EPC總承包項(xiàng)目管理思考

1、EPC總承包工程治理思考1EPC 總承包模式的工程治理進(jìn)展EPC 20 60 年月的美國(guó)，其后廣泛應(yīng)用于世界各國(guó)的電力、石油、化工、冶金、 20世紀(jì)90 年月，EPC 總承包模式已成為國(guó)際工程工程承包的主流模式，2022 年國(guó)際土木工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)公布了特地用于1984年我國(guó)政府提倡工程工程實(shí)施總承包模式，經(jīng)過(guò)近 30 年的進(jìn)展，EPC 總承包模式得到廣泛的應(yīng)用，也積存了一些閱歷和業(yè)績(jī)?？偝邪Ｊ降墓こ讨卫碇饕卣鱁PC總承包是指工程業(yè)主將工程的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、試運(yùn)行等建設(shè)全過(guò)程，總體發(fā)包給一家具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)?？偝邪髽I(yè)對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工之間的關(guān)

2、系。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，并在設(shè) HSE的綜合把握，在工程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，提高工作效率。傳統(tǒng)承包模式的工程治理特征我國(guó)傳統(tǒng)承包模式即“設(shè)計(jì)招投標(biāo)建筑”模式的工程治理將設(shè)計(jì)、施工等工作分別托付不同單位擔(dān)當(dāng)完成，而這些工作又是依次進(jìn)展。在這種模式下極少涉及簡(jiǎn)潔的設(shè)備及 廣泛地在世界各地承受，因而治理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序生疏，而且業(yè)主可以較深層地參與到工程治理中?？偝邪c傳統(tǒng)承包模式的工程治理特征分析比照為了更進(jìn)一步了解 EPC 總承包與傳統(tǒng)承包模式的工程治理特征及其優(yōu)勢(shì)，下面將兩者列表分析比照，見(jiàn)表 1?？偝邪Ｊ降墓こ讨卫韮?yōu)勢(shì)1 EPC 總承包模式具有以下特別優(yōu)勢(shì):充分了解業(yè)主的需求

3、和想法，依據(jù)工程特征制訂科學(xué)合理可 (1)在總承包工程治理中，業(yè)主僅在總工期、總投資、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)展宏觀管控，削減了審批環(huán)節(jié)，提高了效率，并進(jìn)一步利用了總承包的資源，發(fā)揮了工程治理的制造性和(2)充分利用了總承包的資源責(zé)任體系，杜絕、削減了傳統(tǒng)工程治理中的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施(3)業(yè)主不用聘請(qǐng)與工程相適應(yīng)的專業(yè)人才，組建工程治理團(tuán)隊(duì)，節(jié)約了業(yè)主的人力資源本錢(qián)。3EPC 總承包模式的工程治理要點(diǎn)伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)展，EPC總承包企業(yè)日漸增長(zhǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈的環(huán)境下，EPC總承包模式的工程治理在為參建方提高利潤(rùn)的同時(shí)，也暴露出了一些風(fēng)險(xiǎn)和缺乏。主要表現(xiàn)為:很多企業(yè)對(duì)EPC 總承包模式的工程治理

4、生疏不夠，固守打算經(jīng)濟(jì)時(shí)代的落后觀念，一些總承包企業(yè)在開(kāi)展 EPC 總承包工作時(shí)不具備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和治理體系，缺乏相應(yīng)的工程治理閱歷。照舊沿用傳統(tǒng)承包模式的工程治理，加上我國(guó)相應(yīng)的治理體系不健全，總承包企業(yè)缺乏與之相適應(yīng)的EPC 總承包模式的工程治理特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)以及面臨的簡(jiǎn)潔環(huán)境，提高工程治理力氣和風(fēng)險(xiǎn)把握水EPC 應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)治理要點(diǎn)。設(shè)計(jì)治理選購(gòu)、施工相融合。大型簡(jiǎn)潔工程的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工三者 有著親熱關(guān)系，存在相互制約的規(guī)律關(guān)系，每一個(gè)溝通環(huán)節(jié) 對(duì)工程的進(jìn)展都具有重要意義，對(duì)下一步工作的開(kāi)展都有一 定的影響，因此應(yīng)實(shí)行設(shè)計(jì)先行的指導(dǎo)措施。發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭和引導(dǎo)作用在工程工程開(kāi)展初期進(jìn)

