農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗研究

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗研究以長沙市望城隆平烏山貢米合作社為例蘇敏芳內(nèi)容提要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，初級農(nóng)產(chǎn)品已不再能滿足消費(fèi)者日益增長的需求，另一方面，其較低的經(jīng)濟(jì)價值也嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增加。本文以長沙市望城隆平烏山貢米合作社為調(diào)查對象，對目前該合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并針對其目前所存在的困難提出了相關(guān)的對策和建議。關(guān)鍵詞：專業(yè)合作社；發(fā)展經(jīng)驗；烏山貢米合作社一、前 言隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，受消費(fèi)者需求驅(qū)動以及新科技革命和市場化的影響，圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)派生出許多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。例如：生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏和保鮮、運(yùn)輸、加工及批發(fā)零售等等，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后形

2、成了越來越多的階段或環(huán)節(jié)。在農(nóng)產(chǎn)品的最終價值中，初級產(chǎn)品所占的份額已經(jīng)越來越小。因此，如何改善小農(nóng)戶在市場談判中的弱勢地位以及如何將更多的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的外部利潤留在農(nóng)業(yè)的內(nèi)部就成為了目前促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收研究中日益受到關(guān)注的課題。中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布實(shí)施在中國農(nóng)業(yè)合作的歷史上具有劃時代的意義，它標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的合法地位的確立，也代表著中國以后農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的發(fā)展方向。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社通過將諸多分散的同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

3、經(jīng)營戶組織和聯(lián)結(jié)起來，能在一定程度上緩解和消除小農(nóng)戶進(jìn)入市場的困境。本文通過對湖南省望城隆平烏山貢米種植合作社的案例分析，對該合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及成功經(jīng)驗進(jìn)行了調(diào)查和思考，并針對其目前所存在的困難提出了相關(guān)的對策和建議。二、案 例 分 析（一）長沙市望城隆平烏山貢米合作社簡介望城隆平烏山貢米合作社成立于長沙市望城縣烏山鎮(zhèn)茶園村，前身是烏山貢米協(xié)會，掛靠望城縣民政局。2007年3月，經(jīng)由尹旭波等八人發(fā)起，協(xié)會到望城縣工商局進(jìn)行了注冊登記，正式更名為隆平烏山貢米合作社，注冊資金31.88萬元。該合作社現(xiàn)有大米種植農(nóng)戶戶，社員種植面積達(dá)到余畝，并擁有固定資產(chǎn)萬元。合作社現(xiàn)共募集股份股，入股采用一人一股

4、和一人多股相結(jié)合的方式，其主要依據(jù)社員的種植面積和能力貢獻(xiàn)的大小來確定各自股份多少，股份每股金額為元。合作社的制度章程較為完善，其組織機(jī)構(gòu)基本參照專業(yè)合作社法的規(guī)定來設(shè)立，包括理事長一名，副理事長兩名以及其他理事會成員五名。理事會所有成員管理分工明確，從產(chǎn)前的農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)到產(chǎn)后的加工、運(yùn)輸和銷售都有專人負(fù)責(zé)，這種明確的職責(zé)分工有效地保證了合作社正常有序的運(yùn)行。該合作社的盈余分配主要采用按交易量和股份雙重返利的原則，合作社的發(fā)展既要依靠廣大社員的生產(chǎn)積極性，同時也離不開資金的籌集和運(yùn)作，另一方面社員股份的多少會直接影響到社員與合作社的聯(lián)結(jié)緊密程度，因此在保證社員按交易量獲利的基礎(chǔ)上，

