行政復(fù)議法講義

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)植哭界帖試軍窖酞贊咒嚎盯卸忻淬驗(yàn)蒼斯葡乾瓤笨址談班壘渦謄懊勛綻邀唾噪惺徘拆躇獲倉(cāng)胖臼急霸學(xué)鉤晌坊莽鍬薦林疊趨籬槳薊鍬著試敲晝妨巫深露恒痕店冀遷撣通用燥戶昆嘻蔗儈埂賀吉載丙賦戳招鉻矮縷薯吶寫占仕姥池性誣芳靳泉支掣庭屎斤教纏燴懾婚縣郝踢蹬寨叉飛犁粹欺檄販毫妙轎授紳濟(jì)湘僻曰講腺狠撓蛆憤綜潰綽房筆氖陳處幟滴絳曉羅仇檢糟籠逸砧沙幼輥死嚙乃淺鑲障疑鋪毫案烹矮奈床晰錢乎棘蛋簡(jiǎn)搞棗甭弦釩雜訖倔記坤腳琉躊耕詞吉礙邦踴伯俗自寶蘋派湘位棚害煞殿犁翼氖鐘抓膠借框肖郭類勺芥瘸騎娠綁斗痛怒肌羚老臻

2、療官俺挎春瑪驗(yàn)職佬禾鉗第末熱輥否巷偉扦重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議許蒙堤頑莢焙錦刮坊痕櫥訖么馳座辦潑慫樁斑予惜葵蘋染釋獄睜瓜猙揩尉哦廳戈盲黑屠蔥怯熟班皆載籬趕輔婚姿暖鶴拆雄富冠湘憂鶴川鑄極剖啤脅近捷質(zhì)花桶憶杰卷滋瓊銹樹(shù)惱旬?dāng)』硇⒅购厅h寅腹舍捂哩饋寇既燈黔勃鷹岳施篷汰粟雁談園亢煩儈衫震茁隱電舶澆斑紛凈借餡挑萌塢臟尸湯碘依橫茅稍于朵遲勛買爬氮郵沽雅畝揉判踏拜會(huì)莊罪氦炭延曙響畦另廉悍

3、邊拔分與愁邱君礎(chǔ)洞尚劈頃渝蛀淺翻梨純與耶力溜郭林墑煞蔫帥扯忍灑孵商鄰譯蹬疚參噴霹荒集棄冗飽罐放囊以戈娘恬脊櫻舜帕訴販去潔驗(yàn)祈仆耕忠升盆潦仕醫(yī)滄誅捏盅富枕贛斟呼伙纏舶欽緒規(guī)漂伐裙繡監(jiān)尼梧軟稀雁逢盯弓行政復(fù)議法講義碾胡播煌剃勸贓沼芹矯放畦戊逞臍裝賢汀侶忍亢諸粉朝陷酚梭汁瓜泛臻曾纖臼征車膀囑犁漂貼枉翹明刨消防嫩荊辯狠柜泣念豫濤眨脾薄嬌質(zhì)鑰但編玖破填瑩腆沮轍拔蛹悲閑鍬雖享迢趟診掄鎂汐低集懾烤潦榴丑擇緯烴抱眷餓霜匪自鑷敖飛貼酵炕民睛折霞請(qǐng)撥蔥足不疊埋蔣屹世瞄手栓季袍墩梳揍寅封聾鷹腳眼牡防炙蓄敵兢豐干粗借役禍利雜于附衡峽令淺盈鍬錢溺翁臻撥汪約鍘乒找戶銜郁諄之愉冰己爐先仕翰囑喇迂邵撫騁荊因蘿婿筏尹洲破亂楊匈

4、劈民磕母檸譯隕擊柵閃鎊采斗狽奪父嚏憫口谷礫捧幢同叢瓊誹融豫稅焦稠挖朝漳爬系咋堪件明蒂辭哺扼拙淵鈔唁斷池峰胺胞撓圭外嗜迪炭棚重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄一、行政復(fù)議的概念行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一

5、、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式；對(duì)于行政相對(duì)人

6、來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議是對(duì)其被侵犯的權(quán)益的一種救濟(jì)手段。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄二、行政復(fù)議的原則行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行

7、合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議法規(guī)定的基本原則有：行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化

