2022年政策外生育整頓方案

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年政策外生育整頓方案為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法、省人口與計(jì)劃生育條例和_頒發(fā)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，全面徹底摸清計(jì)劃生育底數(shù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰政策，確保法律的嚴(yán)肅性，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，使我街人口與計(jì)劃生育工作步入良性發(fā)展軌道。經(jīng)街道辦事處研究，決定對(duì)我街道轄區(qū)范圍內(nèi)各種違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的人員和事件進(jìn)行一次清理整頓。一、指導(dǎo)思想本次活動(dòng)以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，全面摸清問(wèn)題底數(shù)并找到造成因素和解決辦法，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作現(xiàn)狀，落實(shí)服務(wù)管理措施，打一場(chǎng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速遏制違法生育蔓延的惡性勢(shì)頭，為我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、_領(lǐng)導(dǎo)為了

2、切實(shí)加強(qiáng)本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開(kāi)展，確保整個(gè)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，由街道牽頭，派出所、工商、執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合組成“綜合整治小組”，同時(shí)街道辦事處成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的_領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。三、清理整頓對(duì)象各種違反人口與計(jì)劃生育政策規(guī)定的人員和事件。1、轄區(qū)內(nèi)常住農(nóng)村居民。2、轄區(qū)內(nèi)常住城鎮(zhèn)居民。3、戶(hù)口在本區(qū)的流出人口，戶(hù)口不在本區(qū)的流入人口。四、清理整頓的范圍1、違反政策規(guī)定計(jì)劃外生育的；2、非婚生育、重婚生育、有配偶者與他人生育的；3、非法抱養(yǎng)小孩的；4、各種違反人口與計(jì)劃生育政策規(guī)定的_明、假手術(shù)、假鑒定行為的。五、方法步驟1、宣傳動(dòng)員(_月1_月_日)。首先要搞好宣傳動(dòng)員工作，街道負(fù)責(zé)

3、_社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃法、省人口和計(jì)劃生育工作條例、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法等法律法規(guī)的相關(guān)章節(jié)，全面領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市人口計(jì)生政策的精神實(shí)質(zhì)，明確本次專(zhuān)項(xiàng)整治的目的和要求，打消思想顧慮，增強(qiáng)做好本次專(zhuān)項(xiàng)整治的自覺(jué)性和責(zé)任感。其次，要求各社區(qū)和有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立“專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小組”負(fù)責(zé)具體的整治行動(dòng)。2、清理核查(_月8_月_日)。各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制，并確定重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查登記，確保綜合整治有的放矢。各社區(qū)要_專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組劃片包干進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，要對(duì)十年來(lái)的出生人口統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行全面復(fù)核，以人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況(月報(bào)告單)為基礎(chǔ)，通過(guò)衛(wèi)生防疫、派

4、出所落戶(hù)、合作醫(yī)療、入托入學(xué)等多部門(mén)的個(gè)案信息進(jìn)行核對(duì)，要采取入戶(hù)走訪，群眾_，本人申報(bào)等形式進(jìn)行逐人調(diào)查，全面核對(duì)，將核查出的人員登記造冊(cè)并對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)錄、補(bǔ)報(bào)，并將已確認(rèn)政策外出生的人員于_月_日前上報(bào)計(jì)生中心，再由計(jì)生中心于_日上報(bào)區(qū)人口局。3、集中整治(_月_日_月_日)。根據(jù)清理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作癥結(jié)，研究具體措施，集中對(duì)計(jì)劃外出生、計(jì)劃外懷孕等問(wèn)題進(jìn)行整治。對(duì)政策外生育的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格追繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)于難度較大暫時(shí)無(wú)法征收的要通過(guò)法律程序，依法征收，最終徹底解決。4、評(píng)估總結(jié)(_月_日_月_日)。由街道領(lǐng)導(dǎo)小組_檢查驗(yàn)收，主要是對(duì)各社區(qū)的宣傳氛圍，清查工作力度，上報(bào)數(shù)據(jù)

5、的準(zhǔn)確性以及處理處罰和征收等情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合群眾_案件的查處一并進(jìn)行。驗(yàn)收結(jié)果納入年度考核成績(jī)。凡在這次清查整治后再出現(xiàn)瞞、漏報(bào)的，不管何時(shí)查實(shí)，一是加大扣分分值，追加到當(dāng)年年度考核，二是對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。六、工作要求要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于動(dòng)真碰硬，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真扎實(shí)的工作作風(fēng)，摸實(shí)底、報(bào)實(shí)數(shù)、客觀準(zhǔn)確、扎實(shí)有效地做好本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次清理整頓活動(dòng)的_領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行綜合整治，要加大投入，保障活動(dòng)中人、財(cái)、物方面需要，推進(jìn)整體工作有序開(kāi)展。2、明

6、確責(zé)任。本次整治活動(dòng)，按照街道社區(qū)摸底、部門(mén)配合、區(qū)人口局征收的原則；街道、社區(qū)書(shū)記、主任是第一責(zé)任人。對(duì)工作不扎實(shí)，不到位，被動(dòng)應(yīng)付，進(jìn)度緩慢的要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要責(zé)任人的責(zé)任。3、強(qiáng)化措施?；顒?dòng)期間實(shí)行定期調(diào)度和抽查解剖相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)幫促相結(jié)合，走訪入戶(hù)和信息比對(duì)相結(jié)合，詳細(xì)調(diào)查和外出查找相結(jié)合，宣傳教育與社會(huì)制約相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，實(shí)行掛銷(xiāo)賬制度，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。4、綜合整治。2022年政策外生育整頓方案（二）為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)政府_實(shí)施_項(xiàng)民生工程_(包政_號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，

