應(yīng)急預(yù)案2022-01秦都胸科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：2022-01秦都胸科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：秦都胸科醫(yī)院版本號(hào)：ODXKYY-YJYA-202201實(shí)施日期：二。二二年三月發(fā)布令秦都胸科醫(yī)院各部門(mén)：依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合秦都胸科醫(yī)院環(huán)境現(xiàn)狀，為減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生以及在發(fā)生后快速有效地處理，并開(kāi)展救援行動(dòng)，減少人員傷害、降低環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)，特編制本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案于2022年月日專(zhuān)家評(píng)估會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)批準(zhǔn)，于2022年月日發(fā)布，2022年月日實(shí)施。預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，醫(yī)院組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，明確

2、各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。簽發(fā)人:2022年月日編制說(shuō)明為了規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理，進(jìn)一步建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系?，F(xiàn)將本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程、重點(diǎn)內(nèi)容、征求意見(jiàn)及采納情況、評(píng)審情況等涉及應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)情況做一說(shuō)明：一、編制過(guò)程概述為了規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理，進(jìn)一步建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。依據(jù)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（環(huán)辦應(yīng)急（2019）17號(hào)，2019年3月19日印發(fā)）、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）（公告2018年第14號(hào)，2018年1月31日

3、印發(fā)）、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018,2018年3月1日起實(shí)施），企事業(yè)單位在驗(yàn)收前需編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并三年進(jìn)行一次修編。為了規(guī)范和加強(qiáng)秦都胸科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為公司應(yīng)急行動(dòng)迅速、有序地開(kāi)展提供文件及技術(shù)依據(jù)，公司在2022年2月成立預(yù)案編制小組，明確人員及職責(zé)，開(kāi)展對(duì)公司周邊現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查勘查，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，對(duì)可能存在的環(huán)境隱患提出針對(duì)性的應(yīng)急措施，統(tǒng)計(jì)及收集了公司應(yīng)急資源（應(yīng)急物資及應(yīng)急資源等），經(jīng)過(guò)編制小組內(nèi)部認(rèn)真評(píng)估、討論，完成了秦都胸科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成了預(yù)案正

4、式報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。二、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明該應(yīng)急預(yù)案主要包括了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)告、環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)告是由總則、醫(yī)院基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處理、保障措施、培訓(xùn)和演練、獎(jiǎng)懲、預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間、附則和附件組成。在該報(bào)告中根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，確定了醫(yī)院的主要風(fēng)險(xiǎn)因子為醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品。并總結(jié)出醫(yī)院可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件有：1、醫(yī)療廢物管理、處置不善而引發(fā)的環(huán)境污染；2、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露

5、而引發(fā)的環(huán)境污染；3、突發(fā)火災(zāi)爆炸引發(fā)的環(huán)境污染；4、污水處理站出水水質(zhì)異常引發(fā)的環(huán)境污染；5、氧氣站氧氣泄漏、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染；6、天然氣泄漏、著火而引發(fā)的環(huán)境污染。并針對(duì)每一種可能發(fā)生的事故提出了防范措施和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后的應(yīng)急措施。2）環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過(guò)分析醫(yī)院各類(lèi)事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定了本醫(yī)院的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”。3）應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)醫(yī)院的環(huán)境應(yīng)急資源、外部的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，評(píng)估出了醫(yī)院環(huán)境應(yīng)急能力。三、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明本

6、醫(yī)院于2022年2月10日組織了醫(yī)院的內(nèi)部討論，征求了應(yīng)急預(yù)案編制小組的意見(jiàn)。針對(duì)編制小組提出的意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改，編制小組提出的意見(jiàn)已全部采納。四、評(píng)審情況說(shuō)明本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已于2022年3月日進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估會(huì),然后根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)進(jìn)行了修改。經(jīng)批準(zhǔn)，于2022年月日發(fā)布，2022年月日實(shí)施。預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，本醫(yī)院組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。 TOC o 1-5 h z 1總則11.1編制目的12編制依據(jù)1適用范圍3應(yīng)急預(yù)案體系4應(yīng)急工作原則5應(yīng)急預(yù)案分級(jí)72醫(yī)院基本情況101醫(yī)院

7、概況102.2醫(yī)院生產(chǎn)情況概述132.2醫(yī)院污染物產(chǎn)生及排放情況153環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估171主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別172風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析233風(fēng)險(xiǎn)源事故管理264組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)271應(yīng)急組織體系272指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)275預(yù)防和預(yù)警335.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控及防范措施332預(yù)警行動(dòng)393報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式406信息報(bào)告與通報(bào)411內(nèi)部報(bào)告412信息上報(bào)446.3事故報(bào)告內(nèi)容447應(yīng)急響應(yīng)與措施457.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制452響應(yīng)程序453應(yīng)急響應(yīng)流程464應(yīng)急措施475應(yīng)急監(jiān)測(cè)566善后處置597應(yīng)急終止628應(yīng)急終止后的行動(dòng)628后期處置641損害評(píng)估648.2事件調(diào)查648.3人員安置

8、及損失賠償648.4現(xiàn)場(chǎng)整理648.5善后處置648.6保險(xiǎn)657總作總結(jié)與評(píng)估659保障措施661經(jīng)費(fèi)及保障資金669.2應(yīng)急物資裝備保障663應(yīng)急隊(duì)伍保障66通信與信息保障665制度保障676其它保障6810培訓(xùn)和演練691培訓(xùn)692應(yīng)急演練723演練過(guò)程734記錄與考核7411獎(jiǎng)懲75 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1獎(jiǎng)勵(lì)752處罰7512預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新771評(píng)審772備案773發(fā)布784更新7813預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間8014附則術(shù)語(yǔ)和定義8115附件83附件一應(yīng)急救援通訊錄83附件二應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況表84附件三醫(yī)院

9、地理位置圖85附件四醫(yī)院周邊環(huán)境示意圖86附件五醫(yī)院平面布置及風(fēng)險(xiǎn)源位置示意圖87附件六醫(yī)院疏散示意圖88附件八醫(yī)療廢物委托處置協(xié)議89附件九排污許可登記表92附件十突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息登記表94附件十一應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令95附件十二應(yīng)急預(yù)案終止令96附件十三突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練記錄97附件十四應(yīng)急預(yù)案變更記錄表98附件十五突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)流程圖99附件十六突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)流程圖100附件十七應(yīng)急處置卡1011總則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大環(huán)境事件，保證迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)防、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)方案，為了加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防，根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)

