石油化工專業(yè)HSE事故應(yīng)急課件

1、事故的處理2021/8/512021/8/51引 言 牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，敲響安全警鐘2021/8/52引 言 2021/8/52（一）我國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況2021/8/53（一）我國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況2021/8/532005年，全國(guó)共發(fā)生各類事故 727945起， 死亡126760人 2006年，全國(guó)共發(fā)生各類事故627158起， 死亡112822人 2007年，全國(guó)共發(fā)生各類事故506376起, 死亡101480人 2021/8/542005年，全國(guó)共發(fā)生各類事故 727945起， 2007年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體上繼續(xù)趨穩(wěn)趨好，較好地完成了國(guó)務(wù)院安委會(huì)年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)

2、現(xiàn)了本屆政府任期內(nèi)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo) 2021/8/55 2007年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體上繼續(xù)趨2021/8/2004年，全國(guó)發(fā)生事故最多的一年。2021/8/562004年，全國(guó)發(fā)生事故最多的一年。2021/8/56（二）石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況2021/8/572021/8/57中石化的安全生產(chǎn)狀況 2006年共發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)安全事故30起，環(huán)境污染事件8起，死亡15人，企外死亡12人，重傷6人。 2021/8/58中石化的安全生產(chǎn)狀況 2006年共發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公2006年，全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起，死亡112822人2006年共發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)安全

3、事故30起，死亡15人企外死亡12人2021/8/592006年，全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起，死亡1 2007年全年發(fā)生了17起上報(bào)事故，死亡8人，企外死亡8人 2021/8/510 2007年全年發(fā)生了17起上報(bào)事故，死亡8人，企外死亡中石化2008年安全環(huán)保工作奮斗目標(biāo) 以杜絕重特大安全、環(huán)境污染事故為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好“五個(gè)避免”（避免重大井噴失控事故、重大死亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故、重大責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故），外排廢水COD含量同比降低3以上，新鮮水用量同比降低3以上，外排廢水達(dá)標(biāo)率保持在95以上。2021/8/511中石化2008年安全環(huán)保工作奮斗目標(biāo) 以杜絕重特大安

4、“三違”： 違章操作、 違章指揮、 違反勞動(dòng)紀(jì)律 2021/8/512“三違”：2021/8/512 據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)非煤礦山事故中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（“三違”）和生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良導(dǎo)致的事故占總量的60%左右，其中“三違”導(dǎo)致的事故占35%左右，生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良導(dǎo)致的事故占25%左右。 2021/8/513 據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)非煤2021/8/52006年中石化發(fā)生的30起上報(bào)事故中，由于“三違”造成的事故就多達(dá)22起，占全部事故的73.3% 2021/8/5142006年中石化發(fā)生的30起上2021/8/5142021/8/5152021/8/

5、515事故報(bào)告： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2021/8/516事故報(bào)告：2021/8/516安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)

6、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2021/8/517安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理2021/8/5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。2021/8/518安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安2021/8/518報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)

7、過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。2021/8/519報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：2021/8/519 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2021/8/5202021/8/520傷亡事故的分類：1、按傷害程度分：輕傷：受傷后歇工滿1個(gè)工作日以上，但低于105天的失能傷害；重傷：符合重傷范圍或休工高于105天（含）的失能傷害；死亡：當(dāng)場(chǎng)

8、死亡或當(dāng)月內(nèi)死亡。2021/8/521傷亡事故的分類：2021/8/521事故等級(jí)的劃分：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2021/8/522事故等級(jí)的劃分：2021/8/522（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷

9、，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2021/8/523（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以工傷事故的定義和認(rèn)定范圍1 本規(guī)定所稱傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。2 職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。（1） 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2） 工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3） 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4） 患職業(yè)病的；（5） 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6） 在上下班途中，

10、受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（7） 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2021/8/524工傷事故的定義和認(rèn)定范圍2021/8/524 職工有下列情形之一的，視同工傷：（1） 在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（2） 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3） 職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。2021/8/525 職工有下列情形之一的，視同工傷：2021/8/525 因犯罪或者違反治安管理傷亡的、醉酒導(dǎo)致傷亡的、自殘或者自殺的等情形，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。2021/8/526 因犯

