2022年非公有制企業(yè)安全管控方案

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年非公有制企業(yè)安全管控方案各村(居)、街道直屬單位：根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局_推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案_，和_進(jìn)一步做好推廣非公有制企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)工作_為深入貫徹落實(shí)_進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和國(guó)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的指示精神，結(jié)合我街道實(shí)際，按照的要求，在全街道范圍內(nèi)推廣廣東佛山市非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)思想以_為指針，深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、_進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決定和全省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，大力推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立“以人為本”的_，強(qiáng)化法律的約束和

2、政策引導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，開(kāi)創(chuàng)我街道非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的新局面，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。推廣內(nèi)容佛山的非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)：總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強(qiáng)化主體、立足服務(wù)、培育中介、實(shí)質(zhì)和目標(biāo)是建立非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作“有人管，管得住，管的好”，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。我街道辦事處要著重從以下六個(gè)方面推廣佛山經(jīng)驗(yàn)：1、是抓典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)作用，選擇一定代表性的非公有制企業(yè)培養(yǎng)為安全生產(chǎn)樣板企業(yè)，用典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全街道的安全生產(chǎn)工作。2、是加強(qiáng)法律約束和政策引導(dǎo)。全面貫徹安全生產(chǎn)法，依法落實(shí)

3、企業(yè)安全保障各項(xiàng)制度，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，推動(dòng)建立提取安全費(fèi)用、提高企業(yè)事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。3、是加強(qiáng)非公有制企業(yè)“雙基”工作。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在非公有制企業(yè)廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，規(guī)范各環(huán)節(jié)和各崗位的安全行為，提高安全生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)“三同時(shí)”制度，促進(jìn)企業(yè)從防范傷亡事故向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。4、是建立和完善安全生產(chǎn)服務(wù)體系。切實(shí)做好政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、隱患整改等服務(wù)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮社團(tuán)組織和中介機(jī)構(gòu)在安全服務(wù)中的作用。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，利用現(xiàn)有資源建立區(qū)域性和地方性應(yīng)急救援組織，為非公有

4、制企業(yè)提供事故應(yīng)急救服務(wù)。5、是建立非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)信息體系。分級(jí)建立包括企業(yè)安全評(píng)價(jià)等級(jí)、安全基本條件、職業(yè)危害程度等在內(nèi)的信息庫(kù)，形成資料齊全、查詢便利的信息系統(tǒng)，使各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)安全狀況心中有數(shù)，提高監(jiān)管效率。6、是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。爭(zhēng)取各級(jí)地方政府支持，充實(shí)監(jiān)管力量，提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，造成事故、構(gòu)成犯罪的違法業(yè)主依法進(jìn)行打擊。工作要求街道辦成立了推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各村、居、街道直屬單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，明確工作重點(diǎn)，安排時(shí)間進(jìn)度，確保推廣工作有

5、序開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)重視非公有制企業(yè)生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍。其次，要求認(rèn)真做到以下四個(gè)結(jié)合：一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制控制指標(biāo)體系相結(jié)合，建立考核獎(jiǎng)懲制度；二是與創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合，把推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)列為創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要內(nèi)容；三是與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，通過(guò)推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除非公有制企業(yè)各類隱患；四是與企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，通過(guò)健全各環(huán)節(jié)，各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。推廣廣東佛山非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)工作要力爭(zhēng)在年內(nèi)取得階段性成果。對(duì)推廣工作進(jìn)行

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找問(wèn)題，并提出下一步工作要求。2022年非公有制企業(yè)安全管控方案（二）非公有制企業(yè)工作中實(shí)施四大工程方案(黨建)為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的基層_和黨的工作的覆蓋面，加快建設(shè)好非公有制企業(yè)黨_書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨_推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)職工、促進(jìn)和諧的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，根據(jù)區(qū)委_加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作_精神，經(jīng)研究，決定在全區(qū)非公有制企業(yè)中大力實(shí)施以堡壘+旗幟頭雁+旗手黨建+發(fā)展橫向+縱向?yàn)橹饕獌?nèi)容的四大工程，加快推進(jìn)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)四大工程的全面實(shí)施，確保到_年年底前全區(qū)非公有制企業(yè)

7、黨_覆蓋率達(dá)_%以上，_年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋;因條件暫不具備尚未建立黨_的非公有制企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋;_年年底前，努力實(shí)現(xiàn)職工_人以上的非公有制企業(yè)有黨員，使非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加順暢，保障機(jī)制更加完善。_年年底前，要培養(yǎng)區(qū)級(jí)雙強(qiáng)六好型黨_個(gè)以上、市級(jí)雙強(qiáng)六好型黨_個(gè)以上，選樹(shù)一批省、市及區(qū)級(jí)非公有制企業(yè)黨建典型。二、主要內(nèi)容(一)實(shí)施堡壘+旗幟工程，擴(kuò)大黨的_覆蓋和工作覆蓋面建堡壘擴(kuò)大黨的_覆蓋。凡是有黨員_人以上的非公有制企業(yè)，按照成熟一個(gè)建立一個(gè)的原則及時(shí)建立黨_;對(duì)那些分散、規(guī)模較小、黨員數(shù)量少、不具備單獨(dú)建立黨_條件但又相對(duì)集中的中小規(guī)

