前三季度經(jīng)濟運行分析

1、2021年前三季度經(jīng)濟運行分析 2021年前三季度經(jīng)濟運行分析 正藍(lán)旗發(fā)展和改革委員會 2021年10月12日 一、前三季度經(jīng)濟運行情況 今年以來，全旗上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進(jìn)了全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但受工業(yè)經(jīng)濟下降幅度較大因素影響，經(jīng)濟下行壓力較大。 （一）經(jīng)濟發(fā)展仍呈下行態(tài)勢 1-9月份地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成43.86億元，為年計劃的65%，下降0.7%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成2.14億元，增長2.2；第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成27.15億元，下降3.4（其中工業(yè)增加值預(yù)計完

2、成25.5億元，下降3.3）；第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成14.57億元，增長4.9。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成10.54億元，為年計劃的62%，下降26.8%。全旗社會消費品零售總額預(yù)計達(dá)到11.61億元，增長6%。公共財政預(yù)算收入完成2.32億元，下降15.9%；一般公共預(yù)算支出8.8億元，下降7%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預(yù)計分別達(dá)到34952元和12734元，增長5%和9.5%。 （二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好 種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)作物播種面積完成31.4萬畝，其中糧食作物播種22萬畝、油料作物1.6萬畝、蔬菜種植1.42萬畝、藥材0.2萬畝、甜菜0.28萬畝、其它農(nóng)作物5.9萬畝。20

3、21年實施馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化5萬畝，玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化2萬畝。加強肉牛良種繁育體系建設(shè)。全旗牲畜總頭數(shù)58.68萬頭只，其中牛30萬頭，占總頭數(shù)51%，良改比重達(dá)96%，繁成率達(dá)85.5%。建立完善肉牛核心群50處，基礎(chǔ)母牛達(dá)到3878頭。完成冷配母牛8.59萬頭，受配率達(dá)89%；完成本交改良母牛4.5萬頭，受配率達(dá)90%。扎實推進(jìn)肉牛引進(jìn)工作。已從國外引進(jìn)良種安格斯牛3355頭。做好察哈爾羊選育提高工作。在原有46處察哈爾羊核心群基礎(chǔ)上，新增建核心群4處，現(xiàn)有肉羊核心群達(dá)到50處，基礎(chǔ)母羊達(dá)到5647只。完成年檢成年種公羊3350只，合格種公羊2370只；鑒定育成種公羊416只，合格種公羊407只

4、，合格率98%。全面保障接羔保育工作。共接產(chǎn)仔畜28.45萬頭只，其中大畜12.89萬頭、小畜15.57萬只，成活率99%。積極培育新型經(jīng)營主體。2021年認(rèn)定家庭牧場38家，目前，全旗家庭牧場達(dá)148家，其中：以養(yǎng)殖西門塔爾牛為主的家庭牧場140家、察哈爾羊為主的家庭牧場8家。2021年評定示范合作社5家，目前，全旗共建設(shè)示范合作社17家，其中：國家級示范合作社1家、自治區(qū)級示范合作社4家、盟級示范合作社2家、旗級示范合作社10家。 （三）工業(yè)經(jīng)濟下降幅度較大 1-9月份，我旗15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開復(fù)工15戶，累計實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值37.07億元，下降19.13%，主要原因是上都電廠發(fā)電量下降所

5、致。上都電廠累計發(fā)電129.12億千瓦時，下降10.13%，實現(xiàn)產(chǎn)值32.29億元，下降20.47%；七戶新能源企業(yè)累計發(fā)電6.29億千瓦時，同比持平，實現(xiàn)產(chǎn)值3.33億元，下降0.6%；其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值1.45億元，下降23.28%。 （四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間得以有效拓展 文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)元上都遺址創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，元上都遺址游客中心、元上都遺址保護展示、科技影院等項目取得了實質(zhì)性進(jìn)展。元上都遺址保護管理規(guī)劃修編工作啟動，元上都遺址5A級景區(qū)提升規(guī)劃完成專家組實地調(diào)研，啟動初稿編制。智慧旅游平臺建設(shè)完成，9月份已投入運行。引導(dǎo)牧人之家規(guī)范建設(shè)，提檔升級，打造了“百

