民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案

1、民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案為進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，保障民辦幼兒教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù) 關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā) 展的實(shí)施意見(jiàn)文件精神和要求，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān) 項(xiàng)治理行動(dòng),特制定本行動(dòng)方案。一、主要目標(biāo)根據(jù)民辦教育促進(jìn)法消防法民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 等法律法規(guī)要求,按照”屬地管理、分類(lèi)整治、堵疏結(jié)合、健康有序”的原則， 通過(guò)開(kāi)展排查摸底、全面整改、督促檢查，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，依法保障 幼丿I權(quán)益，辦人民滿意的教育。二、整治范圍全縣范圍內(nèi)所有民辦幼兒園，重點(diǎn)是省三級(jí)、準(zhǔn)辦級(jí)民辦幼兒園。三、主要任務(wù)（一）深

2、度排查。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，發(fā)揮縣教育局、相關(guān)職能部門(mén)和學(xué) 校的作用，參照幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）一策，對(duì)照民辦幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展網(wǎng)格化摸底和幼兒園 信息全面普查登記工作。1 查標(biāo)準(zhǔn)。查清幼兒園辦園資質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)情況。幼兒園應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，城鎮(zhèn)幼兒 園辦園規(guī)模不宜少于6個(gè)班級(jí)，農(nóng)村幼兒園辦園規(guī)模不宜少于3個(gè)班級(jí)。2查安全。查清幼兒園重大安全隱患情況。重點(diǎn)排查幼兒園內(nèi)校舍安全、消防隱患、專(zhuān)職安保配備、食品安全（有餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)）、接送車(chē)情況等。3查師資。查清幼兒園教師配備情況,專(zhuān)任教師持有教師資格證情況；查清 教I丿頑替、教師資格證借用等情況。4查規(guī)范。查清幼兒園

3、名稱(chēng)規(guī)范情況;查清民兒園超班額現(xiàn)象；查清幼兒園 違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律開(kāi)展保教活動(dòng)；查清幼兒園開(kāi)展提前教學(xué)、教育小學(xué)化等 不良行為；查清幼兒園克扣幼兒伙食和虐童現(xiàn)象；查清幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象；查清 教職工待遇保障情況。（二）全面整改。在深度排查的基礎(chǔ)上，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。 對(duì)存在問(wèn)題的民辦幼兒園分類(lèi)施策，按照規(guī)范提升一批、整改達(dá)標(biāo)一批、取締 關(guān)停一批的總體思路開(kāi)展有效整治。1規(guī)范提升一批。針又嫌模幼兒園,在改善辦學(xué)條件、規(guī)范教學(xué)行為、食品 安全提升、師資水平優(yōu)化、打造辦園特色等方面全面開(kāi)展規(guī)范提升行動(dòng),進(jìn)一步 提升辦園品位和質(zhì)量。2整改達(dá)標(biāo)一批。對(duì)辦學(xué)條件不足，經(jīng)整改后可具備幼兒園專(zhuān)

4、項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn) 條件的民辦幼兒園，先收回已經(jīng)取得的辦學(xué)（園）許可證,責(zé)令停業(yè)整改，整改 后由舉辦者提出申請(qǐng)，待相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查合格后，重新核發(fā)辦學(xué)（園）許可證。3取締關(guān)停一批。針對(duì)現(xiàn)辦園場(chǎng)所不具備幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)條件的, 且不按照要求進(jìn)行整改、限期整改不達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園，采用取締或關(guān)停措施。（三）加強(qiáng)管理。建立并完善政府主導(dǎo)、部門(mén)陽(yáng)r的民辦幼兒園綜合監(jiān)管 機(jī)制。制定民辦幼兒園管理辦法,建立民辦幼兒園聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步規(guī) 范民辦幼兒園辦園行為。四、實(shí)施步驟（一）部署發(fā)動(dòng).全面排查階段（2022年1月至2月）開(kāi)展民辦幼兒園辦園情況自查和排摸行動(dòng)。成立民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治 理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小

5、組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)會(huì)同縣相關(guān) 部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的民辦幼兒園辦園情況調(diào)查摸底，普查登記, 掌握基本情況,并對(duì)民辦幼兒園分類(lèi)建檔。（二）全面實(shí)施.分類(lèi)整治階段（2022年3月至6月）1民辦幼兒園集中分類(lèi)治理行動(dòng)。結(jié)合一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一方案，制定整 治計(jì)劃，按照規(guī)范提升一批、整改達(dá)標(biāo)一批、取締關(guān)停一批的總體要求，對(duì) 存在問(wèn)題的民辦幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，會(huì)同縣教育局、公安局、民政局等 部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查；針對(duì)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、安全隱患突岀、教師無(wú)教學(xué)資質(zhì)、違背 幼兒身心發(fā)展規(guī)律開(kāi)展保教活動(dòng)的民辦幼兒園開(kāi)展有效治理，根據(jù)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）公辦幼兒園可容納情況，多部門(mén)會(huì)商討

