聚合物加工助劑項目創(chuàng)業(yè)計劃書范文參考

1、泓域咨詢/聚合物加工助劑項目創(chuàng)業(yè)計劃書聚合物加工助劑項目創(chuàng)業(yè)計劃書xx公司目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表13第二章 市場分析15一、 面臨的挑戰(zhàn)15二、 行業(yè)基本情況15第三章 項目背景、必要性17一、 通用塑料應(yīng)用情況17二、 應(yīng)用場景廣泛，市場容量巨大18三、 面臨的機遇19四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，著力培育高質(zhì)量發(fā)展新動能20五、 壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級23六、 項目實施的必要性26第四章 項目選址方案27一、 項目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本

2、情況27三、 全面融入國市戰(zhàn)略布局，高水平打造區(qū)域發(fā)展共同體31四、 實施更高水平對外開放，拓展雙向循環(huán)發(fā)展新空間33五、 項目選址綜合評價36第五章 建筑工程說明37一、 項目工程設(shè)計總體要求37二、 建設(shè)方案38三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)41建筑工程投資一覽表42第六章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第七章 運營管理46一、 公司經(jīng)營宗旨46二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)46三、 各部門職責(zé)及權(quán)限47四、 財務(wù)會計制度50第八章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施58第九章 法人治理結(jié)構(gòu)61一、 股東權(quán)利及

3、義務(wù)61二、 董事63三、 高級管理人員68四、 監(jiān)事70第十章 工藝技術(shù)方案分析72一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析72二、 項目技術(shù)工藝分析74三、 質(zhì)量管理75四、 設(shè)備選型方案76主要設(shè)備購置一覽表77第十一章 項目節(jié)能說明78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表80三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十二章 投資估算83一、 投資估算的依據(jù)和說明83二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表88三、 建設(shè)期利息88建設(shè)期利息估算表88固定資產(chǎn)投資估算表90四、 流動資金90流動資金估算表91五、 項目總投資92總投資及構(gòu)成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃9

4、3項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十三章 項目經(jīng)濟效益95一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取95二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現(xiàn)金流量表101四、 財務(wù)生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經(jīng)濟評價結(jié)論104第十四章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析106一、 項目招標(biāo)依據(jù)106二、 項目招標(biāo)范圍106三、 招標(biāo)要求106四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布108第十五章 項目風(fēng)險評估109一、 項目風(fēng)險分析109二、 項目風(fēng)險對策111第十六章 項目總結(jié)114

5、第十七章 附表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱聚合物加工助劑項目（二）項目投資人xx公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少

6、用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目

7、方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)背景通用塑料主要包括聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯等，其產(chǎn)量

8、占整個塑料產(chǎn)量的90%以上，故又稱為大宗塑料品種。其中，聚乙烯是塑料工業(yè)中產(chǎn)量最高的品種。2019年國內(nèi)聚乙烯表觀消費量約為3,469萬噸，同比增長396萬噸。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大決策，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深化落實，有助于黔江創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展有利條件，厚植高質(zhì)量發(fā)展全新優(yōu)勢。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加快推進，使重慶戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，有助于黔江享受諸多政策利好、投資利好、

9、項目利好，極大提振市場預(yù)期、社會預(yù)期。國家為應(yīng)對疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展出臺一系列支持政策，有助于更好地保護和激發(fā)我區(qū)各類市場主體活力，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有助于推動我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，更好地為經(jīng)濟賦能、為生活添彩。新一輪深層次改革和高水平開放縱深推進，有助于我區(qū)進一步打造區(qū)域協(xié)作和競爭新優(yōu)勢。市委對黔江提出的要求全面落地，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機制不斷健全，有助于我區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，充分釋放黔江高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能和持久動能。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約52.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模

10、與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸聚合物加工助劑的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21532.07萬元，其中：建設(shè)投資16605.29萬元，占項目總投資的77.12%；建設(shè)期利息398.51萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金4528.27萬元，占項目總投資的21.03%。（五）資金籌措項目總投資21532.07萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx公司計劃自籌資金（資本金）13399.18萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8132.89萬元。（六）經(jīng)濟評價

11、1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：45200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：38970.88萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4536.58萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：13.05%。5、全部投資回收期（Pt）：7.04年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：22417.29萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的

12、建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積55023.351.2基底面積19413.521.3投資強度萬元/畝313.052總投資萬元21532.072.