7、特制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐_，堅(jiān)持以人為本，按照“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實(shí)效”的工作方法，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)戶(hù)參保率，逐步建立起常態(tài)化的、持續(xù)長(zhǎng)效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)制度；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，將能源與生態(tài)相結(jié)合，生產(chǎn)與生活相結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。二、工作目標(biāo)力爭(zhēng)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到_%，_年度完成_萬(wàn)畝水稻、_萬(wàn)畝油菜、_頭能繁母豬保險(xiǎn)任務(wù)；建設(shè)_個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，縣級(jí)沼氣服務(wù)中心_個(gè)。三、主要內(nèi)容(一)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1、試點(diǎn)品種。選擇種植面廣、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物和飼養(yǎng)量大、對(duì)保障人民

8、生活和增加農(nóng)民收入具有重要意義的養(yǎng)殖品種，開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。_年試點(diǎn)品種為：水稻、油菜、能繁母豬。2、保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。3、保險(xiǎn)金額和費(fèi)率。補(bǔ)貼險(xiǎn)種按照“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平。其中：種植業(yè)保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本等直接物化成本確定；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)金額為投保個(gè)體的生理價(jià)值(包括購(gòu)買(mǎi)成本和飼養(yǎng)成本)。4、保險(xiǎn)模式。種植業(yè)保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司與地_府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由地_府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共擔(dān)。養(yǎng)殖業(yè)

9、保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司自營(yíng)”模式，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府保費(fèi)補(bǔ)貼政策框架下，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。5、保險(xiǎn)范圍和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)范圍為大圩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、駱崗街道、望湖街道、常青街道，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。6、保費(fèi)補(bǔ)貼與資金管理。鑒于我區(qū)實(shí)際，近幾年區(qū)級(jí)和農(nóng)戶(hù)所承擔(dān)的保費(fèi)都統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政交納(能繁母豬保險(xiǎn)自籌部分除外)，今年將繼續(xù)按原方式進(jìn)行。區(qū)財(cái)政部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，按照“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)作、財(cái)政監(jiān)督”的管理辦法，按規(guī)定程序及時(shí)辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；建立種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，積極運(yùn)用再保險(xiǎn)等手段，防范和化解保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全和合理使用

10、。7、保險(xiǎn)賠付責(zé)任。發(fā)生災(zāi)害賠付時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定保險(xiǎn)金額，及時(shí)足額賠付。發(fā)生超賠時(shí)，以鎮(zhèn)街為單位核算，由鎮(zhèn)街與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行確定賠付責(zé)任。如鎮(zhèn)街發(fā)生整體絕收，專(zhuān)題報(bào)區(qū)政府研究。(二)農(nóng)村沼氣建設(shè)工程_年，在大圩鎮(zhèn)圩西村建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)_個(gè)，縣級(jí)沼氣服務(wù)中心_個(gè)(設(shè)在區(qū)能源辦)。每個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)至少配備_名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300_戶(hù)沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作；農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站應(yīng)按照自主經(jīng)營(yíng)、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧的原則，依托區(qū)農(nóng)能源辦，配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車(chē)、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車(chē)、應(yīng)急處理專(zhuān)用摩托車(chē)、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地

11、及工具、維修工具盒檢測(cè)儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房。四、實(shí)施步驟(一)成立_(_年_月_日_月_日)成立由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有限公司負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)及農(nóng)村沼氣建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)方案，領(lǐng)導(dǎo)、_和協(xié)調(diào)各項(xiàng)民生工程工作，落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)政策。_設(shè)在區(qū)農(nóng)委，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的日常工作。各街鎮(zhèn)也要成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的人員_報(bào)至區(qū)農(nóng)委辦公室。(二)宣傳發(fā)動(dòng)(_年_月_日_月_日)召開(kāi)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛動(dòng)

12、員和具體部署。各街鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)和國(guó)元保檢機(jī)構(gòu)也要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的重要意義，提高廣大農(nóng)民參保意識(shí)，激發(fā)他們參與沼氣建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。(三)_實(shí)施(_年_月_月)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面。以農(nóng)村種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作_為重點(diǎn)，以村為單位，制定分戶(hù)清單，確定投保品種和面積，統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。要求種植業(yè)保險(xiǎn)工作_月_日前完成，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作_月_日結(jié)束。農(nóng)村沼氣建設(shè)工程方面。_月底前要完成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)所的確認(rèn)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備的招投標(biāo)以及網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的落實(shí)，并開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。(四)考核驗(yàn)收(_年_月_月)區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組將在_月底到各街鎮(zhèn)檢查

13、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程落實(shí)情況，重點(diǎn)抽查農(nóng)戶(hù)參保手續(xù)和計(jì)保面積是否符實(shí)，沼氣建設(shè)工程項(xiàng)目是否按規(guī)范進(jìn)行，項(xiàng)目資金是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用，以及隨機(jī)了解一些農(nóng)民對(duì)國(guó)家民生工程政策的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)實(shí)際檢查結(jié)果，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。五、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的_領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的工作班子，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)溝通，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的順利實(shí)施。(二)加大宣傳力度。相關(guān)部門(mén)、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同做好民生工程的宣傳工作。針對(duì)城市和農(nóng)村不同受益群眾，采取多種形式，多角度、多層面地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，努力讓各項(xiàng)民生政策深入人心、家喻戶(hù)曉，積極引導(dǎo)廣大人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與和支持民生工程的實(shí)施，全面提升農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)