2022年縣環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案

1、第12頁共12頁2022年縣環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案隨著社會、經(jīng)濟、文化事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾對環(huán)境文化、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等法律、政策、知識的掌握和運用不斷提出新的要求，因而，要求我縣環(huán)境宣教工作在理念、體制、機制、制度的不斷創(chuàng)新，形成全社會廣泛參與環(huán)境宣教工作的新局面，體現(xiàn)環(huán)境宣教事業(yè)與時俱進、開拓進取的時代特征，確保先進的環(huán)境文化和生態(tài)文明滲透到全縣的社會經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)中。_年，省委、省政府_加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)_中提出“建立公眾參與”的目標(biāo)，明確了宣傳、教育、廣電、新聞等部門以及工、青、婦等團體的環(huán)境宣教職責(zé)；_年，省委、省政府_落實_促進可持續(xù)發(fā)展的意思提出“全面推進環(huán)境宣傳教育現(xiàn)

2、代化建設(shè)”的要求，一個以黨政部門為主體，社會團體為依托，民間社團為補充，全社會廣泛參與的環(huán)境宣教新局面正在形成。為貫徹落實省委、省政府的這些要求，規(guī)范和引導(dǎo)全縣環(huán)境宣傳教育的現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)鹽市環(huán)委_文件精神，結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。、環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，圍繞實現(xiàn)我縣“兩個率先”和建設(shè)生態(tài)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高公眾環(huán)境意識為核心，以宣傳、教育、廣電、新聞、文化等部門和各社會團體廣泛參與為重點，以建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)境宣教專業(yè)隊伍為保障，創(chuàng)新環(huán)境宣教的工作機制，拓展環(huán)境宣教的工作內(nèi)容，全面普及先進環(huán)境文化，形成環(huán)境宣傳教育設(shè)施現(xiàn)代化、管理

3、規(guī)范化、工作社會化的新格局。、基本任務(wù)(1)大力開展生態(tài)警示教育。通過堅持不懈的警示教育，使全縣各級干部和廣大公民增強生態(tài)環(huán)境憂患意識，以_和正確政績觀，來調(diào)整自身的環(huán)境行為，實現(xiàn)_的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(2)大力開展環(huán)境法制教育。結(jié)合全民普法教育，大力宣傳環(huán)境保護方針、政策、法律法規(guī)，使廣大公民了解自身的環(huán)保權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，自覺與污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為作斗爭，運用法律武器維護自身的環(huán)境權(quán)益。(3)大力開展環(huán)境倫理道德教育。將環(huán)境倫理道德教育列為公民道德教育和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)公民樹立正確的環(huán)境道德觀，形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會道德規(guī)范。(4)大力開展“環(huán)保四進

4、”活動。通過大規(guī)模開展環(huán)?！斑M企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)”的活動，把循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好理念滲透到全縣各企業(yè)；把先進的環(huán)?？破罩R、法律法規(guī)普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村；通過綠色學(xué)校的創(chuàng)建，將環(huán)境教育納入到學(xué)校的素質(zhì)教育中；全力促進全社會良好環(huán)境行為的形成，努力推進生態(tài)文明建設(shè)。(5)加強各級各類人員的培訓(xùn)。將環(huán)境保護納入縣黨校的教學(xué)內(nèi)容，_開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育與培訓(xùn)；加強對企業(yè)干部職工的環(huán)境保護崗位培訓(xùn)，全面實施環(huán)保操作人員上崗培訓(xùn)。(6)緊密圍繞環(huán)保中心工作開展環(huán)境宣傳。充分發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用和監(jiān)督功能，借助新聞媒體和社會輿論，宣傳環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)、工作措施和成效，弘揚環(huán)保實踐中的先

5、進典型，揭露破壞環(huán)境的違法行為。、建設(shè)目標(biāo)到_年，使我縣環(huán)境宣教的運行機制、人員素質(zhì)、能力建設(shè)與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保事業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新以及人民群眾日益增長的環(huán)境文化需要相適應(yīng)。環(huán)境宣教工作向廣度和深度拓展。環(huán)境宣傳教育從這環(huán)保中心工作服務(wù)，逐步向社會各個層面拓展，向推動經(jīng)濟社會活動可持續(xù)發(fā)展和建立現(xiàn)代社會生態(tài)文明方向深化，做到為現(xiàn)階段實際工作服務(wù)與未來發(fā)展服務(wù)相結(jié)合，環(huán)境知識普及與環(huán)境理論深化、環(huán)境文藝繁榮相結(jié)合。建立環(huán)境宣教網(wǎng)絡(luò)體系。通過建立高層次的環(huán)境宣教協(xié)調(diào)機構(gòu)，將環(huán)境宣傳教育列入宣傳、教育、文化、新聞、出版、廣電、環(huán)保等相關(guān)部門的工作職責(zé)，滲透到各類學(xué)校、社會團體的日常工作，形成“黨委