10、境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)（2015）4號(hào)）以及（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告（2007）48號(hào)）通知要求，特針對(duì)秦都胸科醫(yī)院編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是秦都胸科醫(yī)院開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的行動(dòng)指南。編制目的為避免和降低由于突發(fā)環(huán)境事件給環(huán)境及廣大人民群眾帶來(lái)的破壞及損失，保證醫(yī)院、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在事件發(fā)生后迅速有效控制處理，防止事件蔓延、擴(kuò)大，積極組織搶救、搶險(xiǎn)、搶修，發(fā)揮各職能部門(mén)、社會(huì)力量的作用，使事件發(fā)生的損失減少到最低限度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)I,防患未然。為完善應(yīng)急管理機(jī)制，做到事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，保護(hù)員工人身和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。編制依據(jù).法

11、律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日實(shí)施）;（2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2016年1月1日實(shí)施）；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2018年1月1日實(shí)施）；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年9月1日實(shí)施）；(5)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007年11月1日實(shí)施)；(6)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2014年12月29日實(shí)施)；(7)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(2006年1月8日起施行)；(8)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào));.標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范(1)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB5085.7-2007)；(2)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危

12、險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2018)；(3)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)；(4)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)；(5)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)；(6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(HJ589-2010)；.預(yù)案相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章(1)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)辦發(fā)(2013)101號(hào))；(2)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)(環(huán)發(fā)(2015)4號(hào))；(3)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知(國(guó)辦函(2014)119號(hào))；(4)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知(環(huán)發(fā)(2012)7

13、7號(hào))；(5)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)的通知(環(huán)辦(2014)34號(hào))；(6)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法(HJ941-2018)；(7)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2017年1月1日施行)；其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本預(yù)案。.其他相關(guān)材料(1)咸陽(yáng)秦都胸科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；(2)咸陽(yáng)秦都胸科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；(3)秦都區(qū)胸科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(T-01-2017)；(4)秦都區(qū)胸科醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；(5)秦都區(qū)胸科醫(yī)院環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查

14、報(bào)告；醫(yī)院提供的其他相關(guān)材料。適用范圍本預(yù)案適用于秦都胸科醫(yī)院的突發(fā)環(huán)境事件，包括因突發(fā)疫情產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有危害的突發(fā)環(huán)境污染事件，因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件所帶來(lái)的次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理、救援。本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案不包含輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案為秦都胸科醫(yī)院2022年第一版環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件綜合預(yù)案，主要是通過(guò)分析醫(yī)院內(nèi)易導(dǎo)致環(huán)保事件的重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，確定組織機(jī)構(gòu)、人員配置、應(yīng)急原則和應(yīng)急措施，為應(yīng)急處置提供依據(jù)和準(zhǔn)備。秦都胸科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系及內(nèi)容如下：1、與上級(jí)預(yù)案銜接咸陽(yáng)市秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用于咸陽(yáng)市秦都區(qū)行政區(qū)

15、域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作，以及行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響城區(qū)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。2、與醫(yī)院內(nèi)部預(yù)案銜接醫(yī)院已編制安全預(yù)案，該預(yù)案與本預(yù)案屬于平行預(yù)案，安全預(yù)案應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源和裝備調(diào)度與配置、應(yīng)急救援隊(duì)伍、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面應(yīng)該與本預(yù)案形成銜接。安全預(yù)案和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)注重日常的預(yù)防工作，一旦有安全事故發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境污染時(shí)兩個(gè)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，在各自發(fā)揮最大功能的前提下做到相輔相成、互相配合，將人員傷亡和環(huán)境污染降低到最小。本預(yù)案文件體系，主要包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告三部分。(1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案是針對(duì)醫(yī)院易

16、發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，從總體上闡述了醫(yī)院的基本概況、所涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急組織及指揮、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止、后期處置、措施保障、附則、附件等，是應(yīng)對(duì)秦都胸科醫(yī)院突發(fā)的各類(lèi)環(huán)境事件的綜合性文件，同時(shí)含有相關(guān)的應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，重要物資裝備的清單，人員撤離路線圖等。(2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過(guò)對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有資料的整理收集，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)醫(yī)院內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別，從環(huán)境危害性、環(huán)境敏感性、控制機(jī)制可靠性等方面進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分。(3)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告從醫(yī)院的人力、物力、財(cái)力及周?chē)Y源、政府資源等綜合的多方面調(diào)查了應(yīng)急資源，保障在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠有效的開(kāi)展和

17、救援，為應(yīng)急救援提供多方面的應(yīng)急資源，保障應(yīng)急救援的有效進(jìn)行。應(yīng)急工作原則在建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及實(shí)施其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1)救人第一、環(huán)境優(yōu)先以保障員工和周邊群眾的生命安全和身體健康為原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，把最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。(2)先期處置、防止危害擴(kuò)大加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件

18、防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響。接受并切實(shí)履行政府環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指示，確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案，充分發(fā)揮各應(yīng)急部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)，防止危害擴(kuò)大。(3)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援分隊(duì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)環(huán)境安全科技投入，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和環(huán)境應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)技術(shù)

19、水平和指揮能力。(4)應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合應(yīng)急工作既要與醫(yī)院日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境管理、消防管理和突發(fā)事故管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作時(shí)全面調(diào)動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部各職務(wù)部門(mén)的力量，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)，相互配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)，并與崗位職責(zé)相結(jié)合。應(yīng)急預(yù)案分級(jí)6.1本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則為了更好研判醫(yī)院內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別，按照醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為：I級(jí)（社會(huì)級(jí)）、n級(jí)（院級(jí)）共兩級(jí)。1、社會(huì)級(jí)（I級(jí)事件）污染的范圍超出醫(yī)院邊界或污染的范圍在醫(yī)院內(nèi)但醫(yī)院不能獨(dú)立處理，為了防止事件擴(kuò)大，需要調(diào)動(dòng)外部力量。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾拖?/p>

