建設工程安全監(jiān)督申報辦事指南

1、建設工程安全監(jiān)督申報辦事指南一、事項名稱：建設工程安全監(jiān)督備案登記二、辦理內容：安全監(jiān)督備案登記手續(xù)及施工前期安全措施審查三、辦理依據：、中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產管理條例、建筑工程施工許可管理辦法（建設部第號令發(fā)布、建設部第號令修正）、 房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程（建質 號）四、申辦條件：各項施工前期安全措施已落實，施工安全管理資料齊備。五、提交資料：建設工程安全監(jiān)督申報登記表（一式六份，可在汕頭建設網下載，網址：）；六、備查資料：、施工、監(jiān)理單位資質（資格）證書、施工企業(yè)安全生產許可證；、工程項目施工、監(jiān)理合同書；、施工、監(jiān)理單位派駐項目施工安全管理、監(jiān)理人

2、員的任命（聘任）文件；、施工企業(yè)技術負責人（總工）、項目負責人、項目專職 安全員（含安全考核合格證）、特種作業(yè)人員花名冊及資格證 書；、施工企業(yè)與項目經理簽訂的流動人口計劃生育綜合治理工作目標責任書；、建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生 產承諾書；施工企業(yè)與項目經理簽訂的汕頭市建筑施工運輸 安全管理責任書；施工企業(yè)向項目安監(jiān)機構簽署的建筑工程消防安全承諾書、汕頭市建筑施工運輸安全承諾書。（參照附件）、安全管理各項制度，各級安全生產責任制及項目安全、文明施工管理機構批準文件；、工程項目安全生產、文明施工管理目標；、單位工程施工組織設計及危險性較大分部分項工程清單；、擬進場施工機械設

3、備、型號和數(shù)量清單；、建設工程安全生產、文明施工措施經費落實情況：（）甲乙雙方有關合同原件， 包含安全生產、文明施工措施 費條款、支付計劃等；（）建設、施工、監(jiān)理三方共管安全措施費專用帳戶的證明;（）建設單位將安全措施費存入專用帳戶的進帳單。、意外傷害保險辦理情況（保險合同原件）。上述提交資料均需加蓋企業(yè)公章。第、項提供的原 件校對后退回，復印件（加蓋公章）交安監(jiān)機構存查。七、辦理程序：、申報人向市行政服務中心市住建局辦事窗口（市財政大 樓樓）提交建設工程安全監(jiān)督申報登記表；、由窗口工作人員受理，由具接收憑證；、安監(jiān)機構組織現(xiàn)場勘查并核查相關資料（備查資料所列 各項），符合規(guī)定條件的，在建設工

4、程安全監(jiān)督申報登記表 簽發(fā)“同意辦理”的備案登記意見；不符合規(guī)定條件的，提由 整改意見，資料予以退回。八、辦理時限：個工作日。九、收費標準和依據：無。十、咨詢和投訴電話：咨詢電話：一（市工程建設安全監(jiān)督總站） 一（窗口）；投訴電話：一。十一、附件、安全生產承諾書建設工程安全生產承諾書項目名稱：項目地址：為規(guī)范建設工程安全生產文明施工行為，落實安全生產責任， 防止和減少生產安全事故發(fā)生，現(xiàn)就遵守安全生產文明施工目標管理 的有關事項承諾如下：一、由各方主體責任人按照各自責任范圍承擔安全生產責任：建設單位法定代表人、施工單位法定代表 人、監(jiān)理單位法定代表人 為各方主體安全生產文明施工的第一責任人，依

5、法對本單位的安全生產工作全面負責。建設單位項目負責人 承擔該項目安全生產文明施工 的建設責任。監(jiān)理單位項目總 監(jiān) 承擔該項目安全生產文明施工的監(jiān)理責任。施工單位項目負責人 承擔該項目安全生產文明施工 的管理責任；二、嚴格遵守建筑法、安全生產法、建設工程安全生產 管理條例、安全生產許可證條例、生產安全事故報告和調查處理條例等法律法規(guī)。三、完善各項安全管理制度，落實各項安全管理措施，杜絕死 亡、重傷、中毒、火災、坍塌等安全事故，安全生產文明施工合格率 達到。四、嚴格按照以下要求規(guī)范安全生產文明施工行為：、規(guī)范企業(yè)生產經營行為，落實安全生產主體責任，建立和完 善嚴格的安全生產制度。建設單位要依法履行

