生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理(1-7)

1、生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 安 全 生 產(chǎn) 管 理目 錄一、平安消費(fèi)管理的根底知識(shí)及概述二、平安消費(fèi)目的管理三、平安消費(fèi)制度管理四、平安消費(fèi)檢查五、特種作業(yè)人員及勞動(dòng)防護(hù)用品管理六、現(xiàn)場(chǎng)管理及檔案建立七、平安消費(fèi)教育培訓(xùn)八、危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理九、艱苦危險(xiǎn)源管理十、礦山平安消費(fèi)管理十一、傷亡事故管理十二、職業(yè)平安安康管理體系平安消費(fèi)“五要素是指：平安文化、平安法制、平安責(zé)任、平安科技和平安投入。平安文化，即平安認(rèn)識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為能否平安的思想。平安法制，是指平安消費(fèi)法律法規(guī)和平安消費(fèi)執(zhí)法。平安責(zé)任，主要是指搞好平安消費(fèi)的責(zé)任心，包括企業(yè)責(zé)任和各級(jí)政府的責(zé)任。平安科技，是指平安科學(xué)

2、與技術(shù)。平安投入，是指保證平安消費(fèi)必需的經(jīng)費(fèi)。建立企業(yè)、地方、國(guó)家多渠道的平安投資機(jī)制。企業(yè)是平安投資主體，要按規(guī)定從本錢中列支平安消費(fèi)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，確保?？罟?。第一章 平安消費(fèi)管理的知識(shí)及概述一、企業(yè)平安消費(fèi)管理概要平安管理的概念一什么是平安？1safety risk2無危那么安，無缺那么全定義1：平安是指客觀事物的危險(xiǎn)程度可以為人們普遍接受的形狀。定義2：平安是指沒有引起死亡、損傷、職業(yè)病或財(cái)富、設(shè)備的損 壞或損失或環(huán)境危害的條件。定義3：平安是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員損傷、義務(wù)受影響或呵斥時(shí)間的損失。二什么是管理？1 “管理就是對(duì)一個(gè)組織所擁有的資源進(jìn)

3、展有效的方案、組織 、指點(diǎn)和控制,用最有效的方法去實(shí)現(xiàn)組織目的。(系統(tǒng)實(shí)際) 2 “管理就是決策,正確的決策主要受四個(gè)要素的影響：正確的目的和準(zhǔn)那么;信息的掌握;決策者的素質(zhì)；科學(xué)的實(shí)際方法。 (西蒙Simon) 3“管理就是確切地知道他要他人去干什么,并使他們用最好的方法去干。 (泰勒)1、管理的定義P1 是指為了到達(dá)既定的目的，采取有效的手段和方法，對(duì)有關(guān)人、事、物、時(shí)間、信息進(jìn)展方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)。2、管理的根本要素 管理的主體(責(zé)任人) 誰來管 管理的對(duì)象 管什么 管理的內(nèi)容與方法 怎樣管 管理的目的與要求 管到怎樣3、管理的根本對(duì)象 人、物、事、時(shí)間與空間、信息

4、。4、管理的主要方法 方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)、 控制。5、了解對(duì)象之間相互性。二、企業(yè)平安消費(fèi)管理概述一平安消費(fèi)管理的涵義 p5 就是針對(duì)人們消費(fèi)過程的平安問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揚(yáng)人們的智慧，經(jīng)過人們的努力，進(jìn)展有關(guān)決策、方案、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的調(diào)和，到達(dá)平安消費(fèi)的目的。1、平安消費(fèi)管理的目的是：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防止事故所呵斥的損失。2、平安消費(fèi)管理的根本對(duì)象是企業(yè)的員工及其物質(zhì)。3、消費(fèi)平安管理的要求： 縱向究竟、橫向到邊、全員參與、全過程管理并相互保證。平安管理作用：1、提供一個(gè)平安、溫馨的任務(wù)環(huán)境2、絕大多數(shù)事故與管理要素有關(guān)

5、3、對(duì)于大多數(shù)事故，平安管理是最經(jīng)濟(jì)有效的手段。 1、搞好平安管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策2、搞好平安管理是貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主方針的根本保證3、平安技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的平安管理，才干發(fā)揚(yáng)應(yīng)有的作用 4、在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)，更加需求突出平安管理的作用5、搞好平安管理，有助于改良企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面任務(wù)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高二平安消費(fèi)的涵義 平安消費(fèi)是指在平安的條件下平安地進(jìn)展消費(fèi)，使參與消費(fèi)的人和物都平安。 平安消費(fèi)：是為了使消費(fèi)過程在符合物質(zhì)條件和任務(wù)次序下進(jìn)展的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)富損失等消費(fèi)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害要素

6、，維護(hù)人身平安與安康、設(shè)備和設(shè)備免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 消費(fèi)的結(jié)果是平安的 消費(fèi)的過程是平安的 消費(fèi)的條件是平安的2、保證人民群眾生命財(cái)富平安是平安消費(fèi)管理的根本目的3、平安消費(fèi)管理是為了保證消費(fèi)平安地進(jìn)展4、平安消費(fèi)管理是使消費(fèi)條件符合平安要求三平安消費(fèi)管理的主要內(nèi)容 p9平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)和平安消費(fèi)管理人員、平安消費(fèi)責(zé)任制、平安消費(fèi)管理規(guī)章制度、平安消費(fèi)謀劃、平安培訓(xùn)教育、平安消費(fèi)檔案等。詳細(xì)見構(gòu)造圖平安消費(fèi)管理管理的對(duì)象范疇管理的制度與方法范疇預(yù)防性管理事后性管理對(duì)人員的管理對(duì)設(shè)備的管理對(duì)環(huán)境的管理對(duì)過程的管理對(duì)事故的管理工傷保險(xiǎn)理賠管理體系規(guī)章制度管理方法平安消費(fèi)管理報(bào)告事故搶救

7、傷員控制事故維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)17, 42, 70事故發(fā)生時(shí)處置事故防止人的不安全行為危險(xiǎn)源管理制定應(yīng)急預(yù)案配備救援配備辦理工傷保險(xiǎn) 17, 33, 69, 43防止物的不安全情況防止事故擴(kuò)展消除事故直接緣由事故發(fā)生前預(yù)防事故調(diào)查事故責(zé)任清查落實(shí)整改事故賠償7375,95事故發(fā)生后防止事故發(fā)生11預(yù)防事故防止事故發(fā)生 建立工程三同時(shí)和 平安評(píng)價(jià) 2427消費(fèi)設(shè)備,平安設(shè)備,作業(yè)場(chǎng)所符合平安要求 2831, 34,專項(xiàng)平安管理:防護(hù)用品 37, 39出租發(fā)包 41危險(xiǎn)品管理32平安檔案建立健全制度并嚴(yán)厲執(zhí)行 4, 17進(jìn)展教育提高素質(zhì)2123, 36, 39, 50現(xiàn)場(chǎng)管理 35 40查人防止人的不安全行

