職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)及我省主要職業(yè)病危害與控制課件

1、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)及我省主要職業(yè)病危害與控制 廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所 謝萬(wàn)力主任醫(yī)師 主要內(nèi)容主要內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容我省目前主要存在的職業(yè)病危害發(fā)生職業(yè)病危害事故的主要原因控制職業(yè)病危害的主要措施一、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)名稱(chēng)通過(guò)（頒布）法律法規(guī)名稱(chēng)通過(guò)（頒布）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2001.10全國(guó)人大 中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例 1987.12國(guó)務(wù)院 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 2002.5國(guó)務(wù)院 職業(yè)病目錄 2002.4衛(wèi)生部 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 2002.3衛(wèi)生部 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法 2002.3衛(wèi)生部 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法

2、 2002.3衛(wèi)生部 職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法 2002.3衛(wèi)生部 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法 2002.3衛(wèi)生部 職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄 2002.3衛(wèi)生部 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范 2002.3衛(wèi)生部 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法 2006.7衛(wèi)生部 二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容1、貫徹職業(yè)病防治法責(zé)任在企業(yè) 企業(yè)必須按要求成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)兼職人員、制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度、主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。2、勞動(dòng)者的健康權(quán)益必須得到保護(hù) 健康服務(wù)權(quán)；知情權(quán)；衛(wèi)生防護(hù)權(quán)；批評(píng)檢舉控告權(quán)；拒絕違章作業(yè)權(quán)；參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)；賠償權(quán)、特殊保護(hù)權(quán)。二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容 3、用人單

3、位的義務(wù)與職責(zé) 保障勞動(dòng)者健康； 負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理； 參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)； 給勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所（包括設(shè)置有效的通風(fēng)防塵防毒設(shè)施等）及提供有效的個(gè)人防護(hù)用品； 主動(dòng)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)； 對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、在崗、離崗以及職業(yè)病危害事故應(yīng)急的職業(yè)健康檢查； 對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育；二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容4、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如工作場(chǎng)所中化學(xué)毒物、物理因素職業(yè)接觸限值，職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等）必須堅(jiān)決執(zhí)行； 二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)：可分為職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和輕

4、微項(xiàng)目 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)備案； 職業(yè)病危害一般項(xiàng)目其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收； 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容7、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其評(píng)價(jià)資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)。由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容8、

5、建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目的總投資額及項(xiàng)目特殊性實(shí)行分級(jí)管理衛(wèi)生部：總投資額200億以上項(xiàng)目 核設(shè)施、絕密工作等特殊性質(zhì)項(xiàng)目 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域項(xiàng)目 省級(jí)：總投資額10億以上200億以下項(xiàng)目 跨地級(jí)市行政區(qū)域項(xiàng)目 市級(jí)：總投資額五千萬(wàn)以上10億以下項(xiàng)目 區(qū)級(jí)：總投資額五千萬(wàn)以下項(xiàng)目二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容9、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專(zhuān)家審查制度，審查的專(zhuān)家一般由57人組成，其中從省級(jí)以上專(zhuān)家?guī)斐槿〉膶?zhuān)家數(shù)不得少于參加審查專(zhuān)家總數(shù)的五分之三。10、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷工作實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，由省級(jí)以上衛(wèi)生

6、行政部門(mén)核準(zhǔn)。二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容13、職業(yè)病診斷與鑒定 勞動(dòng)者可選擇在用人單位所在地或本人經(jīng)常居住地（連續(xù)居住一年以上）的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷； 當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，應(yīng)在接到職業(yè)病診斷書(shū)之日起30日內(nèi)向作出診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定（首次鑒定）；當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，在接到職業(yè)病診斷鑒定書(shū)之日起15日內(nèi)向原鑒定機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。 省級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。 職業(yè)病診斷證明書(shū)應(yīng)當(dāng)一式三份，勞動(dòng)者、用人單位各執(zhí)一份，診斷機(jī)構(gòu)存檔一份。二、法律法規(guī)中需重點(diǎn)掌握的內(nèi)容14、職業(yè)病危害事故分

7、類(lèi)與處理職業(yè)病危害事故按其嚴(yán)重程度分為三類(lèi)：一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5 人以下或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上或 者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上者。三、目前我省主要職業(yè)病危害 根據(jù)我省近年職業(yè)病發(fā)病情況分析，我省存在的職業(yè)病危害主要有：1、矽塵2、正己烷，1,2-二氯乙烷、苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯等有機(jī)溶劑；3、傳統(tǒng)重金屬毒物：鉛、鎘，汞等；4、噪聲5、其他化學(xué)毒物 四、職業(yè)病危害事故的主要原因 1、發(fā)生事故的企業(yè)，多數(shù)未進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào)，未進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未實(shí)行“三

8、同時(shí)”，導(dǎo)致使用有毒化學(xué)品工作場(chǎng)所布局不合理、缺乏有效職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，關(guān)鍵又是缺乏有效的通風(fēng)設(shè)施（系統(tǒng)通風(fēng)及局部排風(fēng)）。2、企業(yè)未設(shè)置職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作、沒(méi)有建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。四、職業(yè)病危害事故的主要原因 3、企業(yè)所使用的有毒化學(xué)品從采購(gòu)、儲(chǔ)存到使用管理，缺乏監(jiān)管。管理人員未能向供貨方索取MSDS資料，不清楚其主要有毒成份，沒(méi)有采取相應(yīng)的防護(hù)措施。4、從事接觸職業(yè)病危害因素的工人缺乏個(gè)人防護(hù)意識(shí)，企業(yè)未能對(duì)他們實(shí)行告知制度，包括勞動(dòng)合同告知。四、職業(yè)病危害事故的主要原因 5、企業(yè)未向從事職業(yè)病危害作業(yè)的工人提供有效的個(gè)人防護(hù)用品。6、企業(yè)未對(duì)存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)

9、所進(jìn)行定期的檢測(cè)，也未能對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)的工人進(jìn)行崗前、在崗和離崗的職業(yè)健康體檢。 四、職業(yè)病危害事故的主要原因 7、企業(yè)管理者職業(yè)病防治意識(shí)淡薄，沒(méi)有“綜合治理職業(yè)病危害”的概念。往往只注重某一環(huán)節(jié)而忽視另一些環(huán)節(jié)。既不主動(dòng)接受衛(wèi)生部門(mén)組織的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，也不對(duì)從事職業(yè)病危害的工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。8、工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。長(zhǎng)時(shí)間加班，導(dǎo)致工作場(chǎng)所有毒化學(xué)品空氣中濃度積蓄，甚至嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的職業(yè)接觸限值；與此同時(shí)，也使工人因長(zhǎng)期超負(fù)荷勞動(dòng)而導(dǎo)致機(jī)體代償功能達(dá)到極限而引發(fā)職業(yè)中毒事故的發(fā)生。 五、職業(yè)病危害的控制措施1、政府重視，多部門(mén)配合2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、勞動(dòng)者、尤其是對(duì)企業(yè)老板職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清楚并主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)盡的法律責(zé)任。3、從源頭抓起，做好職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審查工作。五、職業(yè)病危害的控制措施7、加強(qiáng)對(duì)有毒化學(xué)品的采購(gòu)、保管和使用管理，弄清其有毒成分并積極采取相應(yīng)的預(yù)