工業(yè)企業(yè)(?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位)安全業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)提升課件

1、工業(yè)企業(yè)(?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位)安全業(yè)務(wù)工作 培訓(xùn)提升課件12一、關(guān)于安全培訓(xùn)教育工作二、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等三、關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取、存儲和使用四、關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作五、關(guān)于?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證延續(xù)工作 3 一、關(guān)于安全培訓(xùn)教育工作的法律法規(guī)和政策依據(jù) 1、安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 任職條件：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和

2、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格(持證)后方可任職。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 4掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 5

3、 2、四川省安全生產(chǎn)條例第二十一條危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全合格證書后，方可任職。 前款以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書。6 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安監(jiān)部門組織考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，持證上崗。 3、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立新員工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員再教育和再培訓(xùn)等制度。7 第十六條

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，其內(nèi)容包括： (一)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等； (三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素； (四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識； (五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識； (六)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。 8 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。”“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！薄懊旱V、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)

5、經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)后，方能安排上崗 由此可見，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作是國家法律法規(guī)賦予的，不是可有可無的。9 附件一：特種作業(yè)工種范圍及操作項目：1、電工作業(yè)(9)：維修（檢修）電工、運(yùn)行（值班）電工、試驗電工、儀表電工、繼電保護(hù)電工、高壓電工、低壓電工、礦山電工、安裝電工；2、金屬焊接切割作業(yè)(3)：電焊工、氣焊工、氣割工；3、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)(2)：建筑卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)、施工升降機(jī)司機(jī)；4、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛(14)：鏟車司機(jī)、叉車司機(jī)、抓斗車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、壓路機(jī)司機(jī)、推土機(jī)司機(jī)、平地機(jī)司機(jī)、翻斗車司機(jī)、礦山電機(jī)車

6、司機(jī)、礦山內(nèi)燃機(jī)車司機(jī)、礦山自卸汽車司機(jī)、路面機(jī)械（瀝青攤鋪機(jī)、水泥攤鋪機(jī)、穩(wěn)定土拌和機(jī)、旋耕機(jī)、瀝青灑）、廠內(nèi)汽車（電瓶車、電瓶叉車）司機(jī)等；5、登高架設(shè)作業(yè)(2)：木、竹質(zhì)架設(shè)工，鋼管架設(shè)工；6、制冷作業(yè)(3)：操作工、安裝工、維修工。10 附件二：特種作業(yè)（設(shè)備）操作的相關(guān)職業(yè)（工種）目錄 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄（工種）：焊工、鍋爐操作工、鍋爐設(shè)備安裝工、電氣設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、鍋爐設(shè)備裝配工、高低壓電器裝配工、維修電工、井架安裝工、鉆井工、固井工、井下作業(yè)工、起重工等 工種分類目錄（工種）：天車工、鍋爐輔機(jī)值班員、鍋爐運(yùn)行值班員、鍋爐本體檢修工、鍋爐輔機(jī)檢修工、汽輪機(jī)輔機(jī)值班員、汽輪

7、機(jī)運(yùn)行值班員、汽輪機(jī)本體檢修工、汽輪機(jī)調(diào)速系統(tǒng)檢修工、汽輪機(jī)輔機(jī)檢修工、鍋爐鋼架安裝工、鍋爐受熱面安裝工、電廠筑爐保溫工、鍋爐輔機(jī)安裝工、汽輪機(jī)調(diào)速安裝工、汽輪機(jī)輔機(jī)安裝工、安裝起重工、起重機(jī)駕駛員、塔式起重機(jī)駕駛員、推土鏟運(yùn)機(jī)駕駛員、挖掘機(jī)駕駛員、電梯安裝維修工、架子工、液化石油灌瓶工、煤氣調(diào)壓工、液化石油氣罐區(qū)運(yùn)行工等11 職業(yè)分類大典目錄（工種）：電廠管道安裝工、電氣設(shè)備安裝工、起重機(jī)安裝工、索道工、客運(yùn)索道操作工、索道維修工、特種釬焊工、變電檢修工、起重裝卸機(jī)械操作工、工程爆破工、爆破工、礦山測量工、礦山安全檢測工、礦山檢查驗收工、瓦斯檢查工、鑿巖工、危險物品監(jiān)督員、礦井機(jī)車運(yùn)輸工、叉

8、車司機(jī)、井下采礦工等。 上述特殊工種，都必須先培訓(xùn)，持證上崗。12 二、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律法規(guī)要求 1、安全生產(chǎn)法第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。13 2、四川省安全生產(chǎn)條例第二十條、

9、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第九條礦山、建設(shè)施工單位，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，道路和水上客貨運(yùn)輸經(jīng)營單位等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的，其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員分別獨(dú)立設(shè)置和配備。14 、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1、安全生產(chǎn)法第十七條、四川省安全生產(chǎn)條例第十四條 、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