20、關(guān)部門(mén)，由政府主導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)，醫(yī)院積極協(xié)助配合。如廢水非正常排放、醫(yī)療廢物隨意處置和突發(fā)火災(zāi)等突發(fā)環(huán)境事件。2、院級(jí)（II級(jí)事件）污染的范圍在醫(yī)院內(nèi)且醫(yī)院能獨(dú)立處理。II級(jí)響應(yīng)由醫(yī)院總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，組織相關(guān)應(yīng)急小組開(kāi)展應(yīng)急工作。如物料泄漏、設(shè)備故障、人員輕微受傷、化學(xué)品少量泄漏等依靠院內(nèi)技術(shù)力量能夠處理的突發(fā)環(huán)境事件。1.6.2國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)級(jí)別當(dāng)醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)無(wú)法判定時(shí)，可參照突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）附錄中的突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行研判，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。1、特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下

21、列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；(5)因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生

22、的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；(7)跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。2、重大(n級(jí))突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；(5)因環(huán)境污染造成區(qū)級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等

23、造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；1、2類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；(8)跨省(區(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。3、較大(ni級(jí))突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；(5)因環(huán)

24、境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；(7)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。4、一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。2醫(yī)院基本情況2.1醫(yī)院概況秦都胸科醫(yī)院是一所集醫(yī)療、預(yù)防和科研為一體的胸部綜合性醫(yī)院，擅長(zhǎng)于治療各種胸部?jī)?nèi)外科疾病的診斷和治療，特別對(duì)復(fù)治、耐藥及有毒副作用干的各種結(jié)核病在治療上具有獨(dú)到之處，是咸陽(yáng)市唯一所診斷和治療胸部疾病的專(zhuān)科醫(yī)院。環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)總病床數(shù)30張，醫(yī)務(wù)人員50人；平均日門(mén)診人數(shù)為30人。2.1.1地理位置及交通秦都胸科醫(yī)院位于咸陽(yáng)市秦都區(qū)西蘭路南上召坡中

25、段，東經(jīng)：10867,35.91，北緯：3454,93.90，行政區(qū)劃屬于秦都區(qū)。醫(yī)院所在區(qū)域?yàn)槌鞘薪ǔ菂^(qū)，周?chē)ㄖ飸B(tài)集，交通方便。秦都區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。渭河?xùn)|西橫貫將區(qū)境分為南北兩部分。北嫄南川，地勢(shì)從北至南呈階梯狀向渭河傾斜，形成以渭河沖積平原為主和黃土臺(tái)嫄兩種類(lèi)型的地形，土地平展肥沃，適宜機(jī)械耕作。渭河水系的泮、新、沙等支流，在區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)39.87公里，泮、渭于此交匯，水利條件較好。光熱資源充沛，年平均氣溫13.4C,降水量549.5毫米，無(wú)霜期218天，日照時(shí)數(shù)2175小時(shí)。四季分明，氣候溫和，對(duì)發(fā)展糧、油、棉、蔬菜、瓜果的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常有利，農(nóng)作物一年兩熟或兩年三熟，

26、史稱(chēng)“沃野”、“膏腴”之地。秦都區(qū)土地資源廣闊，氣候溫和，年平均氣溫13.1C,光照充足，年平均日照2175小時(shí)，土壤肥沃，適宜多種植物生長(zhǎng)，是我市乃至我省農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。地勢(shì)資源豐富，魏家泉至茂陵為天然理想洗浴之地，礦泉水品位較高，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。境內(nèi)水域豐富，有渭河、泮河兩條河橫貫我區(qū)，泮水流經(jīng)我區(qū)達(dá)5公里，是現(xiàn)代水上旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的絕好境地。醫(yī)院地理位置圖見(jiàn)附件三。2.1.2醫(yī)院所在地自然條件(1)所在地地形、地貌、地質(zhì)地處新生代渭河斷陷盆地中部，渭河?xùn)|西橫貫，將區(qū)境內(nèi)分為南北兩部分，形成渭河沖積平原為主和黃土臺(tái)嫄兩種類(lèi)型的地形。地勢(shì)西北高、東南低，從北向南呈階梯狀向渭河谷底傾斜，最高海拔5

27、27米，位于寶雞峽雙照街道東三支渠入口處，最低海拔380米,位于泮東街道漁王村泮河入渭處，平均海拔439米，最大高差147米，海拔小于500米面積218.6平方公里，海拔5001000米之間面積40.8平方公里。平均坡度0.6,坡度3以下面積251.9平方公里，坡度38面積7.2平方公里，坡度815面積0.3平方公里。黃土臺(tái)嫄嫄面開(kāi)闊，土層深厚，主產(chǎn)糧、油、瓜、果、蔬菜及其他經(jīng)濟(jì)作物，以寶雞峽渠灌和少量井灌為主；渭河平原地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，井渠密布。根據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告，在30nl勘探深度范圍內(nèi)，場(chǎng)地土主要由耕土黃土、古土壤組成，地層自上而下分別為：1耕土，黃褐色，耕作層，以粘性土為主。2黃土，褐

28、黃色，堅(jiān)硬，個(gè)別硬塑。3古土壤，棕紅-棕褐色，堅(jiān)硬，個(gè)別硬塑。場(chǎng)地屬于自重濕陷性黃土場(chǎng)地，地基濕陷等級(jí)為HI級(jí)。地震烈度根據(jù)國(guó)家地震局中國(guó)地震反應(yīng)普特征周期區(qū)劃圖填埋場(chǎng)區(qū)域地震烈度為7度。不良地質(zhì)作用場(chǎng)地內(nèi)的不良地質(zhì)作用主要是黃土崩塌，未見(jiàn)滑坡、泥石流等其他不良地質(zhì)作用，其中潛在崩塌點(diǎn)，主要表現(xiàn)為直立斜坡坡肩處發(fā)育的卸荷裂隙導(dǎo)致坡體明顯變形。（2）所在地氣候秦都區(qū)屬暖溫帶半干旱大陸性氣候，具有四季分明的特點(diǎn)，冬夏持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，春秋持續(xù)時(shí)間短，春季少雨，夏熱伏旱，秋涼雨霖,冬寒干燥。氣象部門(mén)通常將四季分為冬季（122月）、春季（35月）、夏季（68月）、秋季（911月）；按照平均氣溫小于10作為冬

