國際法 1011章

1、第十章 空氣(kngq)空間法1共九十頁教學(xué)重點(zhngdin)與難點空氣空間的法律地位國際航空法律制度(zhd)維護航空安全的國際公約2共九十頁主要(zhyo)參考資料1、趙維田：國際航空法,社會科學(xué)文獻出版社,2000年。2、趙維田：論三個反劫機公約(gngyu),群眾出版社，1987年。3共九十頁 空氣空間飛機航空航空法空間 外層空間(wi cn kn jin)宇宙飛船航天法4共九十頁一、航空法的概念(ginin)航空法（air law）是調(diào)整國家之間在空氣空間的各種活動的行為規(guī)范的總稱(zn chn)。航空法是“民用”性質(zhì)航空法是平時法“國際性”是航空法的顯著特征5共九十頁二、空氣空

2、間(kngjin)的法律地位（一）領(lǐng)空(ln kn)1、領(lǐng)空的概念及法律地位：領(lǐng)空是指一國領(lǐng)土上空一定高度的空間。法律地位：各國領(lǐng)土的上空,屬于各國的領(lǐng)空，國家對其領(lǐng)空享有完全、排他的主權(quán)。 6共九十頁2、領(lǐng)土上空(shngkng)法律地位的確立主要有兩種主張：空中(kngzhng)自由論 空中主權(quán)論完全自由論有條件自由論海洋比擬論國家主權(quán)論有限的國家主權(quán)論7共九十頁1919年巴黎公約第一次明文規(guī)定：“每一個國家對其領(lǐng)土上空享有完全和排他的主權(quán)?！鳖I(lǐng)空主權(quán)原則首次在國際條約(tioyu)中得以確定。1944年芝加哥公約也予以肯定。 p2168共九十頁1944年芝加哥公約第1條明確規(guī)定：“締約各

3、國承認(rèn)每一國家對其領(lǐng)土之上的空氣空間享有完全的和排他的主權(quán)”。這一規(guī)定表明：（1）明確(mngqu)宣告了領(lǐng)空主權(quán)原則（2）領(lǐng)空主權(quán)原則是每一個國家所享有的，無論是締約國還是非締約國。（3）國家享有的領(lǐng)空主權(quán)是完全的、排他的。9共九十頁3、領(lǐng)空(ln kn)的界限（1）領(lǐng)空的水平界限。一國領(lǐng)空從與地球表面平行方向看，止于其領(lǐng)土(ln t)邊界線的上方，即領(lǐng)土(ln t)邊界線向上立體延伸構(gòu)成領(lǐng)空的水平擴展界限。10共九十頁（2）領(lǐng)空的垂直(chuzh)界限領(lǐng)空的垂直界限是指領(lǐng)空自地球表面向上擴展的外緣，這是領(lǐng)空與外層空間的界限問題。劃界的主張要包括空間論和功能論兩派迄今為止，國際法尚未就領(lǐng)空與

4、外空的具體界限作出準(zhǔn)確(zhnqu)的劃定。 11共九十頁（二）領(lǐng)空以外空氣空間(kngjin)的法律地位各國領(lǐng)空以外的空氣空間是指專屬經(jīng)濟區(qū)、公海(gnghi)和南極之上的空氣空間。這種空間不屬于任何國家的主權(quán)之下，對所有國家都是開放和自由的。各國在其享有自由飛行的權(quán)利。但這種自由飛行權(quán)的行使要遵守國際法的有關(guān)規(guī)定，包括國際航空法的有關(guān)規(guī)章和公海自由制度、專屬經(jīng)濟區(qū)制度和南極法律制度。12共九十頁(三)防空(fngkng)識別區(qū)防空識別區(qū)是瀕海國家為防范可能面臨的空中(kngzhng)威脅，在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時識別、監(jiān)視、管制和處置進入該空域的航空器，留出預(yù)警時間，保衛(wèi)空防安全。

5、通常情況下，以該國的戰(zhàn)略預(yù)警機和預(yù)警雷達所能覆蓋的最遠(yuǎn)端作為“防空識別區(qū)”的界限，它比領(lǐng)空和專屬經(jīng)濟區(qū)的范圍要大得多，根本不屬于國際法中的主權(quán)范疇。設(shè)置“防空識別區(qū)”的主要目的是防止國籍不明的飛機侵犯主權(quán)國領(lǐng)空，提示或警告進入“防空識別區(qū)”的他國軍機不要誤入或闖入主權(quán)國領(lǐng)空。13共九十頁國際法認(rèn)為，一國對飛行器的定位、監(jiān)視和管制，是在飛行器進入(jnr)該國防空識別區(qū)之后，而并非之前。通常情況下，飛行器進入一國的防空識別區(qū)，需要向該國報告飛行計劃等。該國也可以采取某種方式，如起飛戰(zhàn)斗機，監(jiān)視飛行器，但直到飛行器進入該國領(lǐng)空前，無權(quán)對飛行器采取迫降、擊落等措施。否則將是嚴(yán)重違反國際法的行為。14