13、1建設(shè)投資萬元16605.292.1.1工程費用萬元14682.872.1.2其他費用萬元1493.512.1.3預(yù)備費萬元428.912.2建設(shè)期利息萬元398.512.3流動資金萬元4528.273資金籌措萬元21532.073.1自籌資金萬元13399.183.2銀行貸款萬元8132.894營業(yè)收入萬元45200.00正常運營年份5總成本費用萬元38970.88""6利潤總額萬元6048.77""7凈利潤萬元4536.58""8所得稅萬元1512.19""9增值稅萬元1502.92""10

14、稅金及附加萬元180.35""11納稅總額萬元3195.46""12工業(yè)增加值萬元10798.94""13盈虧平衡點萬元22417.29產(chǎn)值14回收期年7.0415內(nèi)部收益率13.05%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1421.87所得稅后第二章 市場分析一、 面臨的挑戰(zhàn)1、原材料價格的持續(xù)波動高分子材料助劑產(chǎn)品中原材料占產(chǎn)品成本的比重較高，原材料主要為石油化工、氟硅化工等化工行業(yè)的化工產(chǎn)品，價格受到國際形勢、材料供需關(guān)系變化及經(jīng)濟周期影響較大，石油等大宗商品的價格波動也可能對高分子材料助劑主要原材料的價格造成較大的影響，使得高分子材料助

15、劑企業(yè)面臨較高的經(jīng)營風(fēng)險。2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，國際巨頭實力強勁我國高分子材料助劑行業(yè)雖然取得了長足的進步，但是依舊缺少產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、綜合實力強、知名度高的領(lǐng)先企業(yè)。國外高分子材料助劑的生產(chǎn)已經(jīng)有多年的歷史，已形成大量的專利，產(chǎn)品種類繁多，具有很強的競爭力，產(chǎn)品應(yīng)用范圍也涉及了各種領(lǐng)域，對我國高分子材料助劑企業(yè)構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。二、 行業(yè)基本情況材料是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是先進高端制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，而高分子材料是材料領(lǐng)域的重要分支，是當(dāng)今世界發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一。高分子材料又稱聚合物或高聚物材料，在工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，高分子材料主要由聚合物樹脂和各種高分子助劑填充、共混、增強、共聚、交聯(lián)等組成，因高分子材料助

16、劑的用途和性能不同，而使高分子材料具有了良好的加工性、耐熱、耐光、耐老化、透明、結(jié)晶、阻燃、抗菌、色彩等單一或多種性能，也可能具有特殊的電磁性能、光電性能、醫(yī)用性能等。因此，高分子材料助劑在高分子材料的生產(chǎn)過程中以及材料的功能上，都起到了關(guān)鍵作用。 第三章 項目背景、必要性一、 通用塑料應(yīng)用情況通用塑料主要包括聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯等，其產(chǎn)量占整個塑料產(chǎn)量的90%以上，故又稱為大宗塑料品種。其中，聚乙烯是塑料工業(yè)中產(chǎn)量最高的品種。2019年國內(nèi)聚乙烯表觀消費量約為3,469萬噸，同比增長396萬噸。茂金屬聚乙烯是一種新型熱塑性塑料，由于它是使用茂金屬為聚合催化劑生產(chǎn)出來的線性聚乙烯

