提高紓困實施效果建議

1、提高紓困實施效果建議*疫情發(fā)生以來，我國相繼出臺了一系列支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的財稅政策和金融政策，為實體經(jīng)濟紓困解難。為深入了解國家相關(guān)紓困政策的落實情況及效果，我們對*省*市*家企業(yè)采取問卷調(diào)查，并對部分企業(yè)以現(xiàn)場調(diào)查的方式開展了專題調(diào)研。紓困政策的實施效應(yīng)（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面快速恢復(fù)，呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展趨勢。各項紓困政策的持續(xù)出臺和實施，有力促進了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)向好。調(diào)查顯示，截至三季度末，*%的企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)，*%的企業(yè)員工復(fù)工率達到*%以上，*%的企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達到*%以上。其中大中型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復(fù)較好，*家大中型企業(yè)已全部恢復(fù)生產(chǎn)，*家（*%）企業(yè)

2、員工復(fù)工率達*%以上，*家（*%）企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達*%以上。復(fù)產(chǎn)率較高的行業(yè)是制造業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)。（二）企業(yè)對各項紓困政策滿意度較高，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為稅費負(fù)擔(dān)明顯減輕。在政策支持力度持續(xù)加大并逐步落地見效作用下，企業(yè)對財稅政策、金融政策的滿意度較高，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)明顯減輕，增強了企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)期。調(diào)查顯示，有*家（*%）企業(yè)認(rèn)為目前的各項優(yōu)惠政策對幫助企業(yè)克服困難作用很大，稅費負(fù)擔(dān)明顯減輕，*家（*%）企業(yè)對當(dāng)前的財稅優(yōu)惠政策“很滿意”，*家（*%）企業(yè)對未來自身生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)期和信心增強。（三）企業(yè)享受到支持政策的范圍較大，小型民營企業(yè)受惠面最廣。截至

3、三季度末，紓困惠企政策的企業(yè)受惠面達到*%，其中小型民營企業(yè)受惠面最廣，達*%。在*類紓困政策措施中，平均每戶企業(yè)享受到*項。財稅優(yōu)惠政策中，社保免繳緩繳政策、增值稅及附加稅減免政策、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策等效果較好。金融惠企政策中，續(xù)貸、新增貸款、利息減免政策獲得率較高，分別有*家（*%）、*家（*%）、*家（*%）企業(yè)實際享受了金融優(yōu)惠政策。這些政策在降低企業(yè)生產(chǎn)成本，緩解企業(yè)資金壓力，促進生產(chǎn)恢復(fù)等方面發(fā)揮了重要作用。相關(guān)建議紓困政策有效緩解了企業(yè)的困難，但是由于疫情時間長，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營影響深遠(yuǎn)，有的政策優(yōu)惠幅度不大，對困難企業(yè)的紓困作用有限，有的政策規(guī)定不夠明確，可操作性不強，一定程

4、度削弱了政策效果。為此，筆者建議：（一）加大政策的支持力度，進一步擴大政策覆蓋面。應(yīng)進一步加強調(diào)查研究，提高政策的直達性，確保政策落實落細(xì)落地，并繼續(xù)加大政策的支持力度，如適當(dāng)減征企業(yè)所得稅、延長社保費減免或延遲繳納的周期，加強相關(guān)政策緩解企業(yè)資金壓力作用，有效發(fā)揮政策的扶持作用。應(yīng)進一步加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳指導(dǎo)和落實力度，以使優(yōu)惠政策覆蓋更多企業(yè)。（二）加大政策對接力度，提高融資便利性。金融機構(gòu)應(yīng)強化“金融為民”意識，主動加大對中央紓困政策的對接力度，進一步強化金融支持，簡化貸款手續(xù)，降低貸款利率，增加對中小微企業(yè)的直接支持，擴大普惠小微企業(yè)信用貸款發(fā)放。人民銀行應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)深化貸款管理制度改革，積極創(chuàng)新金融支持方式，拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本，提高融資便利度。（三）提高政策的精準(zhǔn)性，高效推動政策落實。及時對現(xiàn)有各項政策效果進行評估，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的現(xiàn)狀，完善各項政策措施，提高政策的針對性和可操作性，避免政策設(shè)計“一刀切”，進一步提高政策實施的精準(zhǔn)