6、共九十頁2013年11月23日中華人民共和國國防部根據(jù)中國政府關(guān)于(guny)劃設(shè)東海防空識別區(qū)的聲明，現(xiàn)將東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告如下：一、位于中華人民共和國東海防空識別區(qū)（以下簡稱東海防空識別區(qū)）飛行的航空器，必須遵守本規(guī)則。二、位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，必須提供以下識別方式：（一）飛行計劃識別。位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計劃。15共九十頁（二）無線電識別。位于東海防空識別區(qū)飛行(fixng)的航空器，必須開啟并保持雙向無線電通信聯(lián)系，及時準(zhǔn)確回答東海防空識別區(qū)管理機構(gòu)或其授權(quán)單位的識別詢問。（三）應(yīng)答機識別。位于東海防空識

7、別區(qū)飛行的航空器，配有二次雷達應(yīng)答機的應(yīng)當(dāng)全程開啟。（四）標(biāo)志識別。位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，必須按照有關(guān)國際公約規(guī)定，明晰標(biāo)示國籍和登記識別標(biāo)志。16共九十頁三、位于東海(dn hi)防空識別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)服從東海(dn hi)防空識別區(qū)管理機構(gòu)或其授權(quán)單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將采取防御性緊急處置措施。四、東海防空識別區(qū)管理機構(gòu)是中華人民共和國國防部。五、本規(guī)則由中華人民共和國國防部負(fù)責(zé)解釋。六、本規(guī)則自2013年11月23日10時起施行。17共九十頁東海(dn hi)防空識別區(qū)示意圖18共九十頁美國國務(wù)院11月29日建議美國航空運營商尊重中

8、方要求，在旗下國際航班經(jīng)過中國東海防空識別區(qū)時向中方通報(tngbo)飛行計劃。日本共同社12月1日報道，美方這一做法讓“高度依賴”美國的日本政府頗感“為難”。日政府要求日航空公司拒絕遵守中國防空識別區(qū)規(guī)定19共九十頁中國制定防空識別區(qū)的法理依據(jù)，最主要的依據(jù)是國內(nèi)法，包括中華人民共和國國防法中華人民共和國民航法中華人民共和國關(guān)于航空飛行器基本飛行規(guī)則等。同時，國際法也是我們重要依據(jù)，包括聯(lián)合國憲章等，除國內(nèi)法、國際法以外，還以國際慣例作為重要參考依據(jù)。針對日本宣稱的中國防空識別區(qū)與日本有重疊，反過來也可以說日本與中國有重疊，重疊是不可避免，雙方需要有協(xié)商，現(xiàn)在日本政府不承認(rèn)并不管用，真正為防

9、空識別區(qū)問題打一仗顯然是不明智的，像這種公共(gnggng)區(qū)域問題是可以通過協(xié)商是解決的?！蓖ㄟ^開通國際通用波段通訊模式，國與國之間進行防空識別的正常交流，識別查證對方是否有敵意，如果對方不聽警告進入中國領(lǐng)空,空軍飛行員可以對其實施擊落。20共九十頁三、國際(guj)航空法體系國際民用航空的基本制度國際民用航空損害賠償法律體制維護國際民用航空安全法律體制1944年芝加哥國際民用航空公約是構(gòu)成當(dāng)今國際民航法律制度的基本條約。1929年華沙公約1955年海牙議定書1961年瓜達拉哈拉公約東京公約海牙公約蒙特利爾公約補充蒙特利爾公約1991年蒙特利爾公約21共九十頁（一）國際航空的基本(jbn)制

10、度 1944年的國際民用航空公約是構(gòu)成當(dāng)今國際民航法律制度的基本條約(tioyu)。它包括空中航行、國際民航組織、國際航空運輸?shù)炔糠?，?guī)定了國際航空法的基本規(guī)則，構(gòu)建了國際民航制度的框架。 22共九十頁1944年的芝加哥公約(gngyu)的主要內(nèi)容1、領(lǐng)空(ln kn)主權(quán)原則p216國家對其領(lǐng)空擁有完全的和排他的主權(quán)（1）維護本國領(lǐng)空安全（自保權(quán)）外國航空器進入國家領(lǐng)空,需經(jīng)該國許可并遵守領(lǐng)空國的有關(guān)法律。23共九十頁（2）制定航空法律規(guī)章（管理權(quán)）國家有權(quán)制定有關(guān)外國航空器入境、離境和在境內(nèi)飛行的規(guī)章制度，各國可以指定外國航空器降停的設(shè)關(guān)機場。（3）國家保留國內(nèi)載運權(quán)。（4）設(shè)立“禁止飛行