6、和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合部門各負(fù)其責(zé)、社會大眾廣泛參與”的社會文化環(huán)境宣傳教育新格局。健全環(huán)境宣教運行機制。建立黨委、政府部門的環(huán)境宣教目標(biāo)責(zé)任制度，環(huán)保部門與有關(guān)部門的環(huán)境宣教協(xié)商會辦制度，環(huán)保部門與新聞單位的環(huán)境新聞通報制度，環(huán)保部門與社會團體的環(huán)境信息交流制度等。建立全民教育機制。將可持續(xù)發(fā)展教育納入黨校必設(shè)課程，使各級_領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表普遍受到輪訓(xùn)。實現(xiàn)全社會環(huán)保知識的普及教育，使各類學(xué)校在校生普遍受到系統(tǒng)的環(huán)境教育；企業(yè)的環(huán)保操作工全部通過環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)或深造，持證上崗；環(huán)境宣教工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高；社會公眾普遍了解環(huán)境保護基本常識，并在實踐中運用。積極培育環(huán)境宣教中介機構(gòu)和民

7、間社團。通過政策引導(dǎo)，培育和發(fā)展環(huán)境宣傳教育縣環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案縣環(huán)境宣傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案的中介機構(gòu)和民間社團，鼓勵企業(yè)、團體、個人從事環(huán)境宣傳教育文化活動，使之成為從事環(huán)境宣傳教育的重要力量。在鞏固環(huán)保宣教機構(gòu)規(guī)范化成果的基礎(chǔ)上，建立健全我縣環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化專業(yè)機構(gòu)。通過深化環(huán)境宣傳教育機構(gòu)改革，提高宣教隊伍素質(zhì)，積極推動環(huán)境宣教自動化、信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)宣教裝備與手段的現(xiàn)代化，以適應(yīng)所承擔(dān)的各項宣教任務(wù)。二、環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容、建立符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教管理體制(1)成立各級環(huán)境保護宣傳教育指導(dǎo)委員會按照省委、省政府_加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)_(蘇發(fā)_號)對宣傳、教

8、育、廣電、新聞等部門以及工青婦等團體的明確，成立環(huán)境保護宣傳教育指導(dǎo)委員會(以下簡稱“指委會”)。“指委會”由分管縣長任主任，宣傳、教育、環(huán)保、文化、新聞、科技、出版、_部門的負(fù)責(zé)人和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等社會團體負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位配設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名。“指委會”辦公室設(shè)在環(huán)保局，環(huán)保局的宣教科承擔(dān)“指委會”日常工作?！爸肝瘯钡闹饕氊?zé)為。審議批準(zhǔn)環(huán)境宣傳教育發(fā)展規(guī)劃；_協(xié)調(diào)并督促、檢查成員單位及其歸口管轄事業(yè)單位落實環(huán)境宣傳教育重點工作任務(wù)；審議重大環(huán)境宣傳教育決策、計劃、活動；指導(dǎo)各有關(guān)單位開展環(huán)境宣傳教育工作。(2)健全環(huán)境宣傳教育專業(yè)機構(gòu)縣環(huán)保行政主管部門設(shè)置承擔(dān)環(huán)境宣傳教

9、育職能的行政機構(gòu)宣教科；成立縣環(huán)保宣教中心，承擔(dān)環(huán)境宣傳教育事務(wù)性工作?？h環(huán)保部門宣教科的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃、計劃，并負(fù)責(zé)實施；承擔(dān)環(huán)境保護宣傳教育指導(dǎo)委員會的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)宣傳、新聞單位對環(huán)境重大新聞進行指導(dǎo)和管理，參與涉及環(huán)境保護全局性重大活動的新聞報道、評論的審核；牽頭_開展新聞采訪宣傳活動，定期召集新聞發(fā)布會；_“65”世界環(huán)境日等環(huán)境紀(jì)念日和各種環(huán)境保護宣傳活動；協(xié)調(diào)黨校和各類學(xué)校開展環(huán)境教育工作；歸口管理社會公眾參與環(huán)境保護“創(chuàng)先評先”工作；歸口管理環(huán)境保護的社會培訓(xùn)事務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中介機構(gòu)、民間團體圍繞環(huán)保重點工作開展一系列環(huán)境宣傳教育活動?？h環(huán)保宣教中心的主