17、，因此在性能上與傳統(tǒng)聚合而成的聚乙烯有顯著的不同。茂金屬聚乙烯薄膜品有較低的熔點和明顯的熔區(qū)，并且在韌性、透明度、熱粘性、熱封溫度、低氣味方面等明顯優(yōu)于傳統(tǒng)聚乙烯，逐步對傳統(tǒng)聚乙烯形成替代。但新一代聚烯烴的易加工性也隨著力學(xué)強度的提升而下降，從而影響產(chǎn)品質(zhì)量并限制了其推廣應(yīng)用。加入聚合物加工助劑能夠顯著改善茂金屬聚乙烯的加工性能且不損害其原有的優(yōu)異性能，從而使其能夠得到廣泛的應(yīng)用。隨著茂金屬聚乙烯生產(chǎn)技術(shù)的不斷成熟，茂金屬聚乙烯已經(jīng)滲透到幾乎所有的傳統(tǒng)聚乙烯的應(yīng)用市場，包括包裝材料、管材、電線電纜等領(lǐng)域。且茂金屬聚乙烯旺盛的市場需求帶來的產(chǎn)能不斷擴產(chǎn)，推動了聚合物加工助劑的市場需求不斷增加。二

18、、 應(yīng)用場景廣泛，市場容量巨大隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和高分子材料助劑技術(shù)的進步，高分子材料助劑成為材料的功能化、輕量化、環(huán)?；年P(guān)鍵助劑，高分子材料助劑將成為未來行業(yè)升級的重要推手，將在節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等領(lǐng)域得到更加廣泛的應(yīng)用，發(fā)展?jié)摿薮?，有廣闊的市場空間。高分子材料助劑產(chǎn)品類型繁多、技術(shù)含量高，是整個化工產(chǎn)業(yè)鏈中富有活力和產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯的領(lǐng)域之一。高分子材料助劑在不同基材、不同應(yīng)用場景、不同客戶需求的條件下使用有著巨大的差異，這就對高分子材料助劑的本身的反應(yīng)活性、相容性、耐久性和著色性等各方面提出了較高的要求，甚至性能指標(biāo)本身有著此消彼長的關(guān)系，充分考慮客戶的要求對高分子材料助劑的各項性

19、能進行平衡是評價高分子材料助劑優(yōu)劣的重要指標(biāo)。高分子材料助劑的生產(chǎn)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中上游。行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)首先向上游大型石油化工企業(yè)和氟硅化工企業(yè)采購對應(yīng)的原材料，通過聚合技術(shù)從而形成各種高分子材料助劑。在基礎(chǔ)材料中引入各種高分子材料助劑，如增韌劑、阻燃劑、抗滴落劑和聚合物加工助劑等，經(jīng)過填充、共混、增強等混合，生產(chǎn)出某方面性能更優(yōu)越的改性高分子材料。改性高分子材料依照其不同的功能特性，被再進一步加工成型，成為現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息、能源、交通運輸乃至航空、航天、海洋等國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域中不可或缺的新型材料。三、 面臨的機遇1、國家相關(guān)政策法規(guī)的大力支持高分子材料助劑是我國重點發(fā)展的科技領(lǐng)域，中國制造20

20、25中明確提出以高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子等材料為發(fā)展重點，國家“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（20122030年）等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策已經(jīng)將高分子材料助劑作為材料未來發(fā)展的重點。而中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要已經(jīng)明確了高分子材料在未來國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。2、市場空間廣闊精細化工大約有10萬種產(chǎn)品，國內(nèi)真正能自主做的不到一半，過去因為技術(shù)的制約，高分子材料助劑領(lǐng)域長期被國外大型化工企業(yè)壟斷，進口高分材料助劑價格高，嚴(yán)重限制了我國的高分子材料行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈本地化