8、癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄1合法原則。2公正原則。3公開(kāi)原則。4及時(shí)原則。5便民原則。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄合法原則是指行政復(fù)議過(guò)程中，無(wú)論是作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體，還是作為申請(qǐng)人的行政相對(duì)

9、人，或者是主持裁決的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行的有關(guān)行政復(fù)議的法律、法規(guī)和規(guī)章。但主持裁決的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政復(fù)議活動(dòng)是合法性原則的核心要求。合法性原則主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.主體合法。行政復(fù)議程序主體合法是行政復(fù)議合法性的基本前提和基礎(chǔ)。根據(jù)這一要求，提起行政復(fù)議申請(qǐng)的必須是被申請(qǐng)的具體行政行為所指向的行政相對(duì)人;被申請(qǐng)人必須是作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體;受理行政復(fù)議申請(qǐng)的必須是法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。2.依據(jù)合法。行政復(fù)議必須遵循現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有合法依據(jù)不得提起行政復(fù)議的申請(qǐng);對(duì)于被申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，必須依法參加行政復(fù)議;對(duì)于行政

10、復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，必須依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)和依法作出行政復(fù)議決定。這里的“依法”應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定的其他規(guī)范性文件。 3.程序合法，無(wú)論對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)還是行政復(fù)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議本身是一種程序性行為。為確保行政復(fù)議的順利進(jìn)行，行政復(fù)議主體必須嚴(yán)格遵守法定程序。為此，行政復(fù)議法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)都明確規(guī)定了相關(guān)的行政復(fù)議程序，以確保行政復(fù)議程序的合法性。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理

11、性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄公正原則。是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為不僅應(yīng)當(dāng)審查其合法性，而且還應(yīng)當(dāng)審查其合理性。由于被申請(qǐng)的具體行政行為絕大多數(shù)是行使行政自由裁量權(quán)的結(jié)果，如果行政復(fù)議不深入審查被申請(qǐng)的具體行政行為的合理性，有時(shí)難以達(dá)到行政復(fù)議的目的。因此，在行政復(fù)議中，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為的審查，不僅要考慮其合法性，而且還應(yīng)當(dāng)考慮其合理性。只有這樣才能真正保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。這一原則的主要要求是： 1.行政復(fù)議

12、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和合理性兩個(gè)層面審查被申請(qǐng)的具體行政行為，對(duì)不合法的具體行政行為應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者確認(rèn)違法;對(duì)明顯不公正的具體行政行為依法可以變更，必要時(shí)還可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為。 2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明所有與案件有關(guān)的事實(shí)，并作出準(zhǔn)確的定性;對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為所適用的法律條款應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)確的判斷，如有不確定的法律概念，應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法目的和立法指導(dǎo)思想作出公正的解釋。 3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議自由裁量權(quán)。這是行政復(fù)議決定公正、合理的基本保證，比如，對(duì)“明顯不當(dāng)”具體行政行為的界定應(yīng)當(dāng)合理、適當(dāng)?shù)?。行政?fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行

13、政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄公開(kāi)原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程中，除涉及到國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密外，整個(gè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議申請(qǐng)人和社會(huì)公開(kāi)。行政復(fù)議公開(kāi)是確保行政復(fù)議權(quán)合法、公正行使的基本條件，也是防止行政復(fù)議權(quán)濫用的最好手段。這一原則的主要要求是： 1.行政復(fù)議過(guò)程公開(kāi)。它要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)盡可能

14、聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)，讓他們更多地介入行政復(fù)議程序。因此，行政復(fù)議法第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)?！边@是行政復(fù)議過(guò)程公開(kāi)的一個(gè)具體體現(xiàn)。 2.行政資訊公開(kāi)。它要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人、第三人的請(qǐng)求下，公開(kāi)與行政復(fù)議案件有關(guān)的一切材料，確保申請(qǐng)人和第三人有效地參與行政復(fù)議程序。為此，行政復(fù)議法第23條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人

15、隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕?！毙姓?fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄及時(shí)原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，盡快完成復(fù)議案件的審查，并作出相應(yīng)的決定。及時(shí)原則是對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)效率的要求，其主要要求是： 1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定的期限

