Ajlznm北侖區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務管理制度(試行)

1、PAGE 生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術，但不能投機取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復，但不能重蹈覆轍。 無名北侖區(qū)村集集體經(jīng)濟濟組織財財務管理理制度（試試行）第一章 總總則第一條 為加強強村集體體經(jīng)濟組組織財務務管理，進進一步規(guī)規(guī)范財務務行為，保保障農(nóng)村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織及其成成員的合合法權益益，促進進農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展，維護護農(nóng)村社社會穩(wěn)定定，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國會會計法、村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織會計制制度、村村合作經(jīng)經(jīng)濟組織織財務制制度（試試行）等等有關法法律法規(guī)規(guī)，結合合我區(qū)實實際情況況，制訂訂本制度度。第二條 本制度度適用于于北侖

2、區(qū)區(qū)域內(nèi)的的村集體體經(jīng)濟組組織。第三條 為加強強對村級級財務規(guī)規(guī)范化管管理的領領導，街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應應落實“一把手手”責任制制，將村村級財務務管理工工作納入入街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)干干部考核核責任制制的內(nèi)容容，街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站和會計計服務站站具體組組織負責責開展村村級財務務管理工工作。第四條 村集體體經(jīng)濟組組織負責責人對本本單位的的財務管管理負領領導責任任，對本本單位的的會計資資料的真真實性、完完整性負負責，并并根據(jù)全全體成員員（代表表）大會會討論通通過的決決議，行行使財務務審批權權。第五條 村集體體經(jīng)濟組組織應建建立健全全以下財財務管理理制度：民主理理財和財財務公開開制度、財財務預決決算制

3、度度、貨幣幣資金管管理制度度、債權權債務管管理制度度、資產(chǎn)產(chǎn)管理制制度、經(jīng)經(jīng)濟合同同管理制制度、票票據(jù)管理理制度、財財務開支支審批制制度、重重大工程程招投標標管理制制度、會會計檔案案管理制制度、 “一事一一議”籌資籌籌勞等制制度。第六條 村級財財務實行行會計委委托代理理制。即即是指在在街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設設立會計計委托代代理機構構，在不不改變村村集體資資產(chǎn)所有有權、管管理權、使使用權、民民主理財財監(jiān)督權權的前提提下，經(jīng)經(jīng)村集體體經(jīng)濟組組織成員員（代表表）會議議表決同同意，由由村集體體經(jīng)濟組組織與會會計委托托代理機機構簽訂訂委托代代理記帳帳協(xié)議，由由會計委委托代理理機構對對村級財財務實行行統(tǒng)一財財務

4、制度度、統(tǒng)一一票據(jù)審審核、統(tǒng)統(tǒng)一電算算化記帳帳、統(tǒng)一一財務公公開、統(tǒng)統(tǒng)一建檔檔管理。第二章 會會計機構構設置及及人員管管理第七條 村集體體經(jīng)濟組組織是村村級財務務管理工工作的主主體，對對本村財財務活動動和財務務資料的的合法性性、真實實性、完完整性負負責，并并確保集集體資產(chǎn)產(chǎn)的安全全與完整整。村財務負責責人全面面村經(jīng)織管作，其主主要職責責：1、貫徹落落實村集集體經(jīng)濟濟組織財財務制度度和會計計制度，主主持制訂訂本村財財務管理理實施細細則；組織編編制年度度財務預預算和年年終財務務決算報報告，并并提請成成員大會會或成員員代表大大會審議議；3、按照政政策法規(guī)規(guī)、財務務預算和和財務制制度規(guī)定定的審批批權限

5、，搞好資金的籌集和使用，把好財務審批關；4、代表本本組織按按規(guī)定和和民主程程序，簽簽訂各業(yè)業(yè)承包合合同和其其他經(jīng)濟濟協(xié)議，維維護村集集體經(jīng)濟濟組織的的合法權權益；5、支持財財務人員員依法履履行職責責，不授授意、指指使、強強令財務務人員違違法辦理理會計事事項；6、對本村村財務資資料的真真實性、合合規(guī)性、完完整性負負責；7、督促村村出納人人員及時時向會計計服務站站報帳，并并定期或或不定期期對本村村財務進進行檢查查，清理理核對賬賬目，盤盤點財產(chǎn)產(chǎn)物資，收收回應收收欠款，保保護集體體資產(chǎn)不不受侵犯犯；8、負責做做好村級級財務公公開工作作9、自覺接接受上級級有關部部門的業(yè)業(yè)務指導導和群眾眾的民主主監(jiān)督。

