DB11-T 2027-2022 地質災害現(xiàn)場應急救援技術規(guī)范

ICS13.200CCSA90DB11北京市地方DB11/T2027—2022地質災害現(xiàn)場應急救援技術規(guī)范Technicalspecificationforemergencyrescueofgeologicaldisastersonsite2022-09-29發(fā)布2023-01-01實施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB11/T2027—2022目次前言..................................................................................II1范圍.................................................................................12規(guī)范性引用文件.......................................................................13術語和定義...........................................................................14基本要求.............................................................................15行動準備.............................................................................26搜尋.................................................................................37營救與排險...........................................................................48疏散避險與心理安撫...................................................................59轉場與撤離...........................................................................5附錄A（資料性）地質災害現(xiàn)場救援隊伍救援行動裝備.......................................6I

DB11/T2027—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《化工作導則第1部分：化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應急管理局提出。本文件由北京市應急管理局歸口。本文件由北京市應急管理局組織實施。本文件起草單位：北京基石防災減災發(fā)展促進中心。本文件主要起草人：王慧彥，李強，張浩，高令軍，付侃，鄭睿，張敬軍，王建飛。IIDB11/T2027—2022地質災害現(xiàn)場應急救援技術規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了地質災害現(xiàn)場應急救援的基本規(guī)定，明確突發(fā)性地質災害現(xiàn)場救援中的基本要求、行動準備、搜尋、營救與排險、疏散避險與心理安撫、轉場與撤離等要求。本文件適用于突發(fā)性地質災害現(xiàn)場救援行動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5082起重機手勢信號DB11/T852有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1突發(fā)性地質災害unexpectedgeologicalhazard/disasterevent突然發(fā)生的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的現(xiàn)象。3.2救援行動rescueoperation救援隊接受命令后，實施行動準備、現(xiàn)場救援和撤離的全過程。[來源：GB/T29428.1—2012,3.1]3.3排險elimination應對突發(fā)性地質災（險）情采取的降低災害影響的一系列應急處置行動。4基本要求4.1現(xiàn)場應急救援行動應遵循安全性、高效性、合理性和科學性原則。4.2救援隊伍宜具備搜救、排險、醫(yī)療救助、保障等功能。4.3應聽從屬地政府或現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，在專家支持下開展應急行動。4.4應配置專業(yè)的個人防護裝備及人身安全保護保障物資，掌握應急自救常識。1DB11/T2027—20224.5宜配備災情勘探、偵查檢測、救援、通訊、交通等專業(yè)化裝備和設備，裝備配置參見附錄A。定期開展設備的測試、演練和維護，并應具備生活、醫(yī)藥等后勤保障物資，及時更替。4.6宜具備營建現(xiàn)場行動基地設備、物資和能力。4.7應制定各項應急與救援工作預案，包括啟動條件、應急救援程序、應急救援內容、條件保障等內容。4.8應建立管理制度，包括崗位職責、組織紀律、考核辦法、裝備管理等。4.9定期開展培訓、演練和實操訓練，培訓宜包括預案制定、搜救方法、個人裝備使用、救援裝備使用技能、緊急救助等技能培訓內容，演練宜包括人員疏散演練、救援演練、災害排險演練等內容，實操訓練宜包括裝備操作、自救互救、現(xiàn)場搜索營救、醫(yī)療救護轉移等內容。5行動準備5.1應根據災害類型、災害規(guī)模、災害地理環(huán)境和災情程度，評估災害現(xiàn)場形勢。5.2根據災害信息，編制并適時修改應急救援方案，主要包括：a)大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備需求評估；b)開赴現(xiàn)場搜救及搶險隊伍的規(guī)模及技術力量；c)意外情況處置措施。5.3接到出動命令后，宜完成以下救援行動準備：a)確定準備、物資配置方案；b)確認應急搜救人員、大型機械裝備狀態(tài)；c)確定機動方式和行動路線；d)視災害類型和情況，調集點驗防護、檢測、救生、起重、破拆、照明、搶險救援、后勤保障、通信等裝備，并確定運輸先后順序。5.4應準備用于自身隊伍保障的生活醫(yī)療用品及后勤保障用品，如食物、水、藥品。5.5當大型救援車輛一時無法接近現(xiàn)場時，宜攜帶輕便裝備前往災害現(xiàn)場。5.6劃定現(xiàn)場工作區(qū)域，可包括救援車輛停放區(qū)域、人員裝備集結區(qū)域、緊急救護區(qū)域等。5.7選擇安全、地面平整、方便取水、交通便利的地點或區(qū)域搭建臨時營地，營地搭建應滿足：a)選址盡量靠近村莊、房屋，避免在高地上或高樹下；b)選擇溪流、泉水等方便取水的地方扎營，確定取水路線，平整道路及清除雜物；c)不建在河灘、河谷中央、河流轉彎處、懸崖下或斜坡區(qū)域；d)選擇排水良好，地面不潮濕，無任何尖銳物件的地方；e)避免蛇、蟲、鼠、蟻等爬行動物。5.8測試現(xiàn)場通訊，確保具備工作場地間、救援隊伍間、救援隊伍與地方或后方屬地政府或現(xiàn)場指揮部間互聯(lián)互通的能力。5.9宜協(xié)助修復毀壞的道路，清除障礙。5.10根據災害類型、災害體規(guī)模、災情特征、危害方式及危害程度，劃定危險區(qū)大小，確定現(xiàn)場警戒范圍，設置警戒線和設立風險警示牌，通知警戒范圍內的人員撤離。5.11了解工作場地及周邊信息，評估工作場地及周邊可能存在的危險，現(xiàn)場布設安全員觀察和監(jiān)測儀器。5.12應根據現(xiàn)場評估情況制定營救方案，營救方案主要包括系列內容：a)營救通道確定；b)營救方法；c)作業(yè)編組和任務分工；2

