淺論建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新

1、淺論建筑工程工程施工管理的創(chuàng)新摘要：建筑工程工程施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)開展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過消費(fèi)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程工程的合同目的、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文通過分析建筑工程工程施工管理存在的問題，闡述了工程施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原那么和方案。我國(guó)建筑施工企業(yè)的工程工程施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程工程施工管理，但還存在很多問題和缺乏，特別是近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下，需要我們?cè)诶碚撝胁粩鄤?chuàng)新，努力探究有中國(guó)特色的現(xiàn)代建筑工程工程施工管理形式，以適應(yīng)消費(fèi)力開展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

2、，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。1、創(chuàng)新的必然性1.1工程工程施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的需要建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下，推向了市場(chǎng)，承受了改革風(fēng)雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，人們的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步形成，并不斷加強(qiáng)，去除了人們思想中長(zhǎng)期形成的“等、靠、要的思想。生存、開展靠市嘗靠自己的觀念形成，并被加強(qiáng)?？吹礁母锍晒耐瑫r(shí)，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機(jī)制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善工程施工管理，而施工工程能否全面、順利施行，解決好工程與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，工程與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，鼓勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定

3、因素過多等嚴(yán)重影響著工程施工管理的正常施行，必須通過創(chuàng)新才能使工程施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的要求。1.2工程工程施工管理創(chuàng)新是時(shí)代的要求縱觀歷史開展的長(zhǎng)河，無論從社會(huì)學(xué)的角度還是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、開展一體化，己成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深入的教訓(xùn)。工程工程施工管理推行十幾年來也是時(shí)適應(yīng)、時(shí)阻礙消費(fèi)力開展。面對(duì)新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)消費(fèi)力開展需要，適應(yīng)市場(chǎng)需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的工程施工管理形式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、開展的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對(duì)的

4、一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使工程施工具有強(qiáng)大的生命力。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的施行、“十五期間四大重點(diǎn)工程的開工以及交通、能源、水利水電建立、城市建立的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的開展空間，市場(chǎng)的擴(kuò)大意味著將重新被瓜分，企業(yè)假如沒有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，將無法占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額，意即其市場(chǎng)份額將減小并逐步被市場(chǎng)淘汰，特別是面對(duì)即將到來的國(guó)際承包商進(jìn)入中國(guó)建筑施工市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使我們面臨著世界最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。時(shí)代的宏大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強(qiáng)工程施工的創(chuàng)新。1.3工程施工管理的創(chuàng)新

5、是建筑市場(chǎng)不斷開展和日趨完善的要求建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場(chǎng)，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位非常被動(dòng)，設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯(cuò)位常常不自覺地發(fā)生。國(guó)有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場(chǎng)的安康開展。建筑市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，雖然建筑市場(chǎng)有其固有的特性，特別是在我國(guó)建筑市場(chǎng)的開展存在以上種種問題還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒有健全，存在

6、著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的工程施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。1.4工程施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀(jì)50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學(xué)的目的是通過把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理的多種活動(dòng)，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，并把這些模型通過計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前較為成熟的管理科學(xué)模型有：決策理論模型，盈虧平衡模型，網(wǎng)絡(luò)模型、資源配置模型、對(duì)策模型等。工程施工管

7、理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于工程施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力，進(jìn)步企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，開展順猛，如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、消費(fèi)理論當(dāng)中，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合工程施工進(jìn)展創(chuàng)新。2、創(chuàng)新原那么2.1工程施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)消費(fèi)力的開展消費(fèi)力開展的程度不同對(duì)管理形式的要求也不同。兩者是互相促進(jìn)、互相制約的。只有消費(fèi)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞開工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的消費(fèi)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得，假如在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，得不到勞動(dòng)對(duì)象，消費(fèi)力諸要

8、素就不能組合，潛在的消費(fèi)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場(chǎng)淘汰，這是非常殘酷的現(xiàn)實(shí)；勞動(dòng)者是消費(fèi)力三要素的靈魂，是獲得勞動(dòng)對(duì)象，掌握、使用勞開工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來越高；勞開工具，在如今，“高、新、大技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大設(shè)備、器具的使用，工程本錢在勞開工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，使消費(fèi)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之開展，這是建筑工程工程施工管理創(chuàng)新所遵循的原那么。2.2工程施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程工程施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)

