普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目暫行管理辦法

普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目暫行管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目（以下簡稱入學(xué)資助項目）的管理和實施，確保資金使用安全高效，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《中央專項彩票公益金潤雨計劃管理和實施暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱入學(xué)資助項目，是指中國教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）使用中央專項彩票公益金潤雨計劃專項資金資助普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生到校報到。第三條入學(xué)資助項目的管理和實施堅持“公開透明、量入為出、突出重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。第四條有關(guān)入學(xué)資助項目的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣。第二章資助范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)第五條入學(xué)資助項目的資助范圍與對象為中西部地區(qū)每年高考考入全日制普通高等院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生。在實施過程中，基金會每年商全國學(xué)生資助管理中心重點選取部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作為當(dāng)年項目的資助地域，并向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜。第六條申請資助的學(xué)生需具備以下條件：1．熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；2．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；3．普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生；4．參加高考并被全日制普通高等院校（含高職）錄??；5．家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。第七條入學(xué)資助項目應(yīng)優(yōu)先資助孤殘學(xué)生、父母喪失勞動能力學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、烈士子女、單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村絕對貧困家庭學(xué)生、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學(xué)生等。第八條入學(xué)資助項目的資助標(biāo)準(zhǔn)為：省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)院校錄取的新生每人500元，省（自治區(qū)、直轄市）外院校錄取的新生每人1000元。資助款用于一次性補助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費及入學(xué)后短期的生活費用。第三章名額分配及資金撥付第九條基金會根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）當(dāng)年高三學(xué)生在校生人數(shù)，確定項目實施方案并商全國學(xué)生資助管理中心后，于每年5月將資助額度分配到有關(guān)省級學(xué)生資助管理部門。第十條省級學(xué)生資助管理部門綜合考慮各地的貧困程度、上年度各地高考新生錄取人數(shù)的情況以及錄取院校的地域分布等因素，將資助額度逐級分配到各縣級教育行政部門并將“家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助項目資助額度分配方案及縣級教育行政部門相關(guān)信息表”（附表1）上報基金會。第十一條基金會按照各省上報的資助額度分配方案，于每年7月將資助款撥付相關(guān)縣級教育行政部門。第四章申請程序及資金發(fā)放第十二條相關(guān)縣級教育行政部門負(fù)責(zé)本縣（區(qū)、市）學(xué)生的申請工作。凡符合第二章中相關(guān)要求的學(xué)生均可向當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門以書面形式提出申請，并由學(xué)生本人如實填寫“家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助項目申請表”（附表2）?？h級教育行政部門收到學(xué)生申請表后，須嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，對申請學(xué)生資格、條件進(jìn)行評審。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的學(xué)生名單必須在本縣（區(qū)、市）進(jìn)行為期不少于5天的公示。公示過程中，如有異議，縣級教育行政部門必須及時進(jìn)行調(diào)查、核實，并作出相應(yīng)處理；經(jīng)公示無異議后，由相關(guān)縣級教育行政部門在10個工作日內(nèi)，按規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)將資助款發(fā)放到每位受資助的學(xué)生手中，并組織學(xué)生簽收。第十三條相關(guān)縣級教育行政部門按有關(guān)規(guī)定將受資助學(xué)生名單逐級報送省級學(xué)生資助管理部門，省級學(xué)生資助管理部門將學(xué)生名單匯總后填寫“家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助項目學(xué)生名單表”（附表3），于每年9月報送基金會（紙質(zhì)及電子文檔）。第十四條相關(guān)縣級教育行政部門均要建立入學(xué)資助項目受資助學(xué)生檔案并將相關(guān)情況錄入普通高中資助項目電子信息管理系統(tǒng)，申請表、錄取通知書復(fù)印件和由受資助學(xué)生本人簽字的簽收單一律要造冊登記并保存3年以上，以備基金會和有關(guān)部門檢查。如發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取資助款后，不到高校報到注冊的，縣級教育行政部門要負(fù)責(zé)追回資助款。第五章資金管理第十五條入學(xué)資助項目資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保?？顚Ｓ?。任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪用、抵扣、拖延支付。第十六條相關(guān)縣級教育行政部門均要建立入學(xué)資助項目專賬，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。第十七條入學(xué)資助項目資金由各縣級教育行政部門根據(jù)實際情況全部安排支出，如因特殊原因有結(jié)余則和追回的資助款一起結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用，并在上報受資助學(xué)生名單時一并說明情況，省級學(xué)生資助管理部門向基金會報送名單時一并說明情況。第十八條入學(xué)資助項目資金使用情況接受國家審計部門或社會中介機(jī)構(gòu)專項審計，基金會向社會公告項目資金的具體使用情況。第十九條相關(guān)縣級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人為本縣（區(qū)、市）實施入學(xué)資助項目工作的直接責(zé)任人，對本縣（區(qū)、市）受資助學(xué)生評定的公正性及資金的?？顚Ｓ秘?fù)全責(zé)。第六章監(jiān)督檢查第二十條基金會和全國學(xué)生資助管理中心將對入學(xué)資助項目的執(zhí)行和落實情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為:1．相關(guān)縣級教育行政部門是否建立專賬管理項目資金，是否專款專用，是否有截留、擠占、挪用、抵扣、拖延支付等情況；2．相關(guān)縣級教育行政部門是否將資助款及時發(fā)放給真正應(yīng)該受資助的學(xué)生；3．相關(guān)縣級教育行政部門具體操作程序和項目資金使用情況是否符合本辦法的要求，相關(guān)檔案制度是否建立和健全；4.相關(guān)縣級教育行政部門在項目執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。第二十一條在入學(xué)資助項目執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、抵扣、拖延支付或弄虛作假、資助學(xué)生名不副實等問題，基金會和全國學(xué)生資助管理中心將會同有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出如下處理：責(zé)任在縣級教育行政部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任外，一律暫停入學(xué)資助項目在該縣（區(qū)、市）的執(zhí)行，責(zé)其限期整頓；責(zé)任在省級學(xué)生資助管理部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任外，一律