安全生產(chǎn)管理知識講座-課件

1、安全生產(chǎn)管理知識講座 10/11/20221安全生產(chǎn)管理知識講座10/10/20221第四章 安全評價(jià)、OSH和HSE管理體系 第一部分 安全評價(jià)第二部分 職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)第三部分 健康安全環(huán)境管理體系(HSEMS) 10/11/20222第四章 安全評價(jià)、OSH和HSE管理體系 第一第一部分 安全評價(jià) 第一節(jié) 安全評價(jià)的分類安全評價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法, 對建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評估。根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見( 安監(jiān)管技裝字 200245號 ), 安全評價(jià)包括:安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)和專項(xiàng)安全評價(jià)

2、。 10/11/20223第一部分 安全評價(jià) 第一節(jié) 安全評價(jià)的分類10/10一、安全預(yù)評價(jià) 概念: 安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容, 分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度, 提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。 10/11/20224一、安全預(yù)評價(jià) 概念:10/10/20224安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容: 安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容主要包 括: 危險(xiǎn)、有害因素識別、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議。 它是以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對象, 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過程、 使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等, 研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素, 應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法,

3、對系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析, 確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度。 10/11/20225安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容: 安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容主要包安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容（續(xù)）: 針對主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求, 從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。10/11/20226安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容（續(xù)）: 針對主要危險(xiǎn)、二、安全驗(yàn)收評價(jià) 概念: 安全驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后, 通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察, 查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害

4、因素, 提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。 10/11/20227二、安全驗(yàn)收評價(jià) 概念: 10/10/20227安全驗(yàn)收評價(jià)內(nèi)容: 安全驗(yàn)收評價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法, 在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后, 在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評價(jià)。它通過對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查, 判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性, 從而作出評價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施, 以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。 10/11/20228安全驗(yàn)收評價(jià)內(nèi)容: 安全驗(yàn)收評價(jià)是運(yùn)用三、安全現(xiàn)狀評價(jià) 概念: 安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評

5、價(jià)。 10/11/20229三、安全現(xiàn)狀評價(jià) 概念: 10/10/20229安全現(xiàn)狀評價(jià)內(nèi)容: 全面收集評價(jià)所需的信息資料, 采用合適的安全評價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患, 采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型, 進(jìn)行事故模擬, 預(yù)測極端情況下的影響范圍, 分析事故的最大損失, 以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患, 根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。 10/11/202210安全現(xiàn)狀評價(jià)內(nèi)容: 全面收集評價(jià)所需的四、專項(xiàng)安全評價(jià) 概念及內(nèi)容: 專項(xiàng)安全評價(jià)是針對某一項(xiàng)活動或場所 , 以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、 生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生

6、產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評價(jià)。目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素, 確定其程度, 提出合理可行的安全對策措施及建議。 10/11/202211四、專項(xiàng)安全評價(jià) 概念及內(nèi)容:10/10/202211第二節(jié) 安全評價(jià)的程序 安全評價(jià)程序主要包括 : 準(zhǔn)備階段 危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析 定性定量評價(jià) 提出安全對策措施 形成安全評價(jià)結(jié)論及建議 編制安全評價(jià)報(bào)告 10/11/202212第二節(jié) 安全評價(jià)的程序 安全評價(jià)程序主要包括 : 10/一、準(zhǔn)備階段 明確被評價(jià)對象和范圍 收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。 10/11/202213一、準(zhǔn)備階段 明確被評價(jià)對象和

7、范圍 10/10/20221二、危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析 根據(jù)被評價(jià)工程、系統(tǒng)的情況, 辨識和分析危險(xiǎn)、有害因素, 確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。 10/11/202214二、危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析 根據(jù)被評價(jià)工程、系三、定性、定量評價(jià) 在危險(xiǎn)、有害因素辨識和分析的基礎(chǔ)上, 劃分評價(jià)單元, 選擇合理的評價(jià)方法, 對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)。 10/11/202215三、定性、定量評價(jià) 在危險(xiǎn)、有害因素辨識和分析的四、安全對策措施 根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果, 提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。 10/11/