6、安全責任，不明示或者 暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、 機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。不壓縮工程項目合同 約定的工期，及時支付安全生產措施費。施工企業(yè)要落實安全生產責 任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使 用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施。設立獨立的安全生產 管理機構，配備足夠的專職安全生產管理人員，取得安全生產許可證 后方可從事建筑施工活動。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全生產方面的 法律法規(guī)和標準規(guī)范，完善安全生產監(jiān)理制度，編制項目監(jiān)理規(guī)劃及 安全監(jiān)理實施細則，并按要求設立安全生產監(jiān)理架構和配備符合要求 的監(jiān)理管理人員，嚴

7、格實施施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。、建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安 全生產負總責?？偝邪鼏挝蛔孕型瓿山ㄔO工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的， 分包合同中明確各自的安 全生產方面的權利、義務和安全責任。分包單位服從總承包單位的安 全生產管理。、認真排查治理施工安全隱患。經常性開展安全隱患排查，切實做到整改措施、責任、時限“三落實”。要對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理，并及時消除隱患。企業(yè)日常開展的隱患排查和對重要施工部位、環(huán)節(jié)的檢查、治理情況，應登記建檔，保證有書面記錄和檢查人員簽名。對重大安

8、全隱患，企業(yè)主要負責人要現(xiàn)場監(jiān)督整改，確保隱患消除后再繼續(xù)施工。、貫徹執(zhí)行國家、省和市有關防汛、防風的法規(guī)、政策，制訂和完善防汛、防風預案并定期組織演練。當可能遭受熱帶氣旋或較大的暴雨洪水襲擊時，防汛、防風責任人要親臨前線，帶班檢查、落實各項防御措施；如遇工程出險時，組織人員全力搶險，及時向有關部門報告，并做好臨險人員的安全轉移工作，避免人員傷亡，盡可能減少災害損失。、施工、監(jiān)理合同中明確安全生產文明施工專項費用和安全生產文明施工管理目標，鼓勵爭創(chuàng)省、市房屋市政工程安全生產文明施工“雙優(yōu)”示范工地。、嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法的通知 （建

9、質 號） 要求，落實安全帶班檢查、帶班生產制度。、嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質號）要求，編制危險性較大分部分項工程專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案在通過專家進行論證審查后方組織施工。同時， 嚴格按專項施工方案進行施工。、嚴格貫徹執(zhí)行建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部第號令）要求，做好建筑起重機械管理工作。、施工單位依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害 保險。五、按照以下標準規(guī)范落實安全生產措施：、嚴格遵守建筑施工安全檢查標準（）和有關規(guī)范要求。、安全生產目標明確，制度健全，資料齊全，安全責任到人， 安全

10、措施落實。、實施“平安卡”管理制度，抓好安全三級教育和日常安全教 育。特種作業(yè)人員要按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。、施工用電規(guī)范，臨時用電組織設計履行“編制、審核、批準” 程序，由電氣工程技術人員負責編制，經審核批準后實施。臨時用電 須采用一一系統(tǒng)，做到“三級配電兩級漏電保護”及“一機一閘一漏 一箱”，使用標準電箱，電線、隔離開關、斷路器、漏電保護器等使 用合格產品。、嚴格按規(guī)范要求及施工方案搭設腳手架，使用經過檢測合格 的安全網，做好“四口、五臨邊”防護，并明確防護責任人。、安全防護用具（安全網、鋼管、扣件等）、施工起重機械設 備及配件需

11、經檢測合格，具備有完備的驗收手續(xù)才投入使用。 施工現(xiàn) 場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件由專人管理，定期進 行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及 時報廢。、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。、在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度。確定消防安全責任人， 制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作 規(guī)程，確?；馂奈ｋU性大的臨時用房建筑構件阻燃性能為級；設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施