29、季，大于22（為夏季，1022（之間為春、秋季標(biāo)準(zhǔn)劃分,區(qū)境內(nèi)春季68天，夏季100天，秋季55天，冬季142天。年平均氣溫13.3,年平均降水量497.9毫米，年平均日照2045.2小時(shí),年平均風(fēng)速2米/秒，年平均濕度69%,無(wú)霜期212223天，適宜小麥、玉米、瓜果、蔬菜等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是全市農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一。災(zāi)害性天氣主要是夏有伏旱，秋多連陰雨，其次為干熱風(fēng)、暴雨、霜凍和冰雹等。（3）水文條件秦都區(qū)境屬黃河流域，渭河水系中下游河段。境內(nèi)有屬于渭河水系的泮河、沙河、新河等支流，共流長(zhǎng)38.6公里，還有泥河、白馬河、斗門(mén)河、胭脂河、太平河等小河流。渭河自該區(qū)渭濱街道尹家村入境，在釣臺(tái)街道

30、馬家寨村新河、沙河同時(shí)匯入，在陳楊寨街道沙口村北白馬河匯入，至泮東街道沙嶺村東泮河匯入，沿岸經(jīng)南營(yíng)村、兩寺渡、曹家灘、馬家寨、釣魚(yú)臺(tái)、南安村、伍家堡、鐵江嘴、陳楊寨、沙口村、河南街、新勝堡、王家莊、小王村、邵家、漁王等20多個(gè)村堡，于泮東街道沙嶺村出境。渭河是區(qū)境最大河流，橫貫全區(qū)，境內(nèi)流長(zhǎng)18.6公里，岸線長(zhǎng)43.89公里，河寬320700米，大部分600米，平均比降0.6%。,年平均流量160.1立方米/秒，年徑流量50.61億立方米。泮河發(fā)源于西安市長(zhǎng)安區(qū)秦嶺北麓的泮峪，流經(jīng)長(zhǎng)安區(qū)、戶區(qū),由釣臺(tái)街道吳家莊村入境，北流至鐵橋折向東北至泮東街道沙嶺村東北匯入渭河，境內(nèi)流長(zhǎng)10.72公里。河床

31、寬度80250米，比降0.77%o,年平均流量8.2立方米/秒，年徑流量2.6億立方米。隨著渭河、泮河防洪與生態(tài)綜合治理工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2005年建成蓄水的城區(qū)咸陽(yáng)湖工程全長(zhǎng)15.56公里，水面寬度350至400米，水域總面積1860畝，蓄水量240萬(wàn)立方米。2.1.3周邊環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，醫(yī)院的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為醫(yī)院附近居民點(diǎn)等環(huán)境敏感點(diǎn)。醫(yī)院周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況見(jiàn)表2.1-3,周邊環(huán)境示意圖見(jiàn)附件四。表2.1-3風(fēng)險(xiǎn)受體一覽表環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)受體相對(duì)方位與場(chǎng)界距離(m)規(guī)模(人)保護(hù)級(jí)別環(huán)境空氣蘇家寨村SE720450環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)陳老戶寨村SW12003

32、502.2醫(yī)院生產(chǎn)情況概述2.2.1醫(yī)院建設(shè)內(nèi)容秦都胸科醫(yī)院是一所集醫(yī)療、預(yù)防和科研為一體的胸部綜合性醫(yī)院，擅長(zhǎng)于治療各種胸部?jī)?nèi)外科疾病的診斷和治療，特別對(duì)復(fù)治、耐藥及有毒副作用干的各種結(jié)核病在治療上具有獨(dú)到之處，是咸陽(yáng)市唯一所診斷和治療胸部疾病的專(zhuān)科醫(yī)院。環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)總病床數(shù)30張，醫(yī)務(wù)人員50人；平均日門(mén)診人數(shù)為30人。表2.2-1醫(yī)院主要建設(shè)內(nèi)容一覽表類(lèi)別工程名稱(chēng)內(nèi)容及功能主體工程綜合門(mén)診樓包括住院部、門(mén)診部、化驗(yàn)室。公用工程供水醫(yī)院所用水源取自咸陽(yáng)市秦都區(qū)的市政供水管網(wǎng)。供電醫(yī)院所用電源取自咸陽(yáng)市秦都區(qū)市政電網(wǎng)。供熱集中供熱。供氧醫(yī)院液氧站提供。環(huán)保工程廢水污水處理站工藝為“生化處理+二氧

33、化氯消毒”。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)(10m3)處理。排水系統(tǒng)管網(wǎng)實(shí)施雨污分流，雨水排入市政雨水管網(wǎng)；污水經(jīng)污水處理站處理后排入市政污水管網(wǎng)。廢氣食堂：安裝油煙凈化器后引至樓頂排放。噪聲采用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減震、風(fēng)機(jī)消聲、廠房隔聲、合理布局。醫(yī)療廢物暫存間醫(yī)療廢物暫存間后交咸陽(yáng)市醫(yī)療垃圾廢物處置中心處理。生活垃圾處理系統(tǒng)設(shè)置垃圾桶集中收集后，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)。2.4生產(chǎn)設(shè)備主要生產(chǎn)設(shè)備見(jiàn)表2.2-2。表2.2-2主要設(shè)備一覽表序號(hào)名稱(chēng)數(shù)量單位1人工心肺機(jī)1臺(tái)2便捷式血?dú)夥治鰞x1臺(tái)3多參數(shù)監(jiān)控儀5臺(tái)4呼吸機(jī)2臺(tái)5氣管鏡1臺(tái)6除顫器博監(jiān)護(hù)儀1臺(tái)7灸療導(dǎo)入器2臺(tái)8腹腔鏡1臺(tái)9胸腔鏡1臺(tái)10心肺復(fù)蘇機(jī)1臺(tái)