8、模非公有制企業(yè)，采取打破行業(yè)和界限的方式聯(lián)合組建黨_。對(duì)新登記成立、符合組建黨_條件的非公有制企業(yè)，在企業(yè)成立時(shí)要同步建立黨_。樹(shù)旗幟擴(kuò)大黨的工作覆蓋。一是要通過(guò)黨員的覆蓋來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的覆蓋，沒(méi)有黨員的企業(yè)要依托所在的村(社區(qū))黨_和聯(lián)建黨_發(fā)展黨員。各黨(工)委要主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，將企業(yè)主、業(yè)務(wù)骨干和積極要求進(jìn)步的職工培養(yǎng)為入黨積極分子，成熟的要及時(shí)發(fā)展為黨員。二是要通過(guò)黨建工作指導(dǎo)員來(lái)實(shí)現(xiàn)工作覆蓋，對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨_的非公有制企業(yè)，鄉(xiāng)、各辦事處、集聚區(qū)黨(工)委要及時(shí)派駐黨建指導(dǎo)員。三是要通過(guò)群團(tuán)_實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)_要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)群團(tuán)_建設(shè)的指導(dǎo)，_年年

9、底以前要全面完成，要通過(guò)區(qū)域化、網(wǎng)格化的管理實(shí)現(xiàn)黨的工作的全覆蓋。工作中要注意創(chuàng)新_設(shè)置，確?；顒?dòng)能夠開(kāi)展起來(lái)，作用能夠發(fā)揮出來(lái)。(二)實(shí)施頭雁+旗手工程，建好黨_書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。一是要重視黨_書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，要按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則和守信念、講奉獻(xiàn)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)黨_負(fù)責(zé)人，努力把黨_書(shū)記培養(yǎng)成為企業(yè)黨建工作的領(lǐng)頭雁。非公有制企業(yè)黨_書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，也可從黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村干部中推薦人選，或面向社會(huì)公開(kāi)招聘，再通過(guò)黨內(nèi)選舉程序任職。二是要選好配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員。采取一對(duì)一、一對(duì)多的方式，把政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、_協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于

10、做群眾工作的優(yōu)秀黨員選為黨建工作指導(dǎo)員，使其成為非公有制企業(yè)黨建工作的旗手。三是要把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)。(三)實(shí)施黨建+發(fā)展雙強(qiáng)工程，充分發(fā)揮黨_政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。以雙強(qiáng)六好創(chuàng)建活動(dòng)為載體，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)來(lái)抓企業(yè)黨建工作，通過(guò)黨建強(qiáng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展強(qiáng)。一是在工作思路上，主動(dòng)思考企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向;二是在職責(zé)定位上，不能僅僅局限于抓黨務(wù)工作，要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為職工群眾服務(wù);三是在活動(dòng)設(shè)計(jì)上，通過(guò)設(shè)立黨員示范紅旗崗、黨員示范責(zé)任區(qū)等為黨_和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái);四是在機(jī)制

11、建立上，要建立黨_和管理層的雙向互動(dòng)機(jī)制，黨_要積極參與企業(yè)重大決策，黨_領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與黨員和職工群眾開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，凝聚職工的思想;五是在活動(dòng)方式上，要注重創(chuàng)新，除黨章規(guī)定的黨內(nèi)活動(dòng)外，提倡黨群活動(dòng)一體化，提倡企業(yè)黨_與其他單位黨_開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，提倡開(kāi)設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上。(四)實(shí)施縱向+橫向雙管工程，建立健全工作體制機(jī)制。在管理體制上，實(shí)行行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，發(fā)改委黨委、民營(yíng)企業(yè)黨工委所屬的黨_隸屬關(guān)系暫時(shí)不變，新建的黨_原則上依托鄉(xiāng)、辦事處和集聚區(qū)實(shí)行屬地管理;在管理范圍上要堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底原則，保證所有非公有制企

12、業(yè)全部開(kāi)展黨的工作。提倡企業(yè)黨_與村(社區(qū))黨_建立聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，深入開(kāi)展_聯(lián)建、黨員雙管、資源共享、結(jié)對(duì)幫帶等多種形式的聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，進(jìn)一步形成區(qū)域化黨建格局。三、保障措施(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施四大工程是貫徹落實(shí)區(qū)_加強(qiáng)非公黨建工作有關(guān)精神的重大舉措，是進(jìn)一步深化基層_建設(shè)的主要抓手，各黨(工)委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。黨(工)委書(shū)記是四大工程的第一責(zé)任人，副書(shū)記是直接責(zé)任人。要細(xì)化實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，制定推進(jìn)措施，加大人力、財(cái)力投入，確保取得實(shí)效。各黨(工)委要積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，做到企業(yè)基本情況清、黨_覆蓋情況清、黨的工作覆蓋情況清。區(qū)_將通過(guò)多種形式進(jìn)行督促檢查，并將這項(xiàng)工作列入黨建考核目標(biāo)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)因工作不力、推進(jìn)遲緩的單位通報(bào)批評(píng)。(