11、區(qū)”。一國為安全及軍事需要有權(quán)在其領(lǐng)空中劃定(hu dn)某些禁區(qū)，禁止或限制其他締約國的航空器飛越。24共九十頁（5）對民用(mnyng)航空器使用武器問題教材223頁對于非法入境的外國民用航空器，國家(guji)可以行使主權(quán)，采取符合國際法的有關(guān)規(guī)則的任何適當(dāng)手段，包括要求其終止此類侵犯，立即離境或要求其在指定地點降落等，但不得危及航空器內(nèi)人員的生命和航空器的安全，避免使用武器。25共九十頁1983年蘇聯(lián)擊落韓國(hn u)客機事件1983年9月1日,韓國航空公司波音747KAL007號民航客機在自紐約飛往漢城途中，于蘇聯(lián)薩哈林附近被蘇聯(lián)飛機攔截并被兩枚導(dǎo)彈擊中后墜入日本海。機上269人(

12、其中乘客240人)全部喪生。該機被攔截時，偏離了航道300海里，進入了前蘇聯(lián)禁飛區(qū)。此事發(fā)生后引起了強烈的國際反應(yīng)。在韓國和加拿大的請求下,國際民航組織于1983年9月1516日在蒙特利爾召開特別會議,通過決議,組織了一個由5名專家組成的調(diào)查小組,經(jīng)過2個多月的調(diào)查之后指出(zh ch)了下列情況：26共九十頁調(diào)查報告：1、該客機的駕駛員證件齊全(qqun)、在從阿拉斯加安卡雷奇起飛時，一切必要的航行和電子系統(tǒng)正常，準(zhǔn)時起飛，預(yù)計可按時到達漢城。韓國在當(dāng)?shù)貢r間6時命令該飛機按計劃的航線飛行，從起飛到降落全程飛行時間7時53分。2、該機在起飛后不久就偏離了指定的航線,后來繼續(xù)向北偏離,終于進入蘇

13、聯(lián)領(lǐng)空。蘇聯(lián)認(rèn)為這是對它領(lǐng)空的侵犯,蘇聯(lián)軍用飛機曾兩次對它攔截。出事時,該機偏離指定航線以北300海里。27共九十頁3、調(diào)查小組沒有找到證據(jù)證明：(1)駕駛員已知道飛機偏離航線； (2)偏離航線是有預(yù)謀的。調(diào)查小組假設(shè)駕駛員沒有正確調(diào)整“習(xí)慣(xgun)航線系統(tǒng)”（INS Inertial Navigation System），由于不夠注意和缺乏警惕使飛機不自覺地偏離航線達5個半小時。28共九十頁調(diào)查報告還附上了蘇聯(lián)的“初步調(diào)查報告”。該報告指出了以下幾點：(1)KAL007號飛機侵犯蘇聯(lián)邊境；(2)蘇聯(lián)是在該飛機終止飛行之后(zhhu)才知道它是韓國飛機的；(3)蘇聯(lián)證實該飛機在起飛前曾與美

14、國偵察機RCl35和地球軌道衛(wèi)星FerretD接頭，使該機的起飛時間比原定的時間延誤了40分鐘。蘇聯(lián)認(rèn)為該機是故意闖入其領(lǐng)空的，因為：該機偏離航線500公里；駕駛員未利用上雷達，“否則他早該知道飛機進入的地方；美國和日本一直監(jiān)控著該飛機飛行，但沒有通知駕駛員飛機已進入蘇聯(lián)領(lǐng)空；該飛機沒有接到蘇聯(lián)的攔截警告；該飛機已進入蘇聯(lián)的戰(zhàn)略禁區(qū)。29共九十頁調(diào)查小組的結(jié)論是：駕駛員的證件是符合(fh)的；駕駛員的精神和心理沒受過打擊；飛機證件和起飛時適航條件合格；沒有跡象說明飛機缺乏航行系統(tǒng)和氣候雷達的裝備按時起飛和預(yù)計按時到達漢城；沒有證據(jù)證明駕駛員知道該飛機已偏離航線，盡管它已偏離了5小時26分鐘；沒

15、有證據(jù)證明駕駛員知道兩次受到攔截；在18時27分，飛機被蘇聯(lián)兩枚空對空導(dǎo)彈擊落。30共九十頁國際民航組織1984年3月6日，通過了決議，指責(zé)蘇聯(lián)違反國際法并譴責(zé)其使用武力。理事會認(rèn)為：國際民用航空公約第1條規(guī)定：“締約各國承認(rèn)每一個國家對其領(lǐng)土上空具有完全的和排他的主權(quán)。”根據(jù)這條習(xí)慣國際法規(guī)則，國家具有合法權(quán)利在其領(lǐng)土上空限制航道，并對違反者根據(jù)本國法律予以懲罰。非私人航空器或由一國指揮的私人航空器闖入他國領(lǐng)，構(gòu)成違反國際法行為。不過對這種違反行為的反應(yīng)，國際法是有限制，國際法上的“對稱性原則”和國際民航組織頒布的特別規(guī)則已被接受為習(xí)慣規(guī)則了。國家有權(quán)對威脅其安全和侵入其領(lǐng)空的軍用飛機加以攔

