破壞性地震應急預案

1、第 頁破壞性地震應急預案一、一般破壞性地震的應急反應 一般破壞性地震是指造成肯定數(shù)量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴峻破壞性地震）的地震。在我省內陸發(fā)生5.0ms6.0級地震，也視為一般破壞性地震。 一般破壞性地震發(fā)生后，震災區(qū)和地震劇烈波及區(qū)的各街道辦事處要快速了解震情、災情，快速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；宣布災區(qū)進入震后應急；設立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處地震應急工作。區(qū)地震局要負責地震速報、地震災難損失快速預評估、災情速報和震情趨勢推斷等工作，并剛好上報區(qū)政府和市地震局；向區(qū)政府提出應急反應建議；實施本部門應急預案，組織應急工作；馬上派出先遣現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場考察工

2、作；會同有關部門進行地震災難損失評估、社會宣揚等工作。區(qū)政府視災情對災區(qū)進行支援、慰問。 二、嚴峻破壞性地震的應急反應 嚴峻破壞性地震發(fā)生后，震災區(qū)和地震劇烈波及區(qū)的各街道辦事處應馬上實行應急行動，實施應急預案，并快速向區(qū)政府報告；區(qū)政府快速做出應急反應并報告市政府。 （一）街道辦事處的應急行動 有關街道辦事處快速了解震情、災情，報區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；成立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處的地震應急工作，必要時向區(qū)政府懇求實行特殊管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要快速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災區(qū)的救援。 （二）區(qū)政府的應急反應 1、區(qū)地震局剛好向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、

3、災情，并抄送區(qū)政府有關部門，提出地震趨勢判定看法和應急工作建議。 2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災指揮部，召集區(qū)地震、經貿、發(fā)展安排、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情；宣布災區(qū)進入震后應急期；派出區(qū)地震災難緊急救援隊；協(xié)調區(qū)人武部快速調集部隊參與搶險救災和組織有關部門對災區(qū)進行緊急救援。必要時，區(qū)政府確定實行交通管制和重災區(qū)特殊管制等措施。 3、區(qū)政府視災情派工作組赴災區(qū)進行慰問，并幫助市抗震救災現(xiàn)場指揮部做好應急工作。 4、依據災情和受災地區(qū)的懇求，區(qū)政府確定有關部門和單位對災區(qū)進行緊急支援。有關部門和單位必需根據區(qū)政府部署對災區(qū)進行緊急支援。 5

4、、特大或嚴峻破壞性地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災指 揮部辦公室應實行以下應急行動： （1）地震發(fā)生2小時之內，召開區(qū)抗震救災指揮部基本成員單位緊急會議，通報震情、災情，探討部署地震應急工作，對地震應急工作實行集中領導。 （2）馬上組織和啟動區(qū)抗震救災指揮部辦公室和地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的工作。 （3）向災區(qū)派出地震災難緊急救援隊及醫(yī)療救援隊，并實行相關有效措施防止疫情發(fā)生。 （4）快速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災情、險情調查小組，對地震災區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等狀況進行核實、報告，對災區(qū)房屋和橋梁、水庫、馬路等重要工程及大型企業(yè)破壞狀況進行調查、錄像，剛好向

5、區(qū)抗震救災指揮部報告，并提出搶險救災的重點和隊伍進入災區(qū)應回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災指揮部依據災情、險情的發(fā)展，不斷增派、調整搶險救災隊伍。 （5）快速組成地震現(xiàn)場抗震救災指揮部先遣隊，趕赴重災區(qū)干脆組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、平安、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現(xiàn)場監(jiān)測和通訊保障工作的人員與裝備。 （6）快速匯總災情，在震后2小時內向區(qū)抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已實行的搶險救災措施，剛好提出懇求緊急支援的項目和內容。 （7）部署向災區(qū)實施緊急支援的有關事宜。 （8）剛好編制震情災情快報和抗震救災通訊，

6、供各級各部門參閱并作為宣揚部門報道依據。 破壞性地震應急預案5 為了在我市馬路遭遇破壞性地震時，使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作，最大限度地減輕地震災難。依據國務院破壞性地震應急條例（國務院第173號令）及龍巖市破壞性地震應急預案精神，結合我局實際狀況制定本預案。 一、指導思想與原則 以新時期軍事戰(zhàn)略方針及馬路抗震防毀原則為指導，依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織，做到資源共享，不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態(tài)下，聽從上級的指示和要求，確保XX市境內G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要馬路的平安暢通。 二、組織