8、為防止物的不安全情況平安檢查 38, 53查管理查物防止事故發(fā)生1明確職責(zé)規(guī)范行為思想素質(zhì):平安法制觀念,平安認(rèn)識(shí)平安價(jià)值觀技術(shù)素質(zhì):平安知識(shí),平安操作技藝配備平安管理人員19平安管理方法的根本著眼點(diǎn)1、掌握事故發(fā)生的情況，是管理上的先決條件。 2、要正確判別所掌握的事故情況及動(dòng)向與平安管理的目的值或目的有多大程度的偏向。3、根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)資料了解事故的傾向，對(duì)制定措施是必不可少的，但假設(shè)同時(shí)對(duì)一切的事故傾向都采取措施，也不是很好的方法。4、采取有效的平安措施時(shí)，假設(shè)只是單純地作為措施而貫徹的話，就很難期望獲得良好的結(jié)果。 5、當(dāng)有重點(diǎn)地采取各項(xiàng)管理方法時(shí)，要不斷弄清它所產(chǎn)生的結(jié)果或獲得的效果。

9、 6、在采取措施的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了妨礙到達(dá)目的的要素時(shí)，一定要“反響，以便對(duì)原來的措施加以補(bǔ)充修正，消除這種妨礙要素。7、對(duì)效果不顯著的措施，要及時(shí)吸收反響并采取適宜的新措施。 1、設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，配備人員;2、建立和健全平安消費(fèi)制度，規(guī)范行為;3、保證平安投入、完善平安消費(fèi)條件;4、經(jīng)常開展平安消費(fèi)教育，提高平安素質(zhì);5、進(jìn)展平安檢查，及時(shí)糾正違章消除隱患;6、加強(qiáng)消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的平安管理;7、做好專項(xiàng)平安管理任務(wù);8、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案和做好事故管理任務(wù)。(四)平安消費(fèi)管理的根本觀念 p181系統(tǒng)的概念 由相互作用、相互依存的假設(shè)干元素組成的、具有特定功能的有機(jī)整體。2系統(tǒng)的特征： 整體性

10、系統(tǒng)由許多單元或子系統(tǒng)組成。系統(tǒng)原理強(qiáng)調(diào)整體的性能,但不抹煞單元的性能。 目的性 每個(gè)系統(tǒng)都應(yīng)有明確的目的，不同的系統(tǒng)有不同的目的。 層次性 任何復(fù)雜的系統(tǒng)都有一定的層次構(gòu)造，系統(tǒng)之間的運(yùn)動(dòng)能否有效、效率高低，很大程度上決議于能否分清層次。根本觀念以人為本的觀念 系統(tǒng)的觀念 預(yù)防的觀念 強(qiáng)迫的觀念 科學(xué)的觀念 開展的觀念1、以人為本的觀念 保證勞動(dòng)者在消費(fèi)中的平安與安康第一位的 人是管理的最根本的要素 人是管理的主體(管理者)又是管理的對(duì)象(被管理者) 人是有思想的、有客觀能動(dòng)性又有不確定性，必需充分調(diào)動(dòng)人的積極性和發(fā)明性，留意化解、控制人的消極要素。2、系統(tǒng)的觀念 從全社會(huì)看，平安消費(fèi)直接關(guān)

11、系到社會(huì)的平安與穩(wěn)定，關(guān)系到調(diào)和社會(huì)建立與民生改善，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的全面可繼續(xù)開展，科學(xué)開展觀的落實(shí)。是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共效力職責(zé)的根本義務(wù)。是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。 從企業(yè)的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理看, 平安消費(fèi)管理是企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)全過程的一個(gè)必不可少的有機(jī)組成部份。不能把平安和消費(fèi)對(duì)立起來, 沒有平安保證, 消費(fèi)難以順利、穩(wěn)定、繼續(xù)開展， 沒有消費(fèi)的開展獲得更好效益，也難以加大對(duì)平安消費(fèi)的投入。平安消費(fèi)直接關(guān)系到企業(yè)的生存與開展，關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，勞動(dòng)者能否享有本人的勞動(dòng)成果和各項(xiàng)權(quán)益。 從平安消費(fèi)管理看，平安消費(fèi)管理是全員、全過程、全方位的管理。 管理的各

12、個(gè)對(duì)象是相互聯(lián)絡(luò)、相互影響、相互制約，管理應(yīng)從全局、長(zhǎng)久、整體上構(gòu)思，統(tǒng)籌安排，建立平安消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。3、預(yù)防的觀念事故是可以預(yù)防的，預(yù)防是對(duì)消費(fèi)中存在和能夠產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素進(jìn)展識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的防控措施。預(yù)防對(duì)防止事故與職業(yè)病的發(fā)生起主要作用，預(yù)防是平安消費(fèi)管理的重點(diǎn)和主要任務(wù)。預(yù)防包括：保證平安投入、完善平安消費(fèi)條件，防止物的不平安形狀；加強(qiáng)平安教育提高人的平安素質(zhì)和健全平安制度規(guī)范人的行為，防止人的不平安行為；落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)展；加強(qiáng)與完善平安消費(fèi)管理、防止管理不到位和管理不當(dāng)。預(yù)防措施包括工程技術(shù)措施和組織管理措施。4、強(qiáng)迫的觀念加強(qiáng)平安消費(fèi)管理是企業(yè)的法定義務(wù)和社

13、會(huì)責(zé)任。企業(yè)擔(dān)任人必需履行法定平安消費(fèi)管理職責(zé)。從業(yè)人員必需履行平安消費(fèi)的法定義務(wù)。國(guó)家對(duì)消費(fèi)平安事故實(shí)行責(zé)任清查制度，不履行法定的平安消費(fèi)義務(wù)要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)平安消費(fèi)法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程制定的企業(yè)平安消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程對(duì)本企業(yè)員工也具有強(qiáng)迫性。加強(qiáng)平安消費(fèi)任務(wù)的指點(diǎn)是政府的法定職責(zé)，依法加強(qiáng)平安消費(fèi)監(jiān)管是政府有關(guān)部門的法定職責(zé)。5、科學(xué)的觀念平安管理必需實(shí)事求是、尊重科學(xué)、按客觀規(guī)律辦事。平安管理要依托科技，完善平安消費(fèi)條件，提高平安防護(hù)程度，加強(qiáng)平安管理手段，提高平安管理程度。科技的開展，既為平安消費(fèi)提供了消除與控制危害的新工藝、新資料、新技術(shù)、新配備，同時(shí)也