8、202216四、安全對策措施 根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果, 提出消五、安全評價(jià)結(jié)論及建議 簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評價(jià)結(jié)果, 指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素, 明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。 10/11/202217五、安全評價(jià)結(jié)論及建議 簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害六、安全評價(jià)報(bào)告的編制 依據(jù)安全評價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價(jià)報(bào)告。 10/11/202218六、安全評價(jià)報(bào)告的編制 依據(jù)安全評價(jià)的結(jié)果編制相第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識和評價(jià) 單元的劃分 一、危險(xiǎn)、有害因素辨識 1.定義： 危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康, 導(dǎo)致疾病,

9、 或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下 , 二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。 10/11/202219第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識和評價(jià) 單元的劃分 一2.分類： 按導(dǎo)致事故的直接原因分類 參照事故類別進(jìn)行分類 10/11/2022202.分類： 10/10/202220二、危險(xiǎn)、有害因素辨識方法 方法是辨識危險(xiǎn)、有害因素的工具, 選用哪種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。常用的危險(xiǎn)、有害因素分析方法大致可分為直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類。 10/11/202221二、危險(xiǎn)、有害因素辨識方法 方法是辨識危險(xiǎn)、有害因( 一 ) 直觀

10、經(jīng)驗(yàn)分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于: 有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的項(xiàng)目, 不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。 10/11/202222( 一 ) 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適1.對照、經(jīng)驗(yàn)法 對照、經(jīng)驗(yàn)法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力, 借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀對評價(jià)對象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。 10/11/2022231.對照、經(jīng)驗(yàn)法 對照、經(jīng)驗(yàn)法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、2. 類比方法 類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評價(jià)對象的危險(xiǎn)、有害因素。10/11/2022242. 類比方法 類比方法

11、是利用相同或相似工程系統(tǒng)( 二 ) 系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。 10/11/202225( 二 ) 系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是三、評價(jià)單元劃分 （一）定義 評價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上, 根據(jù)評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法的需要, 將系統(tǒng)分成為有限、確定范圍進(jìn)行評價(jià)的單元 10/11/202226三、評價(jià)單元劃分 （一）定義 10/10/202226（二 )評價(jià)單元劃分的原則和方法劃分評價(jià)單元是為評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法服務(wù)的,

12、 要便于評價(jià)工作進(jìn)行，有利于提高評價(jià)工作的準(zhǔn)確性；評價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料 的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分, 還可以按 評價(jià)的需要將一個評價(jià)單元再劃分為若干子評價(jià)單元或更細(xì)致的單元。 10/11/202227（二 )評價(jià)單元劃分的原則和方法劃分評價(jià)單元是為評價(jià)目標(biāo)和評由于至今尚無一個明確通用的“規(guī)則” 來規(guī)范單元的劃分方法, 因此會出現(xiàn)不同的評價(jià)人員對同一個評價(jià)對象劃分出不同的評價(jià)單元的現(xiàn)象。由于評價(jià)目標(biāo) 不同、各評價(jià)方法均有自身特點(diǎn), 只要達(dá)到評價(jià)的目的, 評價(jià)單元劃分并不要求絕對一致。常用的評價(jià)單元劃分原則和方法如下。 10/11/202228由于至

13、今尚無一個明確通用的“規(guī)則” 來規(guī)范單元的劃分方法, 1. 以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評價(jià)單元 (1) 對工藝方案、總體布置及自然條件、社會環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面危險(xiǎn)、有害因素的分析和評價(jià), 宜將整個系統(tǒng)作為一個評價(jià)單元。 10/11/2022291. 以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評價(jià)單元 (1) 對工藝(2) 將具有共性危險(xiǎn)因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。 按危險(xiǎn)因素類別各劃歸一個單元 , 再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)(即其潛在危險(xiǎn)因素不同)劃分成子單元分別評價(jià) ; 進(jìn)行安全評價(jià)時(shí) , 宜按有害因素(有害作業(yè))的類別劃分評價(jià)單元。 10/11/202230(2) 將具有共性危險(xiǎn)因

