2022年農村耕地拋荒撂荒整治方案范文

1、第8頁共8頁2022年農村耕地拋荒撂荒整治方案范文一、指導思想以_為指導，深入貫徹落實_，認真執(zhí)行中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地承包法、中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法、中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法、農村土地承包經營權流轉管理辦法等法律法規(guī)，規(guī)范農村土地承包經營管理，堅決糾正和逐步解決農村承包耕地管理中出現棄耕撂荒、毀損耕地等現象和問題，依法保護農民合法權益，穩(wěn)定農村生產經營，促進“三農”工作健康有序發(fā)展。二、基本情況全鎮(zhèn)農業(yè)人口_萬人，耕地面積_萬畝，人均耕地_畝。據不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)常年棄耕撂荒耕地面積將近10多畝，占耕地總面積的_%，若加上改變用途和

2、損毀耕地，面積更大、比例更高，對農業(yè)生產經營十分不利。三、工作目標加強農村耕地承包管理，規(guī)范耕地承包流轉，提高耕地利用率，全鎮(zhèn)范圍內拋荒撂荒現象得到根本好轉。四、組織機構為加強對農村耕地撂荒集中整治工作的領導，成立鎮(zhèn)農村耕地撂荒集中整治工作領導小組，其組成人員如下：五、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(_月_日至_月_日)。主要任務：一是召開全鎮(zhèn)農村耕地撂荒整治工作會議，安排部署農村耕地撂荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領導小組，制定方案，明確責任；三是發(fā)放致全鎮(zhèn)農民朋友的公開信，充分利用各種宣傳載體，加大對農村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務工的農民工，要想法設法

3、將政策送達到其本人。各村于_月_日前將宣傳啟動階段的工作開展情況報鎮(zhèn)農村耕地撂荒整治工作領導小組辦公室。(二)調查摸底階段(_月_日至_月_日)。各村要深入各農戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，并于_月_日前將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)農村耕地撂荒整治工作領導小組辦公室。(三)集中整治階段(_月_日至_月_日)。鎮(zhèn)整治工作組、各村(居)委會根據調查摸底情況，依照有關法律法規(guī)政策認真進行梳理，對承包經營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復耕通知書限期復耕，限期未耕的，原發(fā)包單位應當終止承包合同

4、，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發(fā)放；違規(guī)改變耕地性質用于非農建設的，責令其限期整改，對該耕地所有涉農補貼不予發(fā)放；對棄耕但愿意流轉出來的，根據相關法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農補貼照常發(fā)放；對損毀耕地的農戶，限期恢復原貌，恢復前停發(fā)涉農補貼，拒不恢復的，由村集體收回并恢復，涉農補貼歸集體所有。(四)檢查驗收階段(_月_日至_月_日)。鎮(zhèn)整治工作組、各村委會在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后，要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查?？h里將組織有關部門對農村耕地承包管理集中整治撂荒工作進行驗收。對因工作不力造成耕地撂荒現象依然存在的，將在

5、全鎮(zhèn)進行通報批評，取消年終農業(yè)農村工作評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。2022年農村耕地拋荒撂荒整治方案范文（二）為順利完成我區(qū)今年創(chuàng)建省級農村藥品“兩網”(藥品監(jiān)督網、藥品供應網)建設示范縣的創(chuàng)建任務，結合省級農村藥品“兩網”建設示范縣創(chuàng)建標準和要求，提出如下實施方案。一、指導思想以_為指導，全面貫徹落實_，按照_建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策和省、市食品藥品監(jiān)管工作會議的要求，全面推進“兩網”建設，不斷提高運行質量，加強藥品市場監(jiān)管，進一步完善我區(qū)藥品監(jiān)管網絡和供應網絡，積極探索構建藥品生產、經營、消費的有效模式，為全區(qū)人民用藥安全提供保障。二、創(chuàng)建目

6、標1、將藥品“兩網”建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的年度工作目標管理，做到制度健全，人員落實，工作規(guī)范，經費有保障；2、農村藥品供應網絡覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，農村藥品經營企業(yè)符合GSP要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥房全部通過市級規(guī)范藥房、合格藥房驗收；藥品配送或代購率達_%；3、藥品監(jiān)督協管員、信息員及時調整充實，鎮(zhèn)村覆蓋率達_%；4、健全農村涉藥單位的藥品安全信用體系，建立涉藥單位以及藥品監(jiān)督協管員、信息員(以下簡稱“兩員”)的電子檔案；5、藥品價格合理，做到“兩網”建設與新型農村合作醫(yī)療工作有機結合；6、農村群眾對藥品安全知識、維權方法的知曉率不低于_%；杜絕重大假劣藥品案件，農村群

7、眾對藥品供應及藥品質量的滿意率在_%以上。三、實施步驟創(chuàng)建工作歷時六個月，分四個階段實施。第一階段：動員部署階段(_月中旬-_月下旬)成立創(chuàng)建工作組織機構，制定實施方案，全面動員部署。利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，以及通過開展咨詢活動和散發(fā)宣傳材料等形式，動員社會各界廣泛關注和支持創(chuàng)建工作，營造人人關心“兩網”建設、重視藥品安全的良好氛圍。第二階段：組織實施階段(_月上旬-_月中旬)一是調整充實“兩員”，進一步明確工作職責，開展業(yè)務培訓(_月上旬-_月上旬完成)；二是加強藥品供應網絡建設，完善藥品供應網絡體系(_月下旬完成)；三是強化醫(yī)療機構藥品質量管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社區(qū)衛(wèi)生服務站“規(guī)