6、第八條 村集體體經(jīng)濟組組織應設設置出納納人員11名，其其主要職職責：1、按照國國家有關關現(xiàn)金管管理和銀銀行結算算制度的的規(guī)定，辦辦理現(xiàn)金金收付和和銀行結結算業(yè)務務；2、負責保保管庫存存現(xiàn)金、各各種有價價證券（如如國庫券券、債券券、股票票等）、支支票、結結算憑證證、空白白收據(jù)和和有關印印章；3、按規(guī)定定設立銀銀行存款款日記帳帳、現(xiàn)金金日記帳帳，按經(jīng)經(jīng)濟業(yè)務務發(fā)生的的內(nèi)容逐逐筆認真真記帳，做做到日清清月結，帳帳款、帳帳實、帳帳帳相符符；4、設立有有價證券券登記簿簿，詳細細記載各各種有價價證券的的名稱、購購買日期期、號碼碼、數(shù)量量和金額額；5、設立、登記有關財務備查簿，做好應收、應付等往來款項的登記

7、和結算；6、嚴格按按財務制制度規(guī)定定審核有有關原始始憑證，對內(nèi)容不真實，用途不明確，開支不合法、不合理，憑證要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全的拒絕付款；7、及時整整理收付付款原始始憑證，每每月至少少一次向向會計服服務站報報帳；經(jīng)經(jīng)濟業(yè)務務較少的的村，經(jīng)經(jīng)街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站同同意，也也可每季季度集中中報帳一一次；8、整理、保保管各種種經(jīng)濟資資料檔案案，做好好各類承承包合同同的結算算、兌現(xiàn)現(xiàn)工作；9、配合上上級有關關部門財財務檢查查、財務務審計工工作，提提供有關關資料；10、做好好現(xiàn)金日日記帳、銀銀行存款款日記帳帳逐月公公開工作作。第九條 街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)建建立村級級會計委委托代理理機構（以以下稱“會計服服

8、務站”），負負責所屬屬各村的的財務核核算、財財務監(jiān)督督、財務務公開等等相關工工作事務務。會計計服務站站由街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站負責管管理，業(yè)業(yè)務上接接受街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站和上級級業(yè)務主主管部門門的指導導和監(jiān)督督。街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)確定會會計服務務站負責責人一名名，主持持會計服服務站日日常工作作。會計服務站站會計人人員配置置要合理理，每個個代理會會計負責責的村數(shù)數(shù)一般不不超過66個村。代理會計的的主要職職責：1、嚴格按按財務制制度規(guī)定定審核有有關原始始憑證，對內(nèi)容不真實，用途不明確，開支不合法、不合理，憑證要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全的拒絕入帳；2、嚴格按按會計制制度和電電算化要要求及時時進行會會計

9、核算算工作，編編制財務務會計報報表，及及時向村村和有關關部門提提供各類類會計信信息；3、及時提提供村級級財務公公開資料料，指導導、督促促村按照照規(guī)定做做好財務務公開工工作；4、嚴格按按財務制制度規(guī)定定定期或或不定期期對村出出納庫存存現(xiàn)金進進行盤點點，對銀銀行存款款進行逐逐筆核對對，并指指導村出出納人員員記好日日記賬及及相關的的備查簿簿；5、按規(guī)定定審核代代理村資資金使用用、劃撥撥情況，負負責保管管財務專專用章；6、負責做做好村收收款收據(jù)據(jù)的購買買、領發(fā)發(fā)、結報報、存根根保管工工作；7、負責做做好代理理村會計計資料、檔檔案的整整理、裝裝訂、歸歸檔和保保管工作作。第十條 會計服服務站要要有固定定辦