14、素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元2. 以裝置和物質(zhì)特征劃分評價(jià)單元 按裝置工藝功能劃分； 按布置的相對獨(dú)立性劃分； 按工藝條件劃分評價(jià)單元； 按貯存、處理危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分評價(jià)單元。 10/11/2022312. 以裝置和物質(zhì)特征劃分評價(jià)單元 按裝置工藝功能劃分；3. 依據(jù)評價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分 如美國道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法，除按上述原則外，還結(jié)合物質(zhì)性質(zhì)系數(shù)、操作過程、環(huán)境或裝置危險(xiǎn)修正系數(shù)等。 10/11/2022323. 依據(jù)評價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分 如美國道第四節(jié) 安全評價(jià)方法 一、安全評價(jià)方法分類 安全評價(jià)方法的分類方法很多, 常用的有按評價(jià)

15、結(jié)果的量化程度分類法、按評價(jià)的推理過程分類法、按針對的系統(tǒng)性質(zhì)分類法、按安全評價(jià)要達(dá)到的目的分類法等。 10/11/202233第四節(jié) 安全評價(jià)方法 一、安全評價(jià)方法分類10/10/20( 一 ) 按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 按照安全評價(jià)結(jié)果的量化程度, 安全評價(jià)方法可分為定性安全評價(jià)法和定量安全評價(jià)法。 10/11/202234( 一 ) 按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 按照安全1.定性安全評價(jià)方法 定性安全評價(jià)方法:主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性的分析, 安全評價(jià)的結(jié)果是一些定性的指標(biāo), 如是否達(dá)到了某項(xiàng)安全指標(biāo)、事故類別和導(dǎo)致事

16、故發(fā)生的因素等。屬于定性安全評價(jià)方法的有安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法( 格雷厄姆 -金尼法或 LEC 法 ) 、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。 10/11/2022351.定性安全評價(jià)方法 定性安全評價(jià)方法:主要是2. 定量安全評價(jià)方法 定量安全評價(jià)方法:是運(yùn)用基于大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和廣泛的事故資料統(tǒng)計(jì)分析獲得的指標(biāo)或規(guī)律( 數(shù)學(xué)模型 ), 對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、 人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計(jì)算, 安全評價(jià)的結(jié)果是一些定量的指標(biāo), 如事故發(fā)生的概率、事故的傷害 ( 或破壞) 范圍、定量的危險(xiǎn)性、事故致因因素的事

17、故關(guān)聯(lián)度或重要度等。 10/11/2022362. 定量安全評價(jià)方法 定量安全評價(jià)方法:是運(yùn)用 按照安全評價(jià)給出的定量結(jié)果的類別不同 , 定量安全評價(jià)方法還可以分為概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法、傷害 ( 或破壞 ) 范圍評價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法。 10/11/202237 按照安全評價(jià)給出的定量結(jié)果的類別不同 , 定量安(1) 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法:是根據(jù)事故的基本致因因素的事故發(fā)生概率, 應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的概率分析方法, 求取事故基本致因因素的關(guān)聯(lián)度( 或重要度) 或整個評價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率的安全評價(jià)方法。故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)

