會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制

1、會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制孫鋒崔捷從2000年7月1日起，新會(huì)計(jì)法幵始實(shí)施了。新會(huì)計(jì)法是我國(guó)法制建設(shè)的一部分，它通過(guò)立法規(guī)范會(huì)計(jì)行為， 保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，在當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，要實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)法的初衷, 需要通過(guò)制訂配套法規(guī)創(chuàng)造條件便其充分發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為，在制訂新會(huì)計(jì)法的配套法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的弱 勢(shì)地位給予足夠重視。一、建立一套保護(hù)會(huì)計(jì)人員的法定程序在當(dāng)前情況下，建立一道保護(hù) 會(huì)計(jì)人員的法定程序是有效實(shí)施會(huì)計(jì)法的必要手段，是其配套法規(guī)中 不可或缺的重要組成部分。單位負(fù)責(zé)人將自己的意志強(qiáng)加于會(huì)計(jì)人員巴不是個(gè)別現(xiàn)象，建立一套 保護(hù)會(huì)計(jì)人員的法定程序是有效實(shí)施會(huì)計(jì)法的必要手段。筆者希望通過(guò)制度設(shè)計(jì)

2、便會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人的工作關(guān)系在重要 環(huán)節(jié)上透明化，使做假帳的事件有更多的機(jī)會(huì)暴露于司法機(jī)構(gòu)和公眾面前， 或者說(shuō)在有法不依狀況下，希望借助司法機(jī)構(gòu)和公眾監(jiān)督的威懾力，進(jìn)一 步抑制單位負(fù)責(zé)人做假帳的行為。根據(jù)新會(huì)計(jì)法第38條第一款之規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員須取 得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。我國(guó)目前的實(shí)際做法是，先在一個(gè)單位中從事會(huì)計(jì)工作方有資格參加會(huì)計(jì)人員職業(yè)資格考試。因此，本程序暫從已取得從業(yè)資格的人員談起。對(duì)于已取得會(huì)計(jì)資格的會(huì)計(jì)人員，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定應(yīng)辦理錄用手續(xù)， 與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后報(bào)財(cái)政部門備案，便于財(cái)政部門掌握會(huì)計(jì)從業(yè) 人員職業(yè)操守情況。當(dāng)會(huì)計(jì)人員離職無(wú)論是辭職還是被辭退或雙方勞動(dòng)合同

3、期滿后不再 續(xù)簽，只要會(huì)計(jì)人員與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，均須進(jìn)入該程序，由于 該程序是為會(huì)計(jì)人員特設(shè)并有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，為了與現(xiàn)行勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議程 序相區(qū)別我們稱它為會(huì)計(jì)人員離職強(qiáng)制仲裁程序。該程序分兩種情況一是會(huì)計(jì)人員在與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，認(rèn)為 自己在與用人單位勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，未發(fā)生過(guò)被用人單位強(qiáng)令、指使或 授意做假帳的，自動(dòng)向財(cái)政部門書面聲明，財(cái)政部門備案。會(huì)計(jì)人員對(duì)自己的聲明承擔(dān)法律責(zé)任，該聲明將作為會(huì)計(jì)人員在勞動(dòng) 部門辦理退工手續(xù)的必要憑證之一。這樣可以使那些遵守會(huì)計(jì)法的企業(yè)和會(huì)計(jì)人員免予審查程序，節(jié) 約社會(huì)資源，提高辦理退工手續(xù)的效率。同時(shí)，設(shè)定會(huì)計(jì)人員對(duì)自己的聲明負(fù)法律責(zé)任，目

4、的是便會(huì)計(jì)人員與 用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系、雙方恢復(fù)平等地位后可以履行告訴義務(wù)，防止會(huì) 計(jì)人員因害怕涉訴或報(bào)復(fù)以及嫌麻煩心理等而發(fā)表不真實(shí)的聲明。雙方另有勞動(dòng)爭(zhēng)議的，按普通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序處理。二是會(huì)計(jì)人員未做上述聲明的，即進(jìn)入勞動(dòng)仲裁程序，仲裁庭對(duì)用人單位與會(huì)計(jì)人員履行勞動(dòng)合同過(guò)程中是否發(fā)生過(guò)強(qiáng)令、指便會(huì)計(jì)人員 做假 帳進(jìn)行審查，在此問(wèn)題上不適用調(diào)解結(jié)案方式在仲裁庭主持下當(dāng)事人雙方 達(dá)成協(xié)議并制作調(diào)解書，調(diào)解書生效后與裁定書具有同等效力，雙方不得 反侮。雖然，調(diào)解是勞動(dòng)仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的首選方式，但該程序的目的 在于審查用人單位遵守會(huì)計(jì)法情況，如適用調(diào)解，則失去了審查的意 義。對(duì)于經(jīng)仲裁庭調(diào)查