6、論整改、關(guān)停事宜。民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)承諾行動(dòng)。由縣民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室牽頭召開(kāi)民辦幼兒園負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，各民辦 幼兒園要將辦學(xué)證照、辦學(xué)規(guī)模、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、課程安排、教師資質(zhì)等 基本信息在政府網(wǎng)予以公示，并作出規(guī)范辦園行為承諾，自覺(jué)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān) 督。對(duì)不規(guī)范辦園行為的幼兒園一律給予社會(huì)曝光，整改不到位不得招生。（三）整治驗(yàn)收、鞏固長(zhǎng)效階段（2022年7月至持續(xù)長(zhǎng)期）。在分類(lèi)整治的基礎(chǔ)上，由縣教育局牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 民辦幼兒園治理情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民辦幼兒園規(guī)

7、范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé) 本方案的組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)依 照自身職能，明確職責(zé)、細(xì)化分工，合力推進(jìn)治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬 地管理原則,制走具體工作方案，確保按期完成治理彳撈。（二）強(qiáng)化督查考核。將民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入縣對(duì)部門(mén)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)考核，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常檢查、 年度檢查等工作。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)民辦幼兒園自律意識(shí)。充分 發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用。附件:1民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理職責(zé)分工民辦

8、幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)附件1民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長(zhǎng)：副組長(zhǎng):成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,兼任辦公室主任。附件2民辦幼兒園規(guī)范辦園專(zhuān)項(xiàng)治理職責(zé)分工縣教育局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園規(guī)范辦園行為的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依據(jù)浙 江省民辦幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)辦理許可、年檢、變更登記、注銷(xiāo)等事項(xiàng)?？h公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全防范、保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查及時(shí) 提出安全隱患整改意見(jiàn)，落實(shí)跟蹤督導(dǎo)措施,強(qiáng)化幼兒園及周邊治安管理，依法 查處存在治安等安全隱患和妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法違規(guī)行為?？h市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)民辦幼兒園食品安全進(jìn)行指導(dǎo)、檢查工作，依法查處 民辦幼兒園無(wú)證

9、經(jīng)營(yíng)食堂、發(fā)布虛假?gòu)V告等違反市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)的行 為?？h交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊黑車(chē)打擊力度,對(duì)違規(guī)接送幼兒車(chē)輛依 法進(jìn)行查處?？h民政局：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)許可的民辦幼兒園依法辦理注冊(cè)、變更、 注銷(xiāo)等登記節(jié)里。縣住建局：負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建民辦幼兒園的消防設(shè)計(jì)審核及消防驗(yàn)收工 作,對(duì)存在消防法律法規(guī)的,依法進(jìn)行查處?？h消防救援大隊(duì)：指導(dǎo)民辦幼兒園進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、演練,依法對(duì)民辦幼兒園開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,對(duì)違反消防法律法規(guī)的,依法進(jìn)行查處?？h司法局：負(fù)責(zé)監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，協(xié)調(diào)執(zhí)法矛盾爭(zhēng)議，對(duì)重大行政處罰決 定給予備案?？h鎮(zhèn):負(fù)責(zé)依法查處民辦幼兒園違法廣告的設(shè)置等行為。傳媒集團(tuán)：負(fù)

10、責(zé)做好民辦幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展民辦幼兒園的摸排、整治、 維穩(wěn)等工作，并故好轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園相關(guān)數(shù)據(jù)和專(zhuān)項(xiàng)治理材料匯總、報(bào)送工作。附件3民辦幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)一、場(chǎng)地要求1具有滿足教學(xué)需要的穩(wěn)定獨(dú)立集中的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，辦園規(guī)模須在 3個(gè)教學(xué)班及以上，在園幼兒70人及以上，辦學(xué)場(chǎng)地建筑面積原則上不少于600 平方米，且具有安全性。環(huán)境須符合教育教學(xué)要求”保障房屋質(zhì)量安全（房產(chǎn)證或竣工驗(yàn)收備案和 消防驗(yàn)收憑證），不得使用民用住宅、地下室等其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的 場(chǎng)所，并且主要出入口的位置應(yīng)便于學(xué)生就學(xué)，有利于人流迅速疏散。保證有良 好的朝向