10、公場場所和檔檔案室，配配備電腦腦、打印印機等必必需的辦辦公設備備，使用用浙江省省農(nóng)村經(jīng)經(jīng)營管理理軟件。街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要要保障會會計人員員的工資資和會計計服務站站的辦公公經(jīng)費。第十一條 會計計服務站站應建立立健全各各項內(nèi)部部管理制制度，具具體包括括會計服服務站工工作職責責、會計計服務站站工作制制度、會會計服務務站負責責人工作作職責、會會計服務務站會計計人員工工作職責責、考核核制度、責責任追究究制度、會會計服務務站計算算機操作作制度及及會計檔檔案管理理及保密密制度。第十二條 村集集體經(jīng)濟濟組織代代理會計計、出納納人員必必須持證證上崗， 對未取取得會計計從業(yè)資資格證書書的出納納人員，要要通過區(qū)區(qū)級

11、有關關部門的的培訓、考考試合格格，取得得上崗資資格后，方方能上崗崗。街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站對代理理會計、出出納人員員培訓每每年不少少于一次次。第十三條 出納納人員與與會計人人員不得得相互兼兼職，村村（社）主主要干部部及其直直系親屬屬不得兼兼（擔）任任財會人人員。第十四條 村代代理會計計、出納納人員要要保持相相對穩(wěn)定定，無正正當理由由，任何何單位和和個人不不得隨意意調(diào)換。確確需變動動時，須須經(jīng)街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站審批同同意。同同時對村村代理會會計、出出納人員員的錄用用提倡實實行公開開招考、擇擇優(yōu)錄取取。第十五條 村代代理會計計、出納納人員離離職，必必須按規(guī)規(guī)定程序序辦理交交接手續(xù)續(xù)，編制制

12、交接清清單，并并由街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站監(jiān)交。交交接清單單需經(jīng)移移交人、接接交人、監(jiān)監(jiān)交人簽簽字后存存檔。在未辦妥交交接手續(xù)續(xù)或交接接事項不不清楚的的，代理理會計、出出納人員員不得擅擅自離職職。第十六條 街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政政府、經(jīng)經(jīng)管站和和村集體體經(jīng)濟組組織及其其干部要要支持財財會人員員履行工工作職責責，保證證財會人人員依法法行使權權利，任任何人不不得對財財會人員員打擊報報復。第三章 財財務收支支預決算算管理第十七條 村集集體經(jīng)濟濟組織的的財務活活動實行行財務收收支預決決算制度度。每年年年初編編制財務務收支預預算時，必必須堅持持“統(tǒng)籌兼兼顧、增增收節(jié)支支、量入入為出、留留有余地地”的原

13、則則，準確確預算當當年收入入，合理理安排各各項支出出。年終終編制財財務收支支決算時時，必須須做到真真實、完完整，不不得隱瞞瞞、少列列、多報報。第十八條 財務務收支預預決算包包括年度度綜合預預決算和和單項預預決算。重重要工程程項目實實施，必必須實行行單項預預決算。財務收支預預算方案案應提交交成員代代表大會會討論通通過，報報街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站、會會計服務務站備案案，并在在村財務務公開欄欄中公布布。預算算可根據(jù)據(jù)具體執(zhí)執(zhí)行情況況，按編編制程序序作出必必要的補補充和修修正。第十九條 年度度綜合預預算編制制主要包包括收入入預算編編制和支支出預算算編制。收入、支出出預算編編制要根根據(jù)歷年年收入、支支出

14、情況況和下一一年度收收入、支支出增減減變動因因素，測測算年度度各項收收入和各各項支出出。收入入項目主主要有：經(jīng)營收收入、發(fā)發(fā)包及上上交收入入、補助助收入、投投資收益益、其他他收入等等。支出出項目主主要有：經(jīng)營支支出、管管理費用用、福利利支出、農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展支出、資資產(chǎn)購建建支出、其其他支出出等。第二十條 村級級財務收收支要嚴嚴格按預預算方案案執(zhí)行，定定期進行行財務收收支情況況分析，及及時反映映預算執(zhí)執(zhí)行情況況。執(zhí)行行中要定定期聽取取群眾意意見，接接受群眾眾監(jiān)督。第四章 貨貨幣資金金管理第二十一條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織必須根根據(jù)有關關法律法法規(guī)，結結合實際際情況，建建立健全全貨幣資資金內(nèi)部部控制