16、截或擊落，但對沒有造成實際威脅的民用航空機予以擊落，無論如何都不符合(fh)對稱性原則，而屬非法的反應(yīng)。31共九十頁1984年5月10日，國際民航組織大會對國際民用航空公約第3條通過了幾點修正案：1.締約各國承認(rèn)，每一個國家必須避免對飛行中的民用航空器使用武器，如果攔截，必須不危及航空器內(nèi)人員的生命(shngmng)和航空器的安全。2.締約國承認(rèn),每一個國家在行使主權(quán)時,對未經(jīng)許可而飛入其領(lǐng)土的民用航空器，或者有合理的根據(jù)認(rèn)為該航空器被用于與國際民用航空公約宗旨不符的目的,有權(quán)要求該航空器在指定的機場降落。32共九十頁評析：這是20世紀(jì)80年代一起著名的航空事件。由于證據(jù)不足，該起事件尚存在不

17、少難于澄清的疑點。不過，國際民航組織1984年所作決議及其對國際民用航空公約第3條的修訂，仍然(rngrn)具有重要的法律意義：它再一次表明，對非法入境的民用航空器不應(yīng)使用武力攔截，不得危及該機內(nèi)人員的生命及該航空器的安全。33共九十頁2、航空器的國籍(guj)制度219頁（1）航空器是指“能夠(nnggu)從空氣的反作用，而不是空氣對地面的反作用，在大氣中獲得支持力的任何器械。如飛機，滑翔機，氣球等。34共九十頁（2）航空器的分類(fn li)及法律地位國家航空器是指用于軍隊、海關(guān)和警察部門的航空器。一國的國家航空器未經(jīng)特別協(xié)定或其他方式的許可，不得在其他國家的領(lǐng)空飛行或領(lǐng)土上降落。 民用航

18、空器：國家航空器外的所有航空器標(biāo)準(zhǔn)是航空器的用途，而不考慮其他因素(yn s)，并不以航空器的歸屬，即航空器的所有權(quán)來區(qū)分。35共九十頁（3）航空器的國籍(guj)航空器應(yīng)具有(jyu)國籍，航空器在何國登記即取得何國的國籍（登記主義原則）航空器應(yīng)帶有適當(dāng)?shù)膰畼?biāo)志和登記標(biāo)志。航空器的國籍與國籍國之間存在一定的法律聯(lián)系，具有一國國籍的航空器是受該國保護的依據(jù)。36共九十頁3、國際空中航行的權(quán)利(qunl)和自由（1）定期航班飛行定期航班飛行的特點：a、按班期時間表飛行，每次班期都開放供公眾使用；b、航班是定期的和頻繁的，成為公認(rèn)有規(guī)律的系列國際航班飛行，須經(jīng)一締約國特準(zhǔn)或許可，并遵守特準(zhǔn)或許可

19、的條件，可以在該國領(lǐng)土上空飛行或飛入該國領(lǐng)土。這種特準(zhǔn)或許可是通過多邊航空協(xié)定(xidng)或雙邊航空協(xié)定(xidng)來進行的。37共九十頁（2）非航班(hn bn)飛行即不按公布的班期表運輸，也不受正確航班運費和費率的約束。不需要事先獲得批準(zhǔn)就享有以下權(quán)利：飛入或飛經(jīng)他國的領(lǐng)土而不降停；在它國領(lǐng)土作非商業(yè)性降落，即非為裝卸旅客，貨物和郵件的降停。這種降停為航空標(biāo)志性降停，如加油，維修等。在不影響它國國內(nèi)載運權(quán)的情況下，在它國領(lǐng)土內(nèi)享有航空運輸權(quán)。但需按照公約規(guī)定(gudng)事先征得地面國同意。38共九十頁（二）國際民航的損害賠償(sn hi pi chn)責(zé)任1929年在華沙簽訂的統(tǒng)一國

20、際航空運輸某些規(guī)章的公約（華沙公約），規(guī)定了國際民航活動中損害賠償責(zé)任制度。此后分別于1958年（海牙）、1971年（危地馬拉）、1975年（蒙特利爾）對該公約進行了修改。目前的關(guān)于(guny)國際民航損害的責(zé)任采取了推定過錯原則。 39共九十頁（三）國際民航(mnhng)安全制度危害國際民用航空安全的犯罪行為主要是航空領(lǐng)域的犯罪行為如劫持飛機，破壞飛機和機場安全設(shè)施。國際社會相應(yīng)地締結(jié)了東京公約、海牙公約、蒙特利爾公約及補充(bchng)蒙特利爾公約、1991年關(guān)于注標(biāo)塑性炸藥以便探測的公約 40共九十頁1、危害民用航空安全(nqun)的行為232頁（1）在飛行中的航空器內(nèi)用暴力或暴力威脅或

