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1、公共事業(yè)管理概論(第二版)主編:朱仁顯 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材第4章 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)問題 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn) 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位收入和支出的管理 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.1.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念和特點(diǎn) 概念:公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理是指公共事業(yè)單位對(duì)資金籌集、使用、分配等所進(jìn)行的計(jì)劃、決策、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督等一系列工作的總稱。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、專用基金管理
2、、結(jié)余及其分配、事業(yè)單位清算、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析等。 4.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn) LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn)公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征 類型多樣化 領(lǐng)域廣泛化 經(jīng)費(fèi)來源的無償性 政策性強(qiáng) 1234LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn)4.1.2 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與原則 1公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和法制化。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督,保證公共事業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合理性與合法性。 加強(qiáng)收支管理,提高資金使用效率。
3、加強(qiáng)預(yù)算管理,保證各項(xiàng)公共事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成。 (1)(2)(3)(4)LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn)4.1.2 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與原則 2公共事財(cái)務(wù)管理的原則 依法理財(cái)原則 勤儉節(jié)約原則 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則 利益兼顧原則 量力而行原則 12345LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn)4.1.3 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容1.資產(chǎn)管理2.負(fù)債管理3.收入管理4.支出管理5.結(jié)余管理6.清算管理 7.財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版)
4、 21世紀(jì)公共管理系列教材4.1 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn)4.1.4 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方法 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方法就是在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)采用的各種手段和形式。公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體方法有很多,最基本的方法有三種 : 法律方法 行政方法 經(jīng)濟(jì)方法132LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.2 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 4.2.1 事業(yè)單位資產(chǎn)的管理 1 事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)的管理2 事業(yè)單位對(duì)外投資的管理3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理4 事業(yè)單位無形資產(chǎn)的管理LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.2 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管
5、理 4.2.2 事業(yè)單位負(fù)債的管理 借入款項(xiàng) 應(yīng)繳款項(xiàng) 應(yīng)付款項(xiàng) 預(yù)收款項(xiàng) 主要內(nèi)容LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.2 事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理 4.2.3 事業(yè)單位凈資產(chǎn)的管理 事業(yè)單位凈資產(chǎn) 事業(yè)單位結(jié)余的管理:是指事業(yè)單位在一定期間各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額,包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余兩部分。 事業(yè)單位基金的管理 :包含了對(duì)固定基金、專用基金及事業(yè)基金的管理。 LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理 1 事業(yè)單位收入:是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,它包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上
6、級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)單位依法組織的事業(yè)收入(含預(yù)算外收入)和經(jīng)營(yíng)收入,附屬單位上繳收入,以及其他收入等。2事業(yè)單位支出:是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)單位收入管理和支出管理都是公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。 LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.1 事業(yè)單位收入的管理1.總體要求 實(shí)行收入統(tǒng)管 正確劃分各項(xiàng)收入,依法繳納各種稅費(fèi) 充分利用現(xiàn)有條件積極組織收入 保證收入的合法性與合理性 1324LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.1 事業(yè)單位
7、收入的管理2.主要內(nèi)容 財(cái)政補(bǔ)助收入和撥入???事業(yè)收入 經(jīng)營(yíng)收入 上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入 1324LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.2 事業(yè)單位支出的管理 1事業(yè)單位的支出類型 事業(yè)單位支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)單位支出按資金運(yùn)用性質(zhì)可以分為: 事業(yè)支出 經(jīng)營(yíng)支出 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出 132LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.3 事業(yè)單位收入和支出的管理4.3.2 事業(yè)單位支出的管理2事業(yè)單位支出管理的基本要求 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家
8、財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律 節(jié)約支出,提高資金使用效益 對(duì)各項(xiàng)支出實(shí)行分類管理 要?jiǎng)澢逯С鼋缦?1324LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析 1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告:是反映公共事業(yè)組織財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書面文件,公共事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告,并進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告管理。 2事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析:是財(cái)務(wù)管理的重要手段和組成部分,通過財(cái)務(wù)分析,可查明各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的積極因素和消極因素,促進(jìn)事業(yè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益,保證其各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。 LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理
9、系列教材4.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析4.4.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告 財(cái)務(wù)報(bào)告編制的要求 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的三種形式 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容 資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況總表及事業(yè)支出明細(xì)表的編制 1234LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析4.4.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析1. 事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的基本內(nèi)容(1)分析單位預(yù)算的編制和執(zhí)行情況 (2)分析資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況 (3)分析收入、支出情況及經(jīng)費(fèi)自給水平 (4)分析定員定額情況 (5)分析財(cái)務(wù)管理情況 LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 事業(yè)
10、單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析4.4.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析 2事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的常用指標(biāo) 經(jīng)費(fèi)自給率 人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率 資產(chǎn)負(fù)債率 132LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材4.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析4.4.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析 3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的常見方法 比較分析法 因素分析法 差額分析法 132LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材關(guān)鍵術(shù)語 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理 固定資產(chǎn) 對(duì)外投資 無形資產(chǎn) 應(yīng)繳預(yù)算款 凈資產(chǎn) 事業(yè)結(jié)余 事業(yè)基金 財(cái)政補(bǔ)助收入 事業(yè)收入 事業(yè)支出 財(cái)務(wù)報(bào)告 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 經(jīng)費(fèi)自給率 資產(chǎn)負(fù)債率 LOGO 公共事業(yè)管理概論(第二版) 21世紀(jì)公共管理系列教材復(fù)習(xí)思考題 1
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