9、效益，良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有巳有市場(chǎng)，開拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵，假如所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社會(huì)形象欠佳，獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓、占有市場(chǎng)的才能，這兩者缺一不可。工程是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同工程規(guī)定的范圍，從市場(chǎng)的角度，我們應(yīng)把工程延伸到市場(chǎng)，即從市場(chǎng)中得到工程，在市場(chǎng)中執(zhí)行工程，在工程的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以工程施工管理的創(chuàng)新從廣義上使工程的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建立好工程，處理好企業(yè)與工程的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)才能。2.3工程施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升只有高素質(zhì)的企業(yè)在劇烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，才能及

10、時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位，可以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，才能在市場(chǎng)中生存、開展。否那么，市場(chǎng)已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應(yīng)變才能，這樣的企業(yè)就會(huì)迅速被退出市常所以在進(jìn)展工程施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于進(jìn)步企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程工程的施行發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層；通過工程的施行為企業(yè)開拓市場(chǎng)，使工程部成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的前沿陣地；通過工程的施行不斷熟悉理解市場(chǎng)，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場(chǎng)信息。3、創(chuàng)新方案3.1觀念創(chuàng)新工程施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，進(jìn)步經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，實(shí)在加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以

11、創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)展管理，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深入認(rèn)識(shí)工程施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將工程施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)開展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作實(shí)在落到實(shí)處。工程施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種形式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的形式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探究符合市場(chǎng)規(guī)律的建筑工程施工管理形式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和工程施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原那么去提出創(chuàng)新方案。3.2組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國(guó)家創(chuàng)造了宏大的財(cái)富，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了重要奉獻(xiàn)，但由于歷史的原因，在工程施工管理中，把工程定義

12、為合同簽訂后，合同明確的范圍作為工程，然后對(duì)此工程進(jìn)展管理。工程經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而結(jié)束。工程部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承當(dāng)這一明確的有界限的責(zé)任，工程部在工程施工中往往只考慮自身的部分利益，不能將工程部的運(yùn)作與企業(yè)的開展聯(lián)絡(luò)起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；工程經(jīng)理擁有人、財(cái)、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對(duì)工程經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)展著數(shù)個(gè)工程的工程施工，企業(yè)與工程、工程與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工工程施工管理的內(nèi)容進(jìn)展空間、主體延伸，應(yīng)從市場(chǎng)跟蹤

13、、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對(duì)工程全過程的有效管理來建立健全工程部的組織機(jī)構(gòu)，即將工程部作為企業(yè)的分公司進(jìn)展定位和設(shè)立。3.3體制創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)工程施工管理進(jìn)展機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)展創(chuàng)新。工程的生命周期仍然是合同履約期，但工程部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把工程部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是工程分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)明晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時(shí)承當(dāng)有限責(zé)任，用這個(gè)方法來界定企業(yè)與工程部各自的邊界責(zé)任。第二就

14、是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使工程部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來承當(dāng)法人責(zé)任。要根據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定工程部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣工程部才能真正走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承當(dāng)法人責(zé)任。第三是形成科學(xué)的法人治理構(gòu)造，形成來自所有者對(duì)工程部分公司來說，企業(yè)就是所有者的鼓勵(lì)和約束，因?yàn)楣こ滩糠止臼瞧髽I(yè)出資來興建的，必須充分表達(dá)企業(yè)控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤(rùn)，另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤(rùn)是對(duì)控股公司的鼓勵(lì)，促使工程部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，實(shí)在抓好質(zhì)量、工期、本錢的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶

15、來的風(fēng)險(xiǎn)，使工程部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的鼓勵(lì)和約束。3.4機(jī)制創(chuàng)新工程施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案根本具備了，但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使工程部分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)才能，牢牢占有已有的市場(chǎng)，不斷開拓和占有潛在的市常企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力詳細(xì)表達(dá)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉才能，而企業(yè)的實(shí)力是來源于工程部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉才能是來源于工程部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績(jī)，因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)際上就是加強(qiáng)工程部的建立，進(jìn)步其

16、贏利程度，進(jìn)步其社會(huì)形象，進(jìn)步其市場(chǎng)敏感性，必須對(duì)其建立鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對(duì)其建立約束機(jī)制，約束工程部必須遵守黨和國(guó)家的方針、政策，按市場(chǎng)規(guī)律合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，約束工程部的經(jīng)營(yíng)者和廣闊職工遵守黨紀(jì)、國(guó)法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對(duì)其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來標(biāo)準(zhǔn)工程部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。3.5技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的消費(fèi)方式和經(jīng)營(yíng)管理形式，進(jìn)步產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的形式，即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。工程施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支