11、罪或者違反治安管理傷亡2021/8/526工傷申請(qǐng)1、工傷員工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起15日內(nèi)向所在基層單位提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)；工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及員工傷害程度等基本情況。所在基層單位對(duì)事故經(jīng)過(guò)核實(shí)后提供證明并簽署意見(jiàn)；安全環(huán)保科確認(rèn)、人力資源科備案，一周內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2021/8/527工傷申請(qǐng)2021/8/5272、員工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)

12、勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。3、提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表； 、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）。 2021/8/5282、員工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職工傷的救治與管理1、廠在崗員工在工作或生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的工傷，按就近醫(yī)治的原則到醫(yī)院進(jìn)行治療，對(duì)需轉(zhuǎn)院治療的工傷員工，按規(guī)定報(bào)批。2、在上下班規(guī)定的時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生的無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通事故的工傷，應(yīng)首先按照道路交通事故處理辦法及有關(guān)規(guī)定處理，已經(jīng)獲得賠償醫(yī)療費(fèi)用的，不能在本

13、廠再次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。3、由廠及所屬各基層單位組織的文娛、體育和社會(huì)公益等活動(dòng)，發(fā)生的事故傷害參照工傷執(zhí)行，2021/8/529工傷的救治與管理2021/8/529工傷救治費(fèi)用的報(bào)銷已參加工傷保險(xiǎn)的員工，人力資源科備案后，一周內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷性質(zhì)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后申領(lǐng)相關(guān)工傷待遇；工傷保險(xiǎn)待遇員工工傷保險(xiǎn)待遇按照工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2021/8/530工傷救治費(fèi)用的報(bào)銷2021/8/530事故的處理：（1）對(duì)事故責(zé)任者應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。鉆井施工作業(yè)公司內(nèi)部行政處分主要為：開(kāi)除、開(kāi)除留用察看、降級(jí)、記大過(guò)、記過(guò)、警告、通報(bào)批評(píng)。（2）因下列原因之一造成事故，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事

14、人的責(zé)任：a.違章指揮或違章作業(yè)；b.擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施；c.玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和勞動(dòng)紀(jì)律；（3）、因下列情況之一造成事故，應(yīng)追究鉆井施工作業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)（或施工作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）的責(zé)任：.本單位發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度，違反勞動(dòng)安全法規(guī)和有關(guān)安全條例；.無(wú)視安全部門警告，未及時(shí)清除事故隱患；.安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，管理混亂。2021/8/531事故的處理：2021/8/531.不按規(guī)定進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，員工因缺乏安全知識(shí)發(fā)生的事故；.設(shè)備有缺陷，不按規(guī)定檢修，超負(fù)荷運(yùn)行.作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又無(wú)完全保障措施；.規(guī)章制度不健全，無(wú)規(guī)程作業(yè)；.施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定

15、，削減安全設(shè)施；.未經(jīng)峻工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、使用。.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取有效的防范措施，事故發(fā)生后仍未采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。（4）、構(gòu)成犯罪的，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（5）事故處理意見(jiàn)的審批。2021/8/532.不按規(guī)定進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，員工因缺乏安全知識(shí)發(fā)生的事故引咎辭職 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 2021/8/533引咎辭職 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作2021/8對(duì)事故處理的原則堅(jiān)持四不放過(guò)原則： a.事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；b.事故

16、責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；c.廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；d.防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2021/8/534對(duì)事故處理的原則2021/8/534應(yīng)急管理2021/8/5352021/8/535我國(guó)應(yīng)急管理現(xiàn)狀 當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各類事故死亡人數(shù)居高不下，重特大事故不斷發(fā)生，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都造成了重大影響。2021/8/536我國(guó)應(yīng)急管理現(xiàn)狀2021/8/536導(dǎo)致我國(guó)事故頻發(fā)，傷亡后果嚴(yán)重的重要原因之一就是應(yīng)急管理不善、應(yīng)急體系不夠完善2021/8/537導(dǎo)致我國(guó)事故頻發(fā)，傷亡后果嚴(yán)重的重要原因之一就是應(yīng)急管理不善一、應(yīng)急管理簡(jiǎn)介 應(yīng)急管理就是指通過(guò)應(yīng)急計(jì)劃（應(yīng)急預(yù)案）和應(yīng)急措施