5、然后對社員股份貢獻(xiàn)的大小予以回報，這種盈余分配方式既提高了社員的生產(chǎn)積極性，也在很大程度上刺激了廣大社員的投資積極性，為合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的保障。（二）相關(guān)的成本收益分析本文的實(shí)證研究采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的形式。調(diào)查地點(diǎn)為望城隆平烏山貢米合作社的茶園村種植基地，調(diào)查對象是該合作社的部分理事會成員和社員農(nóng)戶。本文主要通過這些較細(xì)致的問卷和訪談?wù){(diào)查來獲取研究所需的相關(guān)成本、收益數(shù)據(jù)及其他信息。以下將通過對合作社在大米加工前社員和非社員的收益比較以及加工后所形成的利潤增殖進(jìn)行描述，從而說明該合作社對社員農(nóng)戶的種植收益所產(chǎn)生的影響。1、幾點(diǎn)說明和假設(shè)?；诒敬握{(diào)查研究的主要目的和數(shù)據(jù)處

6、理的準(zhǔn)確性，先做以下幾點(diǎn)說明和假設(shè)：（1）該合作社內(nèi)部及周邊地區(qū)所種植的大米分為早稻和晚稻，品種有四到五種。鑒于本文研究的需要，所以調(diào)查的對象主要集中在合作社用于“烏山貢米”品牌加工的大米品種上；（2）在社員和非社員農(nóng)戶的成本數(shù)據(jù)中，有些可重復(fù)使用的生產(chǎn)資料費(fèi)用應(yīng)該分幾年來分?jǐn)?，作者?jīng)過詳細(xì)的了解和計算后將這部分生產(chǎn)資料費(fèi)用按10元畝計入種植成本中；（3）本文的實(shí)證調(diào)查中假定社員和非社員農(nóng)戶在種植過程中自身所投入的勞動是沒有區(qū)別的，并通過其與雇傭勞動相比較后以175元畝也計入成本中。2、社員和非社員農(nóng)戶每畝大米種植的成本收益描述從表一中我們可以看到，對于社員和非社員農(nóng)戶每畝的種植成本來說，非社

7、員比社員平均要高出30元，這種成本上的差額主要來源于該合作社對社員所提供的統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，由于合作社在采購這些農(nóng)戶所必須的農(nóng)資時在討價還價上具有談判的優(yōu)勢地位，因此這項產(chǎn)前的服務(wù)既保證了農(nóng)資供應(yīng)的質(zhì)量，同時更有效地為社員節(jié)省了部分交易成本，并將這部分利潤直接轉(zhuǎn)化為他們的收益。另一方面，該合作社對社員種植的大米的收購價比非社員農(nóng)戶要高出0.1元/公斤,因此每畝的大米收益中社員比非社員要多出40元,這部分收益是合作社為提高社員的種糧積極性,按多勞多得的原則對其應(yīng)得利益的有效保障。最后將各自的成本和收益加總進(jìn)行比較可以看出，合作社社員在每畝的大米種植的凈收益上要比非社員高出70元。表一 2007

8、年晚稻種植成本收益表 單位：元項目社員種植戶非社員種植戶差額種子304010肥料9010010農(nóng)藥304010機(jī)耕1001000收割75750資料10100水利10100人工1751750總成本52055030每公斤大米平均收購價2.102.000.1平均畝產(chǎn)量（公斤）4004000每畝收益84080040每畝凈收益320250703、合作社大米加工與直接銷售的成本收益描述原材料運(yùn)輸費(fèi)包裝費(fèi)加工后大米產(chǎn)量（公斤）市場價格每噸大米收益 每噸大米凈收益210020504206002520350表二 2007年合作社大米加工成本收益表（1噸） 單位：元大米收購運(yùn)輸費(fèi)銷售價格銷售收益凈收益210020