5、展方案設(shè)計(jì)的征集時(shí)，往往中標(biāo) 方案并非是最優(yōu)方案，甚至存在確定的弊端。因此應(yīng)組織相 關(guān)專家對(duì)方案設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、科學(xué)合理性和工程的總投資、總工期、工藝流程等進(jìn)展嚴(yán)格的審核和充分論證，該階段的 工作將會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量、本錢(qián)、工期等把握和后期運(yùn)營(yíng)乃至 :理論是實(shí)踐的向?qū)В诳偝邪こ讨卫碇懈侨绱?。設(shè)計(jì)文件不僅是選購(gòu) 文件編制、設(shè)備訂貨和安裝的依據(jù)，也是施工方案編制、指 EPC 總承包企業(yè)應(yīng)充分利用自身資源，盡早地開(kāi)展設(shè)計(jì)工作為后續(xù) 選購(gòu)和施工供給有利條件。整合資源實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工深度穿插EPC 總承包模式的核心治理理念就是充分利用總承包企業(yè)的資源，變外部被動(dòng)把握為內(nèi)部自主溝通，協(xié)同作戰(zhàn)， 實(shí)現(xiàn)設(shè)

6、計(jì)、選購(gòu)、施工深度穿插，高效發(fā)揮三者優(yōu)勢(shì)，并形 成互補(bǔ)功能，消滅、削減工作中的盲區(qū)和模糊不清的界面， 簡(jiǎn)化治理層次，提高工作效率。實(shí)踐說(shuō)明提前讓施工分包單 位介入，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)有效吸納施工人員的意見(jiàn)，樂(lè)觀承受 ;有利于節(jié)約工期，削減變更和索賠，提高效率，增加效益。加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化EPC 總承包工程中所占比例通常在 5%以內(nèi)，而其中 60%70%的工程費(fèi)是由設(shè)計(jì)所確定的工程量消耗的，可見(jiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程本錢(qián)把握的 重要性。為了維護(hù)雙方的利益，對(duì)業(yè)主而言，這里強(qiáng)調(diào)的是總承包企業(yè)為了獵取更高的利潤(rùn)，往往會(huì)選擇在施工階段進(jìn) 行大量的優(yōu)化設(shè)計(jì)，使其作為降本增效、提高利潤(rùn)的有效措 :對(duì)優(yōu)化 設(shè)計(jì)工程量作出限

7、制，譬如15%以內(nèi)賜予考慮，假設(shè)超過(guò)15% 則不予認(rèn)可。關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)承包工程工程，經(jīng)常會(huì)遇到由于語(yǔ)言、文化和行為習(xí)慣的差異給雙方帶來(lái)的溝通及信息傳遞障 礙。在溝通過(guò)程中，通常是翻譯人員和少數(shù)的設(shè)計(jì)人員作為 信息傳遞的中介，這種溝通方式和不同國(guó)家的語(yǔ)言差異經(jīng)常 造成信息傳遞缺失和理解分歧。同時(shí)，一些設(shè)備工藝和裝修 設(shè)計(jì)僅靠施工大樣圖很難滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。從整個(gè)工程全局控 制和專業(yè)設(shè)計(jì)集成治理考慮，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)不行或缺。加強(qiáng)選購(gòu)治理，提高選購(gòu)效率在總承包工程工程建設(shè)中，工程選購(gòu)主要由詢問(wèn)效勞和 承包企業(yè)及設(shè)備主材等組成，占整個(gè)工程本錢(qián)最高的選購(gòu)?fù)?往是設(shè)備(60%)，提高選購(gòu)效率、優(yōu)化選購(gòu)