21、進程，石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南提出“十四五”末化工新材料的自給率要達到75%，高分子材料助劑領(lǐng)域有著明顯的進口替代需求。3、下游應(yīng)用領(lǐng)域拓展隨著高分子材料助劑下游應(yīng)用的拓展，不僅在汽車、新型建材、電子電器等傳統(tǒng)領(lǐng)域獲得更加廣泛的應(yīng)用，在新能源、5G、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域也開始得到應(yīng)用。而這些新興領(lǐng)域?qū)儆趪抑攸c支持和發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，其市場規(guī)模增長快。在新興領(lǐng)域市場容量快速增長的驅(qū)動下，對上游高分子材料助劑的需求也會逐年增長，有效的帶動高分子材料助劑的高速增長，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇。4、綠色環(huán)保需求持續(xù)提升隨著我國環(huán)保政策的趨嚴(yán)，減少廢棄物和環(huán)境有害物排放已成為經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

22、，而以高性能、輕質(zhì)的高分子材料替代傳統(tǒng)材料已成為節(jié)能環(huán)保的一項重要途徑，如汽車、建材領(lǐng)域的“以塑代鋼”、餐飲領(lǐng)域的“以紙代塑”等。節(jié)能環(huán)保趨勢的加強將進一步帶動高分子材料的需求，并對實現(xiàn)高分子材料性能的化學(xué)助劑產(chǎn)生巨大需求。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，著力培育高質(zhì)量發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實科技自立自強要求，面向國內(nèi)外科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國市重大需求、面向人民生命健康，深入推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力完善新機制、構(gòu)建新平臺、厚植新優(yōu)勢，建成渝東南科技創(chuàng)新中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心、技術(shù)支持中心。（一）加快培育創(chuàng)新力量強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，堅持企業(yè)主體

23、、市場導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠政策。落實科技企業(yè)成長工程，推動科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高成長性企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建國市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加快材料、紡織、環(huán)保、食品等重點行業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或公共技術(shù)服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮高等院校、科研院所創(chuàng)新引領(lǐng)作用，引導(dǎo)推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。推進特定群體創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加快“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，持續(xù)提升孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地服務(wù)能力。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新活力貫徹尊重

24、勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，營造“近悅遠來”人才發(fā)展環(huán)境。全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，積極參加重慶英才大會和“一帶一路”國際技能大賽等，完善“塔尖”“塔基”人才政策體系，加強科教結(jié)合，壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍。（三）實施產(chǎn)業(yè)人才攻堅專項行動，提高人才隊伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度探索建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。調(diào)整優(yōu)化充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，按照國市部署適時推進職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點。支持正陽工業(yè)園區(qū)等

25、集聚國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，健全完善激勵各類人才在黔江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措，持續(xù)強化渝東南區(qū)域中心城市建設(shè)人才支撐。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制健全創(chuàng)新激勵政策體系，營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境。深入推進科技體制改革，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。健全多渠道投入機制，逐步提高研發(fā)投入強度。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進科技開放合作，積極參加重慶國際創(chuàng)投大會、“一帶一路”科技交流大會等，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。（五）推動全面深化改革堅持和

26、完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合。深化國資國企改革，做大國有資本，做強國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化國有企業(yè)混合所有制改革，強化國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，不斷提高國有企業(yè)競爭力。深化國資監(jiān)管制度改革，建立以效益為導(dǎo)向的經(jīng)營評價制度，逐步實現(xiàn)由“管人、管事、管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神。推動企業(yè)“上云、上規(guī)、上市”，促進各類市場主體發(fā)展壯大。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。深化基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，加快投融資創(chuàng)新改革，推動土地、勞動

27、力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。聚焦企業(yè)設(shè)立經(jīng)營發(fā)展全生命周期服務(wù)體系，進一步打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等社會事業(yè)領(lǐng)域改革，深化文化體制改革，深化行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)改革。提升城市“時尚氣質(zhì)”和“活力指數(shù)”，讓黔江成為各類企業(yè)和人才投資興業(yè)的熱土。五、 壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以創(chuàng)建國家級、市級高新區(qū)為牽引，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，更加注重補短板和鍛長板，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核

