地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估作業(yè)指導(dǎo)書

1、四川省地礦局區(qū)調(diào)隊(duì)治理體系作業(yè)文件QB/SCQD/ZY0272022地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估版號(hào)：A/0作業(yè)指導(dǎo)書碼數(shù)：20引用標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)文件地質(zhì)災(zāi)難防治條例(20221124 394 號(hào)令公布)附件：地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估技術(shù)要求試行，國土資發(fā)202269 號(hào)文2022240 號(hào)文根本工作方案地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估技術(shù)要求的定義地質(zhì)災(zāi)難：是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)有關(guān)的災(zāi)難。地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)：是指簡潔產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)難的區(qū)域。傷亡和嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。環(huán)境破壞的程度。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估技術(shù)要求的范圍危急性評(píng)估的內(nèi)容、要求、方法和程序。本作業(yè)指導(dǎo)書適用于在全國地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)展各類建設(shè)工程

2、時(shí)的鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)的地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)難的危急性評(píng)估的根本要求在地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)展工程建設(shè)，必需在可行性爭辯階段進(jìn)展地質(zhì)必需對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)展地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估，必需對(duì)建設(shè)工程患病地質(zhì)災(zāi)難的可能性和該工陷(含巖溶塌陷和礦山采空塌陷)、地裂縫和地面沉降等。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估的主要內(nèi)容是：說明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估工作，必需在充分收集利用已有的遙感影象、區(qū)進(jìn)展地面調(diào)查，必要時(shí)可適當(dāng)進(jìn)展物探、坑槽探與取樣測試。組織專家審查、備案附件一后，方可提交立項(xiàng)、用地審批使用。段的工程地質(zhì)勘察或有關(guān)的評(píng)價(jià)工作。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估報(bào)告的編寫級(jí)評(píng)估，提交地質(zhì)災(zāi)

3、難危急性評(píng)估說明書。質(zhì)地貌剖面圖等。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估報(bào)告是評(píng)估工作最終成果，應(yīng)在綜合分析全部資結(jié)論明確；附圖標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)空信息量大、有用易懂、圖面布置合理、美觀清楚、便于使用單位閱讀。工作程序工作程序見下面的框圖：評(píng)估范圍與級(jí)別視建設(shè)和規(guī)劃工程的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)難種類予以確定。假設(shè)危急性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進(jìn)展評(píng)估。全都；地裂縫應(yīng)與初步推想可能延展、影響范圍全都。的一些特別構(gòu)造部位(不同方向的活動(dòng)斷裂的交匯部位、活動(dòng)斷裂的拐彎段、猛烈活動(dòng)部位、端點(diǎn)及斷面上不平滑處等)包括其中。5001000m 為限。特點(diǎn)進(jìn)展建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估。41。簡單程度評(píng)估分級(jí)4-1簡單程度評(píng)估

4、分級(jí)簡單中等簡潔工程重要性重要建設(shè)工程一級(jí)一級(jí)一級(jí)較重建設(shè)工程一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般建設(shè)工程二級(jí)三級(jí)三級(jí)地質(zhì)環(huán)境條件簡單程度分類見表 52。簡單.簡單.地質(zhì)災(zāi)難發(fā)育猛烈中等.地質(zhì)災(zāi)難發(fā)育中等簡潔.地質(zhì)災(zāi)難一般不發(fā)育.地形與地貌類型簡單.地質(zhì)構(gòu)造簡單，巖性巖相變化大，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)不良.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不良.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)猛烈.地形較簡潔，地貌類型單一.地質(zhì)構(gòu)造較簡單，巖性巖相不穩(wěn)定，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)較差.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較差.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)較猛烈.地形簡潔，地貌類型單一3、.地質(zhì)構(gòu)造簡潔，巖性單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好.破壞地質(zhì)