15、制制度。第二十二條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織銀行存存款，必必須實行行支票戶戶管理，原原則上只只能在所所在地銀銀行開立立一個基基本存款款帳戶（除除土地補補償費實實行專戶戶存儲外外）。對對個別村村因特殊殊情況需需要再設設立一個個存款結結算帳戶戶的須經(jīng)經(jīng)街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站審審核批準準，并由由街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站實實行限額額管理，報報會計服服務站備備案。第二十三條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織嚴格按按票據(jù)據(jù)法、支支付結算算辦法辦辦理銀行行結算，不不準出租租、出借借帳戶，不不得巧立立名目、弄弄虛作假假、套取取現(xiàn)金。第二十四條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織嚴格實實行帳款款分管原原則，經(jīng)經(jīng)管貨幣幣資金（有有價單證證

16、、存單單）和銀銀行支票票的出納納人員不不得兼管管收入、支支出、債債權債務務賬簿的的登記工工作、稽稽核工作作和會計計檔案的的保管工工作。非非出納人人員不得得保管現(xiàn)現(xiàn)金和支支票。第二十五條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織嚴格執(zhí)執(zhí)行支票票、財務務印鑒分分開保管管原則，支支票由出出納人員員保管，財財務專用用章由街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會會計服務務站代理理會計保保管，法法人章由由本人或或其授權權人保管管。第二十六條條 嚴嚴格執(zhí)行行現(xiàn)金金管理暫暫行條例例，除除按規(guī)定定可使用用現(xiàn)金支支付部分分外，各各項收付付款項都都必須通通過銀行行辦理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)帳結算算；庫存存現(xiàn)金實實行限額額管理，各各村庫存存現(xiàn)金限限額由街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)確確定

17、，超超過限額額應及時時送存銀銀行。第二十七條條 各各村財會會人員應應遵守財財政紀律律，不準準坐支現(xiàn)現(xiàn)金、不不準挪用用公款、不不準設帳帳外帳、不不準公款款私存、不不準白條條抵現(xiàn)、不不準私設設小金庫庫。第二十八條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織要及時時、準確確地核算算現(xiàn)金、銀銀行存款款的收入入、支出出和結存存情況，做做到日清清月結，帳帳款相符符。出納人員要要及時盤盤點庫存存現(xiàn)金，定定期核對對銀行存存款，到到期有價價證券要要及時兌兌現(xiàn)。實實行按月月報帳制制度，與與代理會會計進行行帳面余余額核對對。代理會計每每季要不不定期地地下村盤盤點庫存存現(xiàn)金、核核對銀行行存款，并并將盤點點清單附附入當月月憑證備備查；定定

18、期與出出納人員員核對現(xiàn)現(xiàn)金日記記帳和銀銀行存款款日記帳帳，確保保帳實、帳帳帳、帳帳證、帳帳表相符符。街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站對村現(xiàn)現(xiàn)金、銀銀行存款款和有價價證券一一般每年年突擊盤盤查不少少于2次次。第五章 票票據(jù)管理理第二十九條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織的各類類票據(jù)必必須落實實專人保保管，設設立領用用登記簿簿，嚴格格保管和和規(guī)范使使用手續(xù)續(xù)。第三十條 村集集體經(jīng)濟濟組織向向單位或或個人收收取款項項，必須須使用區(qū)區(qū)指定的的統(tǒng)一收收款收據(jù)據(jù)，嚴禁禁使用外外購、自自制的收收款收據(jù)據(jù)。收款款收據(jù)原原則上各各村每次次只能領領用一本本，用完完后以舊舊換新。街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)會計服服務站負負責收款款收據(jù)的的領購登登

