重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(征求意見稿)

1、 重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（征求意見稿）第一章 總總 則第一條 為加強(qiáng)強(qiáng)和規(guī)范范重慶市市農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)管理，促促進(jìn)農(nóng)村村公路又又好又快快發(fā)展，根根據(jù)中中華人民民共和國國公路法法和交交通運(yùn)輸輸部農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)管管理辦法法等法法律法規(guī)規(guī)和規(guī)章章，結(jié)合合重慶市市實際，制制定本辦辦法。第二條 重慶市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)使使用財政政性資金金建設(shè)的的農(nóng)村公公路適用用本辦法法。法律律、法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定的，從從其規(guī)定定。本辦法所稱稱農(nóng)村公公路，包包括縣道道、鄉(xiāng)道道和村道道公路。第三條 農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)應(yīng)當(dāng)遵遵循“統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、分分級負(fù)責(zé)責(zé)、擴(kuò)大大成果、完完善設(shè)施施、提升升能力、協(xié)調(diào)發(fā)展” 的原則。第四條 農(nóng)村公

2、公路建設(shè)設(shè)應(yīng)當(dāng)保保證質(zhì)量量，降低低建設(shè)成成本，節(jié)節(jié)能降耗耗，節(jié)約約用地，保保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境。鼓勵農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)應(yīng)用新新技術(shù)、新新材料、新新工藝。第五條 區(qū)縣（自自治縣）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體；建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體系，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作；應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入其年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府負(fù)責(zé)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)道、村村道的建建設(shè)工作作，并組組織協(xié)調(diào)調(diào)村民委委員會配配合做好好農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)工作。村民委員會會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民民政府指指導(dǎo)下，按按照“村民

3、自自愿、民民主決策策”的原則，通通過“一事一一議”規(guī)范程程序，組組織村民民支持配配合本行行政村區(qū)區(qū)域內(nèi)農(nóng)農(nóng)村公路路的建設(shè)設(shè)工作。第六條 重慶市市交通委委員會負(fù)負(fù)責(zé)全市市農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)行業(yè)管管理：指導(dǎo)全全市農(nóng)村村公路建建設(shè)工作作；負(fù)責(zé)責(zé)建設(shè)項項目計劃劃管理和考考核；擬擬定技術(shù)術(shù)政策；督促工工程進(jìn)度度；監(jiān)督督工程質(zhì)質(zhì)量和資金使使用；總總結(jié)交流流經(jīng)驗；收集整整理和反反饋建設(shè)設(shè)信息。重慶市公路局負(fù)責(zé)相應(yīng)具體工作的實施。重慶市交通通委員會會基本建建設(shè)質(zhì)量量和安全全監(jiān)督站站（以下下簡稱委委質(zhì)監(jiān)站站）負(fù)責(zé)責(zé)具體指導(dǎo)導(dǎo)全市農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)的的質(zhì)量和和安全監(jiān)監(jiān)督工作作。第七條 區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管

4、部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實施、管理和指導(dǎo)；區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門或其質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。第二章 計計劃管理理第八條 重慶市市交通委委員會負(fù)負(fù)責(zé)建立立農(nóng)村公公路規(guī)劃劃項目庫庫；審核核、匯總總各區(qū)縣縣（自治治縣）上上報的農(nóng)農(nóng)村公路路建議計計劃，下下達(dá)年度度計劃，監(jiān)監(jiān)督、檢檢查計劃劃執(zhí)行情情況；根根據(jù)項目目實施情情況更新新電子地地圖。重慶市公路路局負(fù)責(zé)責(zé)初步審審核農(nóng)村村公路建建設(shè)項目目計劃；核查農(nóng)村村公路實實施情況況。第九條 區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)規(guī)劃項目庫，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃以