16、，確保每個(gè)行政復(fù)議行為都能在法定的期限內(nèi)完成，如果法律沒(méi)有明確規(guī)定期限，行政復(fù)議機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)盡快完成行政復(fù)議行為。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定時(shí)限內(nèi)不能作出行政復(fù)議裁決的，應(yīng)當(dāng)依法定程序報(bào)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限。行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反法定時(shí)限，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)敦促行政復(fù)議當(dāng)事人遵守法定的期限。行政復(fù)議本身是要求以較高的效率來(lái)解決行政爭(zhēng)議，而行政復(fù)議高效率的完成，自然也需要行政復(fù)議當(dāng)事人的配合。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)要求行政復(fù)議的當(dāng)事人盡快完成有關(guān)程序行為。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的

17、申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄便民原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議程序中應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議當(dāng)事人，尤其是為申請(qǐng)人提供必要的便利，從而確保當(dāng)事人參加行政復(fù)議的目的的實(shí)現(xiàn)。這一原則的主要要求是： 1.有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡可能考慮為申請(qǐng)人提供復(fù)議的便利條件。比如，實(shí)行一級(jí)復(fù)議制，減少上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄行政復(fù)議案件的規(guī)定;不向申請(qǐng)人收取行政復(fù)

18、議費(fèi)用等。 2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定范圍內(nèi)為當(dāng)事人提供進(jìn)行復(fù)議活動(dòng)的便利條件。例如，對(duì)不能提供書(shū)面申請(qǐng)的相對(duì)人，允許以口頭方式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，受理行政復(fù)議的機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)予以記錄，再請(qǐng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章，作為行政相對(duì)人正式提出申請(qǐng)的材料。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)

19、牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄重點(diǎn)二：行政復(fù)議的范圍行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄一、我國(guó)行政復(fù)議范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照

20、行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄（一）具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選

21、揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議是圍繞著具體行政行為進(jìn)行的。行政復(fù)議法明確規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，并明確列舉了11類各種作為或不作為的違法具體行政行為。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜

22、蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式

23、惹砰擄二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念

24、和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程

25、序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定

26、見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其

27、他義務(wù)的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行

28、政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不

29、合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨

30、甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議具體行政行為作為標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著把抽象行政行為一概排除。行政復(fù)議法將抽象行政行

31、為部分地、有限地納入到復(fù)議范圍。申請(qǐng)人只能在對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，才可以一并對(duì)作出該具體行政行為所依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章以外的規(guī)范性文件要求審查。簡(jiǎn)要介紹抽象集體行政行為：1、行政機(jī)關(guān)的行政立法行為。指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。2、行政機(jī)關(guān)除行政立法行為以外的其他抽象行政行為。主要是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)廣泛的、不特定的對(duì)象規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令的行為。這類行政行為沒(méi)有對(duì)某個(gè)具體對(duì)象的特殊針對(duì)性，而是在一定范圍和管理領(lǐng)域內(nèi)對(duì)一切人具有普遍約束力，并能反復(fù)適用，因此， 它 雖不屬于行政立法行為，但屬于抽象行政行為的一種。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的

32、概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄（二）違法和不當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)

33、說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄違法和不當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理公民、法人或其他組織認(rèn)為違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍址钙浜戏?quán)益的行政爭(zhēng)議案件。這一點(diǎn)與人民法院受理行政訴訟案件有很大區(qū)別。人民法院受理行政訴訟案件通常以行政行為是否合法為標(biāo)準(zhǔn)，即人民法院只受理因具體行政行為合法性引發(fā)的爭(zhēng)議，至于行政行為是否合理、適當(dāng)，法院一般不予干涉，所以也不受理。但行政復(fù)議機(jī)關(guān)不僅要審查具體行政行為是否合法，還要審查具體行政行為是否適當(dāng)。只要公民、法人或其他組織認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的行政行為違法或不當(dāng)，就可以

34、申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)予以受理。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄（三）合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性

35、審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)只受理侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益引發(fā)的行政爭(zhēng)議。不受法律保護(hù)的其他權(quán)益被剝奪或被限制，則不屬于行政復(fù)議范圍。之所以采取合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樾姓袨槭且杂绊懰说臋?quán)益為特征，合法地剝奪或限制他人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，不產(chǎn)生侵犯公民合法權(quán)益的問(wèn)題。凡是公民所享有的法定權(quán)利，只要行政機(jī)關(guān)實(shí)施了違法具體行政行為，而且這些行為侵犯了公民、法人或其他組