5、取證做出用人單位與會(huì)計(jì)人員履行勞動(dòng)合同過(guò)程 中發(fā)生過(guò)強(qiáng)令、指使會(huì)計(jì)人員 做假帳 裁決的，仲裁庭應(yīng)將此裁決送財(cái)政 部門，由財(cái)政部門依會(huì)計(jì)法處理，對(duì)可能構(gòu)成犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)處 理。對(duì)裁決用人單位與會(huì)計(jì)人員履行勞動(dòng)合同過(guò)程中未發(fā)生過(guò)強(qiáng)令、指 使會(huì)計(jì)人員。做假帳的，如屬會(huì)計(jì)人員誣陷用人單位的，用人單位可向法院另行 起訴，追究會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任根據(jù)我國(guó)刑法第246條之規(guī)定，誹謗 罪通常是告訴的才處理，同時(shí)，將此裁決送財(cái)政部門備案，作為會(huì)計(jì)人員 職業(yè)操守情況記錄在案。對(duì)于用人單位與會(huì)計(jì)人員均不負(fù)責(zé)的， 將此裁決送財(cái)政部門備案， 結(jié) 束仲裁程序。本程序采取世界各國(guó)普遍接受的對(duì)仲裁結(jié)果一裁終局原則，雙方當(dāng)事

6、 人均不得就同一糾紛再向人民法院起訴。但是，根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定，任何一方當(dāng)事人均可提出證據(jù)向 人民法院申請(qǐng)撤消裁決。在上述裁決中又摻雜的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議部分仍按普通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程 序處理。二、通過(guò)立法傾斜補(bǔ)救會(huì)計(jì)人員作為特殊勞動(dòng)群體的弱勢(shì)地位法律的 作用在于形成制衡關(guān)系。勞動(dòng)法是以勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間的不平等性為基礎(chǔ)的一種制 度的設(shè)計(jì)，其目的在于對(duì)勞動(dòng)者弱者地位予以補(bǔ)救，從而建立新的平衡關(guān) 系，維護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。用人單位掌握了對(duì)勞動(dòng)力的支配權(quán)，就可能導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)失當(dāng)，出現(xiàn) 損害勞動(dòng)者權(quán)益的情況。因此，在國(guó)家權(quán)力未介入之前，用人單位總是處于強(qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)者 總是處于弱勢(shì)地位，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，

7、勞動(dòng)力是寶貴的社會(huì)資源，必須充分 保護(hù)，所以國(guó)家通過(guò)勞動(dòng)法干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系，救濟(jì)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，從而 維持勞動(dòng)合同雙方地位的平等。這就決定了勞動(dòng)法中仍需保留強(qiáng)烈的公法因素運(yùn)用國(guó)家權(quán)力而不是 通過(guò)平等主體間的協(xié)商意思自治調(diào)整法律關(guān)系，國(guó)家在勞動(dòng)法中規(guī)定勞動(dòng) 條件基準(zhǔn)化的調(diào)整原則，將最低勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等最起碼的工作條件 作為勞動(dòng)基準(zhǔn)明確規(guī)定于勞動(dòng)法中，實(shí)質(zhì)上就是采取強(qiáng)制性的法律規(guī)范， 通過(guò)勞動(dòng)基準(zhǔn)等法定內(nèi)容，將勞動(dòng)者的利益規(guī)定為主觀義務(wù)。勞動(dòng)基準(zhǔn)法是要將全面管理變?yōu)橐环N傾斜立法，以法定內(nèi)容限定約定 內(nèi)容，通過(guò)傾斜立法的方式保障勞動(dòng)者的權(quán)利。我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)法的內(nèi)容主要包括工時(shí)、休假制度、工資保障制度

