2022年飲用水源水污染應(yīng)急預(yù)案

1、第18頁共18頁2022年飲用水源水污染應(yīng)急預(yù)案一、編制目的城市供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水水源突發(fā)污染水處理應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保連云港城區(qū)供水安全，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)_環(huán)境保_、_水污染防治法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-_)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-_)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度以及本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。三、應(yīng)急_機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急指揮小組組長：自來水公司總經(jīng)理副組長：公司安

2、全生產(chǎn)分管副總經(jīng)理成員：運(yùn)行管理部部長、技術(shù)部部長、水質(zhì)檢測中心主任、第三水廠廠長、海州水廠廠長、材料供應(yīng)站站長、機(jī)電維修中心主任、辦公室主任。應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，運(yùn)行管理部部長任辦公室主任。2、各部門職責(zé)：運(yùn)行管理部：綜合指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，統(tǒng)一對外信息，定期_修訂應(yīng)急預(yù)案；技術(shù)部：主持制定應(yīng)急處理技術(shù)方案，定期對技術(shù)方案進(jìn)行修訂；水質(zhì)檢測中心：負(fù)責(zé)水質(zhì)全面檢測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，及_時(shí)上報(bào)污染情況，進(jìn)行工藝試驗(yàn)，指導(dǎo)生產(chǎn)；第三水廠、海州水廠：負(fù)責(zé)感官性狀指標(biāo)的日常檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源污染，及時(shí)上報(bào)污染情況，及時(shí)采取應(yīng)急處理措施；材料供應(yīng)站：保障應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；機(jī)電維修中心：保

3、證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行；辦公室：負(fù)責(zé)對外相關(guān)媒體的溝通和對外信息發(fā)布以及后勤保障工作。四、預(yù)警分級根據(jù)水源水質(zhì)污染的嚴(yán)重程度，按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-_)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-_)以及_省建設(shè)廳【_】_號_加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測確保城市安全供水_精神，將水源水質(zhì)污染事件分為四級：級水質(zhì)污染(紅)，級水質(zhì)污染(橙)，級水質(zhì)污染(黃)，級水質(zhì)污染(藍(lán))。污染事件級別的劃分參照如下標(biāo)準(zhǔn)：1、級水源污染(紅色)經(jīng)確認(rèn)出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，為級水質(zhì)污染。1)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-_)表3中項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)限值；2)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-_)表1中對應(yīng)

4、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-_)的毒理性指標(biāo)超出類水時(shí)。2、級水源污染(橙色)經(jīng)確認(rèn)原水出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，為級水質(zhì)污染。1)有強(qiáng)烈的惡臭或異味；2)色度_度；3)高錳酸鹽指數(shù)_mg/l；4)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-_)表1中對應(yīng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-_)的毒理性指標(biāo)超出類水時(shí)。3、級水源污染(黃色)經(jīng)確認(rèn)原水出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，為級水質(zhì)污染。21)氨氮：1.5-2.0mg/l；2)高錳酸鹽指數(shù)：10.0-15.0mg/l；3)色度_度；4)有明顯的臭味；5)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-_)表1中對應(yīng)飲用水標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-_)的毒理性指標(biāo)超出類

5、水時(shí)。4、級水源污染(藍(lán)色)經(jīng)確認(rèn)原水出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，為級水質(zhì)污染。1)氨氮：1.0-1.5mg/l；2)高錳酸鹽指數(shù)：6.0-10.0mg/l；3)色度。_度；4)能察覺到有臭味。五、預(yù)警與發(fā)布水質(zhì)檢測中心已與市環(huán)保局、市水利局建立了水源水質(zhì)、水情信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)了薔薇河上游水質(zhì)及水情數(shù)據(jù)的共享，能夠使水質(zhì)檢測中心對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，從而對原水污染及時(shí)預(yù)測并提前預(yù)警。水廠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求加強(qiáng)取水口巡視，利用在線儀表、生態(tài)魚缸及相關(guān)檢測手段，及時(shí)掌握原水溶解氧、ph以及感官性狀指標(biāo)的變化。水質(zhì)檢測中心嚴(yán)格按照gb5749-_關(guān)于原水及出廠水檢測項(xiàng)目及檢測頻次的要求，對原水及出