28、心競爭力。（一）做大做強特色工業(yè)把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推動正陽工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提檔升級“四大產(chǎn)業(yè)園”，爭取組建市級投融資和建設(shè)平臺，協(xié)調(diào)建設(shè)“重慶高新區(qū)黔江區(qū)”產(chǎn)業(yè)合作基地、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，升級發(fā)展食品加工、絲綢服裝、煙草及配套產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。深入開展質(zhì)量提升行動，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（二）做好做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推

29、動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給。加強核心商圈培育，推進老城大十字商圈擴容升級、新城舟白商圈提檔升級、新城正陽商圈加快建設(shè)，打造民俗特色商業(yè)街區(qū)、特色美食街區(qū)，全面提升“黔江雞雜”鏈條效應(yīng)和品牌價值，建成武陵山區(qū)商務(wù)聚集區(qū)。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，培育壯大新業(yè)態(tài)，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化，支持發(fā)展“夜經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”“線上超市”“網(wǎng)上餐廳”等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性會展經(jīng)濟中心。爭取落戶一批地方法人銀行、保險公司等金融機構(gòu)，積極探索發(fā)展新型金融機構(gòu)，提

30、升金融要素集聚輻射能力和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應(yīng)急物流等特色物流業(yè)，大力發(fā)展社會化、專業(yè)化物流，打造一批智慧物流園區(qū)，建設(shè)高效便捷、通達順暢、綠色安全的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，打造渝東南物流樞紐。推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。（三）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。借助重慶高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展優(yōu)勢，加快招引一批科技型、高新技術(shù)企業(yè)。爭取建立重慶市異地災(zāi)備中心和重慶數(shù)據(jù)中心渝東南存儲分中心，布局建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)企業(yè)進行數(shù)字化車間、智能化工廠建設(shè)，推動企業(yè)提高創(chuàng)新水平。圍繞智慧城市建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深入挖掘大數(shù)據(jù)商用

31、、政用、民用價值。深入實施智能制造，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，開發(fā)培育智能化應(yīng)用場景，拓展智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游和智慧社區(qū)等智能化應(yīng)用。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，

32、進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況黔江地處武陵山區(qū)腹地和重慶市東南部中心，是國市定位的武陵山片區(qū)中心城市之一和渝東南區(qū)域中心城市。轄區(qū)面積2402平方公里，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶籍人口55.6萬。榮獲“長安杯”“國家衛(wèi)生區(qū)”“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”“全國雙擁模范城”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國

33、最具魅力宜居宜業(yè)宜游城市”等國家級稱號。2021年上半年全區(qū)GDP120.4億元，增長9.5%。黔江，厚重燦爛“大觀園”。東漢建安六年始置丹興縣，迄今1800多年。是少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口占75.3%，土家苗漢和諧共生，民族風(fēng)情獨特濃郁。是全國一類革命老區(qū)，紅三軍入渝的首站，原紅三軍政委萬濤的故鄉(xiāng)，劉伯承、鄧小平、賀龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的戰(zhàn)斗足跡熠熠生輝，“紅色基因”賡續(xù)相傳。是“黔江精神”誕生地，“寧愿苦干、不愿苦熬”享譽全國。黔江，世所罕見“峽谷城”。擁有橫跨7個地質(zhì)年代、城峽相擁10公里、垂直落差500米城市大峽谷，形成“城在峽谷中、峽谷在城中”獨特奇觀。位于北緯30，夏無酷暑

