建設工程項目總承包講座項目經(jīng)理培訓PPT

工程總總承包包工程總總承包包的概概念工程總總承包包這種種方式式在目目前的的國內(nèi)內(nèi)正處處于實實踐和和發(fā)展展中，，人們們對工工程總總承包包的概概念尚尚缺乏乏足夠夠的認認識。。一般般人會會簡單單地認認為，，工程程總承承包就就是先先簽一一個總總包合合同，，然后后再壓壓低價價格全全部分分包出出去。。甚至至有人人錯誤誤地將將工程程總承承包等等同于于施工工總承承包。。工程總總承包包≠施工總總承包包工程總總承包包是工工程技技術水水平、、項目目管理理水平平以及及企業(yè)業(yè)融資資能力力的充充分體體現(xiàn)。。一些些國際際上通通行的的建設設項目目組織織實施施方式式在我我國逐逐漸推推廣，，包括括工程程總承承包方方式（（EPC）、工工程項項目管管理承承包方方式(PMC)，已經(jīng)經(jīng)不完完全是是設計計、施施工分分別招招標、、工程程分階階段承承包的的概念念。北京2008年奧運運會工工程中中，將將有80%的項目目采用用融資資承包包方式式。作作為承承擔工工程總總承包包的承承包商商更是是一種種新型型的企企業(yè)，，在組組織結結構和和服務務功能能上都都具有有明顯顯的特特點。。所以，，在討討論我我國工工程總總承包包事業(yè)業(yè)發(fā)展展的同同時，，首先先討論論工程程總承承包的的概念念和工工程總總承包包商（（工程程公司司）。。工程總總承包包概念念和工工程公公司工程總總承包包是項項目業(yè)業(yè)主為為實現(xiàn)現(xiàn)項目目目標標而采采取的的一種種承發(fā)發(fā)包方方式。。在總總承包包合同同下，，業(yè)主主把工工程項項目的的設計計、采采購、、施工工、試試運行行等任任務，，采用用固定定總價價的方方式，，全部部承包包給一一家有有工程程總承承包能能力的的總承承包商商，由由總承承包商商負責責對工工程項項目的的進度度、費費用、、質(zhì)量量、安安全等等進行行管理理和控控制，，并完完成合合同規(guī)規(guī)定的的項目目目標標。建設部部頒發(fā)發(fā)的《關于培培育發(fā)發(fā)展工工程總總承包包和工工程項項目管管理企企業(yè)的的指導導意見見》，給工工程總總承包包的定定義為為：“工程總總承包包是指指從事事工程程總承承包的的企業(yè)業(yè)受業(yè)業(yè)主委委托，，按照照合同同約定定對工工程項項目的的勘察察、設設計、、采購購、施施工、、試運運行（（竣工工驗收收）等等實行行全過過程或或若干干階段段的承承包。?！惫こ炭偝邪Ｊ綐I(yè)主將工程程“設計、、施工、供供應”委托托給一個承承包商。業(yè)主總承包商設計承包商施工承包商供應商其他承包商工程總承包包是國際通通行的大中中型工程項項目的組織織實施方式式之一。世世界公認的的FIDIC合同條款中中，設計-建造合同（（Design-Build,簡稱D-B）方式和設設計-采購-施工/交鑰匙合同同（Engineering、Procurement、Construction/Turnkey,簡稱EPC/Turnkey）方式，均均屬于工程程總承包方方式。根據(jù)項目特特點和項目目業(yè)主的需需要，工程程總承包的的范圍有所所不同。按按照國際上上項目階段段劃分方法法，工程總總承包的范范圍可以從從項目決策策開始，直直到交付業(yè)業(yè)主運營，，也可以從從方案設計計、基礎設設計或詳細細設計開始始到交付使使用。工程總承包包項目的運運作過程1．業(yè)主在項項目立項后后就進行工工程招標。。業(yè)主委托咨咨詢公司按按照項目任任務書起草草招標文件件。在招標標文件中，，有合同條條件、業(yè)主主要求和投投標書格式式等文件。。業(yè)主要求求作為合同同文件組成成部分，它它在工程的的實施過程程中有特殊殊的作用。。它是承包包商報價和和工程實施施最重要的的依據(jù)。