滿足三方利益的小水電優(yōu)化管理

1、滿足三方利益的小水電優(yōu)化管理泉州電業(yè)局簡介 泉州電業(yè)局是福建省九大地級電業(yè)局之一，2007年最高供電負荷3913MW，2006年供電量217億千瓦時，供電負荷、供電量均占福建省1/4，位居全省首位，全國地級市第十七位，供電區(qū)域有泉州市四縣、三市、四區(qū)，供電面積達10086平方公里。目前全市有500kV變電站兩座，變電容量3800MVA，220kV變電站18座，變電容量6720MVA。 一、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理提出的背景 滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理是在全國電力市場進程逐步推進、“三公調(diào)度”制度日益成熟和供電企業(yè)利潤空間縮小的的背景下提出的。 一、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理實施前

2、存在的問題 （一）泉州地區(qū)小水電眾多，但調(diào)節(jié)性能較差，小水電通道擁擠。 （二）供電企業(yè)利潤空間逐漸減少，必須大力推進小水電上省網(wǎng)工程。 （三）小水電企業(yè)體制各異，管理渙散。 一、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理實施前存在的問題 （四）泉州地區(qū)受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，缺乏相應(yīng)應(yīng)急機制管理小水電調(diào)度。 （五）小水電的效益對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會影響重大。 （六）電網(wǎng)運行方面對小水電有較大依賴。 二、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理的指導(dǎo)思想和宗旨 小水電管理須始終堅持國家電網(wǎng)公司服務(wù)調(diào)度對象、服務(wù)發(fā)電廠商、服務(wù)用戶的服務(wù)理念，始終以極高的社會責(zé)任，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以多贏為目標(biāo)，創(chuàng)建和諧

3、的政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和社會關(guān)系，達到用戶滿意，政府放心。三、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理的總體思路和主要做法 （一）總體思路：改變以前水電廠靠天吃飯的局面，改變以往各利益主體信息不對稱的局面，通過對以前各專業(yè)流程、利益主體資源整合帶動，調(diào)動供電企業(yè)內(nèi)部電網(wǎng)運行、電網(wǎng)建設(shè)、市場營銷專業(yè)協(xié)同合作，發(fā)揮對電網(wǎng)總體情況比較熟悉的優(yōu)勢，主動推動發(fā)電廠、縣級電力公司、地方發(fā)電集團等各方進行了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，為他們提供了溝通交流平臺。通過電網(wǎng)建設(shè)和改造，打造小水電輸送的硬件，使小水電廠之間的零和博弈轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇愫筒┺?通過科技進步和日常業(yè)務(wù)改進，實現(xiàn)水電調(diào)度的經(jīng)濟性;通過管理機制的不斷反饋，實現(xiàn)電網(wǎng)的

4、常態(tài)和應(yīng)急機制，搞好電網(wǎng)調(diào)度運行?？傮w上把前幾個措施按PDCA循環(huán)管理，實現(xiàn)小水電管理問題的常態(tài)化持續(xù)改進，促進小水電企業(yè)、供電企業(yè)、社會經(jīng)濟之間的和諧共贏。三、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理的總體思路和主要做法 （二）主要做法： 1、推動電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高小水電輸送能力。 1）主動出擊，全面深入分析電網(wǎng)存在問題 2）建設(shè)變電站、拓寬小水電輸送中轉(zhuǎn)站點容量 3）大力推行電網(wǎng)技術(shù)改造，解決小水電“卡脖子”問題推動電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高小水電輸送能力。 4）前瞻性、主動性的溝通協(xié)調(diào)，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強需求側(cè)管理三、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理的總體思路