5、及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等制定其農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，明確分階段實施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實施動態(tài)管理。區(qū)縣（自治治縣）人人民政府府交通主主管部門門負(fù)責(zé)編編報農(nóng)村村公路建建議計劃劃；負(fù)責(zé)責(zé)分解下達(dá)達(dá)上級投投資補(bǔ)助助農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)項目計計劃，并并對其執(zhí)執(zhí)行情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查。第十條 計劃項項目應(yīng)優(yōu)優(yōu)先安排排村通暢暢，兼顧顧撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路和鄉(xiāng)、村村公路提提檔升級級。第十一條 區(qū)縣縣（自治治縣）人人民政府府交通主主管部門門要加強(qiáng)強(qiáng)項目審審核，嚴(yán)嚴(yán)禁多頭頭、重復(fù)復(fù)申報國國家和市市級交通通補(bǔ)助計計劃。凡凡申請納納入年度度國家或或市級補(bǔ)補(bǔ)助計劃劃的農(nóng)村村公路建建設(shè)項目目，必須須同時具具備下列列條件：建設(shè)項

6、項目已納納入農(nóng)村村公路建建設(shè)規(guī)劃劃或符合國國家和市市級補(bǔ)助助適用范范圍；建設(shè)單單位和資資金構(gòu)成成方案明明確；在在國家和和市補(bǔ)助助標(biāo)準(zhǔn)的的基礎(chǔ)上上，區(qū)縣縣（自治治縣）人人民政府府按照每每公里不不少于110萬元元的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)籌集配配套資金金，盡量量減輕農(nóng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)擔(dān)；施工圖圖設(shè)計或或簡易設(shè)設(shè)計已完完成，技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)必須符符合部、市市標(biāo)準(zhǔn)；擬通客客車公路路必須滿滿足通客客車技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計文文件應(yīng)有有排水、防護(hù)、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)措施專項設(shè)計等；設(shè)計按程序已經(jīng)交通主管部門批復(fù)；路基工工程經(jīng)區(qū)區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門驗收合格，其中路基彎沉值（或壓實度）、平縱指標(biāo)、寬度等滿足相關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求；通

7、村通通暢工程程項目必必須通過過村民“一事一一議”程序,并解決決了涉及及建設(shè)項項目的土土地調(diào)整整、缺口口資金籌籌集、建建設(shè)管理理組織方方式等方方面問題題。不同時具備備上述條條件的項項目不得得申請列列入年度度計劃。第十二條 農(nóng)村村公路建建設(shè)計劃劃一經(jīng)下下達(dá)，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行，不不得擅自自更改項項目、變變更投資資、減少少建設(shè)規(guī)規(guī)模、降降低技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因特殊原因確需調(diào)整變更的，可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過10%，并按相關(guān)程序報批。 第十三條 農(nóng)村村公路建建設(shè)計劃劃采用“多干多多補(bǔ)、獎獎優(yōu)罰劣劣”的競爭爭性分配配機(jī)制，年年度計劃劃與項目目執(zhí)行情情況、工工程質(zhì)量量、資金金使用等等掛鉤，項項目實施施完

8、成經(jīng)經(jīng)區(qū)縣（自自治縣）交通主管部門驗收合格公示后報重慶市公路局，由重慶市公路局組織對完工項目進(jìn)行核查。未完成成年度計計劃項目目的，未未完計劃劃部分占占用其下下年度計計劃指標(biāo)標(biāo)，情況況嚴(yán)重的的，將減減少下年年度計劃劃指標(biāo)數(shù)數(shù)量；超額完完成年度度計劃項項目的，超超額部分分可納入入下年度度計劃。第十四條 凡是是市級下下達(dá)計劃劃的農(nóng)村村公路項項目建設(shè)設(shè)完成后后，須在在當(dāng)年農(nóng)農(nóng)村公路路基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)和電電子地圖圖更新數(shù)數(shù)據(jù)予以以體現(xiàn)，并并與規(guī)劃劃項目庫庫保持一一致。第三章 資資金管理理第十五條 建設(shè)設(shè)資金實實行分級級負(fù)責(zé)、分分級管理理的方式式。重慶市交通通委員會會、重慶慶市公路路局負(fù)責(zé)責(zé)全市建建設(shè)資金金的監(jiān)