19、記、以以舊換新新、存根根核對銷銷號、歸歸檔等工工作，并并定期實實施檢查查監(jiān)督。第三十一條條 收收款收據(jù)據(jù)要求整整本連號號有序使使用，嚴嚴禁轉(zhuǎn)讓讓、出借借、贈送送、代開開、代用用、盜用用。第六章 債債權債務務管理第三十二條條 村村干部不不得擅自自出借村村集體資資金或利利用集體體資金為為村干部部或少數(shù)數(shù)人辦理理商業(yè)保保險。確確需出借借的，須須經(jīng)成員員（代表表）大會會討論通通過。集集體資金金出借，必必須規(guī)范范簽訂書書面借款款合同（協(xié)協(xié)議），同同時落實實擔保責責任人。未按規(guī)定擅擅自出借借集體資資金的，應應立即追追回。如如無法追追回造成成損失的的，損失失由責任任人承擔擔，如二二人以上上討論決決定的，由由

20、決定人人共同承承擔。第三十三條條 村村干部因因工作需需要預領領集體資資金的，須須經(jīng)村財財務負責責人批準準；若村村財務負負責人需需預領資資金，自自身不能能審批，由由董事會會（社管管會）其其他成員員審批。預預領資金金一般在在公務處處理完畢畢后三天天內(nèi)結清清，嚴禁禁個人借借故拖欠欠或占用用。領取取公款長長期不清清，超過過六個月月的，視視情況可可作挪用用公款論論處。第三十四條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織嚴禁以以任何名名義為其其他單位位和個人人提供經(jīng)經(jīng)濟擔保保和抵押押；嚴禁禁舉債墊墊付各種種稅費；嚴禁舉舉債用于于村級支支出；嚴嚴禁舉債債興辦公公益事業(yè)業(yè)。第三十五條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織發(fā)生應應收應付付經(jīng)濟

21、業(yè)業(yè)務必須須全部納納入帳內(nèi)內(nèi)核算，出出納人員員要建立立應收應應付分戶戶明細登登記簿，詳詳細登記記應收應應付單位位名稱、應應收應付付業(yè)務發(fā)發(fā)生的時時間、金金額、原原因及經(jīng)經(jīng)手人、證證明人等等內(nèi)容。第三十六條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織要及時時清理暫暫收、暫暫付、內(nèi)內(nèi)部往來來款項。對對各類應應收拖欠欠款項，采采取切實實可行的的措施進進行催收收，限期期歸還，對對一時無無法全額額收回的的，應訂訂立還款款計劃分分期收回回；對各各類債務務要逐步步化解。第七章 財財務審批批及收支支結報管管理第三十七條條 建建立健全全財務開開支審批批制度，規(guī)規(guī)范財務務審批手手續(xù)，推推行村財財務負責責人和村村主任限限額聯(lián)審審聯(lián)簽制

22、制度。對預算內(nèi)不不超過定定額和權權限的開開支，由由村財務務負責人人和村主主任審批批；主管管財務的的負責人人自己經(jīng)經(jīng)手的開開支必須須由董事事會（社社管會）其其他成員員審批。對預算外和和預算內(nèi)內(nèi)超過定定額或權權限的開開支，金金額較小小的由村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織會同村村董事會會（社管管會）負負責人同同時審批批，金額額較大的的，由村村董事會會（社管管會）成成員集體體審批。動用大額資資金的必必須在村村董事會會（社管管會）集集體討論論的基礎礎上事先先用資金金聯(lián)系單單征求街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站意意見，其其中超過過500000元元的必須須經(jīng)成員員代表大大會討論論同意。第三十八條條 街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應應根據(jù)村村

23、級經(jīng)濟濟發(fā)展情情況，對對村級開開支額度度和審批批權限作作出具體體規(guī)定。第三十九條條 帳帳務事項項發(fā)生，必必須取得得合法有有效的原原始憑證證。各項項支出憑憑證，必必須寫明明用途，并并有經(jīng)手手人簽名名、證明明人證明明、財務務監(jiān)督小小組審核核蓋章、組組長簽名名、審批批人審批批，做到到原始憑憑證規(guī)范范、用途途明了、手手續(xù)齊全全。第四十條 村級級財務實實行定期期結報制制度。發(fā)發(fā)生收支支經(jīng)濟業(yè)業(yè)務的村村原則上上每月結結報一次次，經(jīng)濟濟業(yè)務較較少的村村，經(jīng)街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站同同意，也也可每季季度結報報一次；業(yè)務量量大的村村可按旬旬結報一一次。具具體結報報時間由由各街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)確定。第四十一條條 嚴