5、環(huán)境的人類工程活動(dòng)一般注：每類 5 項(xiàng)條件中，有一條符合簡單條件者即劃為簡單類型。建設(shè)工程重要性分類見表 53。工程類型重要建設(shè)工程較重要建設(shè)工程一般建設(shè)工程工程類型重要建設(shè)工程較重要建設(shè)工程一般建設(shè)工程工程類別含 以上大路、鐵路、機(jī)場，大型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理場、水處理廠等。 建村莊、三級(jí)含以下大路，中型水利工程、電力工程、港口碼 頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理場、水 處理廠等。小型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理場、水處理廠等。監(jiān)控措施和成果等。技術(shù)要求一級(jí)評(píng)

6、估應(yīng)有充分的根底資料，進(jìn)展充分論證?，F(xiàn)狀評(píng)估；患病的各類地質(zhì)災(zāi)難的可能性和危害程度分別進(jìn)展推測評(píng)估；依據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和推測評(píng)估結(jié)果，綜合評(píng)估建設(shè)場地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)難度，對(duì)建設(shè)場地適宜性作出評(píng)估，并提出有效防治地質(zhì)災(zāi)難的措施與建議。二級(jí)評(píng)估應(yīng)有足夠的根底資料，進(jìn)展綜合分析。步現(xiàn)狀評(píng)估；患病的各類地質(zhì)災(zāi)難的可能性和危害程度分別進(jìn)展初步推測評(píng)估；在上述評(píng)估的根底上，綜合評(píng)估其建設(shè)場地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)難危急性建設(shè)場地適宜性作出評(píng)估，并提出可行的防治地質(zhì)災(zāi)難措施與建議。出概略評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查與地質(zhì)環(huán)境條件分析地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查的重點(diǎn)應(yīng)是評(píng)估區(qū)內(nèi)不同類型災(zāi)種的易發(fā)區(qū)段。在一樣地質(zhì)環(huán)境條件下，存在適宜的斜坡坡度、坡高

7、、坡型，巖體裂開區(qū)段，應(yīng)為調(diào)查的重點(diǎn)。點(diǎn)。的初步分析推斷、圈定可能誘發(fā)巖溶塌陷的范圍，應(yīng)做為調(diào)查的重點(diǎn)。重點(diǎn)。及危害嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)作為調(diào)查的重點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查內(nèi)容與要求倒塌調(diào)查向。倒塌區(qū)巖體的巖性特征、風(fēng)化程度和水的活動(dòng)狀況。程度、力學(xué)屬性、延展及貫穿狀況及編繪倒塌區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造圖。氣象(重點(diǎn)是大氣降水)、水文和地震狀況。溫差變化、水的活動(dòng)等。當(dāng)?shù)胤乐蔚顾拈啔v?；抡{(diào)查圖等資料，并調(diào)查分析山體地質(zhì)構(gòu)造。調(diào)查微地貌形態(tài)及其演化過程；圈定滑坡周界、滑坡壁、滑坡平臺(tái)、的層數(shù)、深度和埋藏條件及其向上、下進(jìn)展的可能性。分布及變遷狀況。對(duì)滑坡的重點(diǎn)部位宜攝影或錄像。調(diào)查當(dāng)?shù)卣位碌拈啔v。泥石流調(diào)查調(diào)查

8、以下內(nèi)容：量，地下水活動(dòng)狀況。和儲(chǔ)量。形成區(qū)的水源類型、水量、匯水條件、山坡坡度，巖層性質(zhì)及風(fēng)化程固體物質(zhì)的分布范圍、儲(chǔ)量。穩(wěn)定程度，溝床的沖淤變化和泥石流的痕跡。積存區(qū)的積存扇分布范圍，外表形態(tài)，縱坡，植被，溝道變遷和沖淤定積存區(qū)的形成歷史、積存速度，估算一次最大積存量。谷。開礦棄渣、修路切坡、砍伐森林、陡坡開荒及過度放牧等人類活動(dòng)情況。當(dāng)?shù)胤乐文嗍鞯拇胧┖烷啔v。地面塌陷調(diào)查明以下內(nèi)容：巖溶塌陷：分布規(guī)律及巖溶水環(huán)境條件。巖溶特征。地表、地下水活動(dòng)動(dòng)態(tài)及其與自然和人為因素的關(guān)系。劃分出變形類型及土洞發(fā)育程度區(qū)段。的區(qū)段。采空塌陷：礦層的分布、層數(shù)、厚度、深度、埋藏特征和開采層的巖性、構(gòu)造等