9、管管工作；各區(qū)縣縣（自治治縣）人人民政府府及所屬屬的交通通及其它它相關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)本轄區(qū)區(qū)農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)資金的的籌集、使使用和監(jiān)監(jiān)督等管管理工作作。第十六條 建設(shè)設(shè)資金必必須全部部用于農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)項項目，任任何單位位或個人人不得截截留、擠擠占和挪挪用。管管理單位位要做到到專項管管理、專專項核算算、專項項撥付，嚴(yán)嚴(yán)禁平衡衡一般財財政預(yù)算算；建設(shè)設(shè)單位要要做到專專戶存儲儲、專項項核算，專?？顚Ｓ糜谩５谑邨l 竣工工驗收前前對通鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村公公路項目目必須進(jìn)進(jìn)行審計計，通村村農(nóng)村公公路項目目原則上上也要進(jìn)進(jìn)行審計計。在建建設(shè)過程程中，重重慶市交交通委員員會、重重慶市公公路局等等市級相相關(guān)部門門可按

10、一一定的項項目比例例進(jìn)行審審計，審審計結(jié)果果與下年年度計劃劃掛鉤。第四章 工工程設(shè)計計及建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十八條 區(qū)縣縣（自治治縣）人人民政府府交通主主管部門門應(yīng)當(dāng)按按照“因地制制宜、量量力而行行”的原則則，合理理確定農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)項項目的技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)。四級級及以上公公路的設(shè)設(shè)計工作作須由具有有相應(yīng)資資質(zhì)的設(shè)設(shè)計單位位承擔(dān)。第十九條 二級級以上公公路應(yīng)編編制工程程可行性性研究報報告，并并按相關(guān)關(guān)規(guī)定審審批；應(yīng)應(yīng)采用兩兩階段設(shè)設(shè)計，由由區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門審批，并報重慶市公路局備案。第二十條 三級級公路一一般采用用一階段段施工圖圖設(shè)計，由由區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門審批。第

11、二十一條條 四四級及以下公公路設(shè)計計文件可可簡化，但但應(yīng)有平平面和縱縱面設(shè)計計、路基基和路面面標(biāo)準(zhǔn)斷斷面設(shè)計計、構(gòu)造造物標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)圖和預(yù)預(yù)算等，由區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門審批。等外級農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。第二十二條條 大大橋以上上橋梁、隧隧道工程程應(yīng)編制制工程可可行性研研究報告告，并按按相關(guān)規(guī)規(guī)定審批批；應(yīng)采采用兩階階段設(shè)計計，由具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的設(shè)計單單位承擔(dān)擔(dān)，區(qū)縣縣（自治治縣）人人民政府府交通主主管部門門負(fù)責(zé)審批批；大橋橋以上橋橋梁和隧隧道工程程的設(shè)計計審批文文件，由由審批單單位報重重慶市公公路局備備案。第二十三條條

12、 農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)的技術(shù)術(shù)指標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)道路在在路網(wǎng)中中的作用用、流量量、經(jīng)濟(jì)濟(jì)地位等等合理確確定。新改建縣道道、鄉(xiāng)道道原則上上要達(dá)到到三級公公路以上上標(biāo)準(zhǔn)；個別困困難路段段經(jīng)專家家論證可可采用四四級公路路標(biāo)準(zhǔn)；新改建建村道通通暢工程程原則上上要采用用等級公公路標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，個別別困難路路段達(dá)不不到等級級公路標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，必必須經(jīng)過過專家論論證、說說明原因因，同時時加強(qiáng)該該路段安安全防護(hù)護(hù)設(shè)施，滿滿足通客客車的相相關(guān)規(guī)定定和要求求。第二十四條條 農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)項項目可分分段采用用不同技技術(shù)等級級，相鄰鄰路段，設(shè)設(shè)計車速速差不應(yīng)應(yīng)大于220kmm/h。不不同技術(shù)術(shù)等級或或不同設(shè)設(shè)計速度度變更點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)選擇