業(yè)主要求主主要描述工工程的目標標（竣工工工程的功能能、范圍、、質(zhì)量和范范圍要求，，要求承包包商提供的的物品）、、設計和其其他技術標標準，以及及對承包商商工程的具具體要求，，如要求達達到的預期期目的，在在現(xiàn)場的其其他承包商商，放線的的基準點、、線和標高高，環(huán)境約約束，業(yè)主主設備和免免費使用的的材料，現(xiàn)現(xiàn)場可供的的水電燃氣氣和其他服服務，要求求送審的承承包商文件件，技術標標準和建筑筑法規(guī)，對對業(yè)主人員員的操作培培訓，竣工工圖和工程程的其他記記錄，操作作和維修手手冊，為業(yè)業(yè)主人員提提供設施，，工程的檢檢驗、試驗驗、竣工試試驗、竣工工后試驗等等的要求責責任等。2．承包商提提出投標文文件和報價價。承包商的投投標文件可可能包括投投標書、工工程總體范范圍的描述述、項目的的總體實施施工作計劃劃、進度計計劃、項目目管理組織織計劃、工工程估價文文件等。投投標文件和和報價是在在對合同條條件、業(yè)主主要求和業(yè)業(yè)主提交的的其他文件件的分析、、理解，對對環(huán)境作詳詳細調(diào)查，，向分包商商、設備和和材料的供供應商詢價價的基礎上上，結合承承包商的過過去工程的的經(jīng)驗作出出的。3．設計和計計劃過程。。在業(yè)主確定定承包商中中標，簽訂訂合同后，，承包商再再按照合同同條件和業(yè)業(yè)主要求進進行方案設設計、詳細細設計（施施工圖設計計），并做做相應的施施工和供應應計劃。承承包商每一一步設計和和計劃的結結果以及相相關的“承承包商文件件”都須經(jīng)經(jīng)業(yè)主審查查批準。與與承包商文文件相關的的工程在業(yè)業(yè)主的審核核期滿前不不能開工。。承包商文件件是總承包包合同中專專門定義的的。包括計計算書、計計算機程序序，軟件、、圖紙、手手冊、模型型、以及其其他技術文文件；為滿滿足所有規(guī)規(guī)章要求的的報批文件件、竣工文文件、操作作和維修手手冊4．合同文件件的履行。。承包商按照照合同條件件、業(yè)主批批準的設計計和承包商商文件要求求進行工程程的供應和和施工，為為業(yè)主培訓訓操作人員員，完成承承包商的合合同責任。。5．工程接收收和保修。。最終工程程竣工，業(yè)業(yè)主驗收工工程，承包包商在缺陷陷責任期完完成工程的的缺陷維修修責任。業(yè)主提出招標文件承包商提出投標文件商簽合同承包商設計承包商施工和采購計劃工程施工和供應竣工交付國際上的工工程公司具具有很強的的工程設計計能力，但但不同于我我國以往的的設計院，，工程公司司的項目運運作和項目目管理能力力比我們原原來的設計計院強得多多。國際上上的工程公公司具有很很強的施工工組織和現(xiàn)現(xiàn)場管理能能力，但卻卻不同于我我國傳統(tǒng)的的施工企業(yè)業(yè)，它一般般不擁有施施工隊伍。。施工業(yè)務務主要分包包給當?shù)馗鞲鞣N專業(yè)施施工公司完完成。工程公司是一一種專營工程程項目的智力力密集型企業(yè)業(yè)，他們的組組織機構、服服務功能、專專業(yè)人員、工工作程序、技技術和方法都都是為實施項項目而存在。。工程公司具備備以下特點：：1.專營（或主營營）工程項目目。企業(yè)收入入主要靠為業(yè)業(yè)主提供實施施項目的服務務來實現(xiàn)；2.具有很強的項項目管理、工工程設計、采采購、施工、、試運行能力力。不僅如此此，工程公司司在工程咨詢詢和項目管理理方面的業(yè)務務能力也很強強。但是按照照國際慣例，，承擔工程咨咨詢或項目管管理的工程公公司，通常不不能再承擔同同一項目的工工程總承包；；3.具有與工程總總承包業(yè)務相相適應的組織織機構；4.擁有配套的項項目管理專業(yè)業(yè)人才。國外外工程公司一一般都設有相相應的項目管管理專業(yè)崗位位，包括：項項目經(jīng)理、設設計經(jīng)理、采采購經(jīng)理、施施工經(jīng)理、開開車經(jīng)理、質(zhì)質(zhì)量控制經(jīng)理理、進度計劃劃工程師、費費用控制工程程師、合同管管理、財務管管理、法律等等；5.