24、嚴格控制制非生產(chǎn)產(chǎn)性開支支。村干部工資資、獎金金、各種種補貼應應根據(jù)區(qū)區(qū)、街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)的規(guī)定定并交由由成員代代表大會會審議通通過，嚴嚴禁超定定額標準準發(fā)放；招待費支出出應從緊緊從嚴，全全面推行行村級公公務零接接待，切切實規(guī)范范商務接接待；嚴禁超出規(guī)規(guī)定訂閱閱報刊雜雜志；嚴格控制各各類外出出參觀考考察活動動，確需需外出的的，必須須事先經(jīng)經(jīng)村董事事會（社社管會）或或成員代代表大會會同意，報報街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)批批準。公益及社會會福利支支出應根根據(jù)村財財力可能能控制適適當?shù)谋缺壤?，一一般在當當年凈收收益中提提?00%-220%，對對村級因因收入減減少而無無能力承承擔的福福利項目目，應當當提交成成員

25、代表表大會討討論予以以取消。實行股份合合作制改改革的村村，在年年終進行行收益分分配時，必必須按規(guī)規(guī)定先提提取公積積公益金金，再予予以股金金分配，股股金分配配應嚴格格按上級級有關規(guī)規(guī)定和股股東（代代表）大大會通過過的章程程進行，最最高不得得超過當當年凈收收益的660。收收益分配配方案必必須先報報街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)審審核，再再提交股股東（代代表）大大會討論論通過。第四十二條條 財財務人員員有權拒拒絕受理理不真實實、不合合法、內(nèi)內(nèi)容不完完整的原原始憑證證；未經(jīng)經(jīng)審批的的票據(jù)，代代理會計計不得入入帳。第八章 財財產(chǎn)物資資管理第四十三條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織必須建建立健全全財產(chǎn)物物資登記記保管制制度，明明

26、確管理理責任人人，定期期或不定定期進行行盤點清清查，每每年至少少盤點一一次，對對盤盈或或盤虧的的應查明明原因，分分清責任任進行處處理，做做到帳實實相符。第四十四條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織必須建建立健全全固定資資產(chǎn)折舊舊制度，按按規(guī)定提提取折舊舊，用于于固定資資產(chǎn)的購購置和更更新。第四十五條條 固固定資產(chǎn)產(chǎn)的購置置、更新新，應根根據(jù)年初初預算辦辦理。報報廢、核核銷、拍拍賣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、入入股，需需經(jīng)成員員（代表表）大會會討論通通過，方方可實施施。固定資產(chǎn)的的拍賣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、入入股價格格，應由由依法取取得相應應資質(zhì)的的資產(chǎn)評評估機構構進行評評估，評評估結果果須提請請成員（代代表）大大會討論論確認。第四十

27、六條條 任任何單位位和個人人不得無無償占用用集體財財產(chǎn)，也也不得用用集體財財產(chǎn)為他他人提供供抵押或或擔保。第四十七條條 集集體資產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)包包租賃及及出讓、物物資采購購等事項項，必須須經(jīng)村董董事會（社社管會）集集體討論論，群眾眾較為關關注或金金額較大大的項目目，必須須經(jīng)成員員（代表表）大會會討論同同意，并并按照公公開、公公平、公公正的原原則，進進行公開開招投標標。第四十八條條 各各類集體體資產(chǎn)發(fā)發(fā)包、租租賃、出出讓及物物資采購購，必須須嚴格按按照中中華人民民共和國國合同法法、浙浙江省農(nóng)農(nóng)業(yè)承包包合同管管理試行行辦法規(guī)規(guī)定，簽簽訂好合合同，合合同文本本必須內(nèi)內(nèi)容齊全全、格式式規(guī)范，合合同雙方方簽字