34、11X光機(jī)1臺(tái)2.2.5生產(chǎn)工藝IIIW醫(yī)療垃圾醫(yī)療廢水、垃圾醫(yī)療廢水、垃圾圖2.2醫(yī)院運(yùn)營(yíng)流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖2.2醫(yī)院污染物產(chǎn)生及排放情況2.2.1廢水秦都胸科醫(yī)院實(shí)現(xiàn)雨污分流，雨水經(jīng)雨水溝收集外排至市政雨水管網(wǎng)。醫(yī)院設(shè)置污水處理站，收集醫(yī)院所有醫(yī)療廢水及生活污水，采用二級(jí)生化處理+消毒工藝。處理后出水水質(zhì)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)及黃河流域（陜西段污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/224-2011）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，最終經(jīng)市政污水管網(wǎng)進(jìn)入咸陽(yáng)市東郊污水處理廠集中處理。同時(shí)，污水站污泥每半年清掏一次，并委托有能力的單位檢查各構(gòu)筑物及水池均防滲、防腐蝕性能，醫(yī)院廢水不會(huì)滲漏，經(jīng)處理達(dá)

35、標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，不會(huì)對(duì)周?chē)乇硭w造成影響。2.2.2廢氣醫(yī)院運(yùn)營(yíng)期主要廢氣為職工食堂油煙廢氣，通過(guò)安裝油煙凈化裝置，確保油煙去除效率大于60%（小型規(guī)模）以上，則排放的油煙濃度可降至2.Omg/m,達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)CGB18483-2001)中相關(guān)排放限值要求。2.2.3噪聲醫(yī)院的噪聲主要來(lái)源為機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲、人群噪聲、空調(diào)室外機(jī)的噪聲，醫(yī)院的水泵等設(shè)備均位于建筑內(nèi)，噪聲很小。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲和人群噪聲，醫(yī)院限制車(chē)輛進(jìn)入距離居民較近的區(qū)域，減少噪聲。2.2.4固體廢棄物(1)生活垃圾：包括醫(yī)務(wù)人員和病人床位產(chǎn)生的一般生活垃圾，由垃圾收集桶收集后，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)處置。(2)醫(yī)療廢物：

36、醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物HW01,醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)行分類(lèi)收集、日產(chǎn)日清、等級(jí)管理制度，現(xiàn)有醫(yī)療垃圾暫存間位于醫(yī)院綜合樓西側(cè)，滿足日垃圾產(chǎn)生量的存放，并對(duì)地面進(jìn)行防滲處理，設(shè)有專(zhuān)人監(jiān)管。醫(yī)療廢物已委托咸陽(yáng)市醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置中心處置，清運(yùn)后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行消毒處理。3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)辨識(shí)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ169-2018),危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2018)、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄及劇毒化學(xué)品名錄，醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的主要危險(xiǎn)化學(xué)品為乙醇以及化驗(yàn)室檢驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸堿廢液等，同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部分醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物屬于

37、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所列的HW01醫(yī)院臨床廢物、HW03廢藥物、藥品，有感染性、毒性，為醫(yī)院內(nèi)主要危險(xiǎn)物質(zhì)；醫(yī)院日常消毒、檢驗(yàn)時(shí)，會(huì)用到各種化學(xué)試劑，除消毒試劑外,其余化學(xué)試劑用量較小，且以上試劑均存放于試劑倉(cāng)庫(kù)，雙門(mén)雙鎖,有監(jiān)控，專(zhuān)人負(fù)責(zé)出入庫(kù)，所以存在的風(fēng)險(xiǎn)也很小；疫情期間核酸檢測(cè)醫(yī)療廢物及隔離人員醫(yī)療廢物。以上危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物質(zhì)一旦超標(biāo)排放或泄漏，將會(huì)造成大氣環(huán)境和水體污染。醫(yī)院可能造成大氣、水體環(huán)境污染的主要危險(xiǎn)源分布情況見(jiàn)表3.1-1。表3.1-1主要危險(xiǎn)源分布情況名稱(chēng)分布區(qū)域主要危險(xiǎn)特性危險(xiǎn)化學(xué)品GB18218-2018名稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別分布區(qū)域主要危險(xiǎn)特性乙醇序號(hào)67試劑庫(kù)中毒、火

38、災(zāi)、爆炸酸堿廢液急性毒性J2危廢暫存間中毒、火災(zāi)、環(huán)境污染二氧化氯有毒氣態(tài)物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)制備中毒天然氣易燃易爆氣態(tài)物質(zhì)供氣管網(wǎng)火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染醫(yī)療廢物/醫(yī)療廢物暫存間環(huán)境污染3.1.2主要危險(xiǎn)化學(xué)品特性表3.1-2天然氣的理化及危險(xiǎn)特性表特別警示極易燃?xì)怏w。理化特性無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味氣體。微溶于水，溶于醇、乙醛等有機(jī)溶劑。分子量16.04,熔點(diǎn)T82.5匕，沸點(diǎn)-161.51,氣體密度0.7163g/L,相對(duì)蒸氣密度（空氣=1）0.6,相對(duì)密度（水=1）0.42（-164）,臨界壓力4.59MPa,臨界溫度-82.6,飽和蒸氣壓53.32kPa（-168.8）,爆炸極限5.0%15%（體積比），自

39、燃溫度537,最小點(diǎn)火能0.28mJ,最大爆炸壓力0.717MPa0主要用途：主要用作燃料和用于炭黑、氫、乙煥、甲醛等的制造。危害信息【燃燒和爆炸危險(xiǎn)性】極易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸危險(xiǎn)。【活性反應(yīng)】與五氧化澳、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng)?！窘】滴：Α考兗淄閷?duì)人基本無(wú)毒，只有在極高濃度時(shí)成為單純性窒息劑。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。天然氣主要組分為甲烷，其毒性因其他化學(xué)組成的不同而異。安全措施【一般要求】操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識(shí)。密閉操作，嚴(yán)防泄漏，工作場(chǎng)所全面通風(fēng)，遠(yuǎn)離火種、

40、熱源，工作場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。在生產(chǎn)、使用、貯存場(chǎng)所設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，配備兩套以上重型防護(hù)服。穿防靜電工作服，必要時(shí)戴防護(hù)手套，接觸高濃度時(shí)應(yīng)戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，佩帶供氣式呼吸器。進(jìn)入罐或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。儲(chǔ)罐等壓力容器和設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全閥、壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)，并應(yīng)裝有帶壓力、液位、溫度遠(yuǎn)傳記錄和報(bào)警功能的安全裝置，重點(diǎn)儲(chǔ)罐需設(shè)置緊急切斷裝置。避免與氧化劑接觸。生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。在傳送過(guò)程中，鋼瓶和容器必須接地和跨接，防止產(chǎn)生靜電。搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。禁止使用電磁起重機(jī)和用鏈繩捆扎、或?qū)⑵块y作為吊運(yùn)著力點(diǎn)。配備相應(yīng)品種和