7、機構 成立XX市馬路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下馬路部門的各項應急搶險救援工作 。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各馬路分局局長組成。下設交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協(xié)調、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災任務，審定各項詳細應急方案和措施。馬路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。 三、組織保障 （一）物資保障。市局物資總庫設在XX區(qū)XX，設有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲肯定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災物資、馬路抗震防毀物資，由特地倉

8、庫人員管理?？拐饟岆U辦應隨時駕馭戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況，同時依據須要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。 （二）運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力氣為依據，必要時，可依據緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調用交通運輸保障隊伍（由市運輸總公司組建）的運輸力氣。 （三）通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調用交通通訊保障隊伍（由市移動通訊局組建）或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并打算備用摩托車、小車形成聯(lián)系網絡，確保緊急狀態(tài)下馬路搶險信息的上傳下達。 四、組織實施 （一）馬路抗震搶險保障分隊平常應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強

9、對馬路線上重要部位（主要線路、大橋、隧道等）的修理養(yǎng)護和日常值班巡查，剛好將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能剛好、精確做好預料和決策，遇突發(fā)狀況能堅決實施有效的應急搶險措施。 （二）破壞性地震發(fā)生后，各馬路分局要快速了解馬路震情、災情，確定應急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災區(qū)進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部 根據本預案剛好落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協(xié)調所轄區(qū)域馬路的抗震應急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實狀況。 （三）抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災吩咐，應馬上組織趕赴震區(qū)現(xiàn)

10、場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領導擔當，現(xiàn)場指揮依據地震級別、破壞程度實行架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修復原等應急方案組織實施。并現(xiàn)場成立馬路搶險組、物資供應組、傷員救援組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產復原組等相應的工作機構，根據國道重點省道重點縣道的優(yōu)先次序，實行先干線后支線的原則，確?？拐饟岆U工作有序進行，盡快修復被毀馬路、橋梁、隧道、涵洞復原馬路暢通。必要時還必需在主要路口設置醒目的指示標記或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。 附件：（一）馬路抗震搶險工作領導機構。 （二）馬路抗震搶險保障分隊人員名單。 （三）XX市馬路局重

11、點保障馬路。 （四）重要橋梁遇毀搶修方案。 （五）重要隧道遇毀搶修方案。 破壞性地震應急預案6 1.總則 1.1為保證地震應急工作牢靠、高效、有序進行，最大限度地減輕地震災難，依據國辦發(fā)1101754號文印發(fā)的國家破壞性地震應急預案的要求，結合電力工業(yè)的特點和實際，制定本預案。 1.2電力系統(tǒng)各地區(qū)各級電力企業(yè)，當本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴峻破壞性地震，造成特大損失的嚴峻破壞性地震后都要作出應急反應，馬上按應急預案投入抗震救災;在國務院或地方人民政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下，做好“電力保障”的一切應急工作和“緊急支援”工 作。 1.3本規(guī)定適用于中國境內電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)。 2.抗震救災機

12、構的設立 2.1電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)抗震救災機構的組成： 指揮長：本級第一行政負責人、企業(yè)法人代表。 副指揮長：本級行政分管電力生產、建設負責人。 成員：本級各職能部門負責人(含消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生、交通負責人)。 2.2抗震救災指揮部的成立 當接到當?shù)氐胤秸A報或發(fā)生一般破壞性及以上地震后，有關電力企業(yè)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部，并進入臨震應急期或震后應急期; 當發(fā)生嚴峻破壞性及以上地震后，網局或省電力局(公司)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部并進入震后應急期; 當發(fā)生造成特大損失的嚴峻破壞性地震后，部(國家電力公司)的抗震救災機構即宣告成為臨時抗震救災指揮部并進入震后應急期

13、。 2.3抗震救災指揮部履行指揮及組織協(xié)調破壞性地震應急工作及抗震救災工作職責。 2.4各電力企業(yè)在接到當?shù)厝嗣裾A報或破壞性地震后應馬上向上一級抗震救災機構報告，同時干脆報告電力工業(yè)部抗震救災機構。 3.發(fā)生破壞性地震的應急反應 3.1一般破壞性地震的應急反應 3.1.1一般破壞性地震是指造成肯定數(shù)量的人員傷亡和經濟損失(指標低于嚴峻破壞性地震)的地震。 3.1.2本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后，地方有關電力企業(yè)抗震救災指揮部馬上按本預案作出“電力保障”的應急反應;網或省電力局(公司)抗震救災指揮部要快速了解震性、災情，包括電業(yè)職工的傷亡及電力設施、設備受破壞狀況和供電受損狀況，確定應急工作規(guī)