28、后后，一份份提交街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會會計服務務站備案案。第四十九條條 定定期檢查查合同的的履行情情況，到到期做好好結算兌兌現(xiàn)工作作。街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)對村經(jīng)經(jīng)濟合同同管理工工作的檢檢查，每每年不少少于一次次。第九章 土土地征用用款管理理第五十條 村集集體經(jīng)濟濟組織應應建立統(tǒng)統(tǒng)一格式式的土地地征用臺臺帳，按按實際征征用情況況逐筆登登記，詳詳細記錄錄：（11）征用用土地的的單位、時時間、用用途，被被征土地地的面積積、四至至等；（22）各項項征地補補償費的的標準、應應收和已已收補償償費情況況；（33）土地地補償費費、貨幣幣安置補補助費、青青苗補償償費、地地面附著著物補償償和農(nóng)民民社保等等支出明明細及征征

29、地補償償費余額額等。第五十一條條 征征地補償償費應實實行專戶戶管理制制度，嚴嚴格按照照專戶存存儲、專專項核算算、專款款專用的的原則規(guī)規(guī)范管理理。對留留歸村集集體經(jīng)濟濟組織的的土地補補償費屬屬農(nóng)民集集體資產(chǎn)產(chǎn)，應當當用于發(fā)發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)、增加加積累、集集體福利利、公益益事業(yè)等等方面。不不得用于于發(fā)放干干部報酬酬、支付付招待費費用等非非生產(chǎn)性性開支。征地補償費費的分配配、使用用預算方方案要經(jīng)經(jīng)村集體體經(jīng)濟組組織成員員大會或或成員代代表大會會批準。第五十二條條 土土地征用用臺帳資資料要及及時進行行公開，接接受群眾眾監(jiān)督，涉涉及補償償?shù)綉艋蚧騻€人的的，必須須按補償償項目、按按戶或人人公開。第十章 基基建項

30、目目管理第五十三條條 凡凡村集體體經(jīng)濟組組織安排排的基本本建設項項目，應應由村董董事會（社社管會）先先編制工工程項目目建設計計劃和總總投資概概算。總總投資概概算包括括征地拆拆遷費用用、工程程前期費費用、工工程直接接費用、附附屬工程程、配套套工程及及其他有有關費用用。第五十四條條 工工程項目目計劃和和總投資資概算，必必須經(jīng)村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織成員（代代表）大大會通過過，報街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)審審核。第五十五條條 對造造價在550萬元元（不含含50萬萬元）以以下2萬萬元(含含2萬元元)以上上的建設工工程項目目，要按按照北侖侖區(qū)街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)小型建建設工程程招標投投標管理理暫行辦辦法執(zhí)行行，由街街道、

31、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)招招投標中中心進行行公開招招標。對造價在550萬元元（含550萬元元）以上上的工程程建設項項目，必必須進入入?yún)^(qū)招投投標中心心進行公公開招標標。第五十六條條 工工程預算算（標底底）由村村董事會會（社管管會）委委托有資資質(zhì)的單單位編制制，村董董事會（社社管會）必必須按照照審核通通過的總總概算控控制工程程預算，對對工程預預算超過過原計劃劃的，必必須及時時調(diào)整工工程預算算或?qū)υ潘氵M進行調(diào)整整，并按按原程序序進行辦辦理。第五十七條條 工工程建設設項目必必須按有有關規(guī)定定簽定建建設施工工合同，合合同文本本必須內(nèi)內(nèi)容齊全全、格式式規(guī)范，合合同中必必須明確確工程款款項撥付付進度。建建設施工工合同經(jīng)

32、經(jīng)雙方簽簽字后，一一份提交交街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會會計服務務站備案案。第五十八條條 建建設單位位、施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位不得任任意變更更原工程程設計、施施工方案案、材料料種類及及價格，確確需變更更的，必必須由村村董事會會（社管管會）提提出變更更理由和和要求，經(jīng)經(jīng)村集體體經(jīng)濟組組織成員員（代表表）大會會通過，報報街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會會計服務務站備案案。第五十九條條 街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)會計服服務站必必須根據(jù)據(jù)工程合合同、工工程決算算書、竣竣工驗收收報告和和評審資資料等支支付款項項，憑正正式發(fā)票票入帳。第六十條 街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)應定期期或不定定期組織織對村工工程項目目建設情情況的檢檢查監(jiān)督督。第十一章 民主理