6、廠水進(jìn)行檢測，及時(shí)掌握水質(zhì)變化。水質(zhì)檢測及巡查人員在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，須在第一時(shí)間，采取最快捷的方式，逐級報(bào)告至應(yīng)急指揮小組辦公室。緊急情況可越級匯報(bào)。預(yù)警發(fā)布由水源水質(zhì)污染應(yīng)急指揮小組辦公室根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果發(fā)布。發(fā)布信息包括：污染事件類型、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的應(yīng)急措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮小組辦公室以電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式向有關(guān)部門發(fā)布。污染事件發(fā)生后，如有必要，由運(yùn)行管理部統(tǒng)一對外信息內(nèi)容，3辦公室對外發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)一)級水質(zhì)污染的響應(yīng)1)本預(yù)案啟動；2)水廠立即停止運(yùn)行；3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向主管部門匯報(bào)原水污染情況，立即啟動應(yīng)急備

7、用水源啟用應(yīng)急預(yù)案；4)水廠及水質(zhì)檢測中心對污染因子實(shí)行重點(diǎn)跟蹤檢測，每_小時(shí)檢測一次，感官性狀指標(biāo)每小時(shí)檢測一次，數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)公司運(yùn)行管理部；5)水質(zhì)檢測中心和水利、環(huán)保等部門保持聯(lián)系，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況；6)運(yùn)行管理部每日按時(shí)向建設(shè)和_部門匯報(bào)水源及供水水質(zhì)情況；二)級水質(zhì)污染的響應(yīng)1)本預(yù)案啟動；2)水廠啟用應(yīng)急處理措施；3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向主管部門匯報(bào)原水污染情況，請示啟用應(yīng)急備用水源；4)水廠及水質(zhì)檢測中心對污染因子實(shí)行重點(diǎn)跟蹤檢測，每_小時(shí)檢測一次，感官性狀指標(biāo)每小時(shí)檢測一次，數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)運(yùn)行管理部；5)水質(zhì)檢測中心和水利、環(huán)保等部門保持聯(lián)系，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況；

8、6)運(yùn)行管理部每日按時(shí)向建設(shè)和_部門匯報(bào)水源及供水水質(zhì)情況；三)級水質(zhì)污染的響應(yīng)1)本預(yù)案啟動；2)水廠啟用應(yīng)急處理措施；3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向主管部門匯報(bào)原水污染情況；44)水廠及水檢中心對污染因子實(shí)行重點(diǎn)跟蹤檢測，每_小時(shí)檢測一次，感官性狀指標(biāo)每小時(shí)檢測一次，數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)運(yùn)行管理部；5)水質(zhì)檢測中心和水利、環(huán)保等部門保持聯(lián)系，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況；6)運(yùn)行管理部每日按時(shí)向建設(shè)和_部門匯報(bào)水源及供水水質(zhì)情況；四)級水質(zhì)污染的響應(yīng)1)本預(yù)案啟動；2)水廠啟用應(yīng)急處理措施；3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向主管部門匯報(bào)原水污染情況；4)水廠及水質(zhì)檢測中心對污染因子實(shí)行重點(diǎn)跟蹤檢測，上、下午

9、各檢測兩次，感官性狀指標(biāo)每小時(shí)檢測一次，數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)運(yùn)行管理部;5)水質(zhì)檢測中心和水利、環(huán)保等部門保持聯(lián)系，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況；6)運(yùn)行管理部每日按時(shí)向建設(shè)和_部門匯報(bào)水源及供水水質(zhì)情況；七、應(yīng)急處理措施一旦遭遇污染，各水廠應(yīng)根據(jù)不同污染因子立即啟用相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。如污染因子難以確定或采取的應(yīng)急措施未起到預(yù)期效果，則由技術(shù)部牽頭，運(yùn)行管理部、水廠、水質(zhì)檢測中心等部門參加，召開緊急現(xiàn)場會議，明確污染因子，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。根據(jù)近幾年的污染情況，制定以下幾種水處理應(yīng)急措施：1、以耗氧量為主的污染1)在取水口或汲水井投加高錳酸鉀，投加量及投加濃度由檢測中心試驗(yàn)確定；2)提高前加氯量，具

10、體加量以沉淀池出水余氯不低于0.05為宜；3)加大混凝劑的投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；4)在反應(yīng)池投加粉末活性炭，加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；55)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度。2、以氨氮為主的污染1)提高前加氯量，具體加量以沉淀池出水余氯不低于0.05為宜；2)加大混凝劑的投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度3)在反應(yīng)池投加粉末活性炭，加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；4)以折點(diǎn)加氯法消毒，余氯標(biāo)準(zhǔn)由水檢中心確定；3、以色度為主的污染1)在汲水井或其他投加點(diǎn)投加粉末活性炭，投加量由水