13、擇在駕駛駛員容易易判斷的的地形變變化處或或路線交交叉地點(diǎn)點(diǎn)，并設(shè)設(shè)置警示示標(biāo)志。第二十五條條 新新改建項項目選線線時應(yīng)盡盡量利用用老路、原原有橋梁梁和隧道道，避免免大改大大調(diào)或大大填大挖挖，防止止誘發(fā)新新的地質(zhì)質(zhì)病害；但利用用舊橋需需經(jīng)檢測測評定，對對達(dá)不到到規(guī)范要要求的橋橋梁采取取加固措措施，直直至達(dá)到到規(guī)范要要求后才才能使用用。盡量量避免穿穿越滑坡坡、泥石石流、軟軟土等地地質(zhì)不良良地段。第二十六條條 技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)（一）鄉(xiāng)、村村道受限限路段設(shè)設(shè)計速度度可采用用15kkm/hh，回頭頭曲線路路段設(shè)計計速度可可采用110 kkm/hh。（二）設(shè)計計速度采采用155km/h時，圓圓曲線最最小半徑徑

14、不應(yīng)小小于155m。當(dāng)當(dāng)采用最最小半徑徑時，縱縱坡不應(yīng)應(yīng)大于55%，超超高不應(yīng)應(yīng)大于66%。回頭曲線設(shè)設(shè)計速度度采用110kmm/h時時，最小小半徑不不應(yīng)小于于10 m，縱縱坡不應(yīng)應(yīng)大于55.5%，超高高不大于于6%。（三）新建建公路最最大縱坡坡不宜大大于100%；改改建公路路最大縱縱坡不宜宜大于112%，特特殊情況況下可視視當(dāng)?shù)貤l條件確定定；積雪雪冰凍地地區(qū)最大大縱坡不不應(yīng)大于于8%。（四）鄉(xiāng)道道、村道道受限路路段凈高高不應(yīng)低低于3.5 mm。（五）縣道道路基寬寬度一般般不小于于6.55米，路路面寬度度不小于于5米。鄉(xiāng)鄉(xiāng)道路基基寬度一一般不小小于5.5米，路路面寬度度不小于于4.55米。村村

15、道路基基寬度不不小于44.5米米，路面面寬度不不小于33.5米米。當(dāng)路路面寬度度小于55米時，應(yīng)應(yīng)在兩側(cè)側(cè)設(shè)置寬寬度不小小于500厘米的的硬路肩肩，同時時保證路路面結(jié)構(gòu)構(gòu)排水暢暢通。（六）縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)道路面面結(jié)構(gòu)，水水泥混凝凝土路面面厚度要要求不小小于222厘米，強(qiáng)強(qiáng)度不低低于300Mpa，水水穩(wěn)基層層厚度不不小于118厘米米；瀝青青混凝土土路面厚厚度要求求不小于于5厘米米，水穩(wěn)穩(wěn)基層厚厚度不小小于188厘米。村道路面結(jié)結(jié)構(gòu)，水水泥混凝凝土路面面厚度要要求不小小于200厘米，強(qiáng)強(qiáng)度不低低于255Mpa，水穩(wěn)穩(wěn)（泥灰）基基層厚度度不小于于18厘厘米；瀝瀝青混凝凝土路面面厚度要要求不小小于4厘厘米，水

16、水穩(wěn)基層層厚度不不小于118厘米米。（七）單車車道路基基應(yīng)設(shè)置置錯車道道，每公公里不少少于3處處，其路路基寬度度不應(yīng)小小于6.5m，有有效長度度不應(yīng)小小于100m。（八）經(jīng)過過場鎮(zhèn)或或?qū)W校等等行人密密集的路路段，寬寬度原則則上采用用提高一一個行政政等級的的技術(shù)指指標(biāo)，并并應(yīng)在兩兩側(cè)設(shè)置置寬755厘米以以上的硬硬路肩，在在條件允允許時，車車行道和和人行道道通過安安裝防護(hù)護(hù)欄等措措施進(jìn)行行分隔。第二十七條條 對于工工程艱巨巨、地質(zhì)質(zhì)復(fù)雜路路段，在在確保安安全的前前提下，平平縱指標(biāo)標(biāo)可適當(dāng)當(dāng)降低，路路基寬度度經(jīng)論證證可適當(dāng)當(dāng)減窄，但但降低技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)路段的的總長度度不得大大于項目目總里程程的200%