10、（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；15 3、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度(16)：(一)安全生產(chǎn)投入保障制度；(二)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全論證、評價和管理制度；(三)設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度；(四)有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；(五)重大危險源安全管理制度；(六)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(七)勞動防護(hù)用品使用和管理制度；(八)安全生產(chǎn)

11、檢查及事故隱患排查、整改制度；(九)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度；(十)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度；(十一)特種作業(yè)人員管理制度；(十二)現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；(十三)安全生產(chǎn)會議管理制度；(十四)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度；(十五)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；(十六)消防、運(yùn)輸、儲存、防災(zāi)等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 16、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(2006年11月1日實(shí)施) 企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范及安全生產(chǎn)控制管理規(guī)范實(shí)用手冊 2、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

12、理局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）的通知(安監(jiān)管?；?00443號)，二四年四月八日17 三、關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取、存儲和使用 、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、存儲和使用 1、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用必須納入本單位全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。安全生產(chǎn)費(fèi)用專項用于下列安全生產(chǎn)工作：(一)完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出；(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員勞動防護(hù)用品支出；(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出；(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)

13、行應(yīng)急救援演練支出；(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 18 2、四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（川府發(fā)200420號2004年10月3日）(十）完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營特性，分別按照滾動提取或累計提取的方式，及時足額提取安全設(shè)備設(shè)施購置建設(shè)費(fèi)用、安全技術(shù)措施費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全管理和隱患整治、勞動防護(hù)用品等各項安全費(fèi)用。安全費(fèi)用提取的標(biāo)準(zhǔn)：煤礦按噸煤不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)提?。环敲旱V山企業(yè)按不低于年銷售收入3%的標(biāo)準(zhǔn)提?。幻癖鞑?、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營分別按不低于2%和1%的標(biāo)準(zhǔn)提??；道

14、路客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)分別按不低于營業(yè)收入2%和1%的標(biāo)準(zhǔn)提??； 19 建設(shè)項目的安全費(fèi)用按不低于工程造價1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位（甲方）在工程預(yù)算外另行單獨(dú)支付，由施工企業(yè)?？顚Ｓ茫▏液褪〉闹攸c(diǎn)建設(shè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；電力企業(yè)、設(shè)備制造安裝維修租賃企業(yè)按不低于年銷售收入1%的標(biāo)準(zhǔn)提取。非危險性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位也應(yīng)按照保障安全生產(chǎn)的要求計提安全費(fèi)用。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的安全費(fèi)用支出，憑真實(shí)、合法的憑據(jù)據(jù)實(shí)在稅前扣除。20 、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取、存儲和使用二六年七月二十六日，財政部、 安全監(jiān)管總局 、人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法(財建2006369號)

15、的通知 1、繳納依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同級財政部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額： （一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元），31-99萬元都是適當(dāng)?shù)模?（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）； （三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）； （四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。 風(fēng)險抵押金存儲原則上

16、不超過500萬元。 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 21 2、天全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定金額： 天全縣財政局、安監(jiān)局、信合社關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的通知(天安監(jiān)2007第103號) 天全縣?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲額度核定表：長河冶31萬元；欣隆爐料31萬元；金誠冶金31萬元；瓊雅硅業(yè)31萬元；海天特種硅業(yè)31萬元；科力爐料31萬元；熊氏硅業(yè)31萬元；宏浩鋼鐵31萬元；西冶冶金31萬元；億東化工60萬元；翔龍化工60萬元；源泉鹽化工60萬元；天鑫化工31萬元；天山鹽化60萬元；天雅氣體廠31萬元；氧氣經(jīng)營門市10萬元；天雅氣體

17、經(jīng)營部10萬元；天和氣體經(jīng)營部10萬元；二郎山氧氣經(jīng)營部10萬元；民爆公司31萬元；李子坪加油站31萬元；三岔路加油站31萬元；農(nóng)機(jī)加油站31萬元；31萬元。 22 3、法律責(zé)任：四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第十三條、第十四條，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用或者繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，根據(jù)四川省安全生產(chǎn)條例第六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 23 4，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法第七條 企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為： （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救

18、災(zāi)費(fèi)用支出； （二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。第九條 發(fā)生下列情形之一的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金： （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； （二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

19、24 四、關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作 自安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施以來，所有新、改、擴(kuò)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作都又重申務(wù)必開展，尤其是危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可工作更是提到前置條件，否則一切都無從談起。下面我就普通工業(yè)和危化企業(yè)的“三同時”工作如何開展作輔導(dǎo)： 、普通工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù) 1、法律法規(guī)和政策依據(jù)：按照安全生產(chǎn)法第24條“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”；四川省安全生產(chǎn)條例第17條“新建、改建、擴(kuò)建工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價，