11、、日照和通風(fēng)，活動(dòng)室應(yīng)保證冬至日底層滿窗日照不少于連續(xù)3小時(shí), 室外游戲場(chǎng)所應(yīng)保證有一半以上活動(dòng)場(chǎng)地面積冬至日日照不少于連續(xù)2小時(shí)。二、消防要求1依法辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案工作。宜設(shè)置在獨(dú)立的建筑物內(nèi),應(yīng)按規(guī)范設(shè)置在三層及以下樓層”不應(yīng)設(shè)置在 地下或半地下室。當(dāng)設(shè)置在其他建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置獨(dú)立的安全岀口 和疏散樓梯。每個(gè)防火分區(qū)或防火分區(qū)的每個(gè)樓層，其安全出口數(shù)量不得少于2個(gè)。疏散寬度應(yīng)經(jīng)計(jì)算確定，且疏散門(mén)和安全出口凈寬不應(yīng)小于0.9米,疏散 走道和疏散樓梯凈寬不應(yīng)小于1.1米。疏散門(mén)應(yīng)采用平開(kāi)門(mén),不得使用卷簾門(mén)、 側(cè)拉門(mén)等。廚房應(yīng)當(dāng)與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔。建筑內(nèi)部裝修應(yīng)盡

12、量采用不燃料，其中頂棚、墻面裝修材料應(yīng)達(dá)到A級(jí)（不 燃材料），地面、隔斷裝修材料不應(yīng)低于B1級(jí)（難燃材料）。大、中型幼兒園應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。應(yīng) 按要求設(shè)置消火栓系統(tǒng)，配置滅火器、應(yīng)急燈和疏散指示標(biāo)志。滅火器宜選用 ABC型，規(guī)格不小于3kg ,設(shè)置位置不應(yīng)影響安全疏散。&所有電氣線路均應(yīng)穿管保護(hù)；保持疏散通道、安全出口暢通,消防設(shè)施、器材保持完好有效。10、消防控制室應(yīng)落實(shí)二十四小時(shí)雙人值班制度（與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng) 的,可以實(shí)行單人值班），值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗。1L其它具體要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、人員要求1園長(zhǎng)資質(zhì)：具

13、有適用的教師資格證,3年以上教齡，取得省級(jí)或市級(jí)教育 行政部門(mén)核發(fā)的幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，具有一定的業(yè)務(wù)水平和管理 能力。2教師隊(duì)伍:等級(jí)幼兒園每班必須規(guī)范配備2名專(zhuān)任教師、1名保育員；教 學(xué)點(diǎn)及準(zhǔn)辦園每51坯少配備1名專(zhuān)任教師、1名保育員,專(zhuān)任教師應(yīng)具有適用的 教師資格證,年齡在55周歲以下；保育員具有初中畢業(yè)以上文化程度，年齡在55周歲以下,經(jīng)過(guò)保育職業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗證；所有工作人員必須持有健康 證,無(wú)慢性傳染病和精神病，并定期進(jìn)行體檢。（所有人員認(rèn)定以單位社保繳納 為準(zhǔn),無(wú)社保繳納佐證不予以認(rèn)定本單位教職工）人員待遇:民辦園專(zhuān)任教師人均年收入不低于上一年度所在地全社會(huì)單位 在崗職

14、工年平均工資,所有教職工必須按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生 育等社會(huì)保險(xiǎn)和公積金，且沒(méi)有拖欠教師工資現(xiàn)象。其他職工不低于當(dāng)?shù)厣弦荒?度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四、安保要求1必須配備專(zhuān)職保安人員,持證上崗。配備校園監(jiān)控系統(tǒng)、與聯(lián)網(wǎng)的校園入侵報(bào)警系統(tǒng)（附設(shè)備安裝發(fā)票或證明 材料原件及復(fù)印件）和警用器械等安保方面的設(shè)備設(shè)施。應(yīng)配置有固走電話、電腦并接入寬帶等必要的辦公設(shè)施設(shè)備。五、餐飲要求1取得有效食品經(jīng)營(yíng)許可證，建立園長(zhǎng)為食品安全第一責(zé)任人制度；落 實(shí)索證索票制度。具有消除老鼠、輯螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施;建立 原料驗(yàn)收,進(jìn)貨臺(tái)賬。從業(yè)人員取得有效健康證明。配備有效消毒設(shè)施,餐飲具消毒符合相關(guān)要求；食品生熟分開(kāi)，留樣規(guī)范。其它具體要求以食品安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行