擁有完完善的的項目目管理理體系系。包包括項項目管管理組組織結結構、、項目目管理理程序序文件件、項項目管管理作作業(yè)指指導文文件、、崗位位工作作手冊冊、項項目管管理必必須的的資源源和計計算機機軟件件系統(tǒng)統(tǒng)等；；6.應用先先進的的項目目管理理技術術十分分到位位。例例如應應用工工作分分解結結構進進行項項目范范圍的的管理理；應應用贏贏得值值原理理進行行項目目費用用/進度綜綜合控控制，，還有有風險險管理理、索索賠管管理、、合同同管理理、文文件管管理等等；7.具有與與工程程公司司業(yè)務務相適適應的的融資資能力力。工工程總總承包包往往往需要要墊資資或協(xié)協(xié)助業(yè)業(yè)主借借貸資資金，，需要要有開開具履履約保保函，，甚至至需要要具有有組建建BOT項目公公司的的能力力。如如果不不具備備上述述七項項條件件，很很難稱稱得上上是工工程公公司。。中國工工程總總承包包事業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展歷歷程在勘察察設計計行業(yè)業(yè)中，，化工工系統(tǒng)統(tǒng)的設設計單單位開開展工工程總總承包包試點點起步步較早早。1982年，原原化工工部對對國外外工程程公司司的管管理體體制和和工廠廠建設設的組組織方方式進進行了了研究究，制制定了了《關于改改革現(xiàn)現(xiàn)行基基本建建設管管理體體制，，實行行以設設計為為主的的工程程總承承包制制的意意見》。同年年在四四川樂樂山化化工廠廠聯(lián)堿堿工程程、江江西氨氨廠尿尿素工工程開開展了了工程程總承承包試試點并并取得得了成成功，，為我我國勘勘察設設計行行業(yè)探探索工工程總總承包包開了了一個個好頭頭。1984年9月，國國務院院頒發(fā)發(fā)了《關于改改革建建筑業(yè)業(yè)和基基本建建設管管理體體制若若干問問題的的暫行行規(guī)定定》，明確確指出出“各部門門、各各地區(qū)區(qū)都要要組建建若干干個具具有法法人地地位、、獨立立經(jīng)營營、自自負盈盈虧的的工程程承包包公司司，并并使之之逐步步成為為組織織項目目建設設的主主要形形式”。同年11月，國務務院又批批轉(zhuǎn)了國國家計委委《關于工程程設計改改革的幾幾點意見見》，并指出出“承包公司司可以從從項目的的可行性性研究開開始直到到建成試試車投產(chǎn)產(chǎn)的建設設全過程程實行總總承包，，也可以以實行單單項承包包”。1987年4月，國家家計委、、財政部部、建設設銀行、、國家物物資局聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)發(fā)了《關于設計計單位進進行工程程建設總總承包試試點有關關問題的的通知》；1989年4月，建設設部、國國家計委委、財政政部、建建設銀行行、物資資部聯(lián)合合頒發(fā)了了《關于擴大大設計單單位進行行工程總總承包試試點及有有關問題題的補充充通知》；1992年11月，建設設部頒發(fā)發(fā)了《設計單位位進行工工程總承承包資格格管理有有關規(guī)定定》；1999年8月，建設設部頒發(fā)發(fā)了《大型設計計單位創(chuàng)創(chuàng)建國際際型工程程公司的的指導意意見》；同年12月，國務務院頒發(fā)發(fā)了《關于工程程勘察設設計體制制改革的的若干意意見》；2003年2月13日建設部部制訂了了《關于培育育發(fā)展工工程總承承包和工工程項目目管理企企業(yè)的指指導意見見》。2005年《建設項目目工程總總承包管管理規(guī)范范》頒布。工程總承承包發(fā)展展的現(xiàn)狀狀工程總承承包在中中國經(jīng)過過20多年的發(fā)發(fā)展，國國內(nèi)的企企業(yè)逐步步接受了了這種先先進的工工程項目目組織實實施方式式。