2022年涉疫矛盾糾紛排查整治方案

1、第9頁共9頁2022年涉疫矛盾糾紛排查整治方案為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好涉疫矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作部署，根據(jù)省司法廳_開展涉疫矛盾糾紛排查調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)_和市委政法委_涉疫矛盾糾紛排查化解百日專項(xiàng)行動(dòng)方案_等文件要求，縣司法局決定從_月中旬起到_月底，在全縣范圍內(nèi)_開展涉疫矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌整合司法行政系統(tǒng)資源力量，全面強(qiáng)化人民調(diào)解_隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解_規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行專調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的大調(diào)解格局和涉疫糾紛調(diào)處化解合力。準(zhǔn)確把握涉疫矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、階段特征

2、和變化規(guī)律，充分發(fā)揮調(diào)解工作在預(yù)防和化解_糾紛方面的基礎(chǔ)性、源頭性作用，全面摸排、靠前調(diào)處、積極化解各類涉疫矛盾糾紛，最大限度把涉疫糾紛調(diào)解在萌芽、將涉疫矛盾消解于未然，將涉疫風(fēng)險(xiǎn)化解于無形，有效提升我縣涉疫矛盾糾紛調(diào)處化解工作水平和服務(wù)質(zhì)效。二、重點(diǎn)工作(一)深入開展排查調(diào)處工作1.針對(duì)疫情防控期間積累積壓和社會(huì)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的各類_糾紛，發(fā)揮“全科大網(wǎng)格”作用，_司法所、各調(diào)解_、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣大網(wǎng)格員開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。2.各鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)、村居(社區(qū))法律顧問對(duì)排查發(fā)現(xiàn)、接受申請(qǐng)和交辦轉(zhuǎn)辦的本轄區(qū)涉疫矛盾糾紛，要依法提供服務(wù)，積極調(diào)處化解，確保解決

3、在基層、吸收在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村、大事不出?zhèn)、矛盾不上交。3.縣矛盾糾紛多元化調(diào)解指揮中心和各行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解_要發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、履行行業(yè)主管責(zé)任，做好各類疑難復(fù)雜和行業(yè)性專業(yè)性涉疫矛盾糾紛的調(diào)解工作?？h指揮中心要整合法律服務(wù)資源力量，重點(diǎn)化解合同違約、債權(quán)債務(wù)、物業(yè)租賃、勞動(dòng)用工、薪資關(guān)系等疫情期間產(chǎn)生的涉企糾紛。(二)多元化解涉疫矛盾糾紛4.積極參與矛盾糾紛多元化解“三關(guān)三制”工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解在多元糾紛化解中的前置性和主渠道作用。對(duì)各類涉疫矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，最大限度引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、疏導(dǎo)、規(guī)勸、調(diào)解等方式解決。5.健全完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)銜接聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加

4、強(qiáng)與法院、公安、信訪等部門的協(xié)同配合，充分運(yùn)用“智慧調(diào)解”信息化綜合調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與“全科大網(wǎng)格”信息管理系統(tǒng)、法院訴調(diào)對(duì)接等信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)部門間資源共享和信息互通，多部門合力共同做好涉疫矛盾糾紛化解工作。6.創(chuàng)新完善人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解和司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大調(diào)解格局。7.建立內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌整合律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定、法律援助、法治宣傳等各類資源力量，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等非訴訟糾紛解決方式，探索構(gòu)建司法行

5、政主導(dǎo)的非訴訟矛盾糾紛解決閉環(huán)式工作機(jī)制。(三)持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍專職建設(shè)8.貫徹六部門落實(shí)政府購買人民調(diào)解服務(wù)措施加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)_，扎實(shí)推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)_名、鎮(zhèn)(街道)_名專職人民調(diào)解員目標(biāo)，充分發(fā)揮“專業(yè)人辦專業(yè)事”的作用。9.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，積極構(gòu)建調(diào)解員骨干、調(diào)解員全員培訓(xùn)的常態(tài)化教育培訓(xùn)模式，專項(xiàng)行動(dòng)期間各司法所要針對(duì)涉疫矛盾糾紛特點(diǎn)，采取多種形式，_各自轄區(qū)內(nèi)調(diào)解員進(jìn)行全員輪訓(xùn)。10._月底前按照省廳、市局統(tǒng)一部署，完成調(diào)解_和調(diào)解員_登記工作。健全完善調(diào)解_備案制度，落實(shí)省廳調(diào)解員等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，_開展調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作。11.擴(kuò)大調(diào)解專家選聘范圍，