14、給平安消費(fèi)帶來新的危害、新的問題，事物都具有二重性。 6、開展的觀念 消費(fèi)是動(dòng)態(tài)過程，平安管理應(yīng)是動(dòng)態(tài)管理，是一個(gè)繼續(xù)改良的過程。 平安消費(fèi)管理要與消費(fèi)開展相順應(yīng)，有利于促進(jìn)消費(fèi)開展。 平安與危險(xiǎn)是相對(duì)的，會(huì)相互轉(zhuǎn)化。 人們對(duì)平安的要求隨著經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)提高而不斷提高。 3、系統(tǒng)平安實(shí)際的主要觀念：1、在事故致因?qū)嶋H方面，改動(dòng)了人們只注重人員的不平安行為而忽略硬件的缺點(diǎn)在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開場(chǎng)思索如何經(jīng)過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的平安性，從而防止事故。2、沒有任何一種事物是絕對(duì)平安的，任何事物中都埋伏著危險(xiǎn)要素，通常所說的平安或危險(xiǎn)只不過是一種客觀的判別。3、不能夠根除一切危

15、險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。4、由于人的認(rèn)識(shí)才干有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著消費(fèi)技術(shù)的開展，新技術(shù)、新工藝、新資料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。(五)、平安管理的根本原理1、系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是人們?cè)趶氖鹿芾砣蝿?wù)時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀念、實(shí)際和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)展充分的分析，以到達(dá)管理的優(yōu)化目的，即從系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識(shí)和處置管理中出現(xiàn)的問題。 系統(tǒng)原理的原理：1整分合原理2反響原理3封鎖原理4動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理1整分合原理為現(xiàn)代管理根本原理之一。就是在整體規(guī)那么下明確分工，在分工根底上有效地綜合。

16、實(shí)行整分合原理，要留意三個(gè)環(huán)節(jié)：對(duì)整體詳細(xì)了解。整體可以是一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品等等。要詳細(xì)了解整體的功能目的、歷史現(xiàn)狀、作用位置及運(yùn)動(dòng)規(guī)律等。科學(xué)分解。即明確各個(gè)部分，就是明確分工。沒有分工的整體只是混濁的原始物，構(gòu)成不了現(xiàn)代有序的系統(tǒng)。組織、綜合協(xié)作。進(jìn)展強(qiáng)有力的組織管理，使各個(gè)方面的環(huán)節(jié)同步協(xié)調(diào)、綜合平衡地開展。在縱向的分工之間建立起必要的橫向聯(lián)絡(luò)等。 2反響原理反響就是由控制系統(tǒng)把信息保送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以到達(dá)預(yù)定的目的。緣由產(chǎn)生結(jié)果，結(jié)果又構(gòu)成新的緣由、新的結(jié)果反響在緣由和結(jié)果之間架起了橋梁。 面對(duì)著永遠(yuǎn)不斷變化

17、的客觀實(shí)踐，管理能否有效，關(guān)鍵在于能否有靈敏、準(zhǔn)確和有力的反響。這就是現(xiàn)代管理的反響原理。反響分正反響和負(fù)反響兩種，前者使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響增大，后者那么使其影響減少。假設(shè)反響使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響減少,那么使系統(tǒng)偏離目的，這樣能夠?qū)е孪到y(tǒng)不穩(wěn)定。反響的最終目的就是要求對(duì)客觀變化做出應(yīng)有的反響。在運(yùn)用反響方法對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)展控制時(shí)，情況是多種多樣的。 假設(shè)系統(tǒng)所給的目的是一個(gè)常量，這樣的控制叫“簡(jiǎn)單控制；系統(tǒng)所給的目的是一個(gè)隨時(shí)間而變的函數(shù)，那么，這樣的控制稱為“程序控制；系統(tǒng)給的目的是一個(gè)隨其他變量而變的函數(shù)，這樣的控制稱為“跟蹤控制；假設(shè)系統(tǒng)給的目的是到達(dá)某一函數(shù)的極值，這樣的控制就是

18、“最正確控制。在現(xiàn)代化管理中，均運(yùn)用反響原理，從而顯著改善企業(yè)管理系統(tǒng)的功能，提高企業(yè)效率，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，并使系統(tǒng)本身產(chǎn)生自激開展功能，促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)。3封鎖原理 封鎖原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)里的指點(diǎn)手段必需構(gòu)成一個(gè)延續(xù)封鎖的回路。作為指點(diǎn)手段的機(jī)構(gòu)來說，執(zhí)行機(jī)構(gòu)必需確切無誤地貫徹指揮中心的命令，為了保證這一點(diǎn)，應(yīng)有監(jiān)視機(jī)構(gòu)；沒有正確的執(zhí)行，就沒有正確的輸出，也無從正確的反響，反響原理也就無法實(shí)現(xiàn)，指點(diǎn)就失去了活力 。 封鎖原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必需構(gòu)成一個(gè)延續(xù)的封鎖的回路，才干有效地進(jìn)展管理活動(dòng)。 立法或建立規(guī)章制度是貫徹封鎖原理的最重要的手段，但立法或建立規(guī)

19、章制度也應(yīng)符合封鎖原理：不僅要有盡能夠完好的執(zhí)行法，而且應(yīng)有對(duì)執(zhí)行的監(jiān)視法，還必需有反響法，它包括對(duì)在執(zhí)行活動(dòng)中產(chǎn)生矛盾的仲裁法，對(duì)執(zhí)行發(fā)生錯(cuò)誤的處置法等。只需構(gòu)成一個(gè)封鎖的法網(wǎng)，法網(wǎng)恢恢，才干疏而不漏，才干使指點(diǎn)活動(dòng)高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，由于事物是不斷開展的，一勞永逸的封鎖是沒有的，有效的指點(diǎn)要求動(dòng)態(tài)地、不斷地進(jìn)展封鎖，這就要求指點(diǎn)者在運(yùn)籌時(shí)，無論選擇什么方案，都應(yīng)該是思索各種能夠涉及的要素，權(quán)衡各種能夠預(yù)見的后果的利弊 。圖11 管理系統(tǒng)的根本封鎖回路圖 封鎖原理的任務(wù)流程 一個(gè)管理系統(tǒng)可以看作由決策中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)視機(jī)構(gòu)和反響機(jī)構(gòu)四個(gè)部分組成。其中決策中心是管理活動(dòng)的起點(diǎn)，決策中心根據(jù)系