上世世紀90年代，只只有化工工、石化化行業(yè)幾幾個部屬屬大型設設計院實實行工程程公司體體制，并并建立了了與工程程總承包包相適應應的組織織機構。。近幾年年，電力力、冶金金、建材材等各行行業(yè)都在在創(chuàng)建國國際型工工程公司司方面邁邁出了新新的步伐伐。建設設領域各各級主管管部門，，尤其是是建設部部深刻認認識到推推行工程程總承包包的發(fā)展展趨勢，，不斷完完善相關關法規(guī)和和技術標標準，包包括《建筑法》的修改完完善、工工程總承承包合同同范本、、招標投投標等相相關法規(guī)規(guī)都已提提到議事事日程。。由建設設部下達達任務，，中國勘勘察設計計協(xié)會建建設項目目管理和和工程總總承包分分會主編編的《建設項目目工程總總承包管管理規(guī)范范》已經(jīng)編制制完成，，并上報報建設部部批準。。因此，，工程總總承包即即將進入入規(guī)范化化時期。。在國際范范圍內(nèi)，，經(jīng)過對對ENR國際設計計公司200強進行檢檢索發(fā)現(xiàn)現(xiàn)：2003年國際設設計公司司200強中，具具有設計計和工程程總承包包功能的的工程公公司（設設計+承包型））有57家，占28.5%；200強的前10名中有8家是具有有工程總總承包功功能的工工程公司司；2004年國際設設計公司司200強中，具具有設計計和工程程總承包包功能的的工程公公司（設設計+承包型））有59家，占29.5%；前10名中有7家是具有有工程總總承包功功能的工工程公司司；l2004年國際設設計公司司200強中，有有10家中國設設計公司司。這些些公司實實際上都都是具有有設計和和工程總總承包功功能的工工程公司司或集團團公司。。國際上真真正的頂頂級設計計企業(yè)幾幾乎全是是工程公公司，能能夠進入入國際設設計公司司200強的中國國企業(yè)也也是幾乎乎具有很很強工程程總承包包能力的的工程公公司。ENR頂級國際際設計公公司排名名中的前前10名是中國國設計公公司的努努力方向向。雖然然目前差差距很大大，但是是中國正正處于經(jīng)經(jīng)濟上升升時期，，大規(guī)模模的工程程建設為為工程設設計企業(yè)業(yè)的發(fā)展展提供了了機遇，，尤其是是政府對對工程總總承包方方式的大大力推動動，會為為企業(yè)開開拓工程程總承包包市場和和工程公公司的成成長創(chuàng)造造一個更更好的環(huán)環(huán)境。總承包項項目管理理的模式式第一種是是施工總總承包項項目管理理第二種是是工程總總承包項項目管理理第三種是是項目總總承包項項目管理理P44施工總承承包項目目管理這是在工工程施工工階段對對業(yè)主負負總責的的項目管管理，包包括土建建施工、、設備安安裝、裝裝飾裝修修、園林林綠化等等等?？偪偝邪躺谈鶕?jù)所所承包項項目情況況，采取取招標形形式將工工程分包包給具有有相應資資質(zhì)的各各專業(yè)分分包商。?？偝邪椖抗芄芾淼慕M組織結構構包括施施工總包包單位、、專業(yè)分分包單位位和勞務務分包單單位?？偪偘鼘Ψ址职鼘嵭行薪y(tǒng)一指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)、管管理和監(jiān)監(jiān)督，分分包企業(yè)業(yè)按照分分包合同同的約定定對總承承包企業(yè)業(yè)負責。。對于施工工總承包包，我們們已經(jīng)有有所起步步，有所所實踐。。但是發(fā)發(fā)展施工工總承包包的市場場條件是是要形成成總包和和分包兩兩級市場場，而中中國的分分包市場場尚未發(fā)發(fā)育成熟熟，肢解解工程、、指定分分包的情情況還相相當普遍遍。這樣樣總承包包負總責責的責任任體系確確立不起起來，施施工總承承包項目目管理也也就難以以推進。。所以說說，總分分包市場場是否健健全，對對施工總總承包項項目管理理的推行行將起到到關鍵作作用。