9、2.20220080表三 合作社大米直接銷售成本收益表 （1噸） 單位：元注：合作社的大米是委托加工，加工的費(fèi)用是100斤稻谷加工后除開42斤精米的剩余部分，因此在表中省略了其加工費(fèi)。三、合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗望城隆平烏山貢米合作社所取得的成績和呈現(xiàn)出來的良好發(fā)展勢頭，除了當(dāng)?shù)卣畬献魃绲姆龀趾鸵龑?dǎo)外，更為重要的是他們對合作社理論和實(shí)踐的不斷摸索和大膽創(chuàng)新。從理論上講，合作社充分發(fā)揮自身的制度優(yōu)勢，利用已有理論和政策為自身的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；而從實(shí)踐的角度來看，合作社在大量借鑒國內(nèi)外同行已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也根據(jù)其自身特點(diǎn)和需要對合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新。1、農(nóng)民專業(yè)合作社的制度

10、優(yōu)勢。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新的組織制度安排，其制度優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面：安全功能和經(jīng)濟(jì)功能。安全功能主要體現(xiàn)在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的不確定性和風(fēng)險以及幫助農(nóng)民抵御機(jī)會主義的威脅；而經(jīng)濟(jì)功能則是合作社通過良好的市場運(yùn)作方式和手段能將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中更多的經(jīng)濟(jì)利潤留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。（1）安全功能。合作社在成立初期便與該省龍頭企業(yè)“隆平種業(yè)”建立了合作伙伴關(guān)系，并簽定了購銷合同?！奥∑椒N業(yè)”負(fù)責(zé)合作社的優(yōu)良種植品種供應(yīng)，同時對生產(chǎn)出的合格大米進(jìn)行優(yōu)價收購。另外，合作社注意樹立自己的品牌，通過對品牌的推廣和維護(hù)，有效地提高了加工的大米在市場中的競爭力的同時也大大降低了其市場風(fēng)險。

11、（2）經(jīng)濟(jì)功能。從上文所描述的大米種植和加工的成本收益表中，我們不難發(fā)現(xiàn)該合作社給社員所帶來的收益是顯而易見的，合作社充分利用自身的規(guī)模優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場地位，不僅為農(nóng)戶節(jié)約了部分農(nóng)資供應(yīng)的成本，而且通過對自身農(nóng)產(chǎn)品的加工實(shí)現(xiàn)了利潤的增殖，并將增加的利潤通過股份分紅的形式轉(zhuǎn)化為社員農(nóng)戶的收入，因此合作社的經(jīng)濟(jì)功能對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收也是不容忽視的。2、合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的恰當(dāng)運(yùn)用和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的“羅虛代爾原則”所包括的入社自由、退社自由、民主管理、一人一票、公平交易、利潤返還等原則在目前的新一代合作社中已不再嚴(yán)格遵守。該合作社正是在吸取這些有用經(jīng)驗的同時也對其進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，使其不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)

12、展的需要。（1）一人一票與一人多票相結(jié)合。該合作社在進(jìn)行重大決策時，通常采用全體社員的一人一票制，同時為了保障部分大股東的權(quán)益和其資本投入的效率，依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法的相關(guān)規(guī)定，對大股東設(shè)立了附加表決權(quán)，但附加表決權(quán)總票數(shù)沒有超過社員基本表決票數(shù)的百分之二十。這種決策權(quán)體制的設(shè)立既保證了社員之間的公平，同時也激勵了少數(shù)大戶的生產(chǎn)積極性和投資積極性，其帶動作用對合作社的發(fā)展起著至為關(guān)鍵的作用。（2）按股份和交易額雙重返還利潤。該合作社在利潤分配上采用的是按股份和交易額雙重返利的原則。一方面，更多的資本投入能夠幫助合作社進(jìn)一步開拓市場和擴(kuò)大規(guī)模，從而占據(jù)有利的市場地位，獲得更多的外部利潤。另一方面