8、、勞 動(dòng)安全衛(wèi)生制度，女工、未成年工特殊保護(hù)制度。用人單位可優(yōu)于但不能低于基準(zhǔn)法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)注意到，會(huì)計(jì)人員作為勞動(dòng)者中的一個(gè)特殊群體，在勞動(dòng)力使用 過(guò)程中需要得到的勞動(dòng)保護(hù)與我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容存在 一定差別，對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，受到用人單位的主要侵害往往不在勞動(dòng)基準(zhǔn) 內(nèi)，而更可能是因受到單位負(fù)責(zé)人諸如強(qiáng)令、指示、暗示、脅迫實(shí)施違反 會(huì)計(jì)法的行為而產(chǎn)生的精神上的痛苦和對(duì)未來(lái)可能承擔(dān)法律責(zé)任的恐 懼。產(chǎn)生這種情況的主要原因是我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的規(guī)則尚未建全，執(zhí)法水平落后，造成了在現(xiàn)行勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)基準(zhǔn) 外，又出現(xiàn)了用人單位與會(huì)計(jì)人員間地位不平等而帶來(lái)的權(quán)利

9、義務(wù)失當(dāng)。因此，對(duì)于會(huì)計(jì)人員有必要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)以補(bǔ)救其弱者地位， 事實(shí)上， 隨著社會(huì)進(jìn)步和對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)程度的提高，在勞動(dòng)法中應(yīng)考慮對(duì)勞動(dòng)者精 神損害的保護(hù)。對(duì)于精神損害問(wèn)題，我國(guó)民法通則第126條規(guī)定公民的姓名權(quán)、 肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消 除影響，賠禮道歉，并可要求賠償損失，而人格權(quán)不僅限于這四種權(quán)利， 精神損害的形式是多樣的，只要是受害人在非財(cái)產(chǎn)上價(jià)值上遭受到的損失 造成受害人不能以金錢計(jì)算的憂慮、絕望、怨憤、失意、悲傷、缺乏生氣 和活力等均為其表現(xiàn)。由于我國(guó)民法對(duì)精神賠償范圍的限制以及在賠償金額上未明確規(guī)定，使得我國(guó)的民事審判中，法官在精神賠償案件

10、特別是民法通則第120條以外的情況的判決中，有著幾乎無(wú)限制的自由裁量權(quán)，它反映出漠視精神損害社會(huì)觀念但是，會(huì)計(jì)人員作為特殊勞動(dòng)群體，其精神損害問(wèn)題必須給予足夠關(guān) 注。否則，不僅會(huì)計(jì)人員作為勞動(dòng)者其合法權(quán)益受到損害，還將嚴(yán)重影響 會(huì)計(jì)法的落實(shí)。筆者之所以將會(huì)計(jì)人員的這套勞動(dòng)保護(hù)程序設(shè)計(jì)為強(qiáng)制仲裁程序，而 不遵循仲裁本身自愿選擇是否進(jìn)人仲裁程序的一般原則，是鑒于我國(guó)有幾 千年的封建歷史，官官相衛(wèi)現(xiàn)象和民告官絕無(wú)好下場(chǎng)的社會(huì)心理深植于百 姓心中，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)損害了法律的威信，如果上述勞動(dòng)保護(hù)程序 采取自愿原則，對(duì)于多數(shù)只是普通百姓的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，一般不會(huì)選擇進(jìn) 人此程序，主動(dòng)招惹單位負(fù)責(zé)人，那

11、么，這套程序就形同虛設(shè)了。在現(xiàn)實(shí)中一一存在會(huì)計(jì)人員因舉報(bào)其所在單位違法行為之后再也找不 到工作的情況。為了防止這一情況的出現(xiàn)，筆者特設(shè)計(jì)強(qiáng)制性仲裁程序，以減輕會(huì)計(jì)人員對(duì)違背我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)法制狀況和社會(huì)公眾的 心理以及民族習(xí)俗的心理壓力，同時(shí)也減少依法舉報(bào)本單位不法行為而遭 到各用人單位共同敵視所遭受的損失。盡管，筆者也知道這套強(qiáng)制程序，采取離職會(huì)計(jì)人員人人過(guò)關(guān)的方式 會(huì)增加不少社會(huì)成本，但是，由于要改變當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況不是一天兩天的 問(wèn)題，不付出這樣的社會(huì)成本，會(huì)計(jì)法難以真正發(fā)揮作用將會(huì)便我們 付出更多的社會(huì)成本。三、仲裁程序的特點(diǎn)有利干實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的弱特地位補(bǔ)救仲裁是人們?cè)谔幚砩詈徒?jīng)濟(jì)往來(lái)