17、，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速進(jìn)行事故應(yīng)急救援，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成的損失和社會(huì)影響降低至最小程度。2021/8/538一、應(yīng)急管理簡(jiǎn)介 2021/8/538一、事故應(yīng)急預(yù)案概述 （一）應(yīng)急預(yù)案的定義是： 基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故 及其可能造成的影響所形成的一 個(gè)正式書(shū)面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了 在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其 影響。2021/8/539一、事故應(yīng)急預(yù)案概述 （一）應(yīng)急預(yù)案的定義是：2021/8/一、應(yīng)急預(yù)案概述（二）目的： 使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò) 大，并盡可能地排除； 減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境

18、 所產(chǎn)生的不利影響。2021/8/540一、應(yīng)急預(yù)案概述（二）目的：2021/8/540一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（三）依據(jù)：應(yīng)急預(yù)案制定的主要依據(jù) 是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，即： 事故類型:如容器爆炸、安全閥失 靈、火災(zāi)等； 物質(zhì)特性:有毒、易燃、熱輻射、 爆炸等; 物質(zhì)規(guī)模及作用方式:擴(kuò)散的計(jì) 算； 評(píng)估等級(jí)2021/8/541一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（三）依據(jù)：應(yīng)急預(yù)案制定的主要依據(jù)202一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（四）理論基礎(chǔ) 法律依據(jù)： A.安全生產(chǎn)法 B.特大安全事故行政責(zé)任追究 規(guī)定 認(rèn)識(shí)論：隱患險(xiǎn)于明火；安全第 一，預(yù)防為主。2021/8/542一、事故應(yīng)急預(yù)案概述（四）理論基礎(chǔ)2021/8/542一、

19、事故應(yīng)急預(yù)案概述 方法論：防范勝于救災(zāi)； 先其未然謂之防（防為上）； 發(fā)而止之謂其救（救次之）； 行而責(zé)之謂之戒（戒為下）。 2021/8/543一、事故應(yīng)急預(yù)案概述 方法論：防范勝于救災(zāi)；2021/8/二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)（一）預(yù)案制定的依據(jù)危險(xiǎn)評(píng) 估即事故后果分析 內(nèi)容包括： A.潛在事故的描述； B.泄漏物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)； C.泄漏物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算； D.有害效應(yīng)的評(píng)估。2021/8/544二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)2021/8/544二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容 （1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)； （2）應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮 機(jī)構(gòu)； （3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職

20、 責(zé)和分工； （4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng) 估； （5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備 情況； 2021/8/545二、事故應(yīng)急救援體系建設(shè)（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容2021/8（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；（7）特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措 施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施等；（8）特大生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和援 助；（9）特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi) 保障；（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。2021/8/546（二）應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；20（三）應(yīng)急控制（指揮）中心的建設(shè) 應(yīng)急控制中心是實(shí)施應(yīng)急體系的核心部分，其建設(shè)

21、至關(guān)重要，其體系包括以下幾方面： 足夠的內(nèi)外線電話和無(wú)線通訊設(shè)備； 危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù) 量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性； 救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè) 備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地 點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式；2021/8/547（三）應(yīng)急控制（指揮）中心的建設(shè) 應(yīng)急控制中心是實(shí)施 風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測(cè)量?jī)x器； 個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備； 廠內(nèi)職工名單表； 關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式； 現(xiàn)場(chǎng)其他人員名單，如承包商和參觀 者等； 地方政府和緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系 方式； 應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。2021/8/548 風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測(cè)量?jī)x器；2021/8/548 4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)