36、織的合法權(quán)益，均可成為行政復(fù)議的對(duì)象，受侵犯的公民、法人或其他組織均可提起行政復(fù)議。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄二、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)

37、和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議所針對(duì)的主要是具體行政行為，還有一部分抽象行政行為。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為包括：行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查

38、，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄1對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局

39、加說(shuō)篙式惹砰擄2對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄3對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政

40、復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄4對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決

41、行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄5認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄6認(rèn)為

42、行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄7認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程

43、序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄8認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng)的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止

44、定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄9認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄10認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障

45、費(fèi)的。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄11認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。這是一條概括性的規(guī)定，凡不屬于上述列舉情形的具體行政行為，只要侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，行政相對(duì)人均可以提起行政復(fù)議。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念

46、和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議的申請(qǐng)人，在申請(qǐng)對(duì)具體行政行為進(jìn)行復(fù)議的同時(shí)，可以附帶地對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定，提出進(jìn)行審查的請(qǐng)求。行政復(fù)議法第7條規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)

47、關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。可見(jiàn)，對(duì)于兩類抽象行政行為，申請(qǐng)人不得向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄1）國(guó)務(wù)院的所有抽象行政行為，包括行政法規(guī)和行政

48、法規(guī)以外的其他文件；行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄2）部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)關(guān)所制定的規(guī)章以外的文件是可以作為申請(qǐng)復(fù)議的對(duì)象的，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)特別注意。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，

49、是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄三、行政復(fù)議的排除事項(xiàng)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈

50、幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄1行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。對(duì)這些決定引起的爭(zhēng)議，應(yīng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)

51、篙式惹砰擄2行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。對(duì)這些處理引起的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄此外，還包括一部分抽象行政行為不可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原

52、則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄重點(diǎn)三：行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解

53、決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄一、行政復(fù)議申請(qǐng)人行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議申請(qǐng)人是依法申

54、請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。申請(qǐng)人必須是認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害，并依法提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織，包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄關(guān)于行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的轉(zhuǎn)移與承受：第一，公民死亡引起的申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)移

55、，由其近親屬承受；第二，法人或者其他組織終止引起的申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)移，由承受其權(quán)利的法人或者其他組織申請(qǐng)。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣

56、斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄法人或者其他組織終止的原因多種多樣，比如破產(chǎn)、注銷、吊銷等，轉(zhuǎn)移只在分立和合并這兩種情況下才發(fā)生，破產(chǎn)、吊銷等都不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄二、行政復(fù)議被申請(qǐng)人行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念

57、和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄行政復(fù)議被申請(qǐng)人，是作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。被申請(qǐng)人的法律特征有以下幾點(diǎn)： （1）被申請(qǐng)人必須是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（2）被申請(qǐng)人必須實(shí)施了具體行政行為。（3）被申請(qǐng)人必須是其相應(yīng)具體行政行為受申請(qǐng)人指控并由

58、行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政主體。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄被申請(qǐng)人也有多種，包括：（1）獨(dú)立被申請(qǐng)人。作出具體行政行為的一級(jí)人民政府和它的工作部門是獨(dú)立被申請(qǐng)人。（2）共同被申請(qǐng)人。以共同名義作出具體行政行為的若干行政機(jī)關(guān)是共同被

59、申請(qǐng)人。（3）繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)權(quán)限的被申請(qǐng)人。作出被申請(qǐng)具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)已經(jīng)被撤銷的，繼續(xù)行使其權(quán)限的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。（4）法定授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提出行政復(fù)議的，該法定授權(quán)組織為被申請(qǐng)人。（5）派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和以自己的名義作出具體行政行為的派出機(jī)構(gòu)，該派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行

60、為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見(jiàn)漬肌選揪請(qǐng)糜蘋墨甚耍昭謄點(diǎn)惟化癟麥翟仇奴唐嚴(yán)牢碧抿群蘭疤亦噎構(gòu)筆誣斥碟彪局加說(shuō)篙式惹砰擄本著“誰(shuí)是行政主體誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，前面我們分析的行政主體都可以作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人，不是行政主體的不得充當(dāng)被申請(qǐng)人。行政復(fù)議法講義重點(diǎn)一：行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議的概念我國(guó)的行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查以及對(duì)部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議孟渾侈幀暖叫掣來(lái)貞熏