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1、PAGE PAGE 8附件:中國農(nóng)業(yè)銀行會議費管理方法(試行)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)會議費管理,規(guī)范支出行為,依據(jù)金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則和中國農(nóng)業(yè)銀行費用管理方法(試行)等規(guī)章制度,制定本方法。其次條 本方法適用于中國農(nóng)業(yè)銀行境內(nèi)各級機(jī)構(gòu)(以下簡稱各級行),境外分行依據(jù)實際狀況參照執(zhí)行。第三條 本方法所稱會議費是指因召開會議而發(fā)生的各項費用支出。第四條 會議費管理的基本原則:(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,預(yù)算限制。各級行應(yīng)依據(jù)會議支配編制會議費預(yù)算,納入費用總預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃,對會議開支實行年度和單項預(yù)算管理。(二)分類管理,明確標(biāo)準(zhǔn)。各級行應(yīng)按性質(zhì)和重要程度對會議進(jìn)行分類管理,通過明確各類會議的
2、天數(shù)、人數(shù)、費用標(biāo)準(zhǔn),管理和限制會議支出。(三)嚴(yán)格審批、據(jù)實列支。各級行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度,按規(guī)定流程審核審批會議支出,并堅持實事求是,據(jù)實列支。其次章 列支規(guī)定第五條 會議費主要包括因召開會議而發(fā)生的會議伙食費、住宿費、會務(wù)交通費、會場租用費及會議用品、資料等支出。第六條 要區(qū)分會議費與差旅費及其他費用之間的界限:(一)職工因公外出參加會議而按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷的車(船、飛機(jī))費用、補(bǔ)助費、住宿費等,應(yīng)納入“差旅費”科目列支。(二)公派職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)而支出的培訓(xùn)費,應(yīng)從“應(yīng)付職工教化經(jīng)費”科目列支;(三)為宣揚(yáng)推廣本行業(yè)務(wù)而舉辦的產(chǎn)品推介會、發(fā)布會、路演等宣揚(yáng)活動而支付的費用,應(yīng)納入“業(yè)務(wù)
3、宣揚(yáng)費”科目核算。第七條 各級行在列支會議費用時,除必需取得符合外部監(jiān)管制度和我行費用管理方法要求的合規(guī)原始單據(jù)外,還需供應(yīng)會議通知、會議費預(yù)算單(參考格式見附件)等證明材料,明確會議時間、地點、出席人員、內(nèi)容、目的、費用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第三章 管理要求第八條 管理分工。(一)辦公室為本級行會議支出項目的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)本級行全年會議支配的制定、審核、會議的統(tǒng)籌支配,負(fù)責(zé)會議標(biāo)準(zhǔn)的限制與審核、單項會議預(yù)算的初審,幫助制定本級行會議費標(biāo)準(zhǔn)及年度總預(yù)算限制等工作。(二)各會議承辦部門為會議召開的申請部門和會議預(yù)算的編制部門,負(fù)責(zé)填報會議相關(guān)要素,編制會議費用預(yù)算單,及實施經(jīng)審批的會議費用預(yù)算。(三)
4、財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)本級行會議費標(biāo)準(zhǔn)的制定、總預(yù)算管理、會議費核算、監(jiān)測等工作。(四)審計監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織對本行會議支出的管理和核算狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上述各部門分類與本行實際狀況不一樣的,由各級行視部門設(shè)置和業(yè)務(wù)分工狀況予以明確。第九條 會議分類。內(nèi)部會議按性質(zhì)和重要程度一般分為三類:一類會議為全行綜合性會議,要求下轄一級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的探討重要綜合性問題的會議;二類會議為各部門或各直屬機(jī)構(gòu)召開的,要求下轄一級機(jī)構(gòu)主管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的會議;三類會議為專題會議,各部門或各直屬機(jī)構(gòu)召開的,要求下轄一級機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員參加的會議。第十條 會議標(biāo)準(zhǔn)。由各級行參照以上會議分類并依
5、據(jù)本行實際狀況、費用預(yù)算狀況、當(dāng)?shù)匚飪r水平因地制宜地制定本行各類會議的天數(shù)、人數(shù)限制標(biāo)準(zhǔn)和會議費開支標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議天數(shù)限制指對會議時間的限制,原則上二、三類會議會期不超過3天。會議人數(shù)限制標(biāo)準(zhǔn)包括與會人員和工作人員人數(shù)限制標(biāo)準(zhǔn),原則上一級分行二類會議與會人員不得超過150人,三類會議與會人員不得超過100人,工作人員限制在代表人數(shù)的15%以內(nèi)。二級分行及以下機(jī)構(gòu)的會議人數(shù)限制標(biāo)準(zhǔn)一般不超過以上標(biāo)準(zhǔn),由各行依據(jù)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)及人數(shù)合理確定。會議費開支標(biāo)準(zhǔn)包括會議餐費、住宿費、其他費用標(biāo)準(zhǔn),其他費用主要包括會務(wù)交通、會議資料、用品等費用支出。對會議各費用項目可實行綜合定額限制,各項費用標(biāo)準(zhǔn)