21、其他任何(rnh)脅迫方式，非法劫持或控制該航空器；對飛行中的航空器中的人實施暴力行為并且足以危及該航空器的安全?！帮w行中”是指航空器從裝載完畢、其外部所有艙門都已關(guān)閉時開始，直到其任一外部艙門打開準(zhǔn)備卸載時為止。41共九十頁（2）實施某種使得航空器不能飛行或危及其飛行安全的行為：對使用中的航空器的破壞或損壞；在使用中的航空器內(nèi)放置某種裝置或物質(zhì)；破壞或損害航行設(shè)施或擾亂其工作；傳遞明知是虛假的情報等。“使用中”是指自地面或機組人員為某一飛行進行飛行前準(zhǔn)備時起，到飛機(fij)降落后24小時內(nèi)止。42共九十頁2.國家(guji)對于危害民航安全罪行的管轄權(quán)p233一是航空器登記國；二是航空器降

22、落地國，當(dāng)犯罪嫌疑人仍在航空器內(nèi)；三是承租人的營業(yè)地國或常住地國，當(dāng)航空器是不帶機組(jz)的出租；四是嫌疑人所在國；43共九十頁五是嫌疑人國籍國或永久居所國；六是犯罪行為發(fā)生地國；七是罪行后果涉及國，包括受害人國籍國或永久居所國，后果涉及領(lǐng)土國、罪行危及其安全的國家。八是根據(jù)本國(bn u)法行使管轄權(quán)的其他國家44共九十頁3、對罪犯(zufn)的懲罰危害民航安全罪行是一種可引渡的罪行，但各國沒有強制引渡的義務(wù)。國家可以依據(jù)引渡協(xié)議或國內(nèi)法決定是否予以引渡。如果嫌疑人所在國沒有相關(guān)協(xié)議規(guī)定其負(fù)有引渡義務(wù)并決定不予引渡，則應(yīng)在本國(bn u)作為嚴(yán)重的普通刑事案件進行起訴，使此種行為受到懲處。

23、45共九十頁我國于1958加入華沙公約，1974年加入芝加哥公約，并先后與許多國家訂立了雙邊民航協(xié)定。1995年我國頒布了中華人民共和國民用航空法，具體規(guī)定了我國的民航制度。1978年和1980年，我國先后加入了上述三個有關(guān)國際民航安全的公約，并在國內(nèi)刑法(xngf)中對有關(guān)危害民航安全行為的罪罰作出了規(guī)定。46共九十頁卓長仁劫機(ji j)案1983年5月5日，從沈陽機場載客105名飛往上海的中國民航班機296號，自沈陽東塔機場起飛后，被機上乘客卓長仁、姜洪軍、安衛(wèi)康、王彥大、高云萍和吳云飛等6名持槍歹徒采用暴力和威脅的方式劫持。他們用槍射擊駕駛艙門鎖，破門闖入駕駛艙后，對艙內(nèi)人員射擊，將報

24、務(wù)員王永昌和領(lǐng)航員王培富擊成重傷(zhn shn)；威逼機長王儀軒和副駕駛員和長林改變航向，并用槍頂住機長的頭，威脅乘客要與全機同歸于盡；還強行亂推駕駛桿，使飛機顛簸傾斜、忽高忽低(最低高度為離地600米)地飛行，嚴(yán)重危及飛機和全機人員的安全。飛機被迫在我國渤海灣、沈陽、大連和丹東的上空盤旋后飛經(jīng)朝鮮民主主義人民共和國后飛入韓國領(lǐng)空，被韓國四架鬼怪式戰(zhàn)斗機攔截，迫降在該國的春川軍用機場。飛機降落后，罪犯們又控制了飛機和機上人員達8個小時之久。最后，他們向韓國當(dāng)局繳械并被拘留。事發(fā)后，韓國有關(guān)當(dāng)局對事實進行了調(diào)查，并迅速將情況通知了中國政府和國際民用航空組織理事會。47共九十頁判決及其依據(jù)對于劫

25、機(ji j)罪犯的處理，韓國拒絕了中國的引渡要求，而堅持由其自行決定進行審訊和實施法律制裁。1983年6月1日，韓國漢城地方檢察院以違反韓國航空安全法、移民管制法和武器及爆炸物品管制法為由，對6名劫機(ji j)犯提起訴訟。7月18日，漢城地方刑事法院開始審判。經(jīng)審理后，法院作出判決：判處卓長仁、姜洪軍有期徒刑6年，安衛(wèi)建、王彥大有期徒刑4年，吳云飛和高云萍有期徒刑2年。48共九十頁評析1970年關(guān)于(guny)制止非法劫持航空器的公約(簡稱海牙公約)第1條明確規(guī)定：“凡是在飛行中的航空器內(nèi)的任何人：(甲)用暴力或用暴力威脅，或用任何其他恐嚇方式，非法劫持或控制該航空器，或企圖從事任何這種行