12、中的糾紛過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的處理糾紛的方 式之一，它的最基本的定義是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，將糾 紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理，并作出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力的裁決的 一種解決糾紛的制度或方式。在當(dāng)今世界中，仲裁是一種最為重要的替代司法訴訟的爭(zhēng)議解決方式, 除民商事領(lǐng)域外，仲裁還廣泛地用于其他方面，如我國(guó)常見(jiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲 裁、人事?tīng)?zhēng)議仲裁等。國(guó)際上通用的民商事仲裁具其自愿性、專業(yè)性、靈活性、保密性、快 捷性、經(jīng)濟(jì)性、獨(dú)立性的特點(diǎn)，自愿性是指是否仲裁、選擇哪個(gè)仲裁庭、 適用什么仲裁程序以及仲裁員人選等問(wèn)題由糾紛雙方協(xié)商確定，以充分體 現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，仲裁的專業(yè)性特點(diǎn)是指解決民商事中涉

13、及復(fù)雜的 法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)問(wèn)題的專家們被各仲裁機(jī)構(gòu)錄入專業(yè)仲裁員名冊(cè)， 供當(dāng)事人選定仲裁員，在不設(shè)仲裁員名冊(cè)的仲裁機(jī)構(gòu)或進(jìn)行臨時(shí)仲裁時(shí)， 當(dāng)事人也可從所涉行業(yè)的專家中指定仲裁員，以保證仲裁的專業(yè)權(quán)威性。仲裁的靈活性特點(diǎn)是在程序上和文書格式上以及時(shí)限上或法律適用 上均有很大彈性，在管轄權(quán)和代理人資格方面也較靈活。仲裁的保密性特點(diǎn)是指仲裁一般不公幵審理，且仲裁員以及仲裁秘書 人員均有保密義務(wù)，以保證當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)因仲裁活動(dòng) 而泄信。仲裁的快捷性特點(diǎn)是指仲裁實(shí)行一裁終局制，即第一次裁決即為終局 裁決，不能上訴，較訴訟程序?qū)嵭袃蓪徑K審快捷得多。仲裁的經(jīng)濟(jì)性是指由于時(shí)間上的快捷節(jié)省了

14、費(fèi)用，仲裁費(fèi)用一般也較 訴訟收費(fèi)低，另外仲裁的保密性和自愿性原則便當(dāng)事人不至于激烈對(duì)抗， 且商業(yè)秘密不必公之于世，對(duì)當(dāng)事人今后的商業(yè)機(jī)會(huì)影響小。仲裁的獨(dú)立性是指仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，仲裁機(jī)構(gòu)之間也相互獨(dú) 立，仲裁活動(dòng)獨(dú)立進(jìn)行，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉，甚至在機(jī) 構(gòu)仲裁下，仲裁庭審理案件的時(shí)候，也不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉。從仲裁程序的特點(diǎn)中我們看到， 當(dāng)事人自愿原則是非常重要的特點(diǎn)，但是在我國(guó)，一些仲裁就采取了強(qiáng)制仲裁方式，例如，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的處 理，就要求爭(zhēng)議雙方的任何一方如果想通過(guò)法律解決問(wèn)題，必須在爭(zhēng)議發(fā) 生后60天內(nèi)，首先到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)仲裁委員會(huì)去申請(qǐng)仲裁，不經(jīng)仲裁不能 直接向法院起訴