22、劃的注意事項(xiàng) 每一個(gè)危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 計(jì)劃； 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃由企業(yè)制定并實(shí)施； 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資 源（人、財(cái)、物）及時(shí)到位；2021/8/549 4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的注意事項(xiàng)2021/8/549 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng) 估，確定是否有足夠的資源來(lái)執(zhí)行這 個(gè)計(jì)劃； 應(yīng)急計(jì)劃要定期演習(xí)； 確?，F(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知 道； 根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應(yīng)急計(jì)劃要進(jìn) 行評(píng)估和修改。2021/8/550 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng)2021/8/550 5.報(bào)警和信息傳遞 企業(yè)管理部門應(yīng)將任何突發(fā)事故或緊 急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非 現(xiàn)場(chǎng)人員，并做出安排； 企業(yè)管理

23、部門應(yīng)將報(bào)警步驟通知所有 工人以確保能盡快采取措施，控制勢(shì) 態(tài)發(fā)展； 企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)?？紤]緊 急報(bào)警系統(tǒng)的需求；2021/8/551 5.報(bào)警和信息傳遞2021/8/551 應(yīng)在多處安裝報(bào)警系統(tǒng)，并達(dá)到一定的數(shù) 量，這樣報(bào)警系統(tǒng)才能有效工作； 在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安 裝顯示性報(bào)警裝置以提醒作業(yè)人員； 在工作場(chǎng)所警報(bào)響起來(lái)時(shí)，為能盡快通知應(yīng) 急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。2021/8/552 應(yīng)在多處安裝報(bào)警系統(tǒng)，并達(dá)到一定的數(shù)2021/8/552 設(shè)立與應(yīng)急中心通訊的聯(lián)系點(diǎn)； 在現(xiàn)場(chǎng)主要管理者到來(lái)之前擔(dān)當(dāng)起其 責(zé)任； 若有要求，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提

24、供建 議和信息。2021/8/5532021/8/553 6.關(guān)鍵崗位的確定和責(zé)任劃分 現(xiàn)場(chǎng)事件管理者應(yīng)做到如下幾點(diǎn)： 評(píng)估事件的規(guī)模（為內(nèi)部和外部應(yīng)急 機(jī)構(gòu)）； 建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減 少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失； 消防隊(duì)到來(lái)之前，不要直接參與救護(hù) 和滅火活動(dòng)； 安排尋找受傷者； 安排非重要工人撤離到集中地帶。 2021/8/554 現(xiàn)場(chǎng)主要管理者的責(zé)任如下： 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要 求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì) 劃； 在受影響以外的地方，嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接 操作控制； 繼續(xù)復(fù)查和評(píng)估事件的可能發(fā)展方向，以決 定事情可能的發(fā)展過(guò)程； 指導(dǎo)設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場(chǎng)事件

25、管理者 和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)撤 離；2021/8/555 現(xiàn)場(chǎng)主要管理者的責(zé)任如下：2021/8/555 確保任何傷害都能得到足夠的重視； 與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系； 在設(shè)施內(nèi)實(shí)施交通管制； 對(duì)保持緊急情況的記錄做出安排； 給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息； 在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)。 當(dāng)應(yīng)急計(jì)劃確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(shí)（如急救人員、大氣監(jiān)測(cè)人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。2021/8/556 確保任何傷害都能得到足夠的重視；2021/8/556 7.現(xiàn)場(chǎng)措施 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故

26、擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施，以減少傷害。企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中具備足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取合適的措施和決定。企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急計(jì)劃中怎樣進(jìn)行下列各方面的工作：2021/8/557 7.現(xiàn)場(chǎng)措施2021/8/557 非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤 離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點(diǎn)； 指定某人記錄所有到達(dá)集合點(diǎn)的工 人，并將此信息告之應(yīng)急控制中心； 指定控制中心某人核對(duì)與事故有關(guān)的 那些人到達(dá)集合點(diǎn)的名單，然后再核 對(duì)那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)的人員名單； 由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變 化，需根據(jù)不在 現(xiàn)場(chǎng)人的情況，更新2021/8/558 非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤2021/8/558