26、為，或(乙)是從事或企圖從事這種行為的人的同犯，即是犯有罪行?！备鶕?jù)這一規(guī)定，卓長仁等6人均構(gòu)成了國際法上的空中劫持罪。由于本案的6名被告都是中國人，被劫持的航空器為中國民航班機，中國方面享有對該案的管轄權(quán)。49共九十頁根據(jù)海牙公約的規(guī)定，上述罪行是可引渡的罪行，如果一締約國規(guī)定只有在訂有引渡條約的情況下才予引渡，而有關(guān)國家間又無引渡條約時，則公約就是引渡的法律根據(jù)。因此，中國通過外交途徑向韓國當(dāng)局提出了引渡罪犯的請求。由于公約所規(guī)定的引渡并非締約國的一項義務(wù)，當(dāng)時中韓尚無外交關(guān)系，韓國方面(fngmin)拒絕了中國的引渡請求。依公約的規(guī)定,如果不引渡罪犯,則應(yīng)無例外地將此案提交主管當(dāng)局起訴。

27、韓國方面承擔(dān)并履行了起訴及審判卓長仁等6名罪犯的義務(wù)。但是海牙公約明確規(guī)定，締約國應(yīng)根據(jù)本國法律,對有關(guān)罪犯不問其行為動機都應(yīng)予以嚴(yán)厲懲罰。韓國司法部門最后僅判處卓長仁等6名罪犯6年至2年有期徒刑，這一刑罰顯然是略輕的,沒有徹底履行公約所規(guī)定的義務(wù)。50共九十頁思考題1、試述國際航空法律制度的主要內(nèi)容(nirng)2、簡述國際民用航空安全的法律保護措施。51共九十頁 第十一章 外 層 空 間 法52共九十頁教學(xué)重點(zhngdin)與難點外層空間(wi cn kn jin)的概念外層空間的法律地位外層空間的條約體系外空活動的原則及制度 53共九十頁主要(zhyo)參考資料1 賀其治：外層空間(

28、wi cn kn jin)法，法律出版社，1992年。2. 賀其治、黃惠康（主編）：外層空間法，青島出版社，2000年。54共九十頁一、概說55共九十頁嫦娥三號探測器于2013年12月2日在中國西昌衛(wèi)星發(fā)射中心由長征三號乙運載火箭送入太空,14日成功軟著陸于月球雨海西北部,15日完成著陸器巡視器分離,并陸續(xù)開展(kizhn)了“觀天、看地、測月”的科學(xué)探測和其它預(yù)定任務(wù),取得一定成果56共九十頁57共九十頁外層空間法律規(guī)則(guz)和制度，是隨著20世紀(jì)50年代人類活動進入外空而產(chǎn)生并迅速發(fā)展的。 1957年蘇聯(lián)發(fā)射人類第一顆衛(wèi)星，標(biāo)志著人類開始了航天時代。國際社會很快達成了一系列的規(guī)范國家在

29、外空活動的條約，它們奠定了外層空間法的基礎(chǔ)，以其為核心形成了外層空間法律體系。58共九十頁二、外層空間的概念(ginin)與界定1、定義(dngy)所謂外層空間（outer space），是指國家主權(quán)范圍以外的整個空間。廣義上包括所有天體在內(nèi)；狹義上的則僅指星際空間，不包括各種天體。59共九十頁2 .外層空間(wi cn kn jin)的定界關(guān)于空間劃界的理論可分為兩大類：(1)空間論，即以空間的一定高度為標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)區(qū)分空氣空間與外層空間。在空間論中，有不同的具體主張。(2)功能論，即主張以飛行器的功能來確定其所適用的法律。60共九十頁空間(kngjin)論在劃界的高度上主要的主張有

30、：、航空器上升的最高限度說，即距離地面-公里高度為空氣空間的上部界限；、空氣構(gòu)成說，即以空氣中不同大氣層的特點為根據(jù)；、有效控制(kngzh)高度說，即以地面國能行使有效控制(kngzh)的高度；、卡曼管轄線說，即以離心力開始取代空氣成為飛行動力的地方；、衛(wèi)星軌道最低近地點說，即以人造衛(wèi)星軌道離地面最低高度為標(biāo)準(zhǔn)。61共九十頁功能(gngnng)論應(yīng)從功能上區(qū)分航空器或航天器兩類不同性質(zhì)的航行器，以及相應(yīng)地區(qū)分相關(guān)(xinggun)的國家活動性質(zhì)，從而由不同的法律進行規(guī)范。他們認(rèn)為，航空器活動由航空法規(guī)范，航天器活動由航空法規(guī)范，完善各種具體的規(guī)則應(yīng)是目前解決問題的途徑，而不必急于劃界。62共