14、模，報告省 政府及電力部，并在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下，做好協(xié)調“電力保障”的應急工作。 3.2嚴峻破壞性地震的應急反應 3.2.1嚴峻破壞性地震是指造成人員死亡200人到1010人，干脆經濟損失達本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國內生產總值15%的地震。在101萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50萬101萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也視為嚴峻破壞性地震。 3.2.2本省發(fā)生嚴峻破壞性地震后，網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部馬上按本預案作出“電力保障”的應急反應，馬上與省政府抗震救災指揮部取得聯(lián)系并報電力部，快速查清人員傷亡、電力設備、設施

15、、供電受損狀況，指揮、協(xié)調“電力保障”的應急工作。 3.2.3 網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在本系統(tǒng)內組織人力、物力，在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和調動下，對地震災區(qū)進行“緊急支援”工作。 3.3造成特大損失的嚴峻破壞性地震的應急反應。 3.3.1造成特大損失的嚴峻破壞性地震是造成人員死亡數(shù)超過1010人，干脆經濟損失超過本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國內生產總值5%以上的地震，在101萬人口的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震也視為造成特大損失的嚴峻破壞性地震。 3.3.2發(fā)生造成特大損失的嚴峻破壞性地震后，部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部、地震區(qū)所在的網局或省電力局(公司)抗

16、震救災指揮部，馬上按本預案作出“電力保障”的應急反應：網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和調動 下，快速組織本系統(tǒng)的力氣投入“電力保障”的應急工作和“緊急支援”工作;部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部要在國務院臨時抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和調動下，快速組織協(xié)調全系統(tǒng)的力氣投入“電力保障”和“緊急支援”工作。 3.3.3當發(fā)生造成特大損失的嚴峻破壞性地震后，部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部要馬上派出聯(lián)絡員參與國務院臨時抗震救災指揮部(國家地震局為指揮部辦事機構)，并在指揮部統(tǒng)一領導下，負責與本部聯(lián)絡。 4.臨震應急期“電力保障”應急的打算工作 4.1接到地方

17、政府抗震救災指揮部預報通知后，地方有關電力企業(yè)抗震救災指揮部即進入臨震應急期。 4.2進入臨震應急期“電力保障”等項應急打算工作。 (1)做好抗震救災物資打算工作。包括電力設備、設施，供電線路和通信線路一旦遭地震破壞復原所需的物資、器材打算;對震后可能引發(fā)火災剛好撲滅制止火災延的各種打算;交通車輛應急運用的打算;搶救的醫(yī)療物資打算等。 (2)做好電力調度工作。對可能受地震影響或地震產生的次生災難危及的電源設備、設施，要做好運行方式的調整或變更，特殊是對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變更的預案，并經其主管機構或主管負責人批準后實施。 (3)做好重要用戶備用電源的應急等項

18、工作。臨震應急期要派人督促重要用戶(如水源廠(地)、公安、消防、監(jiān)獄等重要用戶)對備用電源進行檢查，使其處于應急牢靠備用狀態(tài);供電部門還要打算必要的移動或應急電源，確保重要用戶應急之用。 (4)人員組織和分工 發(fā)供電企業(yè)運行值班人員要堅守崗位，細心操作;各級調度值班人員要肅穆調度紀律，進入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”，下達吩咐正確，執(zhí)行吩咐精確無誤，保證地震期間電力調度無差錯;要組織好搶險隊伍，并做好分工使處于應急狀態(tài)。 (5)對地震后可能發(fā)生危及電力設備、設施的地質災難，如滑坡、塌方，泥石流、地面沉降下陷，裂縫等實行緊急預防措施或加固措施。 (6)接到避震通知后，幫助當?shù)卣龊秒姌I(yè)職工及家屬的避震疏散工作。 5.破壞性地震震后應急期的“電力保障”及“緊急支援”工作 (1)發(fā)生破壞性地震后，當?shù)赜嘘P電力企業(yè)在抗震救災指揮部領導下，馬上查清地震造成電力設備、設施的破壞狀況，查清供電線路、通信系統(tǒng)受損狀況，馬上投入抗震救災和自救復原工作，并快速向上級報告。 (2)網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部快速組織本系統(tǒng)力氣幫助地震區(qū)電力企業(yè)復原被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設施和電力調度通信設施功能，電力調度要保障重要用戶及災區(qū)用電供應。 (3)網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部應依據須要組織力氣奔赴受地震危害的電力建設工程參與搶險、搶救工作，盡可能削減損失。 (4)電力保障工作還包括對震后受次生災難危