如果沒有有客觀的的總包和和分包的的市場行行為，那那么施工工總承包包資質(zhì)和和專業(yè)及及勞務企企業(yè)的資資質(zhì)就位位也就失失去了本本來的意意義。因因此發(fā)育育兩級建建筑市場場是實現(xiàn)現(xiàn)施工總總承包項項目管理理的市場場推動力力。工程總承承包項目目管理工程總承承包項目目管理是是對施工工總承包包項目管管理的進進步，進進步的地地方就在在于由“施工”躍升為工工程。顯顯然，“工程”二字擴大大了“施工”的范圍，，這個擴擴大的范范圍就是是設計與與施工緊緊密相連連的施工工圖設計計部分。。從國際慣慣例看，，設計單單位所做做的工程程設計，，只到初初步設計計或擴大大初步設設計的深深度，不不出施工工圖設計計。在承承包商投投標的過過程中，，把施工工圖設計計擺在龍龍頭地位位，以先先進施工工技術方方案來體體現(xiàn)保證證質(zhì)量、、降低成成本、加加快進度度。這就就是說施施工圖設設計進入入了技術術競爭領領域。按按照我國國的基本本建設管管理體制制和程序序，施工工圖設計計是放在在設計方方案的配配套之中中，不進進入技術術競爭。。施工圖設設計應不不應該進進入技術術競爭領領域，怎怎樣進入入技術競競爭領域域？應當當在兩個個層面進進行思考考。一是在發(fā)發(fā)展工程程總承包包項目管管理層面面。我們們以施工工圖設計計為基礎礎進行招招標、投投標，只只能在管管理費用用上做文文章，這這樣競爭爭的并不不是施工工技術的的先進與與落后，，而是競競爭管理理費用的的多寡。。施工圖設計進進入競爭后的的程序應當是是：中標的承承包單位作出出施工圖設計計后，報方案案設計單位審審定，由其責責任人負責簽簽字，承包單單位在實施過過程中則由業(yè)業(yè)主選用的監(jiān)監(jiān)理單位進行行現(xiàn)場“旁站式”監(jiān)督，這也才才是監(jiān)理的原原本意義。二是在國民經(jīng)經(jīng)濟宏觀層面面上的意義更更為重大和深深遠。因為工工程建設領域域是消耗資源源形成新的發(fā)發(fā)展技術基礎礎的大戶，也也是挖掘潛力力節(jié)約資源的的大戶。如果果全行業(yè)通過過科學管理，，在更多的工工程項目上采采用先進的施施工技術方案案，節(jié)約資源源的潛力將是是巨大的。項目總承包項項目管理項目總承包是是對工程總承承包的進一步步擴展。在這這種模式下，，業(yè)主僅需對對工程管理的的關鍵問題進進行決策，絕絕大部分的項項目管理工作作都由項目管管理公司進行行。近年來，參照照國際上的通通行做法，改改革現(xiàn)行的政政府投資工程程管理模式，，特別改革那那些項目來了了搭班子、工工程完了散班班子，只有一一次教訓、沒沒有二次經(jīng)驗驗的“甲方基建辦”的工程管理方方式，對工程程建設項目實實行公司化、、職業(yè)化管理理，已經(jīng)在一一些地方開始始了探索和試試點。2003年12月，國務院常常務會議原則則性通過《投資體制改革革方案》。該《方案》將在全國范圍圍內(nèi)力推“代建制”，對非經(jīng)營性性政府投資項項目加快實行行“代建制”，即通過招標標等方式，選選擇具有相應應資質(zhì)的項目目管理公司，，負責項目建建設的全程組組織和管理，，嚴格控制項項目投資、工工程質(zhì)量和工工期，建成后后移交給使用用單位。工程總承包項項目管理工程總承包項項目管理在2005年我國建設領領域中將全面面提速，并可可能引發(fā)一場場工程管理和和行業(yè)管理新新的革命。從上世紀80年代開始，先先后經(jīng)歷探索索、試點、推推廣、深化四四個階段，我我國建筑業(yè)工工程項目管理理體制改革與與發(fā)展取得了了前所未有的的突破。其標標志就是從當當年學習魯布布革施工管理理經(jīng)驗起步，，到如今的工工程總承包項項目管理應用用，全國建筑筑業(yè)在工程管管理方式、項項目管理水平平和人才培養(yǎng)養(yǎng)等都呈現(xiàn)出出日益國際化化的良好態(tài)勢勢。