9、。實(shí)程度、空隙和積水等。地表變形特征和分布規(guī)律，包括地表陷坑、臺(tái)階、裂縫位置、外形、的關(guān)系。動(dòng)和變形的特征值。采空區(qū)四周的抽、排水狀況及對(duì)采空區(qū)穩(wěn)定的影響。收集建筑物變形及其處理措施的資料等。地裂縫調(diào)查主要調(diào)查以下內(nèi)容：單縫發(fā)育規(guī)模和特征以及群縫分布特征和分布范圍。形成的地質(zhì)環(huán)境條件(地形地貌、地層巖性、構(gòu)造斷裂等)。地裂縫成因類型和誘發(fā)因素(地下水開采等)。進(jìn)展趨勢(shì)推測?，F(xiàn)有防治措施和效果。地面沉降調(diào)查降緣由、現(xiàn)狀和危害狀況。著重查明以下問題：綜合分析已有資料查明第四紀(jì)沉積類型、地貌單元特征，特別要留意第四系巖性、厚度和埋藏條件，特別要查明壓縮層的分布。下水動(dòng)態(tài)、開采量、開采層位和區(qū)域地下水

10、位等值線圖等資料。依據(jù)已有地面測量資料和建筑物實(shí)測資料，同時(shí)結(jié)合水文地質(zhì)資料進(jìn)展有建筑物損壞狀況進(jìn)展調(diào)查。潛在不穩(wěn)定斜坡調(diào)查的內(nèi)容包括：風(fēng)化殘坡積層巖性、厚度。斜坡坡度、坡向、地層傾向與斜坡坡向的組合關(guān)系。影響，人為工程活動(dòng)對(duì)斜坡的破壞狀況等。對(duì)可能構(gòu)成倒塌、滑坡的構(gòu)造面的邊界條件、坡體特別狀況等進(jìn)展調(diào)響范圍。有以下狀況之一者，應(yīng)視為可能失穩(wěn)的斜坡：各種類型的崩滑體；斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的構(gòu)造面存在；坡外，且傾角小于斜坡坡角；斜坡后緣已產(chǎn)生拉裂縫；順坡向卸荷裂隙發(fā)育的高陡斜坡；岸邊裂隙發(fā)育、表層巖體己發(fā)生蠕動(dòng)或變形的斜坡；坡足或坡基存在緩傾的脆弱層；成后可能經(jīng)常處于浸濕狀態(tài)的軟質(zhì)

11、巖石或第四系沉積物組成的斜坡。其它依據(jù)地貌、地質(zhì)特征分析或用圖解法初步判定為可能失穩(wěn)的斜坡。其他災(zāi)種依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，可增加調(diào)查災(zāi)種，并參照國家有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)展。地質(zhì)環(huán)境條件分析分析是地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估的根底。分析地質(zhì)環(huán)境因素的特征與變化規(guī)律。地質(zhì)環(huán)境因素主要包括：巖土體物性：巖土體類型、組份、構(gòu)造、工程地質(zhì)特征；地質(zhì)構(gòu)造：構(gòu)造形態(tài)、分布、特征、組合形式和地殼穩(wěn)定性；地形地貌：地貌形態(tài)、分布及地形特征；量；地表水活動(dòng)：徑流規(guī)律、河床溝谷形態(tài)、縱坡、徑流速與流量等；地表植被：種類、掩蓋率、退化狀況等；氣象：氣溫變化特征、降水時(shí)空分布規(guī)律與特征、蒸發(fā)與風(fēng)暴等；人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式與規(guī)模。分析各地質(zhì)環(huán)境