10、要職責(zé)：根據(jù)年度計劃，積極完成各項環(huán)境宣傳、教育培訓(xùn)等任務(wù)；織和承擔(dān)紀(jì)念“65”世界環(huán)境日等社會宣傳活動；承擔(dān)環(huán)境文化、文藝活動；負(fù)責(zé)環(huán)保網(wǎng)頁的維護；負(fù)責(zé)環(huán)境保護宣傳教育資料庫建設(shè)管理。(3)建設(shè)環(huán)境宣傳教育專業(yè)隊伍環(huán)保部門的宣教科配置環(huán)境宣傳教育專職人員_名，環(huán)保宣教中心配置專職人員_名。宣教人員的基本條件：政治素質(zhì)好，熱愛環(huán)保事業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，作風(fēng)正派；掌握環(huán)境保護基本知識，熟悉環(huán)境宣教業(yè)務(wù)和專業(yè)技能，掌握環(huán)境宣教工作的規(guī)律，具備一定的自然科學(xué)和社會科學(xué)知識；受教育程度應(yīng)達大專以上，具備計算機應(yīng)用能力；具有一定的_協(xié)調(diào)和獨立分析處理問題的能力。、配置符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教裝備

11、(1)設(shè)備現(xiàn)代化。宣教人員實現(xiàn)辦公自動化，人手擁有一臺電腦，宣傳科影視設(shè)備實現(xiàn)數(shù)字化，配備一部攝像機、一套電腦圖像制作系統(tǒng)、一臺數(shù)碼照相機。(2)宣教數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。配置相應(yīng)的文字、圖像網(wǎng)上傳輸設(shè)備和接駁設(shè)施，與省宣教中心“_數(shù)字宣教”互聯(lián)，傳輸信息、資料。(3)資料庫建設(shè)。資料庫建設(shè)達到“兩化”標(biāo)準(zhǔn)，文字資料收集、儲存、查詢實現(xiàn)電子化；影視資料收集、整理、存檔實現(xiàn)系統(tǒng)化。、實施符合現(xiàn)代化要求的環(huán)境宣教工程(1)環(huán)境保護培訓(xùn)工程。分別_開展_領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、在職職工、學(xué)校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、鄉(xiāng)村干部開展生態(tài)知識、綠色社區(qū)建設(shè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建以及環(huán)保治理設(shè)施操作人員上崗和環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等一系列培

12、訓(xùn)工作。(2)環(huán)境日主題宣傳工程。圍繞世界環(huán)境日、地球日、生物多樣性日等環(huán)境主題日，聯(lián)合工、青、婦等社會團體開展大規(guī)模集中宣傳教育活動。(3)綠色社區(qū)建設(shè)工程。到_年，全縣1/4建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”；到_年，1/2建制社區(qū)建成“綠色社區(qū)”。(4)綠色學(xué)校創(chuàng)建工程。到_年，全縣所有學(xué)校要達到市級“綠色學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn)，1/3學(xué)校要建成省級“綠色學(xué)?！?。(5)文藝宣傳工程。每年，_場環(huán)保文藝演出。(6)公益廣告建設(shè)工程。每年，開展為期_個月的環(huán)保公益宣傳廣告片或廣播公益廣告展播活動。、建立多元化的環(huán)境宣教投入機制(1)加大政府投入業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(2)引導(dǎo)社會資金投入設(shè)立縣環(huán)境宣教發(fā)展資金。其來源有。一

13、是有關(guān)項目補助；二是國內(nèi)熱心于環(huán)境保護的企事業(yè)單位、團體及個人的贊助和捐贈；三是國(境)外有關(guān)_和友好人士的捐贈；四是其它合法資金。縣環(huán)境宣教發(fā)展資金主要用于資助環(huán)境宣教重點工程和活動的開展，獎勵對環(huán)保宣教事業(yè)有突出貢獻的_和個人，資助有利于環(huán)境宣教的社會公益事業(yè)等。(3)建立“以活動促發(fā)展”的機制通過與有經(jīng)濟實力的相關(guān)單位聯(lián)辦各類環(huán)境宣教活動等，吸納系統(tǒng)外資金。在積極開展豐富多彩宣教活動的同時，不斷提高環(huán)境宣教機構(gòu)的活力。三、環(huán)境宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)的主要保障措施在省、市黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成縣長環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀，認(rèn)真分解落實各職能部門的任務(wù)、職責(zé)，加強檢查考核。2022年縣環(huán)境宣