31、九十頁三、過境(u jn)權(quán)問題人造天體在進入自由的外層空間之前，有在外國(wigu)領(lǐng)土上的過境權(quán)。這已經(jīng)成了國際習(xí)慣法的原則。但如過境物體造成對過境國的損害，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。63共九十頁四、外層空間(wi cn kn jin)的法律地位（1）外空不得據(jù)為己有(j wi j yu)。（2）各國都有權(quán)在平等的基礎(chǔ)上自由探索和利用外空。（3）探索和利用外空應(yīng)為全人類謀福利（4）探索和利用外空必須遵守國際法64共九十頁五、外層空間(wi cn kn jin)的法律制度（一）幾個國際法文件（1）外空原則宣言 （2）關(guān)于各國探索(tn su)和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動的原則條約簡稱外空

32、條約（3）營救協(xié)定（4）國際責(zé)任公約（5）登記公約65共九十頁（二）外層空間(wi cn kn jin)法的基本原則1、共同利益原則。任何國家對外層空間，包括月球(yuqi)和其他天體的探索、利用和開發(fā)，都必須是為全體人類謀取福利和利益。 2、自由探索和利用原則。各國都有權(quán)在平等的基礎(chǔ)上自由探索和利用外空。外層空間對全人類開放。 66共九十頁3、不得據(jù)為己有原則。任何國家不得通過主權(quán)要求、使用或占領(lǐng)的方法，或采取其他(qt)任何措施，將外空據(jù)為己有。67共九十頁4、和平利用原則。各國不得在繞地球的軌道(gudo)上放置任何攜帶核武器或其他大規(guī)模毀滅性武器的物體，不在天體上配置這種武器，也不以任

33、何其他方式在外層空間部署這種武器； 5、救援宇航員原則。宇航員發(fā)生意外、遇難或緊急降落的情況下，各國應(yīng)盡可能的援助，并盡快安全地將他們送回該航天器的登記國家。在外層空間活動的任何國家的宇航員應(yīng)向其他國家的宇航員提供一切可能的援助。68共九十頁6、國際責(zé)任原則。對于其本國政府或非政府團體的外空活動或物體對其他國家造成的損害，國家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 7、外空物體登記(dngj)和管轄原則。外空物體的發(fā)射國家應(yīng)對該物體進行登記。該登記國對該外空物體及其所載人員保持管轄及控制權(quán)。 69共九十頁8、保護空間環(huán)境原則。避免(bmin)使外空遭受有害污染，或使地球環(huán)境受到不利的影響。9、國際合作與互助原則。由于空

34、間活動的特點，各國在外空領(lǐng)域的活動，應(yīng)彼此合作互助。 10、遵守一般國際法原則70共九十頁（三）外空活動(hu dng)的主要法律制度1、營救制度（1）各國在獲悉或發(fā)現(xiàn)(fxin)航天器上的人員在其管轄區(qū)域、公?；虿粚儆趪夜茌牭娜魏蔚胤剑l(fā)生意外、遇難或緊急降落時，應(yīng)立即通知其發(fā)射國及聯(lián)合國秘書長。71共九十頁（2）對獲悉或發(fā)現(xiàn)在一國領(lǐng)土內(nèi)的宇航員，領(lǐng)土國應(yīng)立即采取一切可能的措施，營救宇航員，并給予他們一切必要的幫助。對獲悉或發(fā)現(xiàn)宇航員在國家管轄范圍以外的區(qū)域(qy)，必要時凡力所能及的締約國，均應(yīng)協(xié)助尋找和救援。對于發(fā)現(xiàn)的宇航員，應(yīng)立即安全地交還發(fā)射國。72共九十頁（3）對于發(fā)生意外的空間

35、物體應(yīng)送還其發(fā)射國。（4）如果一國有理由認(rèn)為在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的空間物體是具有(jyu)危險和有害性質(zhì)的，則可通知發(fā)射國在該國的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，立即采取有效措施，消除這種危險。 73共九十頁2、責(zé)任(zrn)制度（1）國家對其外空活動(hu dng)承擔(dān)國際責(zé)任，并應(yīng)保證本國活動(hu dng)的實施，符合國際法的規(guī)定。（2）損害賠償應(yīng)由該物體的發(fā)射國承擔(dān)。（3）發(fā)射國對其空間物體在地球表面或給飛行中的飛機造成的損害，應(yīng)負(fù)有賠償?shù)慕^對責(zé)任。74共九十頁（4）發(fā)射國的空間物體在地球表面以外的地方，對另一發(fā)射國的空間物體造成損害(snhi)，并因此對第三國或第三國的自然人或法人造成損害(snhi)時：如果