20、其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用”；四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第27條“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須按照以下規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用”；省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(川府發(fā)200420號文)第17條“嚴(yán)格建設(shè)工程三同時規(guī)定。 25 新、改、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價和驗收評價。未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施三同時審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用，審批部門不得辦理行政許可手續(xù)”；省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)電力、機(jī)械、軍工、輕

21、工、紡織、煙草、貿(mào)易、信產(chǎn)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時工作的通知(川安監(jiān)2005102號文)第1條“凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱三同時）的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算”。26建設(shè)項目安全設(shè)施分類管理目錄 為了加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，提高審查備案效率，根據(jù)安全生產(chǎn)法和四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（川府發(fā)200420號）第17條以及原勞動部第3號令第8條和勞動部第10號令第2條的規(guī)定，制定建設(shè)項目安全設(shè)施分類管理名錄。 1、

22、凡符合下列情況之一的，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評價（專項安全評價），預(yù)測和分析建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全生產(chǎn)措施。27(1)、大中型和限額以上的建設(shè)項目； (2)、用于生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目； (3)、涉及中、高壓設(shè)備、容器、管道的建設(shè)項目； (4)、生產(chǎn)和使用級、級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目； (5)、道路、橋梁、機(jī)場、鐵路、碼頭、電站等建設(shè)項目； (6)、國家重點(diǎn)建設(shè)項目； (7)、安監(jiān)部門確認(rèn)的其他危險、危害后果較大的建設(shè)項目；28 2、凡符合下列情況之一的，應(yīng)對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件及安全

23、設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全專篇。 (1)、火災(zāi)危險性生產(chǎn)乙、丙、丁、戊類的建設(shè)項目； (2)、生產(chǎn)和使用級、級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。 (3)、安監(jiān)部門確認(rèn)的其他危險、危害后果較小的建設(shè)項目。29 3、凡符合下列情況之一的，應(yīng)填報建設(shè)項目安全生產(chǎn)影響登記表。 (1)、建設(shè)內(nèi)容無土建和動力管網(wǎng)的建設(shè)項目； (2)、無上述兩款所涉及的內(nèi)容的建設(shè)項目； (3)、建設(shè)內(nèi)容為購買軟件和檢測設(shè)備的建設(shè)項目； (4)、安監(jiān)部門確認(rèn)的其他建設(shè)項目。30 、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)辦理程序 辦理程序 1、建設(shè)單位向縣政務(wù)服務(wù)中心安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口提出申請，填寫建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”申請

24、表，縣安監(jiān)局根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施分類管理目錄確定建設(shè)編制項目（安全預(yù)評價報告、安全專篇或安全生產(chǎn)影響登記表）； 2、建設(shè)單位依據(jù)確定的編制項目自主委托具有安全評價資質(zhì)的中介組織編制。編制完成后，報市安全生產(chǎn)專家組進(jìn)行評審，專家組提出評審意見，如需修改的，編制單位根據(jù)專家評審意見對該編制項目進(jìn)行修改完善，再形成安全備案稿。送交專家組審核后填寫建設(shè)項目（工程）安全預(yù)評價報告、安全專篇備案登記表報縣安監(jiān)局政務(wù)中心窗口申請備案。 31 3、備案后，建設(shè)單位自主請有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，設(shè)計完成后，報市安全生產(chǎn)專家組進(jìn)行評審，專家組提出評審意見，如需修改的，設(shè)計單位根據(jù)專家評審意見對該

25、編制進(jìn)行修改完善，經(jīng)專家組認(rèn)可。建設(shè)單位向縣政務(wù)服務(wù)中心安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口提出申請?？h安監(jiān)局對受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的申請文件、材料進(jìn)行審查，并對專家組提出的意見進(jìn)行審查，作出同意或不同意的審查意見，填寫在建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表上（建設(shè)單位對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報原審查部門審查同意）。 32 4、建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位自主聘請具有資質(zhì)的單位，進(jìn)行驗收評價，出具驗收評價報告；并具備以下驗收條件： (1)、建設(shè)前期安全評價、設(shè)施設(shè)計審查備案手續(xù)完備，技術(shù)資料和安全設(shè)施檔案齊全； (2)、安全設(shè)施及措施已按批準(zhǔn)的安

26、全預(yù)評價（專篇、登記表）和設(shè)計文件的要求建成或落實(shí)，安全設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格。 (3)、安全設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)； (4)、具備安全設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格和取證的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求； 33 建設(shè)單位向安監(jiān)部門政務(wù)中心窗口提出安全設(shè)施單項驗收申請，填寫建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理及設(shè)施驗收申請報告，安監(jiān)部門受理后，組織市安全生產(chǎn)專家組在現(xiàn)場檢查驗收的基礎(chǔ)上，同時對驗收評價報告進(jìn)行評審作出建設(shè)項目安全設(shè)施是否通過竣工驗收的結(jié)論意見（附專家簽名名單），并根據(jù)專家意見，