12、工現(xiàn)場入口處 設置明顯標志。、不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍，辦公、生活用房 的選址、搭設符合建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范要求。施 工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和防護用品。六、按照以下標準規(guī)范落實文明施工措施：、按照建筑施工安全檢查標準（）和省市有關文明施工規(guī)定， 搞好文明施工。、施工現(xiàn)場實行封閉式管理，圍擋應當采用砌體、木塑、彩鋼 板等硬質材料搭設，圍擋、大門保持堅固、整潔、美觀。、施工現(xiàn)場布局合理、規(guī)范，五牌一圖及各種標牌齊全，掛設 整齊美觀；施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全 距離或采取相應的隔離措施。、施工現(xiàn)場主要道路、出入口、材料堆放場、宿舍、辦公

13、場所、 倉庫、廚房、廁所等實現(xiàn)硬地化；施工現(xiàn)場衛(wèi)生、整潔、排水暢通； 材料實行分類堆放、整齊有序、標識規(guī)范。、在建工程必須使用符合標準要求的密目式安全立網進行全封閉圍閉，保持整潔、牢固。、施工現(xiàn)場出入口內側應當按要求設置車輛洗車梢以及配套的 沖洗、排水、泥漿沉淀設施，并安排專人管理。運輸車輛的輪胎和車身應沖洗干凈后，方可駛出工地，防止道路環(huán)境污染。、工地食堂應遵守食品衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，飲食及用水符合 衛(wèi)生標準，有廚房衛(wèi)生許可證及炊事員健康證。、堅持文明施工，遵守有關環(huán)境保護法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場 采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、污水、噪聲和施工照明對人和 環(huán)境的危害和污染。做好與施工現(xiàn)場周

14、圍社區(qū)居民的溝通工作， 及時 協(xié)調處理相關問題，不引起周邊居民投訴或糾紛。七、若違反本承諾書規(guī)定的，安全生產文明施工檢查不合格或 安全隱患未及時消除而導致發(fā)生安全生產事故的，自愿接受以下處 罰：、接受建設工程安全監(jiān)督機構責令暫停施工整改。、接受建設工程安全監(jiān)督機構對施工、監(jiān)理企業(yè)及相關責任人 員的動態(tài)扣分等處罰。、接受建設行政主管部門依法作出的停止承接工程任務、暫扣安全生產許可證、暫停建造師（項目經理）、項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格、 以及對各方責任主體、責任人進行罰款等行政處罰。八、本承諾書一式四份，建設工程安全監(jiān)督機構、建設、施工、 監(jiān)理單位各存一份。九、本承諾書自各方責任人簽字蓋章之日起生效。建設單

15、位（公章）：法定代表人（簽名）：項目負責人（簽名）：年 月 日監(jiān)理單位（公章）法定代表人（簽名）：項目總監(jiān)（簽名及注冊執(zhí)業(yè)章）：年 月 日施工單位（公章）：法定代表人（簽名）：項目負責人（簽名及注冊執(zhí)業(yè)章）：年 月 日、建設工程消防安全承諾書建設工程消防安全承諾書為貫徹執(zhí)行中華人民共和國消防法和關于明確全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作相關事項的通知（汕消安辦0號）要求，落實消防安全責任制，確保消防安全，我單位鄭重承諾如下：一、建設工程依法通過消防設計審核或備案。二、施工現(xiàn)場臨時用房采用符合消防要求的材料搭建，建筑外 墻搭建的腳手架、安全網等所用材料為不燃或阻燃材料。三、施工現(xiàn)場消防通道暢

16、通，建筑工地周圍滿足消防車通行、停靠和登高作業(yè)要求。四、施工現(xiàn)場根據工程施工進度，同步安裝室內消火栓系統(tǒng)或 設置臨時消火栓，并保證管網壓力和流量。五、施工現(xiàn)場以及在建高層建筑的各個樓層配置滅火器、消防 沙袋等必要的消防器材。六、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，員工宿舍區(qū)與明火作 業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)分開設置，并保持安全距離，不在尚未竣工的建筑 物內設置員工集體宿舍。七、需要進行明火作業(yè)的，動火部門和人員按照用火管理制度 辦理審批手續(xù)，易燃易爆危險物品和場所做好防火防爆措施。電焊、 氣焊、電工等特殊工種人員持證上崗。八、施工人員上崗前進行消防安全制度、滅火器材的使用方法以及自救逃生的知識和技能等消防安