36、是在第三國的地球表面或?qū)︼w行中的飛機造成的，則前兩國對第三國負(fù)絕對責(zé)任；如果對地球表面以外的其他地方的第三國外空物體或所載人員財產(chǎn)造成損害，則前兩國依各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。75共九十頁（5）發(fā)射國空間物體對于下面兩種人員造成的損害不適用責(zé)任(zrn)公約該國的國民；在空間物體從發(fā)射至降落的任何階段內(nèi)參加操作的或者應(yīng)發(fā)射國的邀請而留在緊接預(yù)定發(fā)射或回收區(qū)的外國公民。76共九十頁3、登記(dngj)制度（1）發(fā)射國應(yīng)對其發(fā)射的空間物體進行登記，包括將該空間物體載入其所保存的適當(dāng)內(nèi)容的國內(nèi)登記冊，同時在切實可行的范圍內(nèi)盡快將有關(guān)情報報告聯(lián)合國秘書長，以便在其保存的總登記冊里進行登記。（2）空間物

37、體若由兩個以上發(fā)射國發(fā)射，應(yīng)由其共同決定(judng)其中的一個國家進行登記。77共九十頁（3）外空物體的登記國對該外空物體擁有所有權(quán)和管轄控制權(quán)。（4）若登記國切實知道(zh do)其所登記的物體已不復(fù)在軌道上存在，也應(yīng)盡快通知聯(lián)合國秘書長。78共九十頁六、關(guān)于外層空間(wi cn kn jin)的幾個法律問題1衛(wèi)星遙感地球2衛(wèi)星電視廣播(din sh un b)3在外空使用核能源79共九十頁思考題1、試述空氣空間與外層空間的不同的法律地位。2、有關(guān)外層空間活動(hu dng)的主要公約及主要原則。80共九十頁2011年75甲國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，乙國擬派民航包機將其僑民接回，飛機需要飛越丙國領(lǐng)空。根

38、據(jù)國際法相關(guān)規(guī)則，下列哪些選項是正確的？（ ）A、乙國飛機因接其僑民，得自行飛越丙國領(lǐng)空B、乙國飛機未經(jīng)甲國許可，不得飛入甲國領(lǐng)空C、乙國飛機未經(jīng)允許飛越丙國領(lǐng)空，丙國有權(quán)要求其在指定地點降落D、丙國軍機(jnj)有權(quán)在警告后將未經(jīng)許可飛越丙國領(lǐng)空的乙國飛機擊落81共九十頁BC【考點】國際航空法【解析】根據(jù)(gnj)領(lǐng)空主權(quán)原則，國家對其領(lǐng)空擁有完全的和排他的主權(quán)。外國航空器進入國家領(lǐng)空須經(jīng)該國許可并遵守領(lǐng)空國有關(guān)法律。對于非法入境的外國民用航空器，國家可以行使主權(quán)，采取符合國際法有關(guān)規(guī)則的任何適當(dāng)手段，包括要求其終止此類侵犯立即離境或要求其在指定地點降落，但不得危及航空器內(nèi)人員的生命和航空器

39、的安全，避免使用武器。82共九十頁2009/1/98.乙國與甲國航天企業(yè)達成協(xié)議，由甲國發(fā)射乙國研制的“星球一號”衛(wèi)星。因發(fā)射失敗(shbi)衛(wèi)星碎片降落到甲國境內(nèi)，造成人員和財物損失。甲乙兩國均為空間物體造成損害的國際責(zé)任公約締約國。下列選項正確的是？（）A.如“星球一號”發(fā)射成功，發(fā)射國為技術(shù)保密可不向聯(lián)合國辦理登記B.因“星球一號”由甲國的非政府實體發(fā)射，甲國不承擔(dān)國際責(zé)任C.“星球一號”對甲國國民的損害不適用責(zé)任公約D.甲國和乙國對“星球一號”碎片造成的飛機損失承擔(dān)絕對責(zé)任83共九十頁答案：CD解析：本題考核空間物體造成損害的國際責(zé)任公約（責(zé)任公約）的規(guī)定。選項A錯誤。發(fā)射國應(yīng)對其發(fā)射的空間物體進行登記。選項B錯誤。國家對其外空活動承擔(dān)國家責(zé)任，不論這種活動是其政府部門或非政府實體從事。選項C正確。發(fā)射國空間物體對于下面兩種人員造成的損害不適用責(zé)任公約：該國的國民；以及(yj)在空間物體從發(fā)射至降落的任何階段內(nèi)參加操作的或者應(yīng)發(fā)射國的邀請而留在緊接預(yù)定發(fā)射或回收區(qū)的外國公民。選項D正確。發(fā)射國對其空間物體在地球表面或給飛行中的飛機造成的損害，應(yīng)負(fù)有賠償?shù)慕^對責(zé)任。84共九十頁2003/1/59.甲國發(fā)射的氣象衛(wèi)星“雷公號”撞上了乙國飛行的遙感衛(wèi)星“神眼號”，造成“神眼號”