6、之間可以調(diào)劑運(yùn)用,在綜合定額限制內(nèi)據(jù)實報銷。各級行可參照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,合理確定會議費開支標(biāo)準(zhǔn),各行會議費最高綜合定額限制標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)最高標(biāo)準(zhǔn)的120%。第十一條 會議地點。各級行應(yīng)優(yōu)先選擇本行的會議場所舉辦會議,會議承辦行有內(nèi)部接待場所,具備承接實力的,原則上不得支配參會人員在外食宿;對于確需在外召開的會議,應(yīng)實行定點管理制度,會議一般應(yīng)選擇在本行或系統(tǒng)內(nèi)協(xié)議定點的賓館、酒店(其他場所)召開,定點場所的選定涉及集中選購事項的應(yīng)按相關(guān)制度辦理。特殊狀況,需在定點場所外召開的,必需經(jīng)有權(quán)人審批同意。第十二條 召開外部單位或人員參加的工作會議,參照內(nèi)部會議分類及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,依據(jù)實際
7、狀況須要,重要會議經(jīng)審批后可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。舉辦有明確宣揚(yáng)目的,以營銷業(yè)務(wù)、宣揚(yáng)產(chǎn)品等營銷活動為主的客戶會,相關(guān)支出遵循業(yè)務(wù)宣揚(yáng)費有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 各級行要堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則,加強(qiáng)各種會議支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得突破;會議主辦單位不得組織會議代表巡游及會議無關(guān)的參觀,也不得發(fā)放紀(jì)念品及會議無關(guān)的物品。第四章 預(yù)算與審批第十四條 各級行對于會議費要實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理”的原則。會議預(yù)算分為年度會議預(yù)算和單項會議預(yù)算。各部門須在上年末或年初提出會議支配,明確本年度的各類會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、與會人數(shù)及代表范圍、會議費用預(yù)算等,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后,報送辦公
8、室。辦公室依據(jù)精簡會議、提高效率的原則,對各部門提出的會議支配進(jìn)行匯總審核統(tǒng)籌后,報送財務(wù)會計部門納入本級行總費用預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌支配,財務(wù)會計部門形成年度會議預(yù)算,報有權(quán)審批人審批,審批后的各會議預(yù)算分別抄送各部門。會議召開前,會議承辦部門按實際確定的會議人數(shù)、天數(shù)、地點等實際狀況,編制具體單項會議預(yù)算,包括會議場地費、食宿費、用品費用等。第十五條 各級行要制定并嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度,對于支配內(nèi)且未超預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)的會議可實行相對簡便的審批手續(xù),對于支配外或超標(biāo)準(zhǔn)超預(yù)算的會議要嚴(yán)格審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù),對于無明確目的和實質(zhì)內(nèi)容的會議,一律不予批準(zhǔn)。同時各級行各部門要盡量就地開會或召開電話會議、視頻會議
9、,以縮減會議開支。第十六條 預(yù)算審批流程。會議費一律實行預(yù)算制,召開會議前,會議承辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際狀況編制預(yù)算后將會議費預(yù)算單及相關(guān)資料,報業(yè)務(wù)主管部門(辦公室)審核,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)就其接受標(biāo)準(zhǔn)及是否為支配內(nèi)會議等內(nèi)容進(jìn)行審核,對于支配內(nèi)且未超標(biāo)準(zhǔn)和年初預(yù)算的會議,審核確認(rèn)后,遞交財務(wù)會計部門會簽,報主管業(yè)務(wù)的行長或有權(quán)審批人審批,對于支配外或超標(biāo)準(zhǔn)、超年初預(yù)算的會議,會議承辦部門應(yīng)出具相關(guān)說明,業(yè)務(wù)主管部門提出審核看法,遞交財務(wù)會計部門會簽,報主管財務(wù)的行長或有權(quán)審批人審批。會議結(jié)束后,按實際召開會議天數(shù)和人數(shù)限制結(jié)算,預(yù)算節(jié)余不得留作他用。第十七條 費用報賬流程。未超會議預(yù)算單預(yù)算金
10、額:會議承辦部門(或總務(wù)部門)提交會議結(jié)算發(fā)票承辦部門經(jīng)辦、負(fù)責(zé)人簽字(附經(jīng)批準(zhǔn)的會議預(yù)算單,載明實際執(zhí)行金額)財務(wù)會計部門審核預(yù)算執(zhí)行及票據(jù)合規(guī)性財務(wù)會計部門核算、支付。超會議預(yù)算單預(yù)算金額:會議承辦部門(或總務(wù)部門)提交會議結(jié)算發(fā)票承辦部門經(jīng)辦、負(fù)責(zé)人簽字(附經(jīng)批準(zhǔn)的會議預(yù)算單,載明實際執(zhí)行金額,同時附承辦部門關(guān)于超預(yù)算的書面說明)業(yè)務(wù)主管部門審核財務(wù)會計部門會簽主管財務(wù)的行長(或有權(quán)審批人)審批財務(wù)會計部門核算、支付。預(yù)算審批流程與費用報賬流程中涉及部門職責(zé)及審批人權(quán)限與本行實際狀況不一樣的,由各行視分工及授權(quán)狀況予以明確。第五章 監(jiān)督懲處第十八條 業(yè)務(wù)主管部門要按規(guī)定履行會議標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算限制的職責(zé),各會議承辦部門要自覺履行會議預(yù)算審批流程和預(yù)算限制的責(zé)任。對未經(jīng)同意超標(biāo)準(zhǔn)支出會議費的,超額部分一律由責(zé)任人自行擔(dān)當(dāng)。第十九條 審計監(jiān)管部門應(yīng)按本方法規(guī)定,加強(qiáng)對會議支出的管理和核算狀況的審計和監(jiān)督,對擴(kuò)大會議費科目核算范圍,未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷會議支出,或存在其他弄虛作假、違法違規(guī)問題行為的責(zé)任單位和責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處理看法。第六章 附 則其次十條 本方法由總行負(fù)責(zé)制定、說明和修訂。其次十一條 各級行可依據(jù)本方法,結(jié)合本行實際狀況制定實施細(xì)則。其次十二條 本方法自2010年1月1
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