17、。第二十八條條 橋涵涵工程宜宜采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)跨徑徑、技術(shù)術(shù)成熟、施施工簡便便、經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用的的結(jié)構(gòu)形形式。第二十九條條 路面應(yīng)應(yīng)當(dāng)選擇擇能夠就就地取材材、經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用、易易于施工工、有利利于后期期養(yǎng)護(hù)的的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺淺寬河流流或泥石石流通過過區(qū)修建建為漫水水橋或過過水路面面的，應(yīng)應(yīng)逐步改改建，確確實不能能立即改改建的，必必須加強(qiáng)強(qiáng)安全設(shè)設(shè)施。第三十條 農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)應(yīng)當(dāng)重重視排水水和防護(hù)護(hù)工程的的設(shè)置，提提高公路路抗災(zāi)能能力。在在陡巖、急急彎、沿沿河路段段應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置必要要的安全全、防護(hù)護(hù)設(shè)施和和警示標(biāo)標(biāo)志，提提高行車車安全性性；平均每公公里用于于安全設(shè)設(shè)施的費(fèi)費(fèi)用不少少于1萬萬元。同同時，加加強(qiáng)

18、農(nóng)村村公路危危橋、危危隧的整整治工作作。第五章 組組織與管管理第三十一條條 農(nóng)村村公路建建設(shè)應(yīng)按按照“政府主主導(dǎo)、社社會參與與；部市市扶持、區(qū)縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實施，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三十二條條 農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)實行月月報制度度。各區(qū)區(qū)縣（自自治縣）應(yīng)按規(guī)定每月上報工程建設(shè)有關(guān)情況。第三十三條條 二級級以上公公路、中中橋以上上橋梁、隧隧道工程程必須依依法進(jìn)行行招標(biāo)。其其中對于于規(guī)模較較大、技技術(shù)復(fù)雜雜的農(nóng)村村公路建建設(shè)項目目應(yīng)當(dāng)單單獨(dú)招標(biāo)標(biāo)，其它它項目可可以在同同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）范圍圍內(nèi)多項項目一并并招標(biāo)。通暢工程的的路面加加鋪工作作，可由由區(qū)縣（自自治縣）專業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依

19、法組織實施。群眾集資、農(nóng)農(nóng)民投工工投勞的的一般農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)項項目，以以及未達(dá)達(dá)到法定定招標(biāo)條條件的項項目，可可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。第三十四條條 縣道建建設(shè)項目目的招標(biāo)標(biāo)，由區(qū)區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，或在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織，但招標(biāo)文件應(yīng)報區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門審查。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行行公示。第三十五條條 區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并接受重慶市交通委員會和重慶市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第三十六條條 通過過招投標(biāo)

20、標(biāo)的瀝青青（水泥泥）混凝凝土路面面、二級級以上公公路、中中橋以上上橋梁、隧隧道等工工程，應(yīng)應(yīng)當(dāng)選擇擇有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的專業(yè)隊隊伍施工工。其它它工程中中的非專專業(yè)技術(shù)術(shù)的簡單單勞動工工序，可可在專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員的指指導(dǎo)下，組組織當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民有有序參加加工程建建設(shè)。第三十七條條 項目目業(yè)主和和施工單單位必須須簽訂書書面施工工合同，依依據(jù)合同同實施管管理。第三十八條條 農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)工程項項目應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法辦辦理施工工許可。第三十九條條 農(nóng)村村公路路路面、橋橋梁和隧隧道工程程應(yīng)主要要采用機(jī)機(jī)械化施施工。第四十條 各區(qū)縣縣（自治治縣）建建立轄區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)村村公路建建設(shè)工程程質(zhì)量責(zé)責(zé)任制和和安全生生產(chǎn)責(zé)任任制，并

21、并接受檢檢查。項項目業(yè)主主建立項項目工程程質(zhì)量責(zé)責(zé)任制和和安全生生產(chǎn)責(zé)任任制。第四十一條條 鋪筑筑瀝青（水水泥）混混凝土路路面的公公路、中中橋以上上橋梁、隧隧道工程程應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)定質(zhì)量量缺陷責(zé)責(zé)任期和和質(zhì)量保保證金。質(zhì)質(zhì)量缺陷陷責(zé)任期期一般為為1年，質(zhì)質(zhì)量保證證金一般般為施工工合同額額的5%。第四十二條條 農(nóng)村村公路建建設(shè)過程程中,發(fā)發(fā)生工程程質(zhì)量或或者安全全事故，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定及時時上報，不不得隱瞞瞞。第四十三條條 重慶市市交通委委員會質(zhì)質(zhì)量和安安全監(jiān)督督站負(fù)責(zé)責(zé)對農(nóng)村村公路建建設(shè)質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督工作作進(jìn)行抽抽查，督督促落實實項目質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督工工作的開開展。各區(qū)縣（自自治縣）人民政府