8、方案是本錢(qián)把握EPC 總承包企業(yè)選購(gòu)體系不夠健全，制度不夠完善。選購(gòu)工作涉及較多部門(mén)，選購(gòu)部 門(mén)需跨部門(mén)協(xié)調(diào)。公開(kāi)選購(gòu)的工程則要提前與當(dāng)?shù)亟灰灼脚_(tái) 做好溝通，做好時(shí)間安排，力爭(zhēng)與交易平臺(tái)簽署框架協(xié)議， 爭(zhēng)取時(shí)間上的優(yōu)先，費(fèi)用上的優(yōu)待。不斷完善企業(yè)選購(gòu)程序和相關(guān)制度，建立完善合格的供給商數(shù)據(jù)庫(kù)，建立長(zhǎng)期的合 作伙伴關(guān)系。實(shí)踐說(shuō)明:EPC 總承包模式的背景下，工程治理要想提高效率、壓縮選購(gòu)時(shí)間、避開(kāi)推諉扯皮、降低成 本，應(yīng)從設(shè)計(jì)(技術(shù))、施工、商務(wù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)等抽取人員組建選購(gòu)小組，并做好分工和規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限的工作。同 時(shí)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持也至關(guān)重要。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理EPC總承包模式之所以受歡送的

9、緣由之一，是業(yè)主沒(méi)有足夠的技術(shù)力氣、工程治理力氣、工程風(fēng)險(xiǎn)治理力氣，而實(shí)行這種模式，業(yè)主可實(shí)現(xiàn)以最少的投入獵取最大的產(chǎn)出，盡可能地將全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給 EPC 企業(yè)的力氣和閱歷預(yù)防、削減、消滅工程建設(shè)過(guò)程中存在的各Hastak 等應(yīng)用層次分析法，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從宏觀、市場(chǎng)和工程本身三個(gè)其中宏觀風(fēng)險(xiǎn)包括政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性;市場(chǎng)層面的風(fēng)險(xiǎn)包括技工程層面的風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)、安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、后期保障等1。Han 等爭(zhēng)辯了國(guó)際工程總承包市場(chǎng)投標(biāo)決策時(shí)需要考EPC 總承包工程模式面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)由宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)的其他險(xiǎn)構(gòu)成2-3。EPC 總承包企業(yè)從投標(biāo)估算開(kāi)頭到工程竣工移交業(yè)主全過(guò)程均

10、面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。 工程治理過(guò)程中，在工程每一個(gè)階段都需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展識(shí) 別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。既要識(shí)別和應(yīng)對(duì)隨著工程進(jìn)展和環(huán) 境變化消滅的風(fēng)險(xiǎn)，也要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)條件變化準(zhǔn)時(shí)剔除過(guò)去 查普曼等在工程治理中提出習(xí)慣做法可以看做風(fēng)險(xiǎn)治理。譬如在工程治理打算編制、協(xié)調(diào)和里程碑確實(shí) (溝通失敗等)實(shí)行一般性應(yīng)對(duì)措施4。俗話說(shuō):制造效益靠設(shè)計(jì)，防范風(fēng)險(xiǎn)靠合同，合同治理是風(fēng)險(xiǎn)治理的重要手段。 合同治理的主要工作除了常規(guī)措施之外還應(yīng)重視以下幾點(diǎn):(1)科學(xué)地劃分分包標(biāo)段，合同范圍和責(zé)任劃分應(yīng)盡量詳 細(xì)，合同簽署后召集相關(guān)單位和人員進(jìn)展合同交底。對(duì)遺漏和分歧導(dǎo)致的界面模糊等應(yīng)進(jìn)一步明確，做好約談?dòng)涗?，?2)在合同簽訂

11、時(shí)切忌為了中標(biāo)承建工程 人工價(jià)格的調(diào)整條件和方法。包括變更計(jì)價(jià)方式和優(yōu)先挨次及確認(rèn)時(shí)間。(3)合同中應(yīng)將該工程的設(shè)備、材料框架協(xié)議及名單品牌價(jià)格進(jìn)展限制，不能任由業(yè)主要求最高價(jià)商品，使(4)總承包企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)前要做好 稅收法律法規(guī)等，正確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。(5)在合同談判時(shí)，盡量與業(yè)主合理地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)選購(gòu)階段和施工階段可將風(fēng):建筑安裝工程一切險(xiǎn)、不行預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，轉(zhuǎn)嫁給分(6)索賠治理是工程治理風(fēng)險(xiǎn)EPC 提出了工程索賠的思路5-6?？偝邪髽I(yè)應(yīng)正確地生疏工程工程索賠，它不是利潤(rùn)增加點(diǎn)，而是利潤(rùn)的保證點(diǎn)。因此在合同中應(yīng)明確以下五個(gè)原則:必要原則;賠償原則;最小原則;引證原則;時(shí)限原則，以便日