6、格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；寥酥摇Ｄ壳?，全旗“牧人之家”發(fā)展至310家，其中日接待能力500人以上的8家，住宿企業(yè)186家，最大日接待能力達(dá)1.84萬床位。1-9月份累計接待游客112.3萬人次，增長12.9%，實現(xiàn)旅游相關(guān)收入6.59億元。在建公路項目有序推進(jìn)。我旗95.3公里鄉(xiāng)村公路工程已完成全部路面施工，30公里旅游公路路網(wǎng)改善工程慧溫高勒景區(qū)-小扎格斯臺淖段公路建設(shè)項目已完成路面施工10公里；9.3公里國有林場通硬化公路工程已完成招投標(biāo)工作，11公里窄路面加寬工程與113.5公里暢返不暢養(yǎng)護工程已完成工程主體施工。電商推動消費潛力釋放。正藍(lán)旗電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村

7、牧區(qū)綜合示范縣項目累計投入建設(shè)資金2682.029萬元，建成電商服務(wù)中心1個、物流配送中心1個、電商服務(wù)站點60個；成立電子商務(wù)協(xié)會2個；開展電商培訓(xùn)7700余人次；帶動就業(yè)1500余人，開辦電商企業(yè)30余家、微店網(wǎng)店180余個；建設(shè)完成線下體驗店5家。1-9月份電子商務(wù)銷售額達(dá)到3852萬元，增長3.2%。通過新媒體形式及時發(fā)布市場信息，在五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日開展有針對性的、有特色的消費促進(jìn)活動，1-9月份消費促進(jìn)活動銷售額達(dá)到1762.2萬元，增長9.1%。1-9月份全旗消費市場預(yù)計實現(xiàn)全社會消費品零售總額11.61億元，增長6%。 （五）重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 2

8、021年安排推進(jìn)重點建設(shè)項目32項，年度計劃投資12.1億元。其中：續(xù)建項目17項，計劃投資5.5億元；新建項目15項，計劃投資6.6億元。1-9月份順鑫鑫源肉牛養(yǎng)殖合作基地、草原牧雞養(yǎng)殖推廣、新鋒風(fēng)電、華電烏套海風(fēng)電、500千伏新能源匯集站、富洋新型環(huán)保石膏加工、鑫鵬利用尾礦和建筑廢棄物燒結(jié)多孔磚、草原天牧民族特色產(chǎn)品及文化旅游融合發(fā)展、太慶石油勘探、五一種畜場-慧溫高勒景區(qū)-小扎格斯臺淖旅游公路、元上都遺址保護展示、元上都國際文化交流中心等17個重點項目開復(fù)工建設(shè)，開復(fù)工率達(dá)到53%，完成投資3.55億元。 重大項目前期工作推進(jìn)情況：新建民用機場項目，3月4日，北部戰(zhàn)區(qū)空軍司令部已完成新建

9、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正藍(lán)旗民用運輸機場軍地協(xié)議（草案）內(nèi)部審核流程，并上報至中國人民解放軍空軍參謀部進(jìn)行審批。目前已通過中國人民解放軍空軍參謀部審核，并上報至中國人民解放軍聯(lián)合參謀部。新（改）建太子城至錫林浩特鐵路項目，9月份，中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司主持召開了新建鐵路太子城至錫林浩特鐵路可行性研究評估會，我旗向?qū)＜医M提出在既有錫林浩特至正藍(lán)旗站間增加烏日圖站和桑根達(dá)來北站客運設(shè)施，以及黑城子至正藍(lán)旗段列車運行設(shè)計時速從120公里/小時提高到160公里/小時兩方面的建議，以適應(yīng)正藍(lán)旗做為錫盟乃至周圍地區(qū)的交通樞紐的發(fā)展需要。目前項目已進(jìn)入前期籌備階段，預(yù)計2021年開工建設(shè)。 （六）招