33、理財和財財務公開開第六十一條條 村集體體經(jīng)濟組組織要堅堅持開展展民主理理財，以以保障村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織成員對對集體財財務的參參與權、知知情權、決決策權和和監(jiān)督權權。村級民主理理財由村村民主理理財小組組（監(jiān)事事會、社社監(jiān)會）代代表村民民進行，民民主理財財小組（監(jiān)監(jiān)事會、社社監(jiān)會）由由村集體體經(jīng)濟組組織成員員大會或或成員代代表大會會推選產(chǎn)產(chǎn)生，一一般由33-5人人組成，每每屆任期期3年，其其成員的的罷免或或增補，必必須經(jīng)成成員或成成員代表表大會表表決通過過。村干部及其其配偶、直直系親屬屬不得擔擔任民主主理財小小組（監(jiān)監(jiān)事會、社社監(jiān)會）成成員。村民主理財財小組（監(jiān)監(jiān)事會、社社監(jiān)會）業(yè)業(yè)務上接接受街

34、道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)管站站的培訓訓和指導導，街道道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)對民主主理財小小組（監(jiān)監(jiān)事會、社社監(jiān)會）培培訓每年年不少于于一次。第六十二條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織民主理理財小組組（監(jiān)事事會、社社監(jiān)會）享享有對本本集體經(jīng)經(jīng)濟組織織財務活活動的民民主監(jiān)督督權利，有有權參與與制定本本組織財財務計劃劃和各項項財務管管理制度度、參與與基建工工程等重重要事項項的管理理；有權權審查本本組織財財務預決決算執(zhí)行行情況、各各業(yè)承包包合同的的簽訂與與兌現(xiàn)情情況及村村級財務務收支的的合理性性、合法法性、真真實性、準準確性；有權監(jiān)監(jiān)督村級級管理人人員執(zhí)行行財務制制度和成成員代表表大會的的決議情情況；有有權督促促村財務務人員如

35、如實及時時做好財財務公開開；有權權對財務務監(jiān)督中中發(fā)現(xiàn)的的問題提提出質(zhì)疑疑，并要要求當事事人作出出解釋；有權向向上一級級主管部部門反映映村財務務管理中中的問題題。第六十三條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織民主理理財小組組（監(jiān)事事會、社社監(jiān)會）活活動一般般每月一一次，經(jīng)經(jīng)濟業(yè)務務較少的的村，經(jīng)經(jīng)街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站同同意，也也可每季季度集中中審查一一次，活活動中應應將村集集體經(jīng)濟濟組織的的各類收收支憑證證逐項審審查。每每次審查查結束，必必須有書書面記錄錄。年終終，村民民主理財財小組（監(jiān)監(jiān)事會、社社監(jiān)會）應應當將全全年村財財務收支支審查情情況向成成員或成成員代表表大會報報告。第六十四條條 財財務公開開是

36、村務務公開內(nèi)內(nèi)容的重重要組成成部分。村村財務公公開內(nèi)容容應按照照關于于進一步步規(guī)范村村務公開開工作的的通知規(guī)規(guī)定進行行公布，接接受成員員監(jiān)督。第六十五條條 財財務公開開上墻前前應通過過民主理理財小組組（監(jiān)事事會、社社監(jiān)會）的的審核并并簽字，報報街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)管站審審核認可可。財務公開堅堅持“實際、實實用、實實效”的原則則，并做做到“公布地地點公眾眾化、公公布形式式專欄化化、公布布內(nèi)容通通俗化，熱熱點問題題專項化化”。公布布欄旁設設立意見見箱，接接受群眾眾監(jiān)督。在在公開日日村干部部必須在在村向群群眾解答答有關疑疑問。第六十六條條 村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織必須定定期進行行財務公公開，每每年的11月200日、4月220日、7月220日、10月月20日日為財務務法定公公開日。現(xiàn)現(xiàn)金日記記帳、銀銀行存款款日記帳帳必須實實行每月月公開。重重大事項項必須做做到隨時時公開。第六十七條條 街街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應應定期或或不定期期組織對對村集體體經(jīng)濟組組織財務務公開、民民主理財財工作的的檢查督督促，每每年檢查查監(jiān)