14、傳現(xiàn)代化建設(shè)實施方案（二）總則一、為有效地預(yù)防、減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，快速、科學(xué)地進行環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理處置，最大限度地減輕環(huán)境污染事故對人民生命、財產(chǎn)的危害，確保環(huán)境安全，根據(jù)_環(huán)境保_、_省環(huán)境保護條例等法律、法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保_律、法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人身健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的_。三、本預(yù)案適用于環(huán)境污染事故發(fā)生前的應(yīng)急準(zhǔn)備階段和事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)階段。四、環(huán)境保護各責(zé)任單位應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則做好事故發(fā)生前

15、的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，遵循“就近應(yīng)急，快速反應(yīng)”的原則，做好事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。五、當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位及事故單位所在地政府應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急反應(yīng)，快速把事故情況向縣環(huán)保局報告，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，全力做好應(yīng)急處理、處置工作?？h環(huán)保局接到事故報告或發(fā)現(xiàn)事故時，要立即按照應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急反應(yīng)，全力做好應(yīng)急處理、處置工作。_與管理六、為有效地預(yù)防和快速、科學(xué)地處理處置環(huán)境污染事故，成立_縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員_如下：組長：柏文忠縣政府副縣長副組長：普學(xué)化縣政府辦公室副主任史云德縣環(huán)保局局長成員：楊琨縣環(huán)保局副局長_楊路有縣環(huán)保局副局長王九生縣發(fā)改委副

16、主任韓良縣經(jīng)濟委副主任楊有平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長劉建益縣撫仙湖管理局副局長李迪縣公安局副局長鄭霄縣衛(wèi)生局副局長吳增奎縣林業(yè)局副局長楊濤縣水電局副局長_設(shè)在縣環(huán)保局，由楊路有兼任辦公室主任。七、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)、指揮或指導(dǎo)事故的應(yīng)急工作，并按規(guī)定向同級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告。八、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急_應(yīng)與公安、消防、地震、衛(wèi)生、通訊等有關(guān)部門建立環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)和處理處置支援網(wǎng)絡(luò)，加強全社會的合作。九、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急_應(yīng)做好與市環(huán)境監(jiān)測站的協(xié)調(diào)工作，及時做好應(yīng)急監(jiān)測工作。同時，應(yīng)加強與相關(guān)部門、行業(yè)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的合作。預(yù)防排查十、縣環(huán)保

17、局應(yīng)_好污染事故預(yù)防和污染事故隱患排查工作，做到防患于未然。縣環(huán)境監(jiān)察大隊要定期或不定期_重點排查，建立污染事故隱患排查檔案，對查出的問題要提出處理意見，報縣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級環(huán)境保護行政主管部門，需報同級政府處理的報請政府嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報市環(huán)境保護行政主管部門。十一、污染事故隱患排查重點?；?、造紙、水泥、醫(yī)院等行業(yè)；撫仙湖(_部分)重點排查旅游服務(wù)單位的污水處理設(shè)施運行情況和污水排往去向及小馬溝污水處理廠；星云湖流域內(nèi)重點排查天湖化工、-_磷集團磷制品、-_達公司、實龍公司、三家造紙企業(yè)、三家水泥生產(chǎn)企業(yè)及城市污水處理廠。應(yīng)急準(zhǔn)備十二、縣環(huán)保局應(yīng)強化預(yù)防措施，盡可能避免和減少事

18、故的發(fā)生。對已發(fā)生的事故力爭減輕并消除事故的危害，做到事前預(yù)防，事中應(yīng)急，事后總結(jié)。十三、縣環(huán)保局應(yīng)通過調(diào)查、登記，及時、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)環(huán)境存在風(fēng)險的危險源和危險物，強化日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。1、監(jiān)督危險物生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置、處理等環(huán)節(jié)可能存在的事故隱患；2、建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)；對有毒有害化學(xué)品實施申報登記制度；3、篩選和控制對本地區(qū)環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點污染物；4、督促轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，制定本單位應(yīng)急處理預(yù)案，并報縣環(huán)保局備案。十四、縣環(huán)保局應(yīng)加強環(huán)境污染事故風(fēng)險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效地利用_電話及市環(huán)保局網(wǎng)站，盡快獲得事故發(fā)生的信息。十五、縣環(huán)保局要充分依靠市環(huán)境監(jiān)測站做好應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案、人員、裝備等準(zhǔn)備工作，加強就近應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。應(yīng)急反應(yīng)十六、發(fā)生環(huán)境污染