11、質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定；2)加大前加氯量，提高預(yù)氧化能力，具體加量以沉淀池出水余氯不低于0.05為宜；3)加大混凝劑的投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；4)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水水質(zhì)。4、藻類污染1)在取水口或汲水井投加高錳酸鉀，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定；2)調(diào)整前加氯量，配合高錳酸鉀提高預(yù)氧化能力，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定；3)加大混凝劑的投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；4)在反應(yīng)池投加粉末活性炭，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；5)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水水質(zhì)。5、原水中出現(xiàn)較強(qiáng)異味物質(zhì)1

12、)調(diào)整前加氯量，投加量由水質(zhì)檢測中心根據(jù)實(shí)驗(yàn)確定；2)加大混凝劑的投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；3)在汲水井或其他投加點(diǎn)投加粉末活性炭，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；4)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水水質(zhì)。66、揮發(fā)酚類有機(jī)物質(zhì)污染1)在汲水井或其他投加點(diǎn)投加粉末活性炭，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；2)水質(zhì)檢測中心根據(jù)試驗(yàn)情況確定是否進(jìn)行液氯預(yù)氧化；3)加大混凝劑的投加量(30kg/kt以上)，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；4)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水

13、水質(zhì)。7、鎘等重金屬污染1)根據(jù)不同的重金屬污染在汲水井或沉淀池投加不同的應(yīng)急藥劑，如鎘、汞、鉛污染，投加硫化鈉；鉻污染，投加七水硫酸亞鐵2)加大混凝劑投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；3)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水水質(zhì)8、氟化物污染1)在汲水井或其他投加點(diǎn)投加粉末活性炭，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；2)加大混凝劑投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；3)根據(jù)氟化物含量，有必要可在濾池表面鋪設(shè)氧化鋁顆粒層，用以吸附，約15-20cm；4)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水水質(zhì)。9、油類污染1)請水利部門安排船只和

14、攔油柵，在河面上設(shè)置攔油柵攔截油污主污染帶，使其無法靠近水源保護(hù)區(qū)；2)各水廠在取水頭部設(shè)置攔油柵圍檔油污；3)在汲水井或其他投加點(diǎn)投加粉末活性炭，投加量由水質(zhì)檢測中心試驗(yàn)確定，在試驗(yàn)數(shù)據(jù)出來之前，投加量控制在20kg/kt左右；4)在沉淀池反應(yīng)區(qū)設(shè)置吸油枕，濾池設(shè)置吸油索；5)加大混凝劑投加量，強(qiáng)化混凝，降低沉淀池出水濁度；6)調(diào)整濾池反沖洗次數(shù)和反沖洗強(qiáng)度，保證濾后水水質(zhì)。八、應(yīng)急藥劑的儲備7高錳酸鉀，_公斤；粉末活性炭，_噸。九、應(yīng)急解除1、原水水質(zhì)恢復(fù)至地表水類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急工作隨即解除；2、應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對該次污染進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料報(bào)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，并_對應(yīng)急預(yù)案

15、進(jìn)行補(bǔ)充完善。十、預(yù)案的修訂與演練本預(yù)案每兩年修訂一次，修訂工作由運(yùn)行管理部_，技術(shù)部、水廠、水質(zhì)檢測中心和相關(guān)部門參加。2022年飲用水源水污染應(yīng)急預(yù)案（二）_市處置(重大)飲用水源突發(fā)(環(huán)境污染)事故應(yīng)急預(yù)案為保障公眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源_的危害，根據(jù)_突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想按照“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，在屬地管理為主、各級政府對管轄范圍內(nèi)的飲用水源污染事故負(fù)總責(zé)的前提下，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化本

16、市相關(guān)部門應(yīng)對水源污染事故應(yīng)急處臵工作，形成和完善本市防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水源污染事故應(yīng)急處臵體系。二、適用范圍凡屬_市范圍內(nèi)一切集中式供水水源地發(fā)生的污染事故的控制和處臵行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定，具體包括：1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件，由此可能導(dǎo)致腹瀉病、傷寒、_、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行。2、化學(xué)性污染。一切_、有毒、有害化學(xué)物品(如_、砷、汞、cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污1染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。3、其他突發(fā)事故。如藻類爆發(fā)、上游污水處理廠運(yùn)行事故、干旱、