18、圖表分析法等都可以由基本致因因素的事故發(fā)生概率計(jì)算整個評價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。 10/11/202238(1) 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法:是根據(jù)事故(2) 傷害(或破壞)范圍評價(jià)法 傷害(或破壞)范圍評價(jià)法:是根據(jù)事故的數(shù)學(xué)模型, 應(yīng)用計(jì)算數(shù)學(xué)方法, 求取事故對人員的傷害范圍或?qū)ξ矬w的破壞范圍的安全評價(jià)方法。液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴(kuò)散模型、池火火焰與輻射強(qiáng)度評價(jià)模型、火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、毒物泄漏擴(kuò)散模型和鍋爐爆炸傷害 TNT 當(dāng)量法都屬于傷害( 或破壞 ) 范圍評價(jià)法。 10/11/202239(2) 傷害(或破壞)范圍評價(jià)法

19、傷害(或破壞)范(3) 危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法 危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法應(yīng)用系統(tǒng)的事故危險(xiǎn)指數(shù)模型, 根據(jù)系統(tǒng)及其物質(zhì)、設(shè)備( 設(shè)施 ) 和工藝的基本性質(zhì)和狀態(tài), 采用推算的辦法 , 逐步給出事故的可能損失、引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的設(shè)備、事故的危險(xiǎn)性以及采取安全措施的有效性的安全評價(jià)方法。常用的危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法有: 道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法, 蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價(jià)法, 易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)法 。10/11/202240(3) 危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法 危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法應(yīng)用系統(tǒng)的事( 二 ) 其他安全評價(jià)分類法 按照安全評價(jià)的邏輯推理過程: 1.歸納推理評價(jià)法 2. 演繹推理評價(jià)法按照安全評價(jià)要達(dá)到的目

20、的: 1.事故致因因素安全評價(jià)法 2.危險(xiǎn)性分級安全評價(jià)法 3.事故后果安全評價(jià)法10/11/202241( 二 ) 其他安全評價(jià)分類法 按照安全評價(jià)的邏輯推理過程:按照評價(jià)對象的不同: 1.設(shè)備(設(shè)施與工藝)故障率評價(jià)法 2.人員失誤率評價(jià)法 3.物質(zhì)系數(shù)評價(jià)法 4.系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)法10/11/202242按照評價(jià)對象的不同:10/10/202242二、常用的安全評價(jià)方法1.安全檢查表方法(SCA)2.危險(xiǎn)指數(shù)方法(RR)3.預(yù)先危險(xiǎn)分析方法(PHA)4.故障假設(shè)分析方法(WI)5.危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)10/11/202243二、常用的安全評價(jià)方法1.安全檢查表方法(SCA)10

21、/10 6.故障類型和影響分析(FMEA)7.故障樹分析(FTA)8.事件樹分析(ETA)9.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC)10.定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法(QRA)10/11/202244 6.故障類型和影響分析(FMEA)10/10/202244第五節(jié) 安全評價(jià)報(bào)告 一、安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容 1.前言 2.項(xiàng)目概況 3.評價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn) 4.評價(jià)程序說明 5.評價(jià)方法 6.事故分析與模擬 7.對策與建議 8.評價(jià)結(jié)論10/11/202245第五節(jié) 安全評價(jià)報(bào)告 一、安全評價(jià)報(bào)( 一 ) 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告要求 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求比安全預(yù)評價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體，特別是對危險(xiǎn)分析要求較高，因此整個評

22、價(jià)報(bào)告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。 10/11/202246( 一 ) 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告要求 安全現(xiàn)狀評價(jià)( 二 ) 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告內(nèi)容 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告一般具有如下內(nèi)容： 1.前言包括項(xiàng)目單位簡介、評價(jià)項(xiàng)目的委托方及評價(jià)要求和評價(jià)目的。2.評價(jià)項(xiàng)目概況應(yīng)包括評價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評價(jià)范圍、評價(jià)依據(jù)（包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)文件)。 10/11/202247( 二 ) 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告內(nèi)容 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告一般具有3.評價(jià)程序和評價(jià)方法說明針對主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評價(jià)程序和評價(jià)方法。4.危險(xiǎn)性預(yù)先分析應(yīng)包括工