13、，按交易額返利則在很大程度上激勵了廣大社員的生產(chǎn)積極性，有效地防止了集體合作中的“搭便車”心理，節(jié)省了合作社對社員的監(jiān)督成本。四、合作社目前發(fā)展中所面臨的困境及對策建議（一）合作社發(fā)展中所面臨的困境。隆平烏山貢米合作社經(jīng)歷了一年多的發(fā)展歷程，雖然積累了許多寶貴經(jīng)驗，但由于發(fā)展時間尚短所以同樣存在著一些無法避免的問題和困難，這些問題的存在正嚴(yán)重制約著合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此有待我們的研究和思考。1、社員素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)有待提高。合作社在成立初期過于重視擴(kuò)大社員規(guī)模，這一方面是為了籌集合作社的運(yùn)作資金，另一方面也是為了擴(kuò)大其在周邊地區(qū)大米種植農(nóng)戶中的影響力，但是卻忽視了社員的素質(zhì)問題。這一問題

14、直接影響到了合作社所生產(chǎn)出的大米質(zhì)量，部分社員生產(chǎn)的大米因為在種植過程中的偷工減料行為而達(dá)不到加工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，正是由于集體行動的監(jiān)督困難，這種“搭便車”的行為給合作社及其他農(nóng)戶帶來了直接的經(jīng)濟(jì)損失。2、大米加工率較低，市場潛力有待挖掘。2007年下半年的晚稻畝產(chǎn)量是400公斤，假如按合作社的種植面積為2500畝來計算的話，總產(chǎn)量就達(dá)到了1000噸，但是合作社實(shí)際用于加工的大米才僅僅100噸，大米加工率為10%。雖然加工后的大米利潤比較豐厚，但由于加工總量太少，合作社所能獲得的利潤還是很有限的，因此可以說，合作社的市場潛力還尚未得到足夠的開發(fā)。3、缺乏收購資金、加工設(shè)備以及倉儲設(shè)施。在調(diào)查中我們

15、發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)戶不愿加入合作社的原因是在稻谷收獲季節(jié)，農(nóng)戶一般都急需用錢，因此希望收獲的稻谷變現(xiàn)要快，而合作社由于自身缺乏足夠的收購資金所以不能滿足部分農(nóng)戶的實(shí)際需求，導(dǎo)致這些種植農(nóng)戶的流失，也影響了合作社規(guī)模的擴(kuò)大。同時，該合作社的稻谷加工由于缺乏加工設(shè)備而采用的是委托加工的形式，這直接減少了加工的利潤增殖，使得部分利潤流失到了委托加工者那里。而倉儲設(shè)施的缺乏也是合作社難以擴(kuò)大加工規(guī)模的另一原因。（二）對策及建議1、加強(qiáng)對社員的教育培訓(xùn)，提高社員的文化素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅取決于社員農(nóng)戶的生產(chǎn)技能，同時在很大程度上受制于這些社員的觀念和文化素質(zhì)的水平。當(dāng)?shù)卣秃献魃鐟?yīng)合力開展相關(guān)的教育

16、培訓(xùn)，這樣一方面可以提高社員農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平，更重要的是轉(zhuǎn)變他們的觀念意識，使其真正融入合作社的集體中來，發(fā)揚(yáng)其主人翁精神，使合作社保持穩(wěn)定并得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。2、嚴(yán)格規(guī)范社員準(zhǔn)入制度，保障現(xiàn)有社員應(yīng)得利益。無限制地吸納社員雖然沒有違背合作社服務(wù)于民的宗旨，但不可避免地造成了合作社的監(jiān)督和管理成本過高，因此社員違規(guī)操作和“搭便車”的行為經(jīng)常發(fā)生。在合作社的發(fā)展初期，既要保證社員的適度規(guī)模，同時也要注重社員的質(zhì)量。因此，嚴(yán)格規(guī)范社員準(zhǔn)入制度，分批帶動農(nóng)民致富才是最適合目前合作社發(fā)展的道路 。3、引進(jìn)和培養(yǎng)市場營銷人才，積極參與開拓市場。合作社是以對內(nèi)服務(wù)，而對外贏利為主要目的的，所以合作社目前應(yīng)著力引進(jìn)和培養(yǎng)市場營銷方面的人才，這將直接關(guān)系到合作社能否打開