DB11/T2027—2022d)挖掘機、推土機等大型設備數(shù)量；e)后勤、通訊保障和資源需求；f)信號規(guī)定；g)進入和緊急撤離路線；h)醫(yī)療救援措施；i)意外亊件應對措施。5.13偵檢和探測爆炸及毒害物品，確定有無因地質災害引發(fā)的危險化學品災害事故、易燃易爆場所以及可能造成的次生災害。5.14制定發(fā)現(xiàn)危險征兆時應用哨子及其它鳴笛的警示信號要求，可按以下方法：a)緊急撤離：3聲短，每秒1次，重復到場地疏散完畢；b)停止行動\安靜：1聲長，持續(xù)3秒；c)重新行動：1聲長加1聲短。6搜尋6.1開展搜索行動前，應控制工作場地周邊聲源和振動源。6.2開展搜索行動前，根據工作場地情況制定搜索方案，搜索方案宜包括下列內容：a)優(yōu)先搜索區(qū)域；b)搜索方法及路線；c)人員編組和任務分工；d)搜索裝備數(shù)量和性能要求；e)后勤、通訊保障和資源需求；f)信號規(guī)定；g)安全區(qū)和緊急撤離路線。6.3開展搜索行動時，應采用外部偵察、搜救犬、儀器探測、詢問知情人等方法，查明受災區(qū)域、周圍建筑、道路交通等情況，有無人員被埋壓以及被埋壓人員的數(shù)量，宜按人工、搜救犬和儀器搜索的順序展開。6.4應在幸存者指引下有目標地搜尋遇難、遇險（被困）人員，確定掩埋大致位置。6.5人工搜索被壓埋人員應采取下列方法：a)喊：呼喊幸存者名字，問廢墟中是否有人，發(fā)出救援信號；b)聽：識別幸存者發(fā)出的信號，包括呼救聲、呻吟聲、敲打聲等；c)看：察看幸存者活動痕跡、血跡；d)問：詢問家屬、同事、鄰居等知情者。6.6人工搜索可詢問知情者并核實信息，詢問下列內容：a)是否存在受困人員；b)如果有受困人員，應詳細了解受困人員的位置和數(shù)量；c)受困人員所處位置的危險信息；d)被埋被毀建筑結構、材料。6.7人工搜索被埋壓人員，宜排成一字形、弧形或環(huán)形，應多人反復監(jiān)聽確認。6.8泥石流和滑坡淤泥掩埋層內部縫隙，宜配合使用移動式強光燈、應急手電筒、頭燈等照明器材。6.9根據救援現(xiàn)場環(huán)境勘查和評估，可劃分搜救區(qū)域，對可能存在人員密集區(qū)域優(yōu)先利用搜救犬搜救。6.10搜救犬開展搜救工作時，宜采用兩人一犬工作模式。6.11搜救犬搜索時，現(xiàn)場周圍應無大型機械作業(yè)，周圍救援人員降低聲音分貝。3