10、商引資工作扎實開展 2021年計劃新引進(jìn)區(qū)外到位資金3.8億元。1-9月份實施招商引資項目11項（包括續(xù)建），引進(jìn)盟外到位資金3.13億元，其中：引進(jìn)區(qū)外項目3項，到位資金5112萬元。今年以來，我旗主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后先后到北京，河北滄州、泊頭、保定、雄安、雄縣，河南安陽、新鄉(xiāng)，安徽陸安，吉林長春、遼源，遼寧鞍山，浙江寧波等地開展項目洽談考察活動。組織企業(yè)參加了2021北京世界園藝博覽會“盟市主題日活動”、北京固廢綜合利用招商推介會、錫林郭勒盟大數(shù)據(jù)云計算招商座談會。接待來電來訪客商50余人次。共計發(fā)放招商引資相關(guān)資料200余份。 洽談和跟進(jìn)服務(wù)的有近20個項目，其中正藍(lán)旗圣卡洛斯大

11、理石建材加工、元上都國際文化交流中心、新鋒10萬千瓦特高壓外送風(fēng)電、華電烏套海10萬千瓦特高壓外送風(fēng)電等項目已開工建設(shè)；上都電廠供熱擴容改造、金鼎盛隆重型鋼結(jié)構(gòu)、鑫元脫硫脫硝環(huán)保設(shè)備制造、山海建材粉煤灰超細(xì)分選及加氣塊磚加氣塊墻板生產(chǎn)、上都天驕乳制品糖果生產(chǎn)加工、廣潤平茬灌木資源利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、安泰再生資源產(chǎn)業(yè)基地等項目正在辦理前期手續(xù)，計劃于2021年開工建設(shè)；中通風(fēng)機塔筒葉片生產(chǎn)、中勁工業(yè)固廢綜合利用、豫飛風(fēng)機塔筒、愛華乳膠制品生產(chǎn)、山東碩華科技碳金板及水肥生產(chǎn)、企商在線大數(shù)據(jù)云計算與文旅產(chǎn)業(yè)園等項目正在洽談中。 二、存在的主要問題 （一）經(jīng)濟增長活力不足。我旗第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體處于

12、平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，第二產(chǎn)業(yè)中能源工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對地區(qū)生產(chǎn)總值起決定性作用，尤其是上都電廠發(fā)電量起到關(guān)鍵作用，上都電廠受電網(wǎng)負(fù)荷、煤質(zhì)、電煤供應(yīng)緊張、交易電量占比增加等因素影響，1-9月份發(fā)電129.12億千瓦時、下降10.13%，實現(xiàn)產(chǎn)值32.29億元、下降20.47%，導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值下降。 （二）投資增長后勁乏力。一是受經(jīng)濟下行的大環(huán)境影響，項目業(yè)主投資意愿不強，項目難以落地；二是缺少重大項目支撐，重點項目建設(shè)呈現(xiàn)放緩趨勢，因項目前期手續(xù)未辦結(jié)、資金困難等因素制約，原列入開工建設(shè)項目未動工。 （三）招商引資項目落地難。一是沒有形成上項目、建設(shè)項目的合力；二是上都工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商企

13、業(yè)入園有一定困難;三是因地方財力困難，招商引資優(yōu)惠政策還未出臺，與周邊旗縣相比無政策優(yōu)勢，對客商的吸引力不強，導(dǎo)致一些有投資意向的業(yè)主看不到實惠，投資意愿不強，投資信心不堅定。 三、下一步工作措施 今年前三季度我旗經(jīng)濟運行形勢嚴(yán)峻，現(xiàn)在距離年終僅有3個月的時間，要抓好下一階段的經(jīng)濟工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、難度大，要采取積極有效措施，努力抓好穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、優(yōu)服務(wù)、推項目、抓招商等各項工作，全力以赴落實好目標(biāo)任務(wù)。要全力貫徹落實全盟“壓羊增牛”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)國家級優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地建設(shè)步伐，增加肉牛養(yǎng)殖效益，提高農(nóng)牧民收入；要全力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，持續(xù)跟蹤上都電廠電煤供應(yīng)情況，加快推進(jìn)新能源項目建設(shè)。按照“一對一”“點對點”企業(yè)首席服務(wù)官