對工程建設領領域產(chǎn)生的這這一新型管理理模式，我國國政府主管部部門始終給予予高大關注和和支持，建設部在2003年頒發(fā)了《關于培育發(fā)展展工程總承包包和工程項目目管理企業(yè)的的指導意見》，明確了工程程總承包和項項目管理的基基本概念和主主要方式；同同時也沖破了了20多年來是以設設計單位仰或或施工單位為為龍頭進行總總承包而引起起的壁壘；提提出要打破行行業(yè)界限，允允許企業(yè)跨行行業(yè)申請資質(zhì)質(zhì)的突破性政政策；中國建筑業(yè)協(xié)協(xié)會工程項目目管理委員會會在同年8月迅速組織召召開了工程總總承包項目管管理研討會，，并在會后形形成了《工程總承包項項目管理研討討會會議紀要要》。P342004年，中國建筑筑業(yè)協(xié)會也制制定和頒發(fā)了了《工程總承包項項目管理試點點方案》。P40目的：開展工程總承承包確實起到到了縮短工期期、保證工程程質(zhì)量、有效效地控制投資資的巨大作用用，實現(xiàn)了業(yè)業(yè)主、承包商商雙贏的管理理目標。工程總承包存存在的問題1.法律法規(guī)不健健全。雖然工工程總承包已已推行多年，，但由于配套套法規(guī)的滯后后，很難統(tǒng)一一。目前除了了1984年國家計委、、建設部頒發(fā)發(fā)的《工程承包公司司暫行辦法》外，多年來，，再沒有制定定工程總承包包的相關法規(guī)規(guī)和部門規(guī)章章。因此導致致地方政府部部門對工程總總承包不知道道如何規(guī)范管管理。2.市場準入存在在障礙。一些些地方建設行行政主管部門門對建設項目目的勘察、設設計、施工、、監(jiān)理有一套套管理制度。。如在項目的的登記備案、、竣工驗收等等管理上，設設有勘察、設設計、施工、、監(jiān)理等企業(yè)業(yè)欄目，而沒沒有總承包企企業(yè)欄目。同同樣，企業(yè)信信息卡（IC卡）中分別有有勘察、設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理IC卡，沒有工程程總承包的IC卡，實施工程程總承包的項項目無法劃卡卡辦理與市場場準入有關的的手續(xù)。3.業(yè)主認可程度度低，市場發(fā)發(fā)育不完善。。目前，大多多數(shù)外資項目目和民營項目目的業(yè)主認同同工程總承包包方式，但不不少以政府投投資或國有投投資為主的項項目業(yè)主沒有有充分認識到到工程總承包包在工程建設設中所能發(fā)揮揮的顯著效益益。有些業(yè)主主只看到實施施工程總承包包以后，個人人利益和權力力受到了削弱弱，不愿采用用發(fā)包方式組組織項目建設設，甚至還熱熱衷于將工程程肢解發(fā)包。。4.現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)質(zhì)不適應工程程總承包的實實際要求。我我國目前形成成的資質(zhì)就位位與實際需求求差距甚大，，工程監(jiān)理、、咨詢、設計計、施工條塊塊分割，三權權鼎立，非常常不利于培育育和發(fā)展工程程總承包企業(yè)業(yè)和項目管理理公司。即便便從施工階段段來看，企業(yè)業(yè)資質(zhì)雖歷經(jīng)經(jīng)兩次改革調(diào)調(diào)整，設置了了總承包、專專業(yè)承包、勞勞務分包三個個層次，但總總包不強，分分包不專，勞勞務市場滯后后混亂的現(xiàn)象象依然存在。。由于存在這這些弊端，至至今二級市場場發(fā)展緩慢，，施工企業(yè)分分包工程只能能對專業(yè)承包包公司，專業(yè)業(yè)承包公司再再選用勞務公公司，勞務公公司再通過包包工頭使用民民工。所以造造成多頭管理理，道道設卡卡，層層剝皮皮，致使拖欠欠農(nóng)民工工資資的惡性事件件時有發(fā)生。。5.