社會管理創(chuàng)新和效勞型政府建立

1、社會管理創(chuàng)新和效勞型政府建立 應邀出席2006年中國經(jīng)濟社會論壇，作?中國企業(yè)面臨八項注意?專題學術 演講，首次提出“企業(yè)氣象學理論； 應邀出席2021年中國經(jīng)濟社會論壇，作?世界金融危機下的中國企業(yè)突圍十 大要素?專題學術演講，提出“應對坐標理論，接受人民政協(xié)報首席記者專 訪； 2021年應邀赴新加坡“通商中國論壇作個人專場學術報告，新加坡 ?聯(lián)合早報?經(jīng)濟版頭條報道； 應邀出席?中國民營經(jīng)濟60年?高層研討會，成思危、吳敬璉等出席，本人作 ?經(jīng)濟本來就姓 “民?專題學術演講，相關文章發(fā)表在人民日報 “人民論壇 第一言論； 應邀出席2021新加坡企業(yè)大會，并作專題學術演講，對世界經(jīng)濟危機和復

2、雜性提出新的獨立判斷，新加坡2200名企業(yè)家出席聽講。 2021年，?角度第一，速度第二?政策表情變臉及其誤讀? ?社會轉型的彎道理論?全球遭遇經(jīng)濟模式大考?發(fā)表在人民日報人民論壇“第一言論，對經(jīng)濟社會管理創(chuàng)新在方法論上提出重要哲學思考。 2021年，評論?開創(chuàng)中國的哲學經(jīng)濟時代?發(fā)表在人民日報人民論壇“第一言論，對中國的經(jīng)濟模式作出重要提醒。 課程訴求 以社會管理理論的縱向高度和社會管理實踐的橫向寬度為坐標進行能力架構，以現(xiàn)代社會管理者素養(yǎng)為根底，重在“問題意識和駕馭能力的培養(yǎng)。 以實證教學為根本手段，以思辨訓練為實踐抓手，采用碰撞法，突出現(xiàn)場感，舉一反三，快速提升領導者在問題面前的“提出，

3、分析，解決能力，提高社會管理與社會決策的“邏輯效應。 曙光管理格言如果你看到明天，你才能擁有今天；如果你看到今天，那你擁有的只是昨天。 推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制四位一體的改革是我國“十一五時期改革的根本任務。?十一五規(guī)劃?的重要任務之一是“強調(diào)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)開展，構建和諧社會，推進社會管理體制改革。 “十二五期間，必須加大和諧社會的執(zhí)行力。 提高領導者素養(yǎng)，提升社會管理能力成為當務之急。加強對經(jīng)濟社會開展中重大問題的政策研究一是堅持科學開展和轉變開展方式，努力解決開展的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題。二是推進社會公平正義，認真解決地區(qū)、城鄉(xiāng)開展不平衡和收入分配不公

4、的問題，做到無論任何組織、任何個人，在憲法和法律面前一律平等。三是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展，改變“一條腿長一條腿短的現(xiàn)象，重視開展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。四是堅持依法治國，建設社會主義法治國家，特別要保證司法的獨立和公正。五是深化經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，從制度和體制上解決影響經(jīng)濟社會開展的深層次問題，使國家長治久安。 今天的國際背景當今世界正處在大開展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入開展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量比照出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨劇烈，給我國開展帶來新的機

5、遇和挑戰(zhàn) 。 特殊的重任我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入開展。我國正處在進一步開展的重要戰(zhàn)略機遇期。執(zhí)政黨肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。 特別的考驗面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的 。我國經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時，世界經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經(jīng)濟上升根底還不穩(wěn)定、不穩(wěn)固、不平衡，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國經(jīng)濟開展仍處在調(diào)結構與保增長的關鍵階段 。經(jīng)濟形勢的復雜性遠遠超出我們的預期。經(jīng)濟開展的兩難

6、問題 控房價與?！爸еＴ鲩L與控通脹保增長與調(diào)結構提高居民收入與增加國家、企業(yè)收入擴大赤字與增加稅負貨幣的收緊與寬松兩難困惑經(jīng)濟兩難：總量與速度領先，可持續(xù)困難教育兩難：受教育程度提升，內(nèi)化率不高文化兩難：文化產(chǎn)業(yè)化加快，內(nèi)涵性缺失社會兩難：數(shù)據(jù)與形態(tài)上升，幸福感滑坡環(huán)境兩難：建設與破壞同舉，生存性挑戰(zhàn)交通兩難：工具與科技至上，模式化困惑社會開展難點關鍵詞平衡難：城鄉(xiāng)、區(qū)域開展不平衡就業(yè)難：農(nóng)民工、大學生、困難者就業(yè)難看病難：醫(yī)院及專家少、不方便、費用高上學難：民工子女、困難學生就學難住房難：房價高、供需不均衡分配難：分配不公、普通勞動者收入低交通難：處處堵車，出行越來越不方便養(yǎng)老難：提前進入