12、因素對(duì)評(píng)估區(qū)主要致災(zāi)地質(zhì)作用形成、發(fā)育所起的作評(píng)估供給依據(jù)。分析各地質(zhì)環(huán)境因素各自的和相互作用的特點(diǎn)以及主導(dǎo)因素的作用， 為確定評(píng)估重點(diǎn)區(qū)段供給依據(jù)。程度作出總體和分區(qū)段劃分。各種致災(zāi)地質(zhì)作用受控于全部地質(zhì)環(huán)境因素不等量的作用。主導(dǎo)地質(zhì)趨勢(shì)。有關(guān)區(qū)域地殼穩(wěn)定性、高壩和高層建筑地基穩(wěn)定性、隧道開挖過程中的工程地質(zhì)問題和地下開挖過程中各種災(zāi)難(巖爆、突水、瓦斯突出等)問題，不 作為地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估的內(nèi)容，可在地質(zhì)環(huán)境條件中進(jìn)展論述。地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估7.l 社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性(承災(zāi)對(duì)象的價(jià)值，可移動(dòng)性等)的根底上，從致災(zāi)體穩(wěn)定性和致災(zāi) 體與承災(zāi)對(duì)象患病的概率上分析入手，對(duì)其潛在的危急性進(jìn)展客觀評(píng)估。地

13、質(zhì)災(zāi)難危急性分級(jí)見表 717-1確定因素確定因素危急性分級(jí)危急性大危急性中等危急性小地質(zhì)災(zāi)難發(fā)育程度強(qiáng)發(fā)育 中等發(fā)育弱發(fā)育地質(zhì)災(zāi)難危急程度危害大 危害中等危害小推測評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)難危急性綜合評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)難危急性現(xiàn)狀評(píng)估：根本查明評(píng)估區(qū)已發(fā)生的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含巖溶塌陷和礦山采空塌陷)、地裂縫和地面沉降等災(zāi)難形成的出評(píng)估。全的鄰近地區(qū)可能引發(fā)或加劇的和工程本身可能患病的地質(zhì)災(zāi)難的危急性做出評(píng)估。穩(wěn)定狀態(tài)，推測評(píng)估地質(zhì)災(zāi)難的范圍、危急性和危害程度。地質(zhì)災(zāi)難危急性推測評(píng)估內(nèi)容包括：對(duì)工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)或加劇倒塌、滑坡、泥石流、地面塌估。對(duì)建設(shè)工程自身可能患病已存在的倒塌、滑坡、泥

14、石流、地面塌陷、度做出推測評(píng)估。析法，層次分析法，數(shù)字統(tǒng)計(jì)法等定性、半定量的評(píng)估方法進(jìn)展。地質(zhì)災(zāi)難危急性綜合評(píng)估：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難危急性現(xiàn)狀評(píng)估和推測評(píng)估區(qū)(段)。并依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難危急性、防治難度和防治效益，對(duì)建設(shè)場地的適宜性作出評(píng)估，提出防治地質(zhì)災(zāi)難的措施和建議。地質(zhì)災(zāi)難危急性綜合評(píng)估，危急性劃分為大、中等、小三級(jí)；地質(zhì)災(zāi)難危急性小，根本不設(shè)計(jì)防治工程的，土地適宜性為適宜；地72。7-2級(jí)別適宜根本適宜分 級(jí) 說 明加劇地質(zhì)災(zāi)難的可能性小，危急性小，易于處理。不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性變化較大，工程建設(shè)患病地適宜性差質(zhì)災(zāi)難危害的可能性中等，引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)難的可能性中等，危急性中等，但