34、、冬無嚴(yán)寒，被中國氣象學(xué)會授予“中國清新清涼峽谷城”稱號。推動城市有機更新，構(gòu)建“一帶兩槽三核六片區(qū)”城市空間格局，城市建成區(qū)面積27.6平方公里、人口28萬，常住人口城鎮(zhèn)化率59.18%。黔江，集散暢達“會客廳”。擁有渝東南唯有的兩所高校、唯一的三甲醫(yī)院和武陵山區(qū)最大的民營醫(yī)院，在建渝東南職教城和西部醫(yī)學(xué)中心渝東南副中心等，教育、醫(yī)療、金融等中心功能完備，輻射周邊、服務(wù)四鄰800余萬人?！耙粰C場兩普鐵一動車三高速”多向多式聯(lián)運，“4高6鐵”鐵路網(wǎng)和“1環(huán)8射”高速公路網(wǎng)加快構(gòu)建，武陵山區(qū)綜合交通樞紐初步成型。黔江，山清水秀“美麗地”。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)常年穩(wěn)定保持在350天左右，森林覆蓋率

35、達65%，阿蓬江國家濕地公園美麗如畫，成為全國森林康養(yǎng)基地。成功構(gòu)建“1個5A+7個4A”景區(qū)方陣，城市大峽谷景區(qū)創(chuàng)5A、三塘蓋國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)項目等加快推進，正在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。幸福大美鄉(xiāng)村美不勝收，獲評中國蠶桑之鄉(xiāng)、中國獼猴桃之鄉(xiāng)、中國脆紅李之鄉(xiāng)。黔江，近悅遠來“幸福里”。全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，是武陵山區(qū)首批國家貧困區(qū)縣“摘帽”區(qū)縣，全國首批“貧困縣摘帽案例研究”樣本區(qū)縣，首批全國脫貧攻堅交流基地，現(xiàn)場交流點占全市60%。民生支出占比保持在75%以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，是全市唯一連續(xù)兩次榮獲“長安杯”的區(qū)縣。黔江，開拓開放“新熱土”。

36、享有新時代西部大開發(fā)等政策疊加優(yōu)勢，形成融資、用地、制度交易等低成本洼地?！昂ｊP(guān)+口岸+通道+保稅區(qū)”綜合開放平臺加快構(gòu)筑。擁有渝東南首個百億級特色工業(yè)園區(qū)，100億級全國示范標(biāo)桿煙廠加快打造，材料、紡織、環(huán)保、食品“四大產(chǎn)業(yè)園”提質(zhì)發(fā)展。建成國家級雙創(chuàng)平臺5個，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)總量穩(wěn)居渝東南首位，正在加快創(chuàng)建國市級高新區(qū)。融入“雙循環(huán)”“經(jīng)濟圈”“一區(qū)兩群”，聯(lián)動構(gòu)建區(qū)域協(xié)作共同體。百年恰風(fēng)華，奮蹄行無極。黔江區(qū)大力弘揚發(fā)揚“三牛精神”和新時代“黔江精神”，加快建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐，全力推動“十四五”發(fā)展開好局、起好步，以新的趕考姿態(tài)向著第二個百年奮斗目標(biāo)、中

37、華民族偉大復(fù)興的中國夢闊步邁進。展望二三五年，將建成三宜共享、三生共融、三清共彰的“中國峽谷城武陵會客廳”，成為具有區(qū)域影響力的活躍增長極和強勁動力源。區(qū)域中心城市作用發(fā)揮更加突出，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，創(chuàng)新能力、科技實力躋身武陵山區(qū)前列。改革開放取得重大突破，各方面體制機制更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治政府、法治社會和平安黔江建設(shè)達到更高水平，依法治區(qū)、依法行政水平顯著提升?；A(chǔ)設(shè)施全面實現(xiàn)互聯(lián)互通，開放型經(jīng)濟體系更加健全，開放程度、國際化水平在武陵山區(qū)領(lǐng)先。文化強區(qū)、教育強區(qū)、