7、老齡社會，負擔重來源難: 資源和能源日趨緊缺，不可持續(xù)供給 問診 “開展方式病重國際市場、輕國內(nèi)需求；重低本錢優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力；重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境；重財富增長、輕社會福利水平提高長期形成的傳統(tǒng)開展方式。這樣的開展方式不夠注重結構的優(yōu)化、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享，難以實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這樣的開展方式與國際金融危機“雙碰頭，會產(chǎn)生強烈的共振效應。雖然金融風暴沒有正面沖擊中國，開展方式依然有病存在。 前所未有的特征前所未有的機遇前所未有的開展前所未有的困難前所未有的抉擇六個更加更加注重推進結構調(diào)整；更加注重加快自主創(chuàng)新；更加注重加強節(jié)能

8、環(huán)保；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)開展；更加注重深化改革開放；更加注重保障和改善民生。切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會 開展預期目標。政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。 毛澤東 我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項新事業(yè)， 馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學。我們只能在干中學，在實踐中摸索。 鄧小平胡錦濤論社會管理社會管理要義社會管理，說到底是對人的管理和效勞，涉及廣闊人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民效勞的根本宗旨，

9、不斷實現(xiàn)好、維護好、開展好最廣闊人民根本利益。加強和創(chuàng)新社會管理根本目的：是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)開展營造良好社會環(huán)境。根本任務：協(xié)調(diào)社會關系、標準社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和開展中國特色社會主義的根本條件。三個“最大限度加強和創(chuàng)新社會管理，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。杭州成立社工委800多萬常住人口的杭州，成立社會建設和社

10、會管理工作委員會，由市委書記任主任，市長任第一副主任。下設機構：綜合、社會建設、社會管理、社會文明4個辦公室。近期重點工作：建立社會建設和社會管理新體制；構建大調(diào)解工作體系；深入開展和諧勞動關系；整治征地拆遷突出問題；開展價值觀實踐活動；提高網(wǎng)絡輿情處置能力；建立流動人口效勞管理新體制；菜籃子；交通整治 必須增強信心，增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，繼續(xù)把保持 經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展作為經(jīng)濟工作的首要任務。必須增強社會管理的前瞻性研究，要用科學方法不斷提高社會管理的科學價值。最重要的是解決“短期行為的普遍性現(xiàn)象，不斷縮小開展的社會本錢。德魯克：致中國管理者 中國目前無論是工商業(yè)、通

11、訊和交通行業(yè)，還是政府和教育機構，以及醫(yī)院都急需大批卓有成效的管理者。中國開展的核心問題，是要培養(yǎng)一批卓有成效的管理者。他們應該懂得如何管理，知道如何去領導企業(yè)并促進它的開展，也知道如何去鼓勵員工和讓他們的工作卓有成效。 德魯克：致中國管理者 管理者不同于技術和資本，不可能依賴進口。即便引進管理者也只是權宜之計，而且引進的人數(shù)也將是寥寥無幾。他們應該是中國自己培養(yǎng)的管理者，熟悉并了解自己的國家和人民，并深深植根于中國的文化、社會和環(huán)境當中。在今日中國乃至全世界，沒有什么事業(yè)比這更重要。 西蒙說：我沉迷的就是決策學生問西蒙：“為什么你能掌握這么多領域的學識 ？西蒙：“我是沉迷單一事物的偏執(zhí)狂。我沉迷的就是決策。西蒙一生涉獵領域眾多，但他最核心的研究卻一直圍繞著決策而進行。他認為：“決策幾乎與管理是同義的。在?管理行為?第一版前言里，他說：“除了幾個假設的結論以外，我沒有任何管理原理。如果一定要說本書包含了什么理論的話，那就只有：決策行為是管理的核心；管理理論的詞匯必須從人類抉擇的邏輯學和心理學中導出。他又說：“決策制定過程是理解組織的關鍵所在。演化為一句名言：“管理就是決策。