20、統(tǒng)外部的信息和反響機(jī)構(gòu)傳送的反響信息，發(fā)出活動(dòng)指令，該指令一方面通向執(zhí)行機(jī)構(gòu)，一方面通向監(jiān)視機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu)必需貫徹決策中心的指令，為了保證這一點(diǎn)，應(yīng)有監(jiān)視機(jī)構(gòu) 監(jiān)視機(jī)構(gòu)監(jiān)視執(zhí)行情況。執(zhí)行結(jié)果剛輸出給反響機(jī)構(gòu)，由其對(duì)信息進(jìn)展處置，并比較執(zhí)行結(jié)果和決策指令，找出差距后衛(wèi)前往決策中心，決策中心那么繼續(xù)根據(jù)反響信息和外部輸人信息發(fā)出新的指令。這樣，在管理系統(tǒng)內(nèi)就構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)封鎖的回路，在此回路中管理活動(dòng)不斷反復(fù)運(yùn)用，從而推進(jìn)了系統(tǒng)整體功能的有效發(fā)揚(yáng)。 在這個(gè)相對(duì)封鎖的回路中，監(jiān)視機(jī)構(gòu)和反響機(jī)構(gòu)起著相當(dāng)重要的作用。由于，假設(shè)沒有監(jiān)視機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)能否準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行決策中心的指令就無法保證，沒有反響機(jī)構(gòu)

21、執(zhí)行結(jié)果出現(xiàn)偏向也無法得到糾正。假設(shè)管理系統(tǒng)短少反響機(jī)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)其職能只能由執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為行使，變本錢人執(zhí)行，本人反響，本人檢查建樣會(huì)帶來諸多弊病，決策中心周 會(huì)因得不捌準(zhǔn)確的執(zhí)行情況而失擊訶節(jié)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)方向和速度的時(shí)機(jī)，甚至?xí)诿つ抗烙?jì)下發(fā)出錯(cuò)誤的指令，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失敗。所以一些由決策中心制定的管理制度章法，即使訂的再臺(tái)理，也無法發(fā)揚(yáng)其應(yīng)有的效能 結(jié)果只能貼在墻上，寫在紙上，無法落真實(shí)管理實(shí)際之中 。封鎖原理在企業(yè)管理中的運(yùn)用 企業(yè)中的管理制度，就是企業(yè)的法。法要配套，才干成網(wǎng)，才干法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。有此，在企業(yè)管理中，必需做到有法可依有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法不封鎖就有隙可乘，

22、制度之間無制約關(guān)系，就難以構(gòu)成經(jīng)緯交錯(cuò)的局面。有了法而不執(zhí)行或不嚴(yán)厲執(zhí)行，法也就等于零。封鎖原理的本質(zhì)，就是強(qiáng)訶管理過程中管理活動(dòng)與管理機(jī)構(gòu)相互制約相互促進(jìn)的機(jī)制。管理活動(dòng)本身就是一種客觀上環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)過程和各要素各環(huán)節(jié)相互作用、相互制約的一致體。管理活動(dòng)的目的在于實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)目的，而組織系統(tǒng)目的的實(shí)現(xiàn)必需動(dòng)用一定的手段，耗費(fèi)一定的資源。要到達(dá)組織系統(tǒng)的整體目的，必需把組織系統(tǒng)中具有不同特點(diǎn)和不同利益的各組成部分組織起來，構(gòu)成一種定向的臺(tái)力。同時(shí)還必需有一種保證組織系統(tǒng)及各組成部分的運(yùn)動(dòng)朝著既定方向運(yùn)動(dòng)的約束機(jī)制 。通俗地講，封鎖原理就是利用事物同的制約關(guān)系，它的關(guān)鍵就在于把管理的機(jī)構(gòu)、管理

23、的制度以及管理者與被管理者嚴(yán)厲地控制在有效的制約機(jī)制之內(nèi)，為處理矛盾發(fā)明條件，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)有了規(guī)矩(投有規(guī)矩何以成方圓)并向有利于社會(huì)、有利于企業(yè)的方向開展而不致失控。這就是封鎖原理的本質(zhì)。 封鎖原理在管理中的運(yùn)用是非常廣泛的。在企業(yè)的消費(fèi)活動(dòng)的組織中也要運(yùn)用封鎖原理。在這里，消費(fèi)方案部門是企業(yè)消費(fèi)活動(dòng)的決策中心；各消費(fèi)單位車同，工段或班組)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)；消費(fèi)調(diào)度系統(tǒng)作為監(jiān)視機(jī)構(gòu)，它一方面監(jiān)視消費(fèi)活動(dòng)的執(zhí)行情況，一方面又經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表方式及時(shí)將實(shí)踐情況反響給消費(fèi)方案部門，以使決策中心及時(shí)修正指令，糾正偏向、下達(dá)新的指令。這種由企業(yè)消費(fèi)計(jì)量 部門、消費(fèi)單位和調(diào)度部門組成的消費(fèi)系統(tǒng)作為一個(gè)全封鎖的回

24、路不斷循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推進(jìn)企業(yè)正常消費(fèi)活動(dòng)的進(jìn)展 。目前在企業(yè)管理中，違反封鎖原理的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面。第一，無法可依。一些企業(yè)的管理目前還處在閱歷管理階段，一些任務(wù)沒有規(guī)章制度，沒有科學(xué)規(guī)范，本人探求著干。第二，法不配套 只需如何干的制度，而沒有干了以后，對(duì)干的結(jié)果如何處置的制度。第三，有法不依。搞 下不為例，第四，執(zhí)法不嚴(yán)。第五，違法不究。 管理要封鎖，但封鎖其是相對(duì)的。這是由于管理的封鎖系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng)，它與上下左右的系統(tǒng)還存在輸入輸出的關(guān)系。因此封鎖只能是相對(duì)的。另外，即使是正確的封鎖管理措施，也會(huì)隨時(shí)間推移，管理運(yùn)動(dòng)的不斷開展而有能夠被沖破。因此，十全十美一勞永逸的封鎖方式不能夠

25、存在。只需不斷改良，不斷完善，封鎖體系才干發(fā)明出越來越高的效能、發(fā)揚(yáng)更大的作用。封鎖原理是現(xiàn)代管理實(shí)際的重要組成部分，在管文科學(xué)學(xué)科體系中占有重要的位置，并在實(shí)際中發(fā)揚(yáng)出越來越重的作用。固此學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)基奉原理，對(duì)于改善和提高企業(yè)管理程度無疑是非常重要的。4動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理任何系統(tǒng)都處在不斷的變化開展之中，系統(tǒng)形狀是時(shí)間的函數(shù)，這就是系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性。系統(tǒng)要素之間，要素與整體之間以及系統(tǒng)與其環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)絡(luò)，就是系統(tǒng)的相關(guān)性。系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性取決于其相關(guān)性。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)相關(guān)性的本質(zhì)，就是提示要素、系統(tǒng)和環(huán)境三者之間的關(guān)系及對(duì)系統(tǒng)形狀的影響。 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理的主要內(nèi)容是系統(tǒng)內(nèi)部要素與要素之間的相關(guān)性。 要