38、人才強區(qū)、體育強區(qū)和健康黔江全面建成，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，市民素質(zhì)和社會文明程度全面提升?；緦崿F(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)屏障全面筑牢，山清水秀美麗之地基本建成。人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，高品質(zhì)生活充分彰顯。全區(qū)綜合實力進一步提升，區(qū)域中心城市作用有效發(fā)揮，榮獲國家衛(wèi)生區(qū)、全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、全國雙擁模范城等國家級品牌;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，5個國家級“雙創(chuàng)”平臺引領(lǐng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，煙廠易地技改、新希望100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化、投資120億元三塘蓋國際康養(yǎng)旅游度假

39、區(qū)等一批戰(zhàn)略牽引性重大項目落地，成功創(chuàng)建8個4A級景區(qū)，濯水景區(qū)創(chuàng)5A有望摘牌，馮家官村景區(qū)創(chuàng)4A正在公示，“3+X”山地農(nóng)業(yè)、“6+1”現(xiàn)代工業(yè)和“全域全景”生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建;國土空間布局持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范區(qū)中期績效評估列全市第三，城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共更加彰顯;武陵山區(qū)綜合交通樞紐初步成型，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進展，區(qū)域開放高地建設(shè)步伐加快，開放型經(jīng)濟不斷壯大;生態(tài)文明建設(shè)扎實推進，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，渝東南生態(tài)屏障進一步筑牢，山清水秀美麗之地建設(shè)成效明顯;人民生活水平全面提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老

40、等民生事業(yè)加快發(fā)展;統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，成為全市首批6個“低風(fēng)險區(qū)縣”之一;社會治理體系更加完善，民主法治建設(shè)、平安建設(shè)成效明顯，群眾安全感指數(shù)連續(xù)四年保持全市前列，成為全市唯一連續(xù)兩次榮獲“長安杯”區(qū)縣;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;全面從嚴(yán)治黨取得重大成果;全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和市域“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展開局良好、進展順利。當(dāng)前，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。三、 全面融入國市戰(zhàn)略布局，高水

41、平打造區(qū)域發(fā)展共同體牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加強區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同創(chuàng)新，在全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和市域“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。（一）積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)真落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要和市委實施意見，積極融入成渝地區(qū)綜合交通樞紐體系，借助成渝地區(qū)綜合交通樞紐體系和川渝西向大通道，深度參與成渝地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加強與四川有關(guān)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，探索發(fā)展“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園。深入實施渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)行動方案，緊扣建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市，全面提升區(qū)域性綜合交通、城市文旅

42、、教育和醫(yī)療衛(wèi)生集散功能，增強產(chǎn)業(yè)人口集聚能力，擦亮“中國峽谷城武陵會客廳”城市名片。依托“渝新歐”國際鐵路物流大通道，適時開通鐵路口岸和航空口岸，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，全面融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)。（二）攜手武陵山區(qū)協(xié)同發(fā)展加快建設(shè)黔江恩施區(qū)域協(xié)作發(fā)展示范區(qū)。推進武陵山周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，爭取湘鄂渝黔革命老區(qū)振興發(fā)展政策落地落實，加快武陵山區(qū)域協(xié)作發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動文旅融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、公共服務(wù)共享，發(fā)揮利他作用。建立渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)合作機制，推動煙草生產(chǎn)、食品加工、蠶桑紡織等重點領(lǐng)域企業(yè)組建跨區(qū)縣跨行業(yè)合作平臺。鼓勵毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展深度合作，推

43、動產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境治理、對外開放、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。（三）深化拓展區(qū)域協(xié)作渠道深化東西部扶貧協(xié)作，繼續(xù)在教育、文化、衛(wèi)生、科技、人才、勞務(wù)、消費等領(lǐng)域拓展合作，推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作走深走實。按市場化原則與中信集團開展全方位深度合作，謀劃實施一批增動能、惠民生、管長遠的重大項目，共同打造企業(yè)、社會、政府多贏模式和合作典范。加強與長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)等發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作，主動承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、外貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點，探索“生態(tài)飛地補償”“科技創(chuàng)新飛地”等新模式，構(gòu)建“異地孵化+黔江制造”合作模式。深