22、交通主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。第四十四條條 農(nóng)農(nóng)村公路路工程監(jiān)監(jiān)理可由由區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門以區(qū)縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。農(nóng)村公路工工程監(jiān)理理工作應(yīng)應(yīng)當(dāng)注重重技術(shù)服服務(wù)和指指導(dǎo)，配配備必要要的設(shè)備備和人員員，加強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)質(zhì)量抽檢檢，確保保質(zhì)量，避避免返工工。第四十五條條 各各級地方方人民政政府可以以聘請技技術(shù)專家家或群眾眾代表參參與監(jiān)督督工作。農(nóng)村公路施施工現(xiàn)場場應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)立工程程質(zhì)量主主要控制制措施的的公示牌牌,接受受社會監(jiān)監(jiān)督。第六章 工工程驗收收第四十六條條 農(nóng)農(nóng)村公

23、路路竣（交）工驗驗收應(yīng)具具備以下下條件：（一）主體體和附屬屬工程已已完成；（二）施工工單位對對工程質(zhì)質(zhì)量自檢檢合格；（三）項目目業(yè)主組組織對工工程質(zhì)量量評定合合格；（四）質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)對工工程質(zhì)量量主要指指標(biāo)檢測測鑒定合合格；（五）養(yǎng)護(hù)護(hù)責(zé)任、資資金、人人員已落落實；（六）工程程決算已已按規(guī)定定完成，需需審計的的已經(jīng)過過審計；（七）設(shè)計計文件、工工程管理理文件、施施工資料料、交（竣竣）工驗驗收文件件等已整整理歸檔檔。第四十七條條 二級級以上公公路、大大橋以上上橋梁和和隧道工工程交工工、竣工工驗收分分開進(jìn)行，其其它項目目可合并并進(jìn)行。通暢工程由由區(qū)縣（自自治縣）交交通主管管部門按按項目逐逐一驗

24、收收；通達(dá)達(dá)工程可可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）為單單位，按按年度分分批組織織驗收。按通客車要要求建設(shè)設(shè)的農(nóng)村村公路項項目，應(yīng)應(yīng)按線路路審批權(quán)權(quán)限邀請請相關(guān)審審批部門門參加竣竣（交）工工驗收。第四十八條條 農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)項項目交工工應(yīng)由建建設(shè)單位位組織驗驗收，竣工由區(qū)區(qū)縣（自自治縣）人人民政府府交通主主管部門門組織驗驗收，其其中二級級以上公公路、大大橋以上上橋梁、隧隧道工程程驗收后后，報重重慶市公公路局備備案。重慶市交通通委員會會、重慶慶市公路路局對農(nóng)農(nóng)村公路路工程驗驗收工作作進(jìn)行抽抽查，各各建設(shè)管管理單位位要全力力配合，接受檢查。第四十九條條 區(qū)區(qū)縣（自自治縣）人民政府交通主管部門可以參照公路工程竣（交）工驗收辦法、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法，按照適用、從簡原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法。第五十條 各參參建單位位必須建建立工程程項目檔檔案管理理制度，按按規(guī)定收收集、整整理、歸歸檔，建建立工程程檔案。第七章 工工程監(jiān)督督和罰則則第五十一條條 地地方各級級人民政政府監(jiān)察察、審計計、交通通主管部部門應(yīng)加加強(qiáng)對農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)監(jiān)監(jiān)管，其其中地方方各級人人民政府府交通主主管部門門應(yīng)建立立農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)巡查制制度。第五十二條條 各各項目法法人對項項目廉政政負(fù)總責(zé)責(zé)，應(yīng)建建立廉政政建設(shè)責(zé)責(zé)任制，在在簽訂工工程合同同同時簽簽訂廉政政合同，廉廉政工作作