產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟三大問題分析

1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟三大問題分析摘要：文章分析了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展中存在的三大問題：政府引導(dǎo)不夠、持續(xù)創(chuàng)新才能缺乏、研究開發(fā)投入偏低，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟安康開展，應(yīng)當(dāng)明確鼓勵(lì)政策、選好聯(lián)盟形式、加強(qiáng)溝通引導(dǎo)。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；三大問題；對(duì)策建議產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的開展需求和各方的共同利益為根底，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能為目的，以具有法律約束力的契約為保障，形成的結(jié)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。目前全國(guó)建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟已達(dá)上百家。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是新型的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，參與主體之間的合作涵蓋了包括研發(fā)、試制

2、、消費(fèi)、銷售到信息反應(yīng)等技術(shù)創(chuàng)新全過程，合作創(chuàng)新的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟還處于開展的起步階段，存在著三大問題需要認(rèn)真研究解決。一、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)力度嚴(yán)重不夠在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展初期，政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用非常重要，目前政府在引導(dǎo)和協(xié)調(diào)方面的缺乏主要表現(xiàn)三個(gè)方面：1參與主體的主動(dòng)性與積極性需要政府鼓勵(lì)。大多數(shù)參與主體并未意識(shí)到積極投入和參與聯(lián)盟開展的重要性，有些聯(lián)盟甚至是在政府的倡導(dǎo)下建立的，參與主體并未展現(xiàn)出主動(dòng)參與的態(tài)度；同時(shí)，某些參與主體其參與的動(dòng)機(jī)可能只是為了通過聯(lián)盟獲得有利于自身開展的技術(shù)支持，而并未想過如何對(duì)聯(lián)盟做出自己的奉獻(xiàn)。2參與主體間的信任度需

3、要標(biāo)準(zhǔn)的制度保障。從我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟情況看，學(xué)研機(jī)構(gòu)自辦產(chǎn)業(yè)多，與企業(yè)結(jié)合進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新的較少，其主要原因是受到彼此之間的信任問題、體制問題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題等制約。這需要充分發(fā)揮政府制度建立的作用，通過有針對(duì)性的制度安排，消除各參與方的疑慮，進(jìn)步互相間的信任度。3參與主體的利益分配機(jī)制關(guān)系到聯(lián)盟的長(zhǎng)期開展。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各主體之間的利益分配問題影響到聯(lián)盟的長(zhǎng)期持續(xù)開展，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟情況看，利益分配關(guān)系并未得到很好地協(xié)調(diào)，聯(lián)盟內(nèi)部產(chǎn)生的利益糾紛事件較多，因此直接影響到參與主體的積極性；另外，資金缺乏也是影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展的重大障礙。二、學(xué)研機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新才能嚴(yán)重缺乏在產(chǎn)

4、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主要承當(dāng)著技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)的重要責(zé)任。從橫向圖1和縱向圖2兩方面數(shù)據(jù)看，現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中的主要問題是應(yīng)用研究所占比重過大、根底研究缺乏，這將影響其持續(xù)創(chuàng)新才能。圖1通過對(duì)不同國(guó)家對(duì)根底研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開展所投入的rd經(jīng)費(fèi)的比擬可以看出，我國(guó)的根底研究投入程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于興旺國(guó)家，rd經(jīng)費(fèi)主要用于試驗(yàn)開展。圖2顯示了1999年2022年我國(guó)各類研究經(jīng)費(fèi)占總投入比例的變化趨勢(shì)，可以看出，我國(guó)根底研究比例在近十年來保持在4.5%6%之間，遠(yuǎn)低于國(guó)際興旺國(guó)家程度。2022年美國(guó)的根底研究投入占到其rd投入的17.5%，2022意大利的根底研究投入更

5、是占到其rd投入的28.7%。根底研究投入缺乏，會(huì)影響到應(yīng)用研究的試驗(yàn)開展的研究深度和廣度，進(jìn)而影響到科技創(chuàng)新才能支持的進(jìn)步。另外長(zhǎng)期以來，學(xué)研機(jī)構(gòu)的科技成果都是以的數(shù)量、所獲獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別、獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)的多少來衡量，這種評(píng)價(jià)體系僅僅表達(dá)了科技成果的“技術(shù)價(jià)值、忽略了其所擁有的“市場(chǎng)價(jià)值，從而導(dǎo)致科研并不是面向市場(chǎng)需求，而僅僅是單純地追求學(xué)術(shù)價(jià)值和地位，從而與實(shí)際的市場(chǎng)相脫節(jié)。三、企業(yè)研究開發(fā)投入嚴(yán)重偏低隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和技術(shù)進(jìn)步的加快，大中型企業(yè)越來越重視自主創(chuàng)新，但常常面臨企業(yè)創(chuàng)新才能弱，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)等各種各樣的問題，因此企業(yè)必須走結(jié)合創(chuàng)新之路，從而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)才能。表1給出了我

6、國(guó)大中型企業(yè)2022年2022年的主要科研投入指標(biāo)，主要包括企業(yè)設(shè)有科技機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)量、rd人員情況和rd經(jīng)費(fèi)投入這三方面。由表1可以看出：1企業(yè)科技機(jī)構(gòu)是企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的根本組織形式和優(yōu)化各類科技資源配置的重要載體，從企業(yè)中科研機(jī)構(gòu)的總體數(shù)量來看，2022年2022年間設(shè)有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)比重相對(duì)較少，說明我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠活潑，根底較弱；2科研人員是大中型工業(yè)企業(yè)進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，其數(shù)量影響著企業(yè)科技創(chuàng)新的才能。企業(yè)rd人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例為2%左右，明顯偏低；3rd投入是企業(yè)開展科技研發(fā)活動(dòng)的物質(zhì)根底和源泉，企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)中具有非常重要的作用，從企業(yè)的r

7、d經(jīng)費(fèi)投入來看，我國(guó)企業(yè)rd經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重到2022年底尚未打破1%，而國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為，該指標(biāo)低于1%的企業(yè)難以生存，2%那么可以維持，到5%以上才有競(jìng)爭(zhēng)力；世界500強(qiáng)企業(yè)該指標(biāo)一般達(dá)5%10%。眾所周知，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運(yùn)行，需要各參與主體的積極參與和互相配合，為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的開展，可在以下方面多做工作：1明確鼓勵(lì)政策。政府部門應(yīng)當(dāng)制定和施行相關(guān)法律規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各參與主體，加強(qiáng)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)科技創(chuàng)新者的利益在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中不受損害，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各參與主體的利益分配機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的順利運(yùn)行。政府部門應(yīng)當(dāng)完善技術(shù)

8、創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)制度如減免稅收、給予補(bǔ)貼等，促進(jìn)企業(yè)加大科技資金投入力度，鼓勵(lì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果研發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作創(chuàng)新。2選好聯(lián)盟形式。在選擇參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的過程中，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身的人才培養(yǎng)層次、科學(xué)研究和社會(huì)效勞等方面，有針對(duì)性地選擇符合大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)自身開展需要的有效合作形式。比方研究型學(xué)研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)復(fù)合型和創(chuàng)新型人才，他們的科研工作主要是圍繞技術(shù)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新根底理論開展，其參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)走高精端道路，只有這樣才能最有效的發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的力量。3加強(qiáng)溝通引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟必須有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的有效溝通，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)功能、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新功能和企業(yè)的市場(chǎng)拓展功能，從而形成新的整體優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化，大幅提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏場(chǎng)面。參考文獻(xiàn)：1.趙志泉.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制研究.創(chuàng)新科技，2022，4：18-19.2.馮