8、范藥房”率達_%(年內完成)；四是建立健全藥品安全信用檔案，重點抓好藥品經營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構的藥品安全信用體系分類管理(_月上旬完成)；五是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管機構，做到機構、人員、責任、經費、措施“五到位”。第三階段：檢查驗收階段(_月下旬-_月中旬)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門對照創(chuàng)建標準進行自查，收集、整理創(chuàng)建臺帳資料，對創(chuàng)建工作進行回顧總結，做好迎接省、市檢查驗收的各項準備。第四階段：總結評估階段(_月下旬-_月上旬)依據省藥品“兩網”示范縣創(chuàng)建標準，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作完成情況進行檢查驗收，認真評比總結，書面向省、市申請驗收，接受省、市現場驗收。四、主要措施(一)調整監(jiān)管網絡，提高運行水

9、平。把提高“兩員”工作水平作為創(chuàng)建工作重點，做到聘用有證書、上崗有培訓、崗位有職責、工作有聯系、活動有經費、反饋的信息有記錄和處理、年度有考核和獎懲。把藥品監(jiān)督網建設成藥品監(jiān)管法律的宣傳網、違法行為的監(jiān)督網和日常監(jiān)管的得力抓手，不斷形成覆蓋全區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農村藥品監(jiān)管網絡。一是完善“兩員”聘用制度，及時調整充實鎮(zhèn)村藥品監(jiān)管協管員、信息員，建立“兩員”電子擋案；二是建立考核獎懲機制，明確職責，加強管理，嚴格獎懲，實行末位淘汰；三是加強培訓教育，重點在法律法規(guī)、業(yè)務知識、監(jiān)管技能等方面進行培訓。(二)規(guī)范購銷渠道，保證藥品質量。繼續(xù)按照政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范的原則，以規(guī)范藥品購

10、進渠道為核心，集中配送、連鎖經營為主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購、藥品批發(fā)企業(yè)配送為形式，進一步規(guī)范多種形式的農村供藥模式，消除藥品供應“盲區(qū)”，確保農民用藥安全，方便及時，價格合理。一是強化藥品經營企業(yè)的GSP認證和跟蹤檢查，重點圍繞藥品進貨渠道、藥品分類管理、藥品質量、駐店藥師在崗、處方藥銷售、終止妊娠藥品監(jiān)管等內容，全年開展GSP跟蹤檢查_次以上；二是加強醫(yī)療機構的藥品質量監(jiān)督。督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所等醫(yī)療機構建立健全藥品質量檢查驗收、儲存保管、處方調配、不合格藥品處理等制度，進一步規(guī)范藥品代購行為，大力開展“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動，切實提高醫(yī)療機構藥品管理水平；三是探索連鎖

11、配送等新型藥品流通模式。引導批發(fā)企業(yè)面向農村配送藥品、零售企業(yè)向行政村延伸網點，積極探索服務“新農合”的有效途徑。(三)加強用藥宣傳，健全信用體系。要充分利用各種媒介，經常性多形式地對農民群眾開展科學用藥、安全用藥知識宣傳教育活動。要進一步加強健康教育，大力開展農村健康促進行動，推進藥品安全進社區(qū)、進農村活動，全方位引導廣大農民掌握藥品安全知識，改變不合理用藥行為。要積極宣傳“兩網”建設的作用以及好的經驗和做法，不斷提高人民群眾的“兩網”建設知曉率。要加快農村藥品安全信用體系建設，建立健全涉藥單位藥品質量誠信檔案，準確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產、經營、使用藥品的情況，實行藥品安全信用

12、分類管理。(四)堅持依法行政，凈化藥品市場。食品藥品、衛(wèi)生、工商、物價等有關部門要按照藥品管理法、價格法、反不正當競爭法、廣告法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例等有關法律、法規(guī)的規(guī)定和省、市加強農村衛(wèi)生工作_精神，加強對農村藥品的監(jiān)管。要結合實施藥品放心工程的要求，依法嚴格農村藥品經營的準入條件，嚴厲打擊無證行醫(yī)、無證經營藥品行為；認真開展對農村藥品購銷渠道的清理和檢查，依法查處違法購銷行為，確保農村藥品購銷渠道規(guī)范合法；要嚴厲打擊農村制售假劣藥品的行為，取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動，確保農村藥品質量；規(guī)范農村藥品銷售行為；切實降低藥品價格；要在推行藥品快速鑒別方法應用的基

13、礎上，進一步加強對農村藥品的質量抽驗與監(jiān)督。五、工作要求(一)加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化組織領導，將藥品“兩網”建設列入年度工作目標。根據工作需要，及時充實和調整組織領導機構，主要領導要親自過問，分管領導要直接負責，具體工作人員要認真履行工作職責。要進一步完善創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標，確保創(chuàng)建各項措施的落實。區(qū)食品藥品監(jiān)管局要履行組織協調職能，強化督查考核，確保各項工作穩(wěn)步有序推進。(二)分工協作，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責分工，通力協作，密切配合，切實抓好藥品監(jiān)督網、供應網建設及藥品市場的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)管部門要牽頭負責“兩網”建設具體工作。衛(wèi)生部門要做好規(guī)范藥房創(chuàng)建、藥品代購以及“新農合”有機結合的試點工作。物價部門要加強對農村藥品價格的監(jiān)督。工商部門要加強農村醫(yī)療藥品廣告宣傳的檢查，依法查處違法廣告行為。宣傳部門要切實加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，營造濃厚的輿論氛圍，推動建設工作深入開展。監(jiān)察部門要加強藥品購銷中的行為監(jiān)管，防范和禁止不正之風。(三)抓好督查，嚴格考評。開展藥品“兩網”示范縣創(chuàng)建是全區(qū)食品藥品安全工作中的一項重要內容，