27、應(yīng)急控制中心所掌握的名單； 安排對(duì)工人進(jìn)行記錄，包括其姓名、 地址，并保存在應(yīng)急控制中心并定期 更新； 在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，授權(quán)披露有 關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作 為該信息的唯一出處； 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)步驟中應(yīng)包 括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。2021/8/559 應(yīng)急控制中心所掌握的名單；2021/8/559 8.規(guī)劃關(guān)閉設(shè)施程序 企業(yè)管理部門應(yīng)確保對(duì)于復(fù)雜設(shè)施的應(yīng)急 預(yù)案，充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關(guān)系， 當(dāng)需要時(shí)，停車可依次進(jìn)行。 9.應(yīng)急程序演習(xí) 一旦應(yīng)急預(yù)案被確定下來(lái)，企業(yè)管理部門 應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu) 人員都知道。企業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行定期檢查，

28、檢查應(yīng)包括在事故期間通 訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作和撤離步驟兩部分。2021/8/560 8.規(guī)劃關(guān)閉設(shè)施程序2021/8/560 10.預(yù)案評(píng)估與修訂 11.先進(jìn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案有關(guān)的實(shí)例 12.其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的地方 2021/8/561 10.預(yù)案評(píng)估與修訂2021/8/561鉆井作業(yè)HSE應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃一、分類1、鉆井作業(yè)中的突發(fā)事件：井噴、井噴失控、火災(zāi)、爆炸等2、人身傷害： 燒傷、機(jī)械傷害、物體撞擊、高處墜落、觸電，交通事故。3、急性中毒： 硫化氫、一氧化碳以及飲食、飲水中毒等。4、有毒物質(zhì)泄露：油料、燃料以及其他有毒物質(zhì)等5、自然災(zāi)害：山洪、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨（雪），沙塵暴、山體滑坡、地震等。202

29、1/8/562鉆井作業(yè)HSE應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃2021/8/562三、HSE應(yīng)急反應(yīng)體系建立完善的應(yīng)急反應(yīng)體系，包括應(yīng)急反映組織；應(yīng)急反應(yīng)管理；應(yīng)急反應(yīng)指揮和應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施系統(tǒng)，從上到下，有可靠方便信息傳遞系統(tǒng)，保證應(yīng)急計(jì)劃的順利實(shí)施。2021/8/563三、HSE應(yīng)急反應(yīng)體系2021/8/5631、應(yīng)急反應(yīng)組織及職責(zé)（三級(jí)應(yīng)急組織）局屬HSE應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理：發(fā)布指令，向政府報(bào)告重大事件和對(duì)外發(fā)布信息；鉆井公司HSE應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令，制定或?qū)徟鷳?yīng)急行動(dòng)方案，組織搶險(xiǎn)救助，包括調(diào)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)運(yùn)救援所需設(shè)備、物資，支援和指揮一線搶

30、險(xiǎn)，實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。2021/8/5641、應(yīng)急反應(yīng)組織及職責(zé)（三級(jí)應(yīng)急組織）2021/8/564、鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組根據(jù)本井的具體情況和可能潛在的險(xiǎn)情類型，應(yīng)設(shè)立由鉆井隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的不同應(yīng)急類型的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（組）。應(yīng)急小組的主要職責(zé)建立應(yīng)急管理制度；制定應(yīng)急行動(dòng)方案執(zhí)行實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃負(fù)責(zé)組織和搶險(xiǎn)、疏散、救助及通訊聯(lián)絡(luò)檢查應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的安全性能及質(zhì)量組織井隊(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急模擬演練.明確職責(zé)、分工，迅速到崗，有條不紊的實(shí)施搶險(xiǎn)。當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃和搶險(xiǎn)后，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督寫(xiě)出應(yīng)急處理情況報(bào)告，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門2021/8/565、鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組2021/8/565鉆井作業(yè)HSE應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)