5、和主要做法 2、依靠科技進步，建設(shè)地區(qū)級小水電優(yōu)化聯(lián)調(diào)自動化系統(tǒng)，最大限度提高單位水量發(fā)電量。三、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理的總體思路和主要做法 3、滿足電網(wǎng)需要、電廠需要的調(diào)度運行方式管理。 1）滿足電網(wǎng)頂峰的需要 2）制定合理的發(fā)電計劃，確保電廠高效用水 3）通過調(diào)整電網(wǎng)運行方式，實現(xiàn)負荷就地平衡 4）滿足電網(wǎng)檢修、事故備用的需要。三、滿足三方面利益的小水電優(yōu)化管理的總體思路和主要做法 4、常態(tài)機制和應(yīng)急預(yù)案相互結(jié)合的協(xié)調(diào)管理機制。 1）地調(diào)運行方式經(jīng)常性的運行分析。 2）每年召開兩次“三公”調(diào)度會議。 3）利用行協(xié)平臺，發(fā)揮溝通作用。 4）利用生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系，搞好災(zāi)害性天氣下小水電

6、調(diào)度。 5）確保水庫公共安全需要（三）四種做法間的關(guān)系和總體效果：常態(tài)和應(yīng)急相結(jié)合的總協(xié)調(diào)機制電網(wǎng)建設(shè)與改造科技進步與創(chuàng)新調(diào)度運行方式管理反饋 四種做法間的關(guān)系 1、四種做法之間的關(guān)系是：常態(tài)和應(yīng)急相結(jié)合的總協(xié)調(diào)機制是總機制，調(diào)度運行方式不斷反饋運行信息和科技項目情況給總機制，促進電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)改造投入運行后繼續(xù)進行調(diào)度運行管理，再反饋給總協(xié)調(diào)機制，不斷改進，獲得最優(yōu)。 通過優(yōu)化管理后各方達到的效果 發(fā)電企業(yè)（減少棄水，經(jīng)濟調(diào)度，提高經(jīng)營效益）政府社會（就業(yè)、環(huán)保、稅收、社會發(fā)展水平的提高）供電企業(yè)（收購廉價電量，滿足電網(wǎng)頂峰等運行需要）滿足三方利益的小水電優(yōu)化管理2、通過常態(tài)機制的持續(xù)

7、分析，進行電網(wǎng)建設(shè)與改造、科技進步創(chuàng)新、運行方式管理的持續(xù)改進，實現(xiàn)滿足三方利益的小水電優(yōu)化管理，從而達到以下效果：即政府社會獲得就業(yè)、環(huán)保、稅收的全面發(fā)展，供電企業(yè)獲得廉價電量和電網(wǎng)頂峰出力，發(fā)電廠獲得最大利潤。實行滿足三方利益的小水電優(yōu)化管理后的效果圖:發(fā)電企業(yè)（減少棄水，經(jīng)濟調(diào)度，提高經(jīng)營效益）政府社會（就業(yè)、環(huán)保、稅收、社會發(fā)展水平的提高）供電企業(yè)（收購廉價電量，滿足電網(wǎng)頂峰等運行需要）滿足三方利益的小水電優(yōu)化管理四種管理措施執(zhí)行流程 不斷持續(xù)改進。通過常態(tài)機制的持續(xù)分析，進行電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造、水調(diào)系統(tǒng)運行優(yōu)化、運行方式管理的持續(xù)改進，執(zhí)行一項措施后再進行分析總結(jié)，再提出下一年的優(yōu)化管理措施。2007年初，地區(qū)電網(wǎng)迎峰度夏措施和年度運行方式分析了2006年4種措施執(zhí)行效果，得出2007年的水電優(yōu)化管理措施。2008年初，將再次分析總結(jié)2008年的優(yōu)化管理措施，以此類推實現(xiàn)PDCA循環(huán)。 3、各方利益發(fā)生沖突時，按以下順序協(xié)調(diào)，級優(yōu)先級最高。四、小水電優(yōu)化管理的成效 1、經(jīng)濟效益。 2006年直接經(jīng)濟效益 ：電廠:1.35億元 供電企業(yè):4478萬元 社會：2006年度德化縣小水電納稅大幅上升，增長23.7以上。 間接經(jīng)濟效益：形成了