15、可實(shí)行措施予以處理。地質(zhì)災(zāi)難發(fā)育猛烈，地質(zhì)構(gòu)造簡單，脆弱構(gòu)造成發(fā)育區(qū)，工程建設(shè)患病 防治難度大。地質(zhì)災(zāi)難危急性綜合評(píng)估應(yīng)依據(jù)各區(qū)(段)存在的和可能引發(fā)的災(zāi)種多災(zāi)難危急性的等級(jí)區(qū)(段)。分區(qū)(段)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)列表說明各區(qū)(段)的工程地質(zhì)條件、存在和可能野外現(xiàn)場調(diào)查依據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件簡單程度與建設(shè)工程重要性 重點(diǎn)應(yīng)是評(píng)估區(qū)內(nèi)不同類型災(zāi)種的易發(fā)區(qū)段 其演化過程、對(duì)滑坡的重點(diǎn)部位宜攝影或錄像、調(diào)查當(dāng)?shù)卣位碌拈啔v。GPS 儀獵取或卡片和工作手圖上予以記載和標(biāo)注。資料整理與報(bào)告編寫試行的要求，對(duì)收集的各項(xiàng)資料進(jìn)展清理、整理和綜合爭辯，并編制報(bào)告。評(píng)件的根本內(nèi)容見附件一。報(bào)告的結(jié)論應(yīng)包括以下內(nèi)容：依照國土

16、資發(fā)202269 1地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估技術(shù)要求試行的要求，對(duì)收集的各項(xiàng)資料進(jìn)展清理、整理件二。報(bào)告審查、修改、復(fù)制與提交技術(shù)部審查。部方能批準(zhǔn)蓋章。土資發(fā)202269 1地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估技術(shù)要求試行的要求，以及本作業(yè)指導(dǎo)書的符合性與完整性。執(zhí)行。附件一：地質(zhì)災(zāi)難危急性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷斫ㄔO(shè)工程或規(guī)劃區(qū)名稱建設(shè)工程或規(guī)劃區(qū)名稱評(píng)估級(jí)別積地理位置東經(jīng)北緯建設(shè)或規(guī)劃單位評(píng)估單位評(píng)估報(bào)審查時(shí)間告專家組專家組長名稱法人代表地址聯(lián)系人工程名稱 用地性質(zhì) 名稱法人代表地址聯(lián)系人評(píng)估資質(zhì)等級(jí)： 編號(hào)： 報(bào)告名稱報(bào)告主編 的承諾單位簽章年月日單位簽章年月日見備案的國土資源行政主管部門蓋章簽章年月日附件二：成果

17、圖件的根本內(nèi)容評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)難分布圖比例尺：按托付單位的要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。災(zāi)難類型、特征和分布規(guī)律。平面圖內(nèi)容按規(guī)定的素色表示簡化的地理、行政區(qū)劃要素；按 GBl232890 象要素；成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危急性等。鑲圖與剖面圖對(duì)于有特別意義的影響因素，可在平面圖上附全區(qū)或局部地區(qū)的特地性鑲地質(zhì)地貌剖面圖。大型、典型地質(zhì)災(zāi)難說明表地理位置、類型、規(guī)模、形成條件與成因、危急性與危害程度、進(jìn)展趨勢(shì)等。地質(zhì)災(zāi)難危急性綜合分區(qū)評(píng)估圖比例尺：按托付單位要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。該圖主要反映地質(zhì)災(zāi)難危急性綜合分區(qū)評(píng)估結(jié)果和防治措施。平面圖內(nèi)容按規(guī)定的素色表示簡化地理要素和行政區(qū)劃要素；已建的重要工程；承受面狀普染顏色表示地質(zhì)災(zāi)難危急性三級(jí)綜合分區(qū)；以代號(hào)表示地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)(段)(段)、次重點(diǎn)防治點(diǎn)(段)、一般防治點(diǎn)(段)；承受點(diǎn)狀符號(hào)表示地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)(段)防治措施，一般可分為：避讓措施、生物措施、工程措施、監(jiān)測預(yù)警措施；綜合分區(qū)(段)說明表表的內(nèi)容主要包括；危急性級(jí)別、區(qū)(段)編號(hào)、工程地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)難類型與特征、發(fā)育強(qiáng)度與危害程度、防治措施建議等。應(yīng)附大型、典型地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)的照片和潛在不穩(wěn)定斜坡、邊坡的工程地質(zhì) 剖面圖等。附件三：