41、數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備?！咎厥庖蟆俊静僮靼踩?1)天然氣系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，不準(zhǔn)敲擊，不準(zhǔn)帶壓修理和緊固，不得超壓，嚴(yán)禁負(fù)壓。(2)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁明火和可能產(chǎn)生明火、火花的作業(yè)(固定動(dòng)火區(qū)必須距離生產(chǎn)區(qū)30nl以上)。生產(chǎn)需要或檢修期間需動(dòng)火時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)。配氣站嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁堆放易燃物，站內(nèi)應(yīng)有良好的自然通風(fēng)并應(yīng)有事故排風(fēng)裝置。(3)天然氣配氣站中，不準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行操作。非操作人員未經(jīng)許可,不準(zhǔn)進(jìn)入配氣站。(4)含硫化氫的天然氣生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝硫化氫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。進(jìn)行硫化氫監(jiān)測(cè)，應(yīng)符合以下要求：一一含硫化氫作業(yè)環(huán)境應(yīng)配備固定式和攜帶式硫化氫監(jiān)測(cè)儀；一一重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志；

42、一一硫化氫監(jiān)測(cè)儀報(bào)警值設(shè)定：閾限值為1級(jí)報(bào)警值；安全臨界濃度為2級(jí)報(bào)警值；危險(xiǎn)臨界濃度為3級(jí)報(bào)警值；一一硫化氫監(jiān)測(cè)儀應(yīng)定期校驗(yàn)，并進(jìn)行檢定。(5)充裝時(shí)，使用萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)，嚴(yán)防超裝?！緝?chǔ)存安全】(1)儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的易燃?xì)怏w專(zhuān)用庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫(kù)房溫度不宜超過(guò)30o(2)應(yīng)與氧化劑等分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。(3)天然氣儲(chǔ)氣站中：一一與相鄰居民點(diǎn)、工礦公司和其他公用設(shè)施安全距離及站場(chǎng)內(nèi)的平面布置，應(yīng)符合國(guó)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；一天然氣儲(chǔ)氣站內(nèi)建(構(gòu))筑物應(yīng)配置滅火器，其配置類(lèi)型和數(shù)量應(yīng)符合建筑滅火器配置的

43、相關(guān)規(guī)定；一注意防雷、防靜電，應(yīng)按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057)的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，工藝管網(wǎng)、設(shè)備、自動(dòng)控制儀表系統(tǒng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷、防靜電接地設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)?！具\(yùn)輸安全】(1)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸車(chē)輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域。(2)槽車(chē)和運(yùn)輸卡車(chē)要有導(dǎo)靜電拖線；槽車(chē)上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具。(3)車(chē)輛運(yùn)輸鋼瓶時(shí)，瓶口一律朝向車(chē)輛行駛方向的右方，堆放高度不得超過(guò)車(chē)輛的防護(hù)欄板，并用三角木墊卡牢，防止?jié)L動(dòng)。不準(zhǔn)同車(chē)混裝有抵觸性質(zhì)的物品和讓無(wú)關(guān)人員搭車(chē)。運(yùn)輸途中遠(yuǎn)離火種，不準(zhǔn)

44、在有明火地點(diǎn)或人多地段停車(chē)，停車(chē)時(shí)要有人看管。發(fā)生泄漏或火災(zāi)時(shí)要把車(chē)開(kāi)到安全地方進(jìn)行滅火或堵漏。(4)采用管道輸送時(shí)：輸氣管道不應(yīng)通過(guò)城市水源地、飛機(jī)場(chǎng)、軍事設(shè)施、車(chē)站、碼頭。因條件限制無(wú)法避開(kāi)時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)措施并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn);一一輸氣管道沿線應(yīng)設(shè)置里程樁、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁和測(cè)試樁；一一輸氣管道采用地上敷設(shè)時(shí)，應(yīng)在人員活動(dòng)較多和易遭車(chē)輛、外來(lái)物撞擊的地段，采取保護(hù)措施并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；一一輸氣管道管理單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)管道進(jìn)行巡線檢查，及時(shí)處理輸氣管道沿線的異常情況，并依據(jù)天然氣管道保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)管道。應(yīng)急處置【急救措施】應(yīng)急處置吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。

45、如呼吸困難,給氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。原皮膚接觸：如果發(fā)生凍傷：將患部浸泡于保持在38421的溫水則中復(fù)溫。不要涂擦。不要使用熱水或輻射熱。使用清潔、干燥的敷料包扎。如有不適感，就醫(yī)。【滅火方法】切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。【泄漏應(yīng)急處置】消除所有點(diǎn)火源。根據(jù)氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無(wú)關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。作業(yè)時(shí)使用的所有設(shè)備應(yīng)接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉(zhuǎn)容器，使之逸出氣體而非液體。噴

46、霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過(guò)下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。作為一項(xiàng)緊急預(yù)防措施，泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為800m。表3.1-3二氧化氯的理化及危險(xiǎn)特性表化學(xué)品名稱(chēng)化學(xué)品中文名稱(chēng)二氧化氯理化性質(zhì)外觀與性質(zhì)常溫下是黃綠色或橘紅色氣體相對(duì)密度（水=1）3.09沸點(diǎn)（）11溶解性極易溶于水危險(xiǎn)特性具有強(qiáng)氧化性。能與許多化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸性反應(yīng)。受熱、震動(dòng)、撞擊、摩擦，相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸。燃燒（分解）產(chǎn)物：氯化氫健康危害侵入途徑：吸入、食入。健康危害：本品

47、具有強(qiáng)烈刺激性。接觸后主要引起眼和呼吸道刺激。吸入高濃度可發(fā)生肺水腫。能致死。對(duì)呼吸道產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p傷濃度的本品氣體，可能對(duì)皮膚有刺激性。皮膚接觸或攝入本品的高濃度溶液，可能引起強(qiáng)烈刺激和腐蝕。長(zhǎng)期接觸可導(dǎo)致慢性支氣管炎急救措施眼睛接觸：立即翻開(kāi)上下眼臉，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。呼吸困難時(shí)給輸氧。呼吸停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用大量流動(dòng)清水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)食入：誤服者漱口，飲牛奶或蛋清。就醫(yī)泄漏疏散泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離直至氣體散盡。應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿化學(xué)防護(hù)服。切

