中國的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)與課件

1、中國的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)關(guān)系制作：徐 峰學(xué)院：生態(tài)旅游學(xué)院專業(yè)：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展知識導(dǎo)圖1.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)概述2.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會產(chǎn)生的歷史背景（原因）3.二元結(jié)構(gòu)的存在對城鄉(xiāng)發(fā)展的影響（危害）一、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)概述 概念：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)一般是指以社會化大生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟社會和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村社會經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 這種狀態(tài)既是發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程，可以說在很大程度上是實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。 我國二元經(jīng)濟社會的主要表現(xiàn)：城市以工業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模較大，技術(shù)比較先進

2、，產(chǎn)品主要在市場出售，勞動生產(chǎn)率和工資收入均較高，鄉(xiāng)村則以農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模較小，工具簡單，產(chǎn)品主要是自己消費，而不是在市場銷售。同時，在這一經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，社會、文化、道德等都存在著二元結(jié)構(gòu)。二、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的歷史背景（原因）中國二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)關(guān)系的形成，既有自然歷史原因，也有社會現(xiàn)實原因；既有建國初工業(yè)化權(quán)宜的因素，也有計劃經(jīng)濟時代“抽農(nóng)補工”、“以城補鄉(xiāng)”制度安排的結(jié)果，還有改革開放以來繼續(xù)實行城鄉(xiāng)差別性政策的原因。（二）小農(nóng)經(jīng)濟的長期性，是中國分立型城鄉(xiāng)關(guān)系形成的基礎(chǔ)性根源。小農(nóng)經(jīng)濟的自給性、封閉性與穩(wěn)定性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)村生活方式能夠長時期自我復(fù)制，缺

3、乏空間形態(tài)上向外擴散的機制。（三）建國初期的快速工業(yè)化過程中，抽取農(nóng)業(yè)剩余的一系列政治經(jīng)濟安排，是我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)形成的決策性原因。建國初期，迫于復(fù)雜的國際形勢，中國共產(chǎn)黨采取了快速工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)代化方式。（五）改革開放以來，我國延續(xù)了傾向工業(yè)和城市的政策，加上市場化對弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的不公正轉(zhuǎn)移，使我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的差距不小反大。1、在農(nóng)村繼續(xù)抽取農(nóng)業(yè)剩余，并呈現(xiàn)加劇化的趨勢。2、執(zhí)行歧視性的城鄉(xiāng)就業(yè)收益標準，直接從進城務(wù)工人員手中抽取勞動收益。3、繼續(xù)傾向性的國家投資取向，越來越弱化農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，進一步擴大了與城市之間的差距。4、社會資源享受仍不平等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)福利水平差距

4、有進一步加大。三、二元結(jié)構(gòu)的存在對社會發(fā)展的影響（危害） 由于我國社會經(jīng)濟“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的不平衡性，城市化水平嚴重滯后于工業(yè)化水平，從而，制約著社會經(jīng)濟的快速持續(xù)健康發(fā)展，妨礙著全國“三農(nóng)問題”的徹底解決，阻礙著全面小康社會的建設(shè)進程。教育城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀分析城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀，實際上就是要分析為什么要進行城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置？這個問題的根源在于教育資源如同其他經(jīng)濟資源一樣也是稀缺資源，所以必須對稀缺的教育資源進行選擇。目前城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀可以從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面進行分析，我們得出的結(jié)論是城鄉(xiāng)教育資源總量短缺、結(jié)構(gòu)失衡。衛(wèi)生衛(wèi)生資源配置的城鄉(xiāng)差異中國城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的配置差距長期以來就

5、存在。從建國初至改革初，由于我國農(nóng)村逐步覆蓋了合作醫(yī)療制度，形成了三級醫(yī)療保健網(wǎng)，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距懸殊的局面得到較大扭轉(zhuǎn)。以全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的病床為例，1965年農(nóng)村只占總數(shù)的40%，短短十年后的1975年，這個比重已提高到60%以上。實際上，是制度保障和財政保障實現(xiàn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置的趨向均衡。但自市場化改革以來，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置的差距又被拉大，幾乎又恢復(fù)到解放初差距懸殊的格局。社會保障體系 城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)不均等由于歷史的原因，大部分城市沿用計劃集體下的勞動用工辦法，硬性規(guī)定使用本地工和農(nóng)民工的工資和福利區(qū)別，礙于戶籍制度的原因，城鄉(xiāng)居民的就業(yè)制度呈現(xiàn)明顯的不公平性。改革開放以來，大

6、量農(nóng)村剩余勞動力沖破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制的束縛，向城鎮(zhèn)流動，形成規(guī)模龐大的“農(nóng)民工群體”。（2）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得農(nóng)產(chǎn)品市場難以擴張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長，農(nóng)民收入的增加受到嚴重影響；二元結(jié)構(gòu)還使城鄉(xiāng)居民收入水平與消費水平的差距不斷拉大，農(nóng)村消費品市場與城市消費品的等級也在不斷拉大：城鎮(zhèn)市場已趨于飽和的高檔耐用消費品受農(nóng)民收入下降的影響，無法向缺乏有效需求的農(nóng)村市場轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村的相當一部分潛在需求無法轉(zhuǎn)為現(xiàn)實需求。農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)得不到提升，必然影響與需求有關(guān)的供給結(jié)構(gòu)，從而影響與供給有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。（3）傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘，阻礙了生產(chǎn)要素

7、在城鄉(xiāng)之間的交流，并影響整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，但舊體制依然存在，城市和鄉(xiāng)村之間仍然存在著生產(chǎn)要素流動的限制或障礙，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程因此而遇到阻力，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和資產(chǎn)重組以及物流業(yè)的發(fā)展都會因城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分割現(xiàn)象的繼續(xù)存在而受到制約。（4）不僅如此，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的繼續(xù)存在還帶來了農(nóng)村居民受教育機會的不平等。受教育機會的不平等造成了就業(yè)機會的不平等，而就業(yè)的不平等又造成了收入的不平等。這種情況持續(xù)下去，不可避免地會造成下一代、再下一代農(nóng)村居民生活的不平等、就業(yè)的不平等和收入的不平等。（5）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展，并導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)之間存在巨大差距。他強調(diào)，不改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將無法實現(xiàn)生產(chǎn)要素和城鄉(xiāng)人力的順暢流動。（6）城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)和生活依然表現(xiàn)出明顯的二元化和結(jié)構(gòu)性的失衡狀態(tài)。城鄉(xiāng)之間的二元化不僅阻礙了國家統(tǒng)一的市場經(jīng)濟體制的形成及社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，也造成城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、貧富之間、干