44、化市域?qū)趲头觯e極與重慶高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域開展合作、共謀發(fā)展。四、 實施更高水平對外開放，拓展雙向循環(huán)發(fā)展新空間全面融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。（一）提升開放通道和平臺能級加快武陵山機場國際化步伐，完善航空口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推動鐵路口岸建設(shè)，將黔江航空口岸、鐵路口岸開放納入國家口岸發(fā)展十四五規(guī)劃，協(xié)調(diào)對接重慶海關(guān)、重慶邊檢站、重慶市口岸物流辦公室等單位，支持黔江設(shè)立綜合保稅區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管場所，吸引外資外企來黔江建立武陵

45、山片區(qū)總部，補齊開放“利他”基礎(chǔ)設(shè)施短板。充分利用區(qū)域性專業(yè)市場體系發(fā)展基礎(chǔ)和交通、海關(guān)優(yōu)勢，建設(shè)武陵山區(qū)進口商品授權(quán)分銷中心，加快啟動空港物流園建設(shè)，發(fā)展貨運航空，建設(shè)航空口岸，在渝東南帶頭開放、帶動開放，讓黔江成為重慶西南出海大通道的副中心。（二）提高開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，以特色農(nóng)副產(chǎn)品和紡織品出口貿(mào)易為核心，大力培育進出口企業(yè)，優(yōu)化加工貿(mào)易發(fā)展模式，突破性發(fā)展跨境電商，確保電商交易總額、網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長。積極對接中國(重慶)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快建設(shè)黔江跨境商品展示體驗交易中心。依托正陽工業(yè)園區(qū)，以

46、外向型農(nóng)業(yè)、紡織服裝、食品等特色產(chǎn)品為主，打造食品和農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，建設(shè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，加快建設(shè)承接?xùn)|部沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要開放平臺和出口加工區(qū)。深化落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，壯大利用外資規(guī)模，提高引進外資質(zhì)量，拓寬利用外資領(lǐng)域。（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，深化“放管服”改革和“跨省聯(lián)辦”“全渝通辦”“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”，深入推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，讓“零跑腿”“最多跑一次”成為常態(tài)。全面推進社會信用體系建設(shè)，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，大力營造重商安商親商氛圍，打好服務(wù)企業(yè)

47、“組合拳”，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。完善招商引資機制，實施專業(yè)招商、專班招商、集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，提升招商引資質(zhì)量和水平。健全招商項目落地投產(chǎn)和履約督促機制，加大招商項目后續(xù)跟蹤服務(wù)力度，提高招商項目簽約落地率、項目開工率、資金到位率。嚴(yán)格落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度，加快清理廢除阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監(jiān)管能力。推進重大政策科學(xué)決策、審慎決策，實行事前評估和事后評價。深化行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)改革。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地

48、理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 建筑工程說明一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然

49、資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各

50、種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大

51、的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊

52、地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂

53、漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的

54、腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積55023.35，其中：生產(chǎn)工程34160.04

55、，倉儲工程11269.55，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5909.07，公共工程3684.69。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程10289.1734160.044342.251.11#生產(chǎn)車間3086.7510248.011302.671.22#生產(chǎn)車間2572.298540.011085.561.33#生產(chǎn)車間2469.408198.411042.141.44#生產(chǎn)車間2160.737173.61911.872倉儲工程5241.6511269.551200.402.11#倉庫1572.493380.86360.122.22#倉庫1310.412817.39300.102.33#倉庫1258.002704.69288.102.44#倉庫1100.752366.61252.083辦公生活配套1327.885909.07869.643.1行政辦公樓863.123840.90565.273.2宿舍及食堂464.762068.17304.374公共工程2523.763684.69391.37輔助用房等5綠化工程5505.12104.73綠化率15.88%6其他工程9748.3627.597合計34667.0055023.356935.98第