26、素與系統(tǒng)整體的相關(guān)性。要素相互作用、聯(lián)絡(luò)構(gòu)成系統(tǒng)構(gòu)造，這是系統(tǒng)的中介。 系統(tǒng)環(huán)境的相關(guān)性。即系統(tǒng)是環(huán)境的系統(tǒng)，環(huán)境是系統(tǒng)的環(huán)境，它們二者處在對(duì)立一致之中，系統(tǒng)的改動(dòng)會(huì)引起環(huán)境的變化，環(huán)境的變化也要求系統(tǒng)與之順應(yīng)彈性原理彈性原理，是指管理必需求有很強(qiáng)的順應(yīng)性和靈敏性，用以順應(yīng)系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的情勢(shì)，實(shí)現(xiàn)靈敏管理。 彈性原理在企業(yè)管理中的重要性在于：管理所面臨的問題是多要素，這些要素既存在復(fù)雜聯(lián)絡(luò)又是經(jīng)常變化的；事先不能準(zhǔn)確估計(jì)；因此，管理的方案方案管理的方法都該當(dāng)有一定彈性，也就是順應(yīng)性和應(yīng)變才干。 在對(duì)系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部情況的不確定性給予事先思索并對(duì)開展變化的諸種能夠性及其概率分

27、布，作較充分認(rèn)識(shí)、推斷的根底上，在制定目的、方案、戰(zhàn)略等方面，相順應(yīng)地留有余地，有所預(yù)備，以加強(qiáng)組織系統(tǒng)的可靠性和管理對(duì)未來態(tài)勢(shì)的應(yīng)變才干，這就是管理的彈性原那么。 彈性，普通指物體在外界力的作用下，能作出反響并維持本身穩(wěn)定性的才干與特性。這種特性必需是一方面可以有所變化例如彈簧經(jīng)過伸縮變形，而另一方面又能不被破壞如伸縮后的彈簧，依然是原來的彈簧，一旦外力撤走即恢復(fù)本身本來面目。對(duì)于現(xiàn)代組織系統(tǒng)而言，彈性就表現(xiàn)為可以對(duì)外部環(huán)境變化作出能動(dòng)的反響并最終達(dá)成有效目的的才干。一遇到費(fèi)事就馬上降低要求甚至放棄目的，那是一種不可逆的“塑性變形而決不是什么“彈性順應(yīng)。組織系統(tǒng)的彈性卻必需經(jīng)過富有彈性的管理

28、來實(shí)現(xiàn)，所以我們稱之為“管理彈性。 根據(jù)產(chǎn)生彈性的主體，可將管理彈性分為部分彈性和整體彈性。部分彈性指的是部分本身的應(yīng)變才干，主要表如今某部門在變化中為實(shí)現(xiàn)整體目的而完本錢身部分義務(wù)的才干。整體彈性指整個(gè)系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的應(yīng)變、順應(yīng)才干。部分彈性，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的彈性，是系統(tǒng)整體彈性的根底，但正如系統(tǒng)實(shí)際指出的，整體彈性具有整體“新質(zhì)，并非全部部分彈性的機(jī)械相加。卓有效果的管理追求的是積極彈性，它是在對(duì)變化的未來作科學(xué)預(yù)測(cè)的根底上，留有靈敏余地。積極彈性也就是“多一手或“多幾手，組織系統(tǒng)該當(dāng)備有多種方案和預(yù)防措施，它的目的在于一旦態(tài)勢(shì)有艱苦變故，可以不亂方寸、有備無患地做出靈敏的應(yīng)變反響，從而能

29、保證系統(tǒng)的可靠性。消極彈性那么是降低能夠?qū)崿F(xiàn)的目的，做什么都“留一手，閑置部分資源，預(yù)備用不圖上進(jìn)或宏大浪費(fèi)為代價(jià)，來加強(qiáng)所謂的“彈性。例如，在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理過程中，要思索到未來能夠出現(xiàn)的多種情況和風(fēng)險(xiǎn)要素，多預(yù)備幾套備用方案，不要等到真的發(fā)生不利的局面時(shí)企業(yè)措手不及，只能被動(dòng)地順應(yīng)環(huán)境變化，失去運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的自動(dòng)性。 在運(yùn)用彈性原理的時(shí)候要留意以下三點(diǎn)： 1、倡導(dǎo)“積極彈性思想。 積極彈性是指對(duì)管理產(chǎn)生促進(jìn)作用的彈性，遇事多一手，多預(yù)備幾種備選方案，思索事情周到一些。應(yīng)該提倡“積極彈性思想，杜絕“消極彈性思想，轉(zhuǎn)變消極彈性思想為積極彈性思想，是正確運(yùn)用彈性原理的 客觀要求。 2、著重提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)

30、的部分彈性。 “抓重點(diǎn)是正確運(yùn)用彈性原理的另一要求。抓住重點(diǎn)的前提是關(guān)鍵要素或關(guān)鍵環(huán)節(jié)確實(shí)定。關(guān)鍵愛他要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要特征：對(duì)組織整體目的的實(shí)現(xiàn)舉足輕重；薄弱環(huán)節(jié)；不確定性打，難以控制。 3、加強(qiáng)整體彈性、提高部分彈性，就是為了加強(qiáng)整體彈性。2、人本原理 在管理活動(dòng)中必需把人的要素放在首位，表達(dá)以人為本的指點(diǎn)思想。 1能級(jí)原那么 2動(dòng)力原那么 3鼓勵(lì)原那么1、能級(jí)原那么圖12 穩(wěn)定的能級(jí)構(gòu)造圖 運(yùn)營(yíng)決策層 管理層 執(zhí)行層 操作層2、動(dòng)力原那么物質(zhì)動(dòng)力精神動(dòng)力信息動(dòng)力3、鼓勵(lì)原那么1鼓勵(lì)過程需求 心思緊張 動(dòng)機(jī) 行動(dòng) 實(shí)現(xiàn)目的 需求滿足 產(chǎn)生 鼓勵(lì) 新的需求 形狀解除圖13 鼓勵(lì)過程 2鼓勵(lì)

31、實(shí)際需求層次論圖 1 - 4 馬斯洛的需求層次圖還可以用以下方法使任務(wù)內(nèi)容豐富起來：在決議任務(wù)方法、任務(wù)次序和速度等方面給職工以更大的自在，或是讓他們自行決議接受或回絕某些資料或資料；鼓勵(lì)下屬參與管理和鼓勵(lì)人們之間的相互交往；使職工對(duì)本人的任務(wù)有一種責(zé)任感；采取措施以確保人們能看到本人的任務(wù)對(duì)組織所作出的奉獻(xiàn)；把任務(wù)完成情況反響給人們，而且最好是在他們的基層主管得到這種反響以前；在分析和改動(dòng)任務(wù)環(huán)境的物質(zhì)條件方面，讓職工也參與意見等3、預(yù)防原理 經(jīng)過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不平安行為和物的不平安形狀，這就是預(yù)防原理。運(yùn)用預(yù)防原理的原那么：1、偶爾損失原那么2、因果關(guān)系原那么3、3E