建筑業(yè)企業(yè)業(yè)普遍缺乏乏設計功能能調(diào)研發(fā)現(xiàn)，，凡是我國國開展工程程總承包比比較好的建建筑業(yè)企業(yè)業(yè)多數(shù)兼具具施工和設設計功能，，因為工程總總承包是以以設計與施施工相結合合為特征的的，如果沒沒有相應的的設計能力力，進行真真正意義上上的工程總總承包是不不可能實現(xiàn)現(xiàn)的。特別別是隨著CM方式，即“邊設計、邊邊施工”模式基于其其能夠縮短短建設周期期、降低投投資風險的的原因而越越來越多地地被業(yè)主采采用，建筑筑業(yè)企業(yè)單單純的按圖圖施工已經(jīng)經(jīng)遠遠滿足足不了建設設市場的要要求。因此，缺乏乏設計功能能是制約建建筑業(yè)企業(yè)業(yè)開展工程程總承包的的關鍵因素素。但是，，調(diào)查組也也發(fā)現(xiàn)，由由于國內(nèi)市市場發(fā)育以以及資質(zhì)壁壁壘等原因因，以施工工為主體的的建筑業(yè)企企業(yè)在國內(nèi)內(nèi)開展的工工程總承包包業(yè)務一般般都局限于于深化圖設設計-施工總承包包和采購-施工總承包包，真正涵涵蓋設計、、采購、施施工全過程程的較少。。如何解決目目前工程總總承包中存存在的問題題，業(yè)內(nèi)權權威專家認認為，首先先要建立和和完善有關關法律、法法規(guī)和部門門規(guī)章；其其次要切實實解決工程程總承包的的市場準入入問題；要要大力宣傳傳，增強業(yè)業(yè)主對實行行工程總承承包管理的的認識；加加快培育一一批具有國國際競爭實實力的國際際型工程公公司；要發(fā)發(fā)揮行業(yè)協(xié)協(xié)會的作用用，切實抓抓好總承包包項目經(jīng)理理和專業(yè)技技術人才培培養(yǎng)等基礎礎性工作。。只有這樣樣，工程總總承包項目目管理才能能在建設領領域中健康康、持續(xù)、、深入地推推廣發(fā)展，，從而更好好地促進我我國建設工工程項目管管理理論研研究創(chuàng)新水水平、實踐踐應用水平平和國際化化水平的提提高。工程總承包包的主要方方式設計采購施施工（EPC）/交鑰匙總承承包：設計采購施施工總承包包是工程項項目總承包包企業(yè)按照照合同約定定，承擔工工程項目的的設計、采采購、施工工、試運行行服務等工工作，并對對承包工程程的質(zhì)量、、安全、工工期、造價價全面負責責。交鑰匙匙總承包是是設計采購購施工總承承包業(yè)務和和責任的延延伸，最終終是向業(yè)主主提交一個個滿足使用用功能、具具備使用條條件的工程程項目。設計--施工總承包包（D-B）：設計--施工總承包包是指工程程總承包企企業(yè)按照合合同約定，，承擔工程程項目設計計和施工，，并對承包包工程的質(zhì)質(zhì)量、安全全、工期、、造價全工程程總總承承包包大大型型施施工工企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的必工程程總總承承包包是是指指從從事事工工程程總總承承包包的的企企業(yè)業(yè)受受業(yè)業(yè)主主委委托托，，按按照照合合同同約約定定對對工工程程項項目目的的勘勘察察、、隨著著國國內(nèi)內(nèi)國國際際市市場場的的進進一一步步接接軌軌，，工工程程建建設設市市場場正工程程總總承承包包的的優(yōu)優(yōu)越越性性第一一，，設設計計和和施施工工深深度度交交叉叉，，降降低低了了工工程程造第二二，，工工程程總總承承包包方方式式對對三、、打打造造總總承承1.咨詢詢服服務務工工程程建建設設是是一一項項耗耗資資巨巨大大、、回回收收期期長長、、涉涉及及面面廣廣的的重重大大固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資活活動動。。項項目目建建設設前前期期業(yè)業(yè)主主需需要要做做大大量量的的投投資資機機會會研2.