17、洪水、季節(jié)性斷流等。三、_領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)(1)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：市政府_分管副秘書長副組長：市環(huán)保局局長(或市衛(wèi)生局局長)，市林水局局長，事故發(fā)生地的分管區(qū)、縣(市)長成員：市經(jīng)委(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、市公安局、市建委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局(疾控中心)、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管副局長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提供和解決處臵應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好污染事故應(yīng)急處臵的_和技術(shù)準(zhǔn)備；建立污染事故應(yīng)急處臵專家組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；建立

18、健全我市污染事故應(yīng)急處臵技術(shù)檔案，_監(jiān)察和監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與上下級和其它相關(guān)部門的報(bào)告、指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。2、各區(qū)、縣(市)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)(1)各區(qū)、縣(市)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長：事發(fā)地的分管區(qū)、縣(市)長2副組長：事發(fā)地區(qū)(縣、市)環(huán)?；蛐l(wèi)生(疾控)局長，林水局局長成員：事發(fā)地經(jīng)委(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、水利(林水)局、交通局等部門分管副局長各區(qū)(縣、市)還應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急現(xiàn)場指揮組和應(yīng)急處臵小組，建立本區(qū)域突發(fā)性水源污染事故應(yīng)急處臵網(wǎng)絡(luò)。(2)各區(qū)、縣(市)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)按屬地管理

19、原則，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水源污染事故負(fù)責(zé)并_處理；做好污染事故信息上報(bào)工作。3、市應(yīng)急現(xiàn)場指揮組及其職責(zé)(1)應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員現(xiàn)場指揮：市環(huán)保局分管副局長或市衛(wèi)生(疾控)副局長(視污染事件性質(zhì)而定)副指揮：市經(jīng)委(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、市公安局、市市政市容管理局、市林水局分管處室處長成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測中心站、事發(fā)地區(qū)(縣、市)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)(科)、環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)負(fù)責(zé)人或事發(fā)地區(qū)(縣、市)疾控中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市經(jīng)委(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、市公安局、市建委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管處室相關(guān)人員應(yīng)急現(xiàn)場指揮組組建各應(yīng)急小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、處臵、監(jiān)測

20、等工作。(2)應(yīng)急現(xiàn)場指揮組職責(zé)3調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，_應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小組展開行動；通知環(huán)境監(jiān)測站或衛(wèi)生(疾控)部門按照“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”進(jìn)行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考專家意見，確定事故處臵的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處臵工作；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。4、應(yīng)急小組組成及職責(zé)(一)應(yīng)急小組組成(1)、應(yīng)急處臵小組組成市應(yīng)急處臵小組：組長：市環(huán)保局或衛(wèi)生局(疾控中心)相關(guān)處室副處長成員：市經(jīng)委(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、市公安局、市建委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市林水局、市交通局、市市政市容管

21、理局指定人員各區(qū)(縣、市)應(yīng)急小組：組長：環(huán)保局或衛(wèi)生局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人成員：事發(fā)地區(qū)(縣、市)經(jīng)委(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、水利(林水)局、交通局等部門指定人員(2)、應(yīng)急監(jiān)測小組組成發(fā)生化學(xué)品水源污染事故后，由市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急現(xiàn)場指揮組通知環(huán)境監(jiān)測部門啟動“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”，組建應(yīng)急監(jiān)測小組(具體見附件突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測方案)。4發(fā)生生物病原菌污染水源事故后，由市衛(wèi)生局(疾控中心)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急現(xiàn)場指揮組通知對應(yīng)的監(jiān)測部門啟動“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”。(二)應(yīng)急小組職責(zé)應(yīng)急處臵小組。在組長帶領(lǐng)下，展開現(xiàn)場監(jiān)察、處臵工作。組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)溝通工作，提出

22、事故處臵建議措施；負(fù)責(zé)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組報(bào)告現(xiàn)場情況。小組成員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、事故處臵、調(diào)查取證、事故分析、形成報(bào)告等工作。應(yīng)急監(jiān)測小組。制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作；監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。四、相關(guān)部門職責(zé)1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)將特大事故在特定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)省安委會辦公室；_、參與事故的現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理工作。2、公安部門。負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。3、衛(wèi)生(疾控)部門。負(fù)責(zé)_開展危重病人的救治，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)，_對可能造成傳播的疾病病人進(jìn)行隔離，流行病學(xué)調(diào)查，相關(guān)的病原體的檢測、檢查。4、環(huán)保部門。協(xié)同相關(guān)部門分