32、原那么：呵斥人的不平安行為和物的不平安形狀的緣由可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)緣由、教育緣由、身體和態(tài)度緣由以及管理緣由。針對(duì)這4個(gè)方面的緣由，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，即3E原那么。4、本質(zhì)平安化原那么：從一開場(chǎng)和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)平安化，從根本上消除事故發(fā)生的能夠性，從而到達(dá)預(yù)防事故發(fā)生的目的。第二章 目的管理一、目的管理的涵義P24 根據(jù)目的進(jìn)展管理，制定企業(yè)的總目的，然后自上而下將目的層層分解直至每個(gè)崗位，同時(shí)層層制定實(shí)現(xiàn)目的的詳細(xì)措施并落實(shí)，自下而上層層目的的實(shí)現(xiàn)從而使總目的得以實(shí)現(xiàn)。 1、平安消費(fèi)目的管理實(shí)施程序 權(quán)益下放上級(jí)過程下級(jí)目的方針上級(jí)評(píng)定自我評(píng)定自我控制

33、參與制定成果的評(píng)定目的管理體系的建立目的管理的實(shí)施實(shí)行獎(jiǎng)懲 自上而下 自下而上目的 層層 目的 層層 分 解 實(shí) 現(xiàn) 制定實(shí)現(xiàn) 目的的詳細(xì) 措施并落實(shí) 企業(yè)的總目的 崗位的詳細(xì)目的 崗位的目的實(shí)現(xiàn)2、平安消費(fèi)目的管理的實(shí)施 保證體系 由下而上的層層保證自上而下的層層分解總目的保證措施部門目的保證措施小組目的保證措施個(gè)人目的保證措施 目的實(shí)施 總目的生產(chǎn)計(jì)劃科采購科技術(shù)科設(shè)備動(dòng)力工藝科總工辦人事勞資教育科基建科 總目的 分目的 子目的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位目的車間(科室)目的工段(班組)目的個(gè)人目的二、目的管理的特點(diǎn)1強(qiáng)調(diào)結(jié)果(目的)，一切決策和管理活動(dòng)都以實(shí)現(xiàn)目的為準(zhǔn)那么。2是系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)管理、信任指點(diǎn)

34、型的民主管理、全員參與的全面管理。 強(qiáng)調(diào)上級(jí)指點(diǎn)與調(diào)控下的自主管理、自我控制、充分發(fā)揚(yáng)人的客觀能動(dòng)性和發(fā)明性，由目的責(zé)任人根據(jù)總目的的要求，確定個(gè)人目的和實(shí)現(xiàn)目的的詳細(xì)措施。3耐久進(jìn)展、循環(huán)上升。三、平安目的管理的作用P26-27四、平安消費(fèi)目的的制定與目的分解 p271目的制定的根據(jù)與原那么2目的的內(nèi)容3目的的分解五、目的的實(shí)施與成果評(píng)價(jià) p291目的責(zé)任者的自主管理、自我控制2上級(jí)的指點(diǎn)與調(diào)控3成果評(píng)價(jià)六、平安消費(fèi)管理的組織機(jī)構(gòu) 1、配備的要求按企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和員工人數(shù)來確定： 行業(yè) 性質(zhì)從業(yè)人員數(shù)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

35、 少于300設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配專職1名以上配專職或兼職1名或委托 三百以上3005002名以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配專職1名以上50010003名以上2名以上1000以上超過部分按不少于從業(yè)人員2 的比例增加配備專職 2、機(jī)構(gòu)的方式及職能1廠級(jí)平安消費(fèi)指點(diǎn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)任指點(diǎn)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全企業(yè)的平安消費(fèi)任務(wù)。2廠級(jí)的平安消費(fèi)管理職能部門，擔(dān)任平安消費(fèi)日常管理任務(wù)，組織、監(jiān)視、檢查、推進(jìn)全企業(yè)的平安消費(fèi)任務(wù)。3車間、班組專(兼)職平安員，協(xié)助車間班組擔(dān)任人做好平安管理任務(wù)。第三章 平安消費(fèi)管理制度一、平安消費(fèi)規(guī)章制度的定義。P36平安消費(fèi)管理是經(jīng)過制度來進(jìn)展管理1、制度的作用 明確職責(zé)； 規(guī)范行為； 建立

36、與維護(hù)平安消費(fèi)次序。2、制度的分類 平安消費(fèi)管理制度 平安操作規(guī)程3、制度制定的程序 組織編寫組制度制定程序：搜集有關(guān)法規(guī)、規(guī)范調(diào)查本單位情況進(jìn)展危險(xiǎn)辨識(shí)制定平安消費(fèi)管理措施擬定規(guī)章制度條文征求修正意見修正定稿報(bào)指點(diǎn)審批擬文公布3、制度制定的根本要求：1依法制定、結(jié)合實(shí)踐。2有章可循、銜接配套。3科學(xué)合理、真實(shí)可行。4簡(jiǎn)明扼要、明晰詳細(xì)。5總結(jié)閱歷、不斷完善。4、平安消費(fèi)規(guī)章制度第四條：消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位必需加強(qiáng)平安消費(fèi)管理，建立、健全平安消費(fèi)責(zé)任制度，完善平安消費(fèi)條件，確保平安消費(fèi)。1平安消費(fèi)責(zé)任制 是最根本的平安消費(fèi)制度，是按照平安消費(fèi)方針和“管消費(fèi)必需管平安，誰主管誰擔(dān)任的原那么，將各級(jí)擔(dān)任人

37、、各職能部門及其任務(wù)人員、各消費(fèi)部門及各崗位員工在平安消費(fèi)方面應(yīng)做的事和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其本質(zhì)是“平安消費(fèi)，人人有責(zé)，是平安消費(fèi)任務(wù)的分工擔(dān)任制，使每個(gè)部門和崗位都清楚知道本人的平安職責(zé)，使平安消費(fèi)任務(wù)事事落實(shí)有人干。 是崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分，是消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位各項(xiàng)平安消費(fèi)規(guī)章制度的中心，也是最根本的平安管理制度。平安消費(fèi)責(zé)任制把“平安消費(fèi)，人人有責(zé)從制度上固定下來。 建立平安消費(fèi)責(zé)任制的要求 總要求：橫向到邊、縱向究竟，并由消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的主要擔(dān)任人組織建立。 1建立的平安消費(fèi)責(zé)任制必需符合國(guó)家平安消費(fèi)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2與消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致