DB11/T2027—20226.12儀器搜救可與搜救犬配合使用。6.13可使用對被埋壓手機進行搜索定位的方式，確定被埋壓者的大致范圍。6.14可綜合各方面已有信息，考慮被泥石流沖埋人員由災害體的推移而偏離原位置，推斷沖埋人員大概方位，采用儀器與人工搜索結合的方式開展泥石流被沖埋人員的搜索。6.15救援隊伍確定受困人員位置后應報告屬地政府或現(xiàn)場指揮部，并向營救人員說明受困人員相關信息。7營救與排險7.1營救7.1.1根據救援隊伍現(xiàn)場工作經驗編組開展營救作業(yè)。7.1.2接近被埋壓人員時，應采用小型工具和手刨開泥土展開營救。7.1.3采用起重設備救人時，每臺機械應配有觀察員，發(fā)現(xiàn)異常征兆應立即停車。7.1.4移除障礙物應按下列方法進行：a)評估障礙物的重量，確定移除裝備；b)按從小到大，從輕到重的順序進行移除；c)移除作業(yè)應避免障礙物周邊構件或物體發(fā)生位移；d)起重吊運作業(yè)應按GB/T5082要求指揮移除作業(yè)。7.1.5利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐，可按下列要求進行：a)評估障礙物重量，選擇合適的頂撐裝備；b)頂撐點應根椐頂撐位置和頂撐荷載確定；c)頂撐作業(yè)不應移動障礙物周邊構件或物體。7.1.6破拆障礙物可按下列要求進行：a)破拆作業(yè)前，排除危險品和危險源，并全程監(jiān)測；b)狹小空間、密閉空間破拆作業(yè)處，應采取通風、降塵措施，避免使用大型機動裝備；c)有限空間作業(yè)時，應符合DB11/T852要求；d)破拆作業(yè)時，應防止廢墟掉落，避免造成人員傷害。7.1.7采用救援三腳架、起重氣墊等支撐加固不穩(wěn)定結構，可按下列方法進行：a)支撐點應根椐支撐位置和支撐荷載確定；b)支撐點應避開結構松動、移位和懸掛的部位；c)采用垂直、水平、斜向、組合支撐。7.1.8營救過程中，應時刻接收后方二次災害應急監(jiān)測信息，并隨時調整營救方案。7.1.9營救行動結束后應完成救援行動標記。7.1.10受困人員移出后，應轉移至醫(yī)療處置區(qū)。7.2排險7.2.1排險行動前，可按下列要求進行：a)了解災區(qū)短時氣象情況；b)確認周邊居民及易燃易爆?；非闆r；c)制定排險方案。7.2.2排險時應對周邊環(huán)境進行實時動態(tài)監(jiān)測。7.2.3宜會同其他救援力量加固河堰、堤壩，疏通水道，以免引起水庫堤壩潰決引發(fā)更大災害。4

DB11/T2027—20227.2.4如易燃易爆單位、場所被沖毀或破壞，應組織力量排除險情，有效控制次生災害事故。7.2.5現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危險化學品時，應減少大型機械作業(yè)，對危險化學品進行泄漏安全檢查和處理。8疏散避險與心理安撫8.1疏散避險8.1.1應配合屬地政府或現(xiàn)場指揮部協(xié)調安排合適的轉移交通工具。8.1.2應引導人員安全轉移至應急避難場所。8.1.3應協(xié)助救災物資搬運、分配與儲備。8.2心理安撫8.2.1協(xié)助屬地政府或現(xiàn)場指揮部向居民傳遞災情，災情信息和救助動態(tài)。8.2.2協(xié)助屬地政府或現(xiàn)場指揮部組織心理醫(yī)生或專業(yè)社會工作者開展現(xiàn)場心理咨詢服務。9轉場與撤離9.1轉場9.1.1具備下述條件之一，可申請轉場：a)救援隊負責的工作場地中的受困者已經全部找到，其中幸存者已經救出，反復搜索確認未發(fā)現(xiàn)生命跡象；b)接到轉場命令。9.1.2移交負責的工作場地，清點人員與物資裝備。9.1.3聽從屬地政府或現(xiàn)場指揮部安排，轉移至其他工作場地開展行動。9.2撤離9.2.1接到救援結束的命令后，可向屬地政府或現(xiàn)場指揮部提出申請，征得同意后方可撤離。9.2.2搜救結束后，協(xié)助有關單位、部門清理影響交通或居民區(qū)的巖土碎屑堆積物等。9.2.3撤除警戒，移交現(xiàn)場，安全撤離。9.2.4救援結束后，以隊為單位全面、徹底清點人員，收集、整理器材裝備，并將檢查情況報告屬地政府，做好記錄。9.2.5救援結束后，關注自身心理健康。9.3總結救援結束后，宜總結本次地質災害現(xiàn)場應急救援工作，內容包括應急救援準備、救援過程、裝備使用情況、救援效果及存在問題。5

DB11/T2027—2022附錄A（資料性）地質災害現(xiàn)場救援隊伍救援行動裝備地質災害現(xiàn)場救援隊伍救援行動裝備具體內容和要求見表A.1。表A.1地