12、后索賠發(fā)生時(shí)處理。 在制定索賠策略，編寫(xiě)索賠報(bào)告，跟蹤索賠進(jìn)展?fàn)顩r。索賠涉及建設(shè)高效的工程團(tuán)隊(duì) 因此運(yùn)用國(guó)際 EPC 專業(yè)技術(shù)背景、豐富的從業(yè)閱歷以及經(jīng)濟(jì)、法律、治理方面的學(xué)問(wèn)，一專多能、一能多職的復(fù)合型治理人才。工程經(jīng)理是工程治理團(tuán)隊(duì)的靈魂，是工程治理的關(guān)鍵人物。他的綜合素養(yǎng)對(duì)工程成敗起著至關(guān)重要的作用，因此現(xiàn)代工程治理對(duì)工程經(jīng)理的要求是僅有技術(shù)力氣是不夠的，他要懂技術(shù)、善治理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具備PMI工程學(xué)問(wèn)治理學(xué)問(wèn)體系指南規(guī)定的九個(gè)方面根本力氣。在進(jìn)展工程治理籌劃時(shí)，工程經(jīng)理應(yīng)依據(jù)工程治理總目標(biāo)，合理地劃分 WBS，依據(jù)每個(gè)成員的特點(diǎn)合理分工，確定工作程序和考核機(jī)制。在建立制度的同時(shí)，還要做好

13、心情治理，領(lǐng)導(dǎo)和鼓舞整個(gè)工程治理團(tuán)隊(duì)及重 要利益相關(guān)者，朝著實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)不斷努力，同時(shí)制造良 好的工作環(huán)境和快活的工作氣氛，提高工作績(jī)效。建立良好的合作伙伴關(guān)系，化解主要利益相關(guān)者沖突EPC總承包模式的主要利益相關(guān)者為業(yè)主、政府建設(shè)主管部門(mén)、監(jiān)理(詢問(wèn))公司、設(shè)計(jì)分包單位、施工分包單位、設(shè)備貨物的供給單位和清關(guān)代理效勞單位等。總承包企業(yè)要與各個(gè)利益相關(guān)者建立良好的合作關(guān)系，有效地集成設(shè)計(jì)、EPC 7-10其統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:方式下的工程工程平均實(shí)際工期比打算提前 %;變更、爭(zhēng)議 20%54%;客戶的滿足度26%;團(tuán)隊(duì)成員關(guān)系得到顯著改善(業(yè)主和承包商認(rèn)為的明顯改善分別為61%71%1。調(diào)查說(shuō)明E

14、PC 總承包企業(yè)在工程治理過(guò)程中引入伙伴關(guān)系方式能夠提高效益。EPC總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)不同的利益相關(guān)者實(shí)行不同的方式。以obetSMiles 的爭(zhēng)辯較具有代表性，其伙伴關(guān)系方式下的關(guān)系根底是:承諾，公正，信任，持續(xù)，并建立問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)反響和解決系統(tǒng)12。GarolynnBlack 等認(rèn)為最高治理層支持、溝通、相互信任和工作組會(huì)議是四個(gè)最具代表性的伙伴關(guān)系關(guān)鍵成功因素13。在工程預(yù)備階段，EPC 總承包企業(yè)應(yīng)編制有效可行的“利益相關(guān)者治理規(guī)劃”。開(kāi)展工作要本著雙 贏的合作理念。當(dāng)沖突和沖突產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)有切實(shí)有效的預(yù)控 和解決方案，清楚地界定工程治理愿景和目標(biāo)。通過(guò)籌劃和 舉辦有益的活動(dòng)加強(qiáng)情感溝通這一點(diǎn)尤為重要。由于，國(guó)際 工程工程性質(zhì)打算工程成員及合作伙伴都是長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離家庭，通過(guò)溝通，可以使他們逐步了解對(duì)方的文化和觀念，尊 重對(duì)方宗教信仰，把握好事情原則和機(jī)敏性。所以，主動(dòng)加 強(qiáng)情感溝通，有利激發(fā)利益相關(guān)者的樂(lè)觀性。4 結(jié)語(yǔ)改革開(kāi)放以來(lái)，