38、。3要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)踐情況制定，既明確、詳細(xì)，又具有可操作性，防止方式主義。4有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂。5應(yīng)有配套的監(jiān)視、檢查等制度，以保證平安消費(fèi)責(zé)任制得到真正落實(shí)。2平安操作規(guī)程 是工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)展消費(fèi)作業(yè)的行為準(zhǔn)那么，是必需遵守的平安規(guī)那么。平安操作規(guī)程對(duì)防止消費(fèi)中的不平安行為和保證作業(yè)平安有重要作用。應(yīng)包括以下內(nèi)容：作業(yè)前平安檢查的內(nèi)容、方法和本卷須知。平安操作的步驟、要點(diǎn)和平安本卷須知。作業(yè)中巡查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況的內(nèi)容和平安要求。常見缺點(diǎn)排除方法，事故應(yīng)急處置措施。作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)位置和個(gè)人防護(hù)的平安要求。特殊作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)時(shí)的平安防護(hù)要求。3

39、平安消費(fèi)管理制度 是企業(yè)履行平安消費(fèi)職責(zé)，管理詳細(xì)平安消費(fèi)事項(xiàng)的管理職責(zé)分工和管理行為規(guī)范。對(duì)一個(gè)詳細(xì)的平安消費(fèi)事項(xiàng)的管理、往往涉及多個(gè)部門、崗位，這須經(jīng)過制度明確規(guī)定各相關(guān)部門、崗位“應(yīng)做什么和“怎樣做。 主要有平安消費(fèi)教育制度，平安檢查制度、事故管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、消防平安制度、平安消費(fèi)檔案管理制度、平安消費(fèi)獎(jiǎng)懲制度等。5、制度的實(shí)施1教育先行、有章必循。2檢查督促、嚴(yán)厲執(zhí)行。3違章必究、獎(jiǎng)懲結(jié)合。6、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位主要擔(dān)任人的職責(zé)：1建立、健全本單位平安消費(fèi)責(zé)任制；2組織制定本單位平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3保證本單位平安消費(fèi)投入的有效實(shí)施；4督促、檢查本單位的平安消費(fèi)任務(wù)，

40、及時(shí)消除消費(fèi)平安事故隱患；5組織制定并實(shí)施本單位的消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；6及時(shí)、照實(shí)報(bào)告消費(fèi)平安事故。第四章 平安消費(fèi)檢查一、了解平安消費(fèi)檢查的目的？P471、什么是事故？ 是由人的不平安行為、物的不平安形狀、環(huán)境不良等三個(gè)要素的存在而導(dǎo)致的。 事故：在消費(fèi)過程中，事故是指呵斥人員死亡、損傷、職業(yè)病、財(cái)富損失或其他損失的不測(cè)事件。另一種了解2、什么叫平安檢查？ 是企業(yè)宣傳平安消費(fèi)方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除不平安要素，交流平安消費(fèi)閱歷，推進(jìn)平安消費(fèi)任務(wù)的一種有效管理方法。二、平安消費(fèi)檢查的目的定義？ P471、檢查的目的 1及時(shí)糾正違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 2了解平安情況、改善平安管

41、理。 2、檢查的內(nèi)容對(duì)象 1查物的情況能否平安 2查人的行為能否平安 3查平安管理能否完善3、檢查的方式 p47 (1)消費(fèi)崗位日常檢查 (2)平安人員日常巡查 (3)定期綜合性平安檢查 (4)專項(xiàng)檢查 (5)季節(jié)性檢查 (6)整改跟蹤檢查 4、檢查的組織 p50 (1)建立平安檢查制度，明確檢查職責(zé)。 (2)制定檢查方案，編制檢查表。 (3)做好整改和分析總結(jié)任務(wù)。5、平安檢查的內(nèi)容：查思想：平安認(rèn)識(shí)與培訓(xùn)教育查管理：各項(xiàng)管理制度、平安操作規(guī)程執(zhí)行查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)備、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。查整改：隱患整改及效果查事故處置：調(diào)查、報(bào)告、處置、糾正與預(yù)防措施制定

42、及實(shí)施跟蹤。6、平安檢查方法：1常規(guī)檢查：定性檢查 2儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級(jí)計(jì)等定量測(cè)定 3平安檢查表：平安檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對(duì)象、不同目的。優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止脫漏不平安要素。常用格式：分類、工程、檢查要點(diǎn)、檢查情況及處置、日期及人員。7、平安檢查表 p51 1檢查表的作用 檢查表是檢查的工具，檢查內(nèi)容、方法、評(píng)判規(guī)范的清單，也是檢查結(jié)果的原始記錄，反映了危險(xiǎn)源的分布和危害控制要求。有利于提高效率和保證質(zhì)量，防止漏檢、誤檢。 2檢查表的種類 3檢查表要素 4檢查表編制 5現(xiàn)場(chǎng)檢查 6隱患整改 定時(shí)限、定內(nèi)容、定責(zé)任人。8、平安檢查的任務(wù)程序：預(yù)備：方案、人

43、員、資料實(shí)施：訪談、查閱、察看、檢測(cè)分析：分析、判別，確定問題。問題處置：整改意見和要求整改落實(shí)：實(shí)現(xiàn)閉環(huán) 謀劃 P實(shí)施 D檢查 C糾正 A9、平安消費(fèi)檢查本卷須知：1將自查與互查有機(jī)結(jié)合；這主要是以基層自查為主，班組互查相輔。2堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合；這主要是檢查、分析、整理并采取有效措施進(jìn)展整治。3制定和建立平安檔案；搜集整理檔案，為以后消除事故隱患提供資料和證據(jù)。第五章 特種作業(yè)的管理一、特種作業(yè)和特種作業(yè)人員和定義、范圍1、特種作業(yè)人員條件年滿18周歲；初中以上文化程度；身體安康，無職業(yè)忌諱癥；考核合格。2、特種作業(yè)范圍16類1 電任務(wù)業(yè)； 2 金屬焊接、切割作業(yè)； 3 起重機(jī)械含電梯作

44、業(yè)； 4 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛； 5登高架設(shè)作業(yè)；6 鍋爐作業(yè)含水質(zhì)化驗(yàn)； 7壓力容器作業(yè)； 8制冷作業(yè)； 9爆破作業(yè)；10 礦山通風(fēng)作業(yè)； 11礦山排水作業(yè)；12 礦山平安檢查作業(yè)； 13礦山提升運(yùn)輸作業(yè)； 14采掘剝作業(yè)； 15礦山救護(hù)作業(yè)； 16危險(xiǎn)物品作業(yè)；17 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意的其它作業(yè)。二、特種作業(yè)的管理：1、建立檔案；2、持證上崗；3、培訓(xùn)教育；4、定期年審。三、勞動(dòng)維護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品是指由消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故損傷及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)安裝。1、勞動(dòng)防護(hù)用品分類主要有3種分類方法。 1按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類。平安安監(jiān)總局分為：特種勞