48、斷火源。鐵使泄漏物與可燃物質(zhì)（木材、紙、油等）接觸，切斷氣源，噴灑霧狀水稀釋?zhuān)榕牛ㄊ覂?nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）。漏氣容器不能再用，且要經(jīng)過(guò)技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體。3.1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)3.1.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，醫(yī)院內(nèi)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品如下表3.1-4O表3.1-4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)存放地點(diǎn)儲(chǔ)存情況最大存儲(chǔ)量（t）臨界量（t）臨界量比值是否為重大風(fēng)險(xiǎn)源備注乙醇試劑科倉(cāng)庫(kù)瓶裝15000.0021否易燃液體二氧化氯一一0.5一-天然氣一一-50一-一備注醫(yī)院內(nèi)不設(shè)置天然氣儲(chǔ)罐，全部為管道天然氣；二氧化氯為現(xiàn)場(chǎng)制備，不儲(chǔ)存。由上表可以看出，上述風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)均小于臨界量，且天然氣

49、不儲(chǔ)存，都是通過(guò)天然氣管道輸送，因此天然氣管道不屬于重大危險(xiǎn)源,為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。所以，醫(yī)院內(nèi)沒(méi)有重大危險(xiǎn)源，均為一般風(fēng)險(xiǎn)源。以上危險(xiǎn)化學(xué)品若發(fā)生泄漏、處置不當(dāng)，會(huì)隨下水道流到院內(nèi)污水處理站或下游污水處理廠，同時(shí)揮發(fā)的氣體也會(huì)影響院內(nèi)和周?chē)藛T的身體健康。3.1.3.2危險(xiǎn)廢物本醫(yī)院感染性醫(yī)療垃圾和其他醫(yī)療垃圾分開(kāi)收集，感染性醫(yī)療廢物經(jīng)隔離消毒處理后同其他醫(yī)療廢物儲(chǔ)存在醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站；其中，病理性醫(yī)療廢物、藥物性及化學(xué)性醫(yī)療廢物、感染性和損傷性醫(yī)療廢物委托咸陽(yáng)醫(yī)療廢物處置中心定期清運(yùn)和妥善處置。若以上危險(xiǎn)廢物管理、處置不善，發(fā)生泄漏、丟失，將會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境及人體健康將造成危害。3.1.3.3醫(yī)療

50、廢水醫(yī)院的污水處理站處理設(shè)施一旦出現(xiàn)問(wèn)題，含菌廢水排入到市政管網(wǎng)，會(huì)對(duì)下游水源造成危害。另外醫(yī)院的污水處理站一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)下游水源造成危險(xiǎn)。污水處理站廢氣處理系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)使得有害氣體直接進(jìn)入外環(huán)境，污染大氣。綜上所述，醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)源位置有污水處理站、醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站、試劑庫(kù)、試劑科倉(cāng)庫(kù)。3.2風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析通過(guò)對(duì)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別，醫(yī)院內(nèi)不存在重大風(fēng)險(xiǎn)源，醫(yī)院可能對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生較大影響的風(fēng)險(xiǎn)事故為以下八類(lèi)：第一類(lèi)、醫(yī)療廢物管理、處置不善引發(fā)環(huán)境污染；第二類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的環(huán)境污染；第三類(lèi)、突發(fā)火災(zāi)、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染及次生污染;第四類(lèi)、污水處理站出水異常而引發(fā)的環(huán)境污染；第

51、五類(lèi)、氧氣站氧氣泄露、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染；第六類(lèi)、天然氣泄漏、著火、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染。3.2.1醫(yī)療廢物管理、處置不善引發(fā)環(huán)境污染醫(yī)院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療固廢屬于國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所列的HW01醫(yī)院臨床廢物、HW03廢藥物、藥品，有感染性、毒性，如管理、處置不善，發(fā)生泄漏、丟失，將會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境及人體健康將造成危害。3.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的環(huán)境污染醫(yī)院內(nèi)存在乙醇、氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒性、腐蝕性、易燃性等危險(xiǎn)特性。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐裝置(或試劑瓶)出現(xiàn)裂縫，若搶修不及時(shí)，未能將泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)進(jìn)行收集或未能全部收集，或者是易燃化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)及消防廢水未能及時(shí)收集，將會(huì)對(duì)人體健康

52、、員工安全形成威脅，并造成廠區(qū)及周?chē)h(huán)境污染，影響周邊環(huán)境及下游水系，或?qū)\(yùn)輸途中周?chē)h(huán)境產(chǎn)生污染。3.2.3突發(fā)火災(zāi)、爆炸引發(fā)環(huán)境污染及次生污染火災(zāi)、爆炸是生產(chǎn)中發(fā)生較多而且危害較大的事故類(lèi)型。乙醇具有易燃易爆的理化特性；管理不當(dāng)、操作失誤、設(shè)備缺陷極易造成火災(zāi)和爆炸事故。所以，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理，控制點(diǎn)火源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，是實(shí)現(xiàn)過(guò)程安全的關(guān)鍵。造成廠區(qū)內(nèi)火災(zāi)、爆炸事故主要從以下原因進(jìn)行分析：(1)明火源使用會(huì)產(chǎn)生火花的工具；與經(jīng)營(yíng)作業(yè)有關(guān)的一切作業(yè)場(chǎng)所安裝使用的電器設(shè)備、設(shè)施(照明燈、線路、開(kāi)關(guān)、電動(dòng)機(jī)等)產(chǎn)生的電氣火花；雷擊產(chǎn)生的明火。(2)摩擦和撞擊當(dāng)兩個(gè)表面粗糙的堅(jiān)硬物體互相猛烈撞擊