23、藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容，運(yùn)用選定的分析方法對生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、有害因素逐一分析。 10/11/2022483.評價(jià)程序和評價(jià)方法說明針對主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特5.危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價(jià)單元、評價(jià)要素 , 參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)用選定的評價(jià)方法進(jìn)行定量分析。6.事故分析與重大事故模擬結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析，統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。 10/11/2022495.危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確7.對策措施與建議

24、綜合評價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施與建議，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。8.評價(jià)結(jié)論明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平，并簡要說明。 10/11/2022507.對策措施與建議綜合評價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施與建議( 三 ) 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告格式 前言 目錄 第一章 評價(jià)項(xiàng)目概述 第一節(jié) 評價(jià)項(xiàng)目概況 第二節(jié) 評價(jià)范圍 第三節(jié) 評價(jià)依據(jù) 10/11/202251( 三 ) 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告格式 前言 10/10/2022第二章 評價(jià)程序和評價(jià)方法 第一節(jié) 評價(jià)程序 第二節(jié) 評價(jià)方法 第三章 危險(xiǎn)性預(yù)先分析 第四章 危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析 10/11/202252第二章 評價(jià)程序和評價(jià)方法10/10

25、/202252第五章 事故分析與重大事故的模擬 第一節(jié) 重大事故原因分析 第二節(jié) 重大事故概率分析 第三節(jié) 重大事故預(yù)測、模擬 第六章 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價(jià)第七章 對策措施與建議 第八章 評價(jià)結(jié)論 10/11/202253第五章 事故分析與重大事故的模擬10/10/202253第二部分 職業(yè)安全健康管理體系 第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式與要素 一、職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式 職業(yè)安全健康管理體系的核心是:為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。 不同的職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了基本相似的職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行模式

26、，如 ILO- OSH2001 的運(yùn)行模式為:方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)措施。 10/11/202254第二部分 職業(yè)安全健康管理體系 第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理二、職業(yè)安全健康管理體系的 要素構(gòu)成 職業(yè)安全健康方針組織計(jì)劃與實(shí)施檢查與評價(jià)改進(jìn)措施 10/11/202255二、職業(yè)安全健康管理體系的 要素構(gòu)成 職業(yè)安全健康方1. 職業(yè)安全健康方針制定方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素 :(1)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的要求；(2)企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)；(3)企業(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動及其所帶來風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) ; (4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效 ;(5)員工及其代表和其他外部

27、相關(guān)方的意見和建議。10/11/2022561. 職業(yè)安全健康方針制定方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素 :10職業(yè)安全健康方針包括的內(nèi)容:承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營單位與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康 10/11/202257職業(yè)安全健康方針包括的內(nèi)容:承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的2. 組織 組織的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位為職業(yè)安全健康管理體系其他要素正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行而確立和完善組織保障基礎(chǔ)。包括:機(jī)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)及意識和能力協(xié)商與交流文件化文件與資

28、料控制記錄和記錄管理 10/11/2022582. 組織 組織的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位為職業(yè)安全13. 計(jì)劃與實(shí)施 計(jì)劃與實(shí)施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自身危害與風(fēng)險(xiǎn)情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計(jì)劃，持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職工安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施內(nèi)容包括:初始評審目標(biāo)管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 10/11/2022593. 計(jì)劃與實(shí)施 計(jì)劃與實(shí)施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位4.檢查與評價(jià) 檢查與評價(jià)的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題，并確定問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。檢查與評價(jià)主要包括：績效

29、測量與監(jiān)測事故、事件、不符合及其影響的調(diào)查審核管理評審 10/11/2022604.檢查與評價(jià) 檢查與評價(jià)的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定5.改進(jìn)措施 改進(jìn)措施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位針對組織職業(yè)安全健康管理體系績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確定體系的自我完善功能，并不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全健康管理體系及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)措施主要包括：糾正與預(yù)防措施持續(xù)改進(jìn)措施 10/11/2022615.改進(jìn)措施 改進(jìn)措施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位第二節(jié) 職業(yè)安全健康管