45、動(dòng)防護(hù)用品和普通勞動(dòng)防護(hù)用品。 2按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類。按防護(hù)部位分為8類。(1)頭部防護(hù)用品，如平安帽、防電磁輻射帽。(2)呼吸器官防護(hù)用品，如防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)等。 (3)眼面部防護(hù)用品，如焊接護(hù)目鏡和面罩、防沖擊眼護(hù)具等。 (4)聽覺器官防護(hù)用品，如耳塞、防噪聲頭盔等。 (5)手部防護(hù)用品，如防酸堿手套、絕緣手套等。 (6)足部防護(hù)用品，如防砸鞋、電絕緣鞋、防震鞋等。 (7)軀干防護(hù)用品，如阻燃服、耐酸堿服。 (8)護(hù)膚用品，如防腐、防射線的護(hù)膚品等。 3按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類。按防止事故的用途分類、按預(yù)防職業(yè)病的用途分類。以防止傷亡事故為目的可分為：防墜落用品，防

46、沖擊用品，防觸電用品，防機(jī)械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用品，防寒用品。以預(yù)防職業(yè)病為目的可分為：防塵用品，防毒用品，防放射性用品，防熱輻射用品，防噪聲用品等。2、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備37條規(guī)定：消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位必需為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)視、教育從業(yè)人員按照運(yùn)用規(guī)那么佩帶、運(yùn)用。規(guī)定：用人單位必需為勞動(dòng)者提供個(gè)人運(yùn)用的職業(yè)病防護(hù)用品。3、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確運(yùn)用方法 1運(yùn)用前首先做一次外觀檢查； 2在有效期運(yùn)用，檢驗(yàn)合格。 3按運(yùn)用闡明書正確運(yùn)用。4、特種勞動(dòng)防護(hù)用品平安標(biāo)志管理 1對(duì)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的要求 2監(jiān)視檢查5、特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其平安標(biāo)志標(biāo)識(shí) 一

47、特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄 二特種勞動(dòng)防護(hù)用品平安標(biāo)志標(biāo)識(shí) 1特種勞動(dòng)防護(hù)用品平安標(biāo)志標(biāo)識(shí) 2特種勞動(dòng)防護(hù)用品平安標(biāo)志標(biāo)識(shí)的闡明 3特種勞動(dòng)防護(hù)用品平安標(biāo)志的懇求、受理、核發(fā)和日常管理6、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與管理采購：“三證齊全：平安消費(fèi)答應(yīng)證國(guó)家安監(jiān)局頒發(fā)產(chǎn)品合格證平安鑒定證有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)單位須持運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證。驗(yàn)收：平安管理部門進(jìn)展質(zhì)量驗(yàn)收發(fā)放：按任務(wù)特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供運(yùn)用：做到“三會(huì)，即：會(huì)檢查，會(huì)運(yùn)用，會(huì)維護(hù)。改換：及時(shí)改換、報(bào)廢管理報(bào)廢：建立自購買至的管理制度和運(yùn)用檔案7、管理要求 采購有消費(fèi)答應(yīng)證廠家消費(fèi)的產(chǎn)品，產(chǎn)品有安檢標(biāo)簽且在有效期內(nèi)。 按發(fā)放規(guī)范發(fā)放實(shí)物，建立發(fā)放登記檔案，不

48、得折發(fā)現(xiàn)金。 監(jiān)視和教育勞動(dòng)者正確佩戴、運(yùn)用。 按規(guī)定對(duì)需定期檢驗(yàn)的護(hù)品進(jìn)展定期檢驗(yàn)。 損壞、過期的予以報(bào)廢。第六章 現(xiàn)場(chǎng)管理及檔案建立一、現(xiàn)場(chǎng)平安管理內(nèi)容。1作業(yè)環(huán)境管理 p63 場(chǎng)地空間的合理安排：設(shè)備與物品布設(shè)，人的操作空間，通道出口等。 堅(jiān)持場(chǎng)所整潔。 適宜的采光照明和通風(fēng)，控制塵毒、噪聲、輻射危害。 正確設(shè)置標(biāo)志。2設(shè)備、平安設(shè)備管理 p65 正確運(yùn)用、保養(yǎng)、維修設(shè)備，使設(shè)備處于完好技術(shù)形狀。 檢查、維護(hù)平安設(shè)備，使其處于平安有效適用形狀。3行為管理 嚴(yán)厲執(zhí)行操作規(guī)程，推行規(guī)范化作業(yè)。 加強(qiáng)經(jīng)常性平安教育，提高平安素質(zhì)。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)糾正不平安行為。 實(shí)行確認(rèn)制。 合理選配人員

49、，使生理心思形狀與其任務(wù)適配4作業(yè)過程管理 p65執(zhí)行法定工時(shí)制度、合理安排工間休憩。改善反復(fù)性單調(diào)作業(yè)的作業(yè)方式、作業(yè)氣氛。適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)節(jié)拍。2、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理特別要求p671危險(xiǎn)作業(yè)的概念2作業(yè)前的管理 識(shí)別危險(xiǎn)并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度。 制定作業(yè)方案、危險(xiǎn)監(jiān)控措施、 平安防護(hù)措施和應(yīng)急措施，選配人員。 危險(xiǎn)作業(yè)審批。 布置作業(yè)義務(wù)、技術(shù)與平安交底。3作業(yè)過程管理 專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視管理、確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。親密留意作業(yè)過程的各種變化及人員的作業(yè)位置及操作情況。 一致指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。嚴(yán)密監(jiān)控危險(xiǎn)要素，險(xiǎn)情信息迅速準(zhǔn)確傳送。 出現(xiàn)險(xiǎn)情、迅速作出正確判別，采取應(yīng)急措施排除險(xiǎn)情，險(xiǎn)情排除后方可作業(yè)。3、交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的特別要求 作業(yè)前同一作業(yè)區(qū)作業(yè)的各單位共同研討，識(shí)別各方能夠危及對(duì)方的危險(xiǎn)，制定防備措施，確定各方的平安管理職責(zé)，簽署平安消費(fèi)管理協(xié)議。 作業(yè)過程專職平安管理人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展監(jiān)視檢查并做好協(xié)調(diào)任務(wù)。二、平安消費(fèi)檔案管理 1、檔案的作用 1是平安消費(fèi)管理實(shí)踐情況和平安消費(fèi)情況的原始記錄，歷史的憑證。 2是處置事故的根據(jù)和憑證。 3是決策的重要參考資料。 2、歸檔范圍 按省檔案局、省安委會(huì)粵檔發(fā)200051號(hào)文的規(guī)定3、管理要求 1平安消費(fèi)檔案是企業(yè)檔案的組成