6、積極吸收專業(yè)律師、實(shí)務(wù)操作能手、法律專家學(xué)者、行業(yè)業(yè)務(wù)權(quán)威等人員充實(shí)調(diào)解專家隊(duì)伍。推薦律師、基層法律服務(wù)工作者、行業(yè)調(diào)解_調(diào)解員等進(jìn)入當(dāng)?shù)亍吧嬉咔榘讣苷{(diào)解專班”，集中專家力量開展涉疫復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處化解工作。大力開展品牌調(diào)解室創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)都要設(shè)立品牌調(diào)解室或個(gè)人命名的調(diào)解工作室_個(gè)，因地制宜打造調(diào)解品牌。(四)統(tǒng)籌強(qiáng)化調(diào)解中心建設(shè)12.各鎮(zhèn)(街道)要因地制宜，統(tǒng)籌資源力量，創(chuàng)新平臺(tái)載體，依托公共法律服務(wù)中心或綜治平臺(tái)，推動(dòng)“一站式”“綜合化”矛盾糾紛調(diào)解中心提檔升級(jí)。13.鼓勵(lì)引導(dǎo)基層法律服務(wù)所和司法所集中辦公、結(jié)對(duì)共建，強(qiáng)化司法所專業(yè)力量，充分發(fā)揮司法所在涉疫矛

7、盾糾紛調(diào)處方面的職能作用，建實(shí)建強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)處化解綜合實(shí)體平臺(tái)。14.深入推進(jìn)“智慧調(diào)解”系統(tǒng)的應(yīng)用，突出縣矛盾糾紛多元化調(diào)解指揮中心、司法所兩級(jí)平臺(tái)樞紐作用，確保疫情期間轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛受理調(diào)處及時(shí)、數(shù)據(jù)采錄詳實(shí)、轉(zhuǎn)辦交辦順暢、部門協(xié)同有力、化解成效顯著，切實(shí)打造矛盾糾紛調(diào)處化解的信息化、數(shù)字化、智慧化“全科”在線平臺(tái)。三、工作要求(一)強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門指示下，強(qiáng)化內(nèi)整外聯(lián)，嚴(yán)密_實(shí)施，正確履行職責(zé)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行自我檢視，全面梳理問題困難和制約瓶頸，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，克服點(diǎn)性線性思

8、維局限，堅(jiān)持主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，聚集系統(tǒng)資源要素，聚焦和諧穩(wěn)定大局，聚力疫情糾紛調(diào)處，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，統(tǒng)籌強(qiáng)化涉疫糾紛調(diào)處化解工作水平。(二)強(qiáng)化工作保障要強(qiáng)化財(cái)政保障，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，推動(dòng)將政府購買人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算予以足額保障。要強(qiáng)化科技保障，堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，依托“智慧調(diào)解”系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建全覆蓋、全時(shí)空、全領(lǐng)域的矛盾糾紛線上綜合調(diào)解平臺(tái)。要強(qiáng)化制度保障，注重源頭分析和總體研判，在固化成熟做法的基礎(chǔ)上，探索流程再造，打造具有當(dāng)?shù)靥厣纳嬉呒m紛調(diào)處化解工作流程和制度規(guī)范。(三)強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)縣局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行調(diào)度督導(dǎo)制度，涉疫矛盾糾紛多元預(yù)防化解單位制定本轄區(qū)本領(lǐng)域的

9、實(shí)施方案，于_月_日前把本轄區(qū)本領(lǐng)域矛盾糾紛梳理情況和排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛臺(tái)賬和本轄區(qū)本領(lǐng)域疑難問題化解情況及存量問題的包保措施及化解方案上報(bào)縣局(見附表)，于_月_日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣局人民參與和促進(jìn)法治股。2022年涉疫矛盾糾紛排查整治方案（二）一、指導(dǎo)思想繼續(xù)堅(jiān)持以深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，以全面發(fā)展學(xué)生的綜合素質(zhì)為中心，在扎實(shí)有效的教研活動(dòng)中強(qiáng)化“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”的教研職能，形成高效的教研機(jī)制，深化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施層次和水平。全面落實(shí)綜合實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)綱要精神，促進(jìn)學(xué)校與教師進(jìn)一步形成課程意識(shí)，大力開發(fā)和利用課程資源。以校本教研為基礎(chǔ)，以教師成長為根本，著力研究課

10、程實(shí)施的有效性，課程開發(fā)的多樣性，綜合實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)性化和多元化；著眼學(xué)生的發(fā)展和需求，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，規(guī)范課程開發(fā)，充分發(fā)揮綜合實(shí)踐活動(dòng)課程獨(dú)特的育人功能。二、預(yù)期目標(biāo)立足課程改革，基于信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育四大領(lǐng)域，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)為核心，以提升教師學(xué)科素養(yǎng)為重點(diǎn)，穩(wěn)定有序的推進(jìn)我區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施。1、加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的督促與管理引導(dǎo)學(xué)校充分認(rèn)識(shí)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的重要性，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，對(duì)課程的本質(zhì)和價(jià)值有正確理解，避免人為將綜合實(shí)踐活動(dòng)課程分解為4門具體課程來開設(shè)或用學(xué)科性的課程或地方課程、校本課程來分割綜合實(shí)踐