23、析原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大；對環(huán)境污染事故的性質(zhì)、等級和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，依法對責(zé)任人作出處理；負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。5、林水部門。負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度，開閉相關(guān)水閘，起用備用的輸水渠道，保證水體需要的流速、流量。6、_部門。負(fù)責(zé)有關(guān)船閘的開閉，航道的調(diào)整和水上運(yùn)輸秩序的維護(hù)。7、市市政市容管理局。采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源，要求相關(guān)水廠采取必要處理措施，如加入藥水中和、凈化污染，加大投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過高的有機(jī)污染物等。8、責(zé)任部門：是指對事

24、故發(fā)生單位負(fù)有管轄和管理責(zé)任的部門，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)根據(jù)事故類型確定。其職責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)事故現(xiàn)場的處臵和調(diào)查處理。9、有關(guān)職能部門和單位：是指根據(jù)職責(zé)應(yīng)參與事故現(xiàn)場處臵和救援的部門和單位，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要確定。其職責(zé)：參與特大事故現(xiàn)場處臵和各項(xiàng)救援工作。五、突發(fā)水源污染事件的監(jiān)測預(yù)警各水廠加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)；環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查力度；水廠要加強(qiáng)要按照規(guī)定的要求，嚴(yán)格作好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，_部門要加強(qiáng)督察；市政市容部門同相關(guān)部門一起在水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位臵，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)

25、，對水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。六、處臵突發(fā)水源污染事故程序1、迅速報(bào)告6在接到事故報(bào)警后，值班人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，同時(shí)予以核實(shí)。在_小時(shí)內(nèi)向市環(huán)保局或市衛(wèi)生局(疾控中心)領(lǐng)導(dǎo)和市飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對嚴(yán)重水源污染事故，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組長在_小時(shí)內(nèi)向市政府和上級機(jī)關(guān)(省環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生廳或疾控中心)總值班室報(bào)告，同時(shí)必要時(shí)在_小時(shí)內(nèi)通知下游相關(guān)縣(市)采取必要的措施，以及時(shí)減小受害范圍。市環(huán)保局或市衛(wèi)生局(疾控中心)分別啟動各自的應(yīng)急預(yù)案。2、快速出擊接到報(bào)告后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場指揮指令各應(yīng)急小組組長帶領(lǐng)小組成員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短

26、時(shí)間內(nèi)(最長不得超過_小時(shí))趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組同時(shí)通知環(huán)境或衛(wèi)生監(jiān)測部門，_應(yīng)急監(jiān)測小組趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。3、現(xiàn)場控制如果應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場前，公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處臵，應(yīng)急小組應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散；根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。4、現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理?？傮w步驟如下：(1)到達(dá)現(xiàn)場后首先_人員救治病人。(2)進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、7經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜?/p>

27、布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r(3)形成初步印象，根據(jù)以下幾種污染特點(diǎn)，確定污染種類：1)化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、電鍍廠等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥沉船造成的河水污染，農(nóng)田施農(nóng)藥后暴雨入河污染，化學(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。2)生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染?。?)化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時(shí)包括急性中毒和急性傳染病等。(4)開展現(xiàn)場調(diào)查工作個(gè)案調(diào)查。全面掌握健康危害特點(diǎn)及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查，尋求因果關(guān)系。污染源調(diào)查。根據(jù)源水水

28、系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量。環(huán)境監(jiān)察?，F(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故發(fā)生地周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形)做初步調(diào)查。環(huán)境監(jiān)測。采集水(包括污染水體和出廠水、末梢水和有關(guān)的分散式供水)、底質(zhì)、土，必要時(shí)采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測，并根據(jù)毒物量、水流速度、-_河湖庫段面、水深(截面積)計(jì)算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水水源水8附近設(shè)點(diǎn)，同時(shí)在上游設(shè)對照點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測；生物材料監(jiān)測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測；必要的

29、急性毒性試驗(yàn)。同時(shí)調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測。照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書有關(guān)記錄。(5)提出調(diào)查分析結(jié)論和處臵方案應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)、該事故的原因、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向現(xiàn)場事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處臵方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處臵，以減少污染。5、情況上報(bào)應(yīng)急小組組長將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組，_小時(shí)速報(bào)，_小時(shí)確報(bào)。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)及上級部門，并派員代表環(huán)保部門參加現(xiàn)場事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)事故影響范圍大小，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。6、污染處臵1)及時(shí)救治病人，如有必要進(jìn)行隔離；2)采取控制措施。市政市容部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源，交通管制、疏散人