27、審核相關(guān)資料，在建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理及設(shè)施驗收申請報告上簽署負(fù)責(zé)驗收的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。34 申報材料 （一）建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審查申請時，應(yīng)提供以下申報材料（一式三份）： 1、建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表 2、可行性研究報告 3、初步設(shè)計方案 4、安全預(yù)評價報告（安全專篇、安全生產(chǎn)影響登記表） 5、經(jīng)專家組審查合格的意見書 6、安全設(shè)施設(shè)計專家審查意見 35（二）建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查申請時，應(yīng)提供以下申報材料（一式三份）： 1、安全預(yù)評價報告書（專篇、登記表）及審查備案表； 2、安全驗收評價報告書（進(jìn)行了安全預(yù)評價的項目）； 3、項目

28、初步設(shè)計安全、職業(yè)衛(wèi)生篇章文件及安全設(shè)施分布圖； 4、安全設(shè)施投資一覽表； 5、安全設(shè)施試運(yùn)行記錄； 6、企業(yè)安全管理規(guī)章制度； 7、各專項驗收檢測（消防、防雷、防靜電、特種設(shè)備、作業(yè)場所噪聲、有毒有害氣體）合格報告； 8、建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理及設(shè)施驗收申請報告； 9、企業(yè)驗收自檢報告（其中水電項目分別由設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、建設(shè)單位自行編寫）； 10、其他有關(guān)資料；36 二、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可手續(xù) 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄 1、什么是安全設(shè)施指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。 2、安

29、全設(shè)施的分類安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施三類。 3、適用范圍本目錄適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目安全評價和安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收。37 (1)、預(yù)防事故設(shè)施 、檢測、報警設(shè)施壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設(shè)施，可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設(shè)施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗檢測設(shè)備、儀器。 、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過載保護(hù)設(shè)施，靜

30、電接地設(shè)施。 、防爆設(shè)施各種電氣、儀表的防爆設(shè)施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。 、作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。 、安全警示標(biāo)志包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。38 (2)、控制事故設(shè)施 、泄壓和止逆設(shè)施 用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。 、緊急處理設(shè)施 緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。39 (3

31、)、減少與消除事故影響設(shè)施 、防止火災(zāi)蔓延設(shè)施阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。 、滅火設(shè)施水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。 、緊急個體處置設(shè)施洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。 、應(yīng)急救援設(shè)施堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。 、逃生避難設(shè)施逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號等。 、勞動防護(hù)用品和裝備包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防

32、光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學(xué)因素傷害的勞動防護(hù)用品和裝備。40 、法律法規(guī)依據(jù)：危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號）、四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施細(xì)則(川安2006370號)。 、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可辦理程序： 1、建設(shè)項目選址安全條件論證：由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)開展此項工作，其作用和目的是：(1)、建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；(2)、建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響； (3)、當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。 2、建設(shè)項目安

33、全設(shè)施設(shè)計審查： 3、開展建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價： 4、試運(yùn)行方案的制定和報批： 5、竣工驗收安全評價： 6、申辦安全生產(chǎn)許可證。41 、申報材料： 1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，提交文件、資料 (1)、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式2份）； (2)、建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）； (3)、設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； (4)、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇（一式5份）； (5)、審查時要求提供的其他材料。 42 2、建設(shè)項目設(shè)立安全審查，提交下列文件、資料： (1)、建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式2份）； (2)、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印

34、件）； (3)、建設(shè)項目安全條件論證報告（一式5份）； (4)、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告（一式5份）； (5)、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。 43 3、建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容： (1)、建設(shè)項目施工完成情況； (2)、生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力； (3)、試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策； (4)、采取的安全措施； (5)、事故應(yīng)急救援預(yù)案； (6)、試生產(chǎn)（使用）起止日期。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)

35、項目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門備案。 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，原則上試生產(chǎn)（使用）期限不超過6個月，在此期間仍不能投入正式生產(chǎn)的，建設(shè)單位可向建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長試生產(chǎn)期，但延期最長不得超過6個月。44 4、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，提交下列文件、資料： (1)、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書（一式2份）； (2)、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；

36、 (3)、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； (4)、建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告（一式5份）; (5)、安全生產(chǎn)投入資金情況報告； (6)、建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告（一式5份）。 45 5、申辦安全生產(chǎn)許可證 (1)、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請書(一式4份); (2)、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)印件); (3)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等培訓(xùn)考核合格的上崗資格證書（復(fù)印件）； (4)、各種安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程目 (5)、年度安全生產(chǎn)責(zé)任書（復(fù)印件）； (6)、產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽； (7)、事故應(yīng)急救援預(yù)案； (8)、為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料； (9)、 重大危險源申