特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義

1、特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第1頁特種設(shè)備概述第一章特種設(shè)備安全監(jiān)察第二章面臨安全形勢及要求第三章目 錄特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第2頁一 、特種設(shè)備概述（一）定義及分類 1.定義： 中華人民共和國特種設(shè)備安全法第二條： 特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)要求適用本法其它特種設(shè)備。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第3頁 2.分類 承壓類：鍋爐、壓力容器、壓力管道 機(jī)電類：電梯、起重機(jī)械、客運索、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第4頁 鍋爐：是指利用各種燃

2、料、電或者其它能源，將所盛裝液體加熱到一定參數(shù)，并承載一定壓力密閉設(shè)備，其范圍要求為容積大于或者等于30L承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓）且額定功率大于或等于0.1MW承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第5頁 壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力密閉設(shè)備，其范圍要求為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積大于或者等于2.5 Mpa.L氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點液體固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積乘積大于或者等于1.0MPa.L氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點

3、等于或者低于60液體氣瓶、氧艙等。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第6頁 壓力管道：是指利用一定壓力，用于輸送氣體或者液體管狀設(shè)備。其范圍要求為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm管道。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第7頁 電梯：電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性軌道運行箱體或者沿固定線路運行梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運輸人、貨物機(jī)電設(shè)備，包含載人（貨）電梯、自動扶梯、自感人行道等。 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第8頁特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第9頁 起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降

4、并水平移動重物機(jī)電設(shè)備。其范圍要求為額定起重量大于或者等于0.5t升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m起重機(jī)和承重形式固定電動葫蘆等。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第10頁 客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運輸人員機(jī)電設(shè)備，包含客運索道、客運纜車、客運拖牽索道等。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第11頁 大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營目標(biāo)，承載乘客游樂設(shè)施。其范圍要求為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2ms，或者運行高度距地面高于或者等于2m載人大型游樂設(shè)施。 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第12頁 （二）我縣特種設(shè)備概況 截止當(dāng)前，全縣共有特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位86家

5、，特種設(shè)備669臺，其中鍋爐49臺，壓力容器291臺，壓力管道58655.1m（工業(yè)管道2634m、公用管道14021.1m、長輸管道42公里），電梯242臺起重機(jī)械71臺，廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛6臺，大型游樂設(shè)施6臺，在建客運索道1條，另有氣瓶15459個（液化石油氣瓶13510個，氧氣瓶1949個）。 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第13頁二、特種設(shè)備安全監(jiān)察（一）特種設(shè)備安全監(jiān)管六大致系 1. 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 中華人民共和國特種設(shè)備安全法 中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2. 完善動態(tài)監(jiān)管體系 “五位一體”特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)平臺 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第14頁 3. 構(gòu)建安全責(zé)任體系 利

6、用各種伎倆督促企業(yè)落實主體責(zé)任 推行特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)格化 推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 簽署責(zé)任書、承諾書 4. 構(gòu)建風(fēng)險管理體系 應(yīng)用風(fēng)險理論實施特種設(shè)備分類監(jiān)管，對系統(tǒng)性、廣泛性和重大事故風(fēng)險實施監(jiān)測預(yù)警，對特種設(shè)備事故及時作出應(yīng)急反應(yīng)和妥善處置，科學(xué)實施特種設(shè)備事故調(diào)查處理，提升風(fēng)險控制和事故預(yù)防能力與水平。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第15頁 5、構(gòu)建績效評價體系 有效開展對一定區(qū)域領(lǐng)域、特種設(shè)備安全監(jiān)察部門、檢驗檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)安全績效評價，使有限監(jiān)管資源投入取得最大安全與節(jié)約效能，促進(jìn)特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 6、構(gòu)建科技支撐體系 全方面提升特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)能力，建立行業(yè)

7、大科技工作平臺和管理運行機(jī)制，有效整合特種設(shè)備科技資源，通暢科技需求渠道，組織開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科技結(jié)果快速轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮科技對特種設(shè)備質(zhì)量安全與節(jié)能支撐、保障、促進(jìn)作用。 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第16頁 （二）、現(xiàn)場監(jiān)督檢驗內(nèi)容 “三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案” “三落實”：落實安全管理機(jī)構(gòu) 落實安全管理制度 落實安全管理人員 “兩有證”：使用登記證、 安全管理人員和作業(yè)人員證 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第17頁 “一檢驗”：檢驗報告 “一預(yù)案”：應(yīng)急預(yù)案 （三）現(xiàn)場監(jiān)督檢驗方式與程序 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢驗規(guī)則第十五條： 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢驗實施抽查方式。其中，專項整治監(jiān)

8、督檢驗在市、縣級監(jiān)管部門抽查實施前，應(yīng)該部署特種設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位按照對應(yīng)檢驗要求開展自查自糾；重點時段監(jiān)督檢驗各級監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶隊參加。 特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第18頁 第十六條 特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢驗程序主要包含： 出示證件、說明來意、現(xiàn)場檢驗、做出統(tǒng)計、交換檢驗意見、下達(dá)安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押辦法等。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第19頁特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第20頁特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第21頁 第二十三條 實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢驗中，發(fā)覺特種設(shè)備或其主要部件存在以下情形之一，應(yīng)該給予查封或者扣押： （一）在用特種設(shè)備存在本規(guī)則第十二條第二款要求情形之一； （二）有

9、證據(jù)表明生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范要求； （三）使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改特種設(shè)備； （四）特種設(shè)備發(fā)生事故不予匯報而繼續(xù)使用。 當(dāng)場能夠整改，能夠不予查封、扣押。 第二十四條 對特種設(shè)備實施查封或扣押前，檢驗人員應(yīng)該事先向本監(jiān)管部門責(zé)任人匯報，并取得同意。 第二十五條 查封、扣押期限不得超出30天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長查封、扣押期限，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)任人同意，能夠延長，不過延長久限不得超出30天。特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第22頁 三、特種設(shè)備安全方面臨形勢與要求 （一）形勢 1.設(shè)備本體：數(shù)量較大、增加快速、分布面廣、流動性強(qiáng)、陳舊老化 2.監(jiān)管對象：企業(yè)主要責(zé)任人不重視、安全管理比較混亂 3.監(jiān)管隊伍：監(jiān)察水平層次不齊、對隱患司空見慣、麻痹大意 （二）“底線思維”三項要求特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)講義第23頁一是思想上不能麻痹。果斷克服盲目樂觀、松勁厭戰(zhàn)、僥幸撞運錯誤情緒，一直堅持以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰和敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度心態(tài)對待特種設(shè)備安全，天天堅持從頭做起、從零做起、警鐘長鳴。 二是工作上不能松懈 工作擺位作為重中之重 工作思緒實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變” 工作機(jī)制主要力