11、活動(dòng)的課時(shí)等現(xiàn)象發(fā)生，確保教學(xué)活動(dòng)正常有序的開展。2、因地制宜、因時(shí)制宜開發(fā)校本課程資源課程資源是學(xué)校課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的全部條件的總和，是課程得以呈現(xiàn)的基石。引導(dǎo)學(xué)校在充分研究、開發(fā)、重組和利用地方、社區(qū)和學(xué)校的物質(zhì)資源、人力資源和文化資源的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)富有學(xué)校特點(diǎn)的校本課程，形成富有學(xué)校特色的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。3、加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師隊(duì)伍建設(shè)教師是課程開發(fā)與實(shí)施的核心人物，應(yīng)成為學(xué)生活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者、參與者、協(xié)調(diào)者和評(píng)價(jià)者，因而在確保綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過一系列不同層面的交流、研討、觀摩活動(dòng)，幫助一線教師逐漸形成課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)技能；組織、管理與協(xié)調(diào)能力；探究與問

12、題解決能力；收集和處理信息的能力；使一線教師具有相當(dāng)?shù)恼n程科學(xué)素養(yǎng)。三、實(shí)施策略1、以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，努力提高教師科學(xué)素養(yǎng)(1)、豐富網(wǎng)絡(luò)資源(2)、針對(duì)教師的實(shí)際需求開展相關(guān)培訓(xùn)(3)、組建區(qū)學(xué)科骨干教師隊(duì)伍，通過骨干教師的引領(lǐng)，使問題專題化、專題課題化、課題課程化。(4)、不定期組織各種層次的主題沙龍研討，營造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍，搭建平臺(tái)，為教師的成長創(chuàng)造條件。(5)、組織優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)。2、以學(xué)科基地為突破口，推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施(1)、加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教研基地建設(shè)，發(fā)揮基地學(xué)校的示范和輻射功能，加強(qiáng)校際間的合作與交流。(2)、在區(qū)域范圍內(nèi)舉行各種研討活動(dòng)，通過交流、研討

13、就共性問題進(jìn)行充分溝通，幫助薄弱學(xué)校獲得針對(duì)性解決方案。(3)、加強(qiáng)學(xué)校教研組建設(shè)，以提高學(xué)校的研究水平。3、以調(diào)研督查為契機(jī)，促學(xué)校課程開發(fā)與管理水平的提高(1)、關(guān)注學(xué)校對(duì)課程的落實(shí)情況，對(duì)課程的整體規(guī)劃和具體方案、教師配備等情況調(diào)研。(2)、關(guān)注學(xué)校任課教師工作情況，對(duì)年級(jí)、班級(jí)的活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施情況等方面進(jìn)行調(diào)研。(3)、關(guān)注學(xué)生在課程中的狀態(tài)，就學(xué)生參與活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研。四、具體安排教研室層面：_月：組建綜合實(shí)踐活動(dòng)課程學(xué)科中心組豐富網(wǎng)絡(luò)資源審核各校報(bào)送的綜合實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)方案、計(jì)劃綜合實(shí)踐活動(dòng)課程情景故事講述專題培訓(xùn)_月：審核各校報(bào)送的校本教材樣稿專題培訓(xùn)組織相關(guān)人員論證各校報(bào)送的推進(jìn)方案、計(jì)劃和校本教材樣稿_月：常規(guī)調(diào)研：學(xué)校在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施方面常規(guī)落實(shí)情況組織各校將學(xué)期課程實(shí)施計(jì)劃上網(wǎng)交流組織中心組成員進(jìn)行專題研討_月：組建綜合實(shí)踐活動(dòng)課程學(xué)科基地綜合實(shí)踐活動(dòng)課程專題研討_月：完善綜合實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容組織綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師針對(duì)課程實(shí)施過程中的重點(diǎn)問題展開研討_月：綜合實(shí)踐活動(dòng)課程優(yōu)秀案例征集調(diào)研：從學(xué)生層面的資料了解學(xué)生參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的情況_月：開展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程基地現(xiàn)場(chǎng)研討活動(dòng)全面小結(jié)區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施情況，為進(jìn)一步工作做科學(xué)部署學(xué)校層面：_月：各校商討綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教師配備并確定人員安排_(tái)月：各校將課程主要負(fù)責(zé)人和各年級(jí)牽頭教師的名單上報(bào)區(qū)教研