53、和劇烈摩擦?xí)r，會(huì)產(chǎn)生火花，如電氣火花是一種電能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮艿某Ｒ?jiàn)點(diǎn)火源。電氣火花大體上有：電氣線路和電氣設(shè)備在開(kāi)關(guān)斷開(kāi)、接觸不良、短路、漏電時(shí)產(chǎn)生火花及靜電放電火花、雷電放電火花等引起原料儲(chǔ)存區(qū)產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸。靜電火花作為引火源可導(dǎo)致燃燒爆炸。只有當(dāng)同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件時(shí)，才能發(fā)生燃燒或爆炸：有能夠產(chǎn)生靜電的條件；有能積累足夠的電荷和產(chǎn)生火花放電電壓的條件；有能引起火花放電的合適的間隙；發(fā)生的火花有足夠的引燃能量；在間隙及周?chē)h(huán)境中有可被引燃的可燃物與空氣的混合物。物料在汽車(chē)運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，由于在儲(chǔ)罐中摩擦、沖擊和激濺，尤其在壓力大、流速快、摩擦面積大、器壁粗糙等情況下或設(shè)備管道靜電接地不良靜電荷

54、迅速增加和大量積聚，極易產(chǎn)生靜電放電，導(dǎo)致引起火災(zāi)爆炸事故。(3)雷擊建筑物的防雷設(shè)施不安全，或因管理疏漏，導(dǎo)致防雷效果降低甚至失去作用，有可能在雷雨天氣遭雷擊，引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。2.4污水處理站出水水質(zhì)異常而引發(fā)的環(huán)境污染醫(yī)院污水處理站因操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、停電、設(shè)備被破壞等原因，造成污水處理站不能正常運(yùn)行，廢水中的有機(jī)污染物隨廢水流入城市下水管，增加城市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。氧氣站氧氣泄露、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染氧氣站若管理不善，導(dǎo)致氧氣泄漏，若周?chē)嬖诨鹪?，將?huì)引發(fā)火災(zāi)或爆炸，將會(huì)對(duì)人體健康、員工安全形成威脅，并造成醫(yī)院及周?chē)h(huán)境污染。天然氣泄漏、著火而引發(fā)的環(huán)境污染及次生

55、污染天然氣泄漏、爆炸是一瞬間，具有非常強(qiáng)大的破壞力。其爐內(nèi)的高壓氣體對(duì)周?chē)h(huán)境會(huì)造成污染和危害相關(guān)人員的人身安全，還會(huì)引發(fā)周?chē)h(huán)境的二次污染以及救災(zāi)過(guò)程中消防廢水收集處理不當(dāng)造成的環(huán)境污染。2.7新冠肺炎等傳染病引發(fā)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)：新冠肺炎產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾擴(kuò)散途徑：新冠肺炎產(chǎn)生的醫(yī)療廢物急劇增加，轉(zhuǎn)運(yùn)不利，或引發(fā)二次傳染。醫(yī)院大氣、廢水監(jiān)測(cè)未達(dá)標(biāo)進(jìn)入外環(huán)境，對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生污染。3.3風(fēng)險(xiǎn)源事故管理(1)醫(yī)院內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全、環(huán)境工作，建立日常巡回檢查制度，檢查有記錄、有整改措施。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。(2)重點(diǎn)監(jiān)控院內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的區(qū)域。(3)加強(qiáng)管理，

56、在生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物的暫存、廢水排放等各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體，建立相應(yīng)的管理制度，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作有章可循，各項(xiàng)運(yùn)行狀況可控。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系為防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮；由主管院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮；應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室設(shè)在后勤辦公室;應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置體系包括：環(huán)境保護(hù)組、消防應(yīng)急組、傷員救護(hù)組、警戒疏散組、后勤保障組和外聯(lián)接待信息發(fā)布組。組織機(jī)構(gòu)組成體系見(jiàn)圖總指揮副總指揮應(yīng)急指揮辦公室上級(jí)應(yīng)急機(jī) 構(gòu)支援總指揮副總指揮應(yīng)急指揮辦公室上級(jí)應(yīng)急機(jī) 構(gòu)支援圖4.1-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系圖聯(lián)待息布 外接信發(fā)圖4

57、.1-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系圖聯(lián)待息布 外接信發(fā)消防應(yīng)急組環(huán)境保護(hù)組4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮；由主管院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮；應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室設(shè)在后勤辦公室；應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置體系包括：環(huán)境保護(hù)組、消防應(yīng)急組、傷員救護(hù)組、警戒疏散組、后勤保障組和外聯(lián)接待信息發(fā)布組。指揮機(jī)構(gòu)組成體系見(jiàn)圖4-1,各組詳細(xì)聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作；(2)做出啟動(dòng)或終止醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)應(yīng)急處置方案的決定；(3)負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布救援請(qǐng)求；指揮醫(yī)院內(nèi)應(yīng)急救援各部門(mén)參與事故救援工作，

58、協(xié)調(diào)本單位和參與事故應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、部門(mén)和單位之間的關(guān)系；(4)根據(jù)相應(yīng)應(yīng)急處置方案，參照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及專(zhuān)家建議,制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，做出應(yīng)急搶險(xiǎn)的決策；(5)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、督促應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施應(yīng)急救援方案；(6)為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)方案提供人員、裝備、資金、技術(shù)、協(xié)調(diào)等全方位支持；(7)指導(dǎo)醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。2.2.2總指揮職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(2)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；（3）負(fù)責(zé)掌握意外災(zāi)害狀況，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，推動(dòng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作的發(fā)揮

59、；（4）視災(zāi)害狀況和可能演化的趨勢(shì)，判定是否需要外部救援或資源，接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（6）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；（7）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、審批與更新。（8）視災(zāi)害狀況和可能演化的趨勢(shì)，判定是否需要外部救援或資源，接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；若突發(fā)環(huán)境事件上升至社會(huì)級(jí)及以上（例如政府及其有關(guān)部門(mén)介入后），環(huán)境應(yīng)急指揮權(quán)應(yīng)移交上級(jí)部門(mén)并調(diào)整企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急體系。2.2.3副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮工作。（2）組織制定現(xiàn)場(chǎng)救援措施，報(bào)總指揮批準(zhǔn)，為控制事態(tài)發(fā)展，具有緊急處置權(quán)。4.

60、2.2.4應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如消防器材、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備；（2）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)主要物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料；(3)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；(4)檢查、督促醫(yī)院內(nèi)部做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的影響；(5)確定事件級(jí)別上報(bào)總指揮；組織實(shí)施醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)絡(luò)、動(dòng)用各應(yīng)急隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)；批準(zhǔn)臨時(shí)性應(yīng)急方案并實(shí)施，緊急狀態(tài)下決定是否求助