31、容 應(yīng)急計(jì)劃是根據(jù)具體的作業(yè)項(xiàng)目制定的HSE作業(yè)文件之一，在作業(yè)計(jì)劃內(nèi)有很強(qiáng)的針對(duì)性。1、應(yīng)急反應(yīng)工作的組織職責(zé)2、參與應(yīng)急工作的人員 3、環(huán)境調(diào)查報(bào)告4、應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的準(zhǔn)備5、應(yīng)急實(shí)施程序6、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及模擬演習(xí)計(jì)劃7、緊急報(bào)告程序，聯(lián)絡(luò)人員和方法8、應(yīng)急搶險(xiǎn)防護(hù)設(shè)備9、井場(chǎng)及營(yíng)區(qū)逃生線路圖10、簡(jiǎn)易交通圖等2021/8/566鉆井作業(yè)HSE應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容2021/8/566四、鉆井作業(yè)過(guò)程中緊急情況下的應(yīng)急程序1、火災(zāi)及爆炸應(yīng)急程序2、硫化氫防護(hù)應(yīng)急程序3、井涌、井噴應(yīng)急程序4、油料、燃料及其他有毒物質(zhì)泄露應(yīng)急程序5、放射性物質(zhì)落井的處理應(yīng)急程序6、惡劣天氣應(yīng)急程序7、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救程序

32、及處理措施2021/8/567四、鉆井作業(yè)過(guò)程中緊急情況下的應(yīng)急程序2021/8/567工程施工作業(yè)應(yīng)急險(xiǎn)情分類一級(jí)險(xiǎn)情（1）地震、洪水等自然災(zāi)害；（2）井噴及井噴失控；（3）重大火災(zāi)爆炸事故；（4）急性中毒；（5）重大交通事故；（6）重大環(huán)境污染事故；（7）上述各類情況及其它事故造成人員死亡的 2021/8/568工程施工作業(yè)應(yīng)急險(xiǎn)情分類2021/8/568二級(jí)險(xiǎn)情（1）溢流、井涌；（2）一般火災(zāi)爆炸及傷害；（3）機(jī)械設(shè)備事故及傷害；（4）交通事故；（5）有毒、有害及易燃易爆物質(zhì)的泄露；（6）鍋爐、壓力容器爆炸；（7）上述各類情況及其它造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故 2021/8/569二級(jí)險(xiǎn)

33、情2021/8/569 三級(jí)險(xiǎn)情除一、二級(jí)外的其它險(xiǎn)情。2021/8/570 三級(jí)險(xiǎn)情2021/8/570應(yīng)急組織1、局應(yīng)急指揮中心總指揮：局長(zhǎng)副總指揮：主管HSE副局長(zhǎng)成 員：安全環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資、保衛(wèi)、生活服務(wù)、局長(zhǎng)辦公室等部門負(fù)責(zé)人。2021/8/571應(yīng)急組織2021/8/5712、大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心指揮：大隊(duì)長(zhǎng)副指揮：主管HSE副大隊(duì)長(zhǎng)成 員：安全環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資、保衛(wèi)、生活服務(wù)、行政事業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人 2021/8/5722、大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心2021/8/572（3）鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組成員組 長(zhǎng)：井隊(duì)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：HSE監(jiān)督員 成 員：平臺(tái)副經(jīng)理 鉆井工程師 泥漿工程師 機(jī)械工程師 生活管理員 材 料 員 衛(wèi) 生 員 2021/8/573（3）鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組成員2021/8/573應(yīng)急指揮中心（1）組織相關(guān)部門編制、修訂各種應(yīng)急計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)審批下屬單位的應(yīng)急計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)配置應(yīng)急計(jì)劃所需的相關(guān)資源；（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組無(wú)法決定的情況迅速做出決策，組織協(xié)調(diào)各方執(zhí)行應(yīng)急程序。2021/8/574應(yīng)急指揮中心2021/8/574應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)的決策人，對(duì)應(yīng)及小組行動(dòng)負(fù)責(zé)。對(duì)超出權(quán)限的事情，向指揮中心匯報(bào)；（2）依據(jù)應(yīng)急程序，對(duì)緊急事件采取相應(yīng)的措施，并控制整個(gè)行動(dòng)過(guò)程；（3）對(duì)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)跟蹤記