30、理體系 建立方法與步驟 建立職業(yè)安全健康管理體系, 指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補(bǔ)充、完善以及實(shí)施的過程。一、初始評審 初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。10/11/202262第二節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 建立方法初始評審主要包括以下內(nèi)容: (1)相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)；(2) 對現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；(3) 確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；(3) 對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康

31、管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價(jià)其對管理體系要求的有效性和適用性； 10/11/202263初始評審主要包括以下內(nèi)容: (1)相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、初始評審主要包括以下內(nèi)容（續(xù)）:(5) 分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢分析；(6) 對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價(jià)。初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系績效的持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)還應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)評。 10/11/202264初始評審主要包括以下內(nèi)容（續(xù)）:(5) 分析以往企業(yè)安全事故二、體系策劃 根據(jù)初

32、始評審的結(jié)果和本企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系的策劃。策劃工作主要包括：(1) 確立職業(yè)安全健康方針；(2) 制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；(3) 結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；(4) 確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；(5) 為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要的資源。 10/11/202265二、體系策劃 根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)的資源，進(jìn)行三、文件編寫 按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，以適用于企業(yè)的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康

33、管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理體系在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時(shí)）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu)多數(shù)情況下是采用手冊、程序文件以及作業(yè)指導(dǎo)書的方式。 10/11/202266三、文件編寫 按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，以適用于企業(yè)的四、體系試運(yùn)行 各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理體系的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和活動，對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。 10/11/202267四、體系試運(yùn)行 各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全

34、五、評審?fù)晟?通過職業(yè)安全健康管理體系的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理體系各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理體系得到進(jìn)一步的完善。 10/11/202268五、評審?fù)晟?通過職業(yè)安全健康管理體系的試運(yùn)行，第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 審核與認(rèn)證 一、職業(yè)安全健康管理體系審核 職業(yè)安全健康管理體系審核是指：依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他審核準(zhǔn)則，對用人單位職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性進(jìn)行評價(jià)的活動，以便找出受審核方職業(yè)安全健康管理體系存在的不足，使受審核方完善其職

35、業(yè)安全健康管理體系，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康績效的不斷改進(jìn)，達(dá)到對工傷事故及職業(yè)病的有效控制的目的，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。 10/11/202269第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 審核與認(rèn)證 一職業(yè)安全健康管理體系審核（續(xù)） 根據(jù)審核方（實(shí)施審核的機(jī)構(gòu)）與受審核方（提出審核要求的用人單位或個人）的關(guān)系，可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種基本類型。 內(nèi)部審核又稱為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。 10/11/202270職業(yè)安全健康管理體系審核（續(xù)） 根據(jù)審核方（實(shí)施審二、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及程序，對

36、受審 核方的職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施審核，確認(rèn)其符合標(biāo)準(zhǔn)要求而授予其證書的活動。認(rèn)證的對象是用人單位的職業(yè)安全健康管理體系，認(rèn)證的方法是職業(yè)安全健康管理體系審核，認(rèn)證的過程需遵循規(guī)定的程序，認(rèn)證的結(jié)果是用人單位取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。 10/11/202271二、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證是認(rèn)證職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證(續(xù))體系認(rèn)證的實(shí)施程序：認(rèn)證申請及受理審核的策劃及審核準(zhǔn)備審核的實(shí)施糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評 10/11/202272職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證(續(xù))體系認(rèn)證的實(shí)施程序：10/10第三部分 健康、安全、環(huán)境管理體系一、概述 健康、安全、環(huán)境管理體系（HSEMS）的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)和煉化生產(chǎn)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，體現(xiàn)完整的一體化管理。10/11/202273第三部分 健康、安全、環(huán)境管理體系一、概述10/10/20 中國石油天然氣集團(tuán)公司，為了從本質(zhì)上提高生產(chǎn)經(jīng)營單位健