15、， 對(duì)仲裁結(jié)果不服的， 方可在法定時(shí)限內(nèi)向人民法院起訴。因此，我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序，在是否進(jìn)人仲裁程序和在哪個(gè)仲裁 庭進(jìn)行仲裁選擇上，以及裁決結(jié)果不具有終局效力方面均末遵循仲裁的自 愿性和一裁終局原則。這是因?yàn)閺?qiáng)制仲裁一般不存在于民商事領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域，強(qiáng)制仲裁 現(xiàn)象是其他法律部門汲取仲裁制度優(yōu)點(diǎn)的結(jié)果，不同于民商事仲裁，也不 從本質(zhì)上否定仲裁的自愿性特點(diǎn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和會(huì)計(jì)人員離職強(qiáng)制程序均不屬于民商事領(lǐng)域，是借用 仲裁的形式。仲裁的上述優(yōu)點(diǎn)非常適用于會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)保護(hù)，會(huì)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)性 強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員變動(dòng)工作具有經(jīng)常性，需要審查程序快捷和經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)活動(dòng) 涉及用人單位的商業(yè)秘密， 需要保密性

16、， 借鑒仲裁程序是較為恰當(dāng)?shù)倪x擇。筆者設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)人員離職強(qiáng)制仲裁程序，從本質(zhì)上說(shuō)也是勞動(dòng)保護(hù)的部分，就是受我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的啟發(fā)，在強(qiáng)制程度上又進(jìn)了一 步，將當(dāng)事人雙方自愿選擇是否進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序改為，凡是會(huì)計(jì)人 員離職的，不論是否自愿都要進(jìn)入強(qiáng)制離職仲裁程序。從本質(zhì)上來(lái)看，這個(gè)強(qiáng)制離職仲裁程序只是借用仲裁程序的部分形式, 最終達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)人員在用人單位工作期間是否受到過(guò)各種形式和不同程 度的脅迫進(jìn)行審查監(jiān)督的目的。將這套程序放在勞動(dòng)仲裁庭，同時(shí)又引入會(huì)計(jì)專家作為仲裁員，就是 為了解決會(huì)計(jì)專業(yè)性的問(wèn)題，便于厘清事實(shí)并充分保護(hù)會(huì)計(jì)人員，并在達(dá) 到上述目的同時(shí)節(jié)約社會(huì)資源指不借助現(xiàn)有勞動(dòng)仲

17、裁機(jī)構(gòu)，另設(shè)專門機(jī)構(gòu) 所需人才和資金。我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式是一裁兩審。這樣設(shè)置勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序是為了發(fā)揮勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)有關(guān)的勞 動(dòng)立法、勞動(dòng)政策較熟悉的優(yōu)勢(shì)，將大量勞動(dòng)爭(zhēng)議就地、就近及時(shí)解決。一裁為仲裁，這是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序也是法定程序，否則，不 得訴諸法院進(jìn)人審判程序。在我國(guó)縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，仲裁委員會(huì)主 任由該級(jí)政府的勞動(dòng)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，仲裁委員會(huì)有專職仲裁員，還負(fù)責(zé)聘 請(qǐng)兼職仲裁員。每個(gè)案件組成一個(gè)仲裁庭，一般由首席仲裁員由仲裁委員會(huì)主任指定 和兩個(gè)仲裁員可由當(dāng)事人在仲裁員中各選一個(gè)。當(dāng)一件勞動(dòng)爭(zhēng)議告到當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)時(shí)，仲裁庭將通知被訴方，并告

18、 之其權(quán)利與義務(wù)，這一點(diǎn)與法院的訴訟程序相似，之后仲裁庭將進(jìn)行調(diào)查取證活動(dòng)，在調(diào)查清楚后開(kāi)庭審理前，將事先主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商調(diào) 解，調(diào)解無(wú)效的或在調(diào)解結(jié)果發(fā)生法律效力以前，一方當(dāng)事人反悔的，仲 裁庭就要正式開(kāi)庭進(jìn)行審理裁決了。兩審為法院的審判程序，當(dāng)一方當(dāng)事人對(duì)仲裁庭的裁決不滿時(shí)，可在 收到裁決書之日起15天內(nèi)向法院起訴超過(guò)15天的，裁決書自動(dòng)生效，法 院會(huì)按照民事案件審判程序進(jìn)行處理，然后作出一審判決，一方當(dāng)事人對(duì) 一審判決不滿的， 可以再向一審法院的上級(jí)法院提出上訴， 進(jìn)入二審程序， 二審法院作出的判決為終審判決， 不能再上訴了， 這就是俗你的兩審終審。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁員包括專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政主管部門專門從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處 理工作的人員中聘任，兼職仲裁員由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政部門或其他行 政部門的人員、工會(huì)工作者、專家、