設計計功功能能國國內(nèi)內(nèi)建建筑筑業(yè)業(yè)體體制制以以設設計計與與施施工工相相分分離離為為特特征征施工工企企業(yè)業(yè)增增加加設設計計和和咨咨詢3.融資資功功能能開開展展工工程程總總承承包包業(yè)業(yè)務務，，特特別別是是承承攬攬國國際際工工程程，，需需要要企企業(yè)業(yè)具具備備很很強強的的融融資資能能力力。。我我國國企企業(yè)業(yè)的的自自有有資資金金少少，，不不能能滿滿足足大大型型項項目目帶帶資資承承包包的的需需要要。。同同時時我四、、提提升升核核心心能能力力以以適適應應總總承承包包業(yè)業(yè)務務的的開開展展提升升核核心心能能力力主主要要包包括括調(diào)調(diào)整整業(yè)業(yè)務務領領域域、、組組織織和和人人才才1.業(yè)務務領領域域國國外外工工程程公公司司的的業(yè)業(yè)2.組織織和和人人才才結結構構國國外外工工程程公公人才缺乏乏一直是是我國施施工企業(yè)業(yè)開展總總承包業(yè)業(yè)務的主主要困難難?；谟诠こ炭偪偝邪鼘拰挿旱墓芄芾矸懂牣犚螅?，工程總總承包企企業(yè)最需需要的是是懂技術術、通商商務、經(jīng)經(jīng)驗豐富富的復合合型項目目管理人人才。我我國多數(shù)數(shù)大型施施工企業(yè)業(yè)還沒有有建立吸吸引和招招聘社會會上優(yōu)秀秀人才的的機制，，各類人人才完全全靠公司司內(nèi)部培培養(yǎng)，不不利于短短缺人才才的迅速速補充和和人才市市場優(yōu)勢勢的有效3.技術能力力實實現(xiàn)業(yè)務務的寬領領域管理理和項目目從咨詢詢、設計計、施工工到運營營服務的的全過程程管理不不僅要有有良好的的組織設設計和項項目管理理機制，，還要有有先進的的項目管管理技術術和手段段做支撐撐。我國國施工企企業(yè)計算算機應用用水平低低，信息息化程度度低，不不重視項項目管理理軟件的的開發(fā)建設部于于2003年11月14日發(fā)布了了《2003～2008年全國建建筑業(yè)信信息化發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要》，對施工工企業(yè)信信息化建建設提出出了明確項目管管理技技術還還包4.風險評評估能能力與施工工總承承包相相比，，工程程總承承包的的風險險要大大得多多。首首先，，它不不像施施工總總承包包那樣樣有一一套詳詳細的的施工工圖作作為投投標報報價的的依據(jù)據(jù)，因因為五、培培育具具有國國際競競爭實實力的的工程程總承承包企企業(yè)當前，，國際際工程程承包包已經(jīng)經(jīng)超過過了單單獨的的工程程施工工安裝裝范圍圍，成成為貨貨物貿(mào)貿(mào)易、、技術術貿(mào)易易和服服務貿(mào)貿(mào)易的的綜合合載體體。培培育和和扶持持一批批具備備國際際競爭爭實力力的工工程總總承包包企業(yè)業(yè)已經(jīng)經(jīng)成為為我國國建筑筑業(yè)參參與國國際競競爭的的必然然選擇擇。國國內(nèi)大大型建建筑企企業(yè)應應當積積極加加強自自身建建設，，為參參與國國際競競爭創(chuàng)創(chuàng)造條條件。。咨詢詢服務務、設設計功功能和和融資資功能能建設設的重重要性性，前前面已已做詳詳細論論述，，參與與國際際市場場競爭爭還需需要重重視營營銷渠渠道建建設。。很多實實體性性公司司雖然然具備備很強強的施施工能能力，，但往往往缺缺乏國國外建建筑市市場的的營銷銷渠道道。解解決這這個問問題可可以通通過實實體公公司同同“窗窗口型型”公公司聯(lián)聯(lián)合的的方式式來解解決。。“窗窗口型型”公公司通采用總總承包包方式式的工程的的采購購到底底應采采取何何種形形式?一般主主要要取決決于五五個主主要方方面的的因素素：工程的性質(zhì)業(yè)主的選擇承包商的能力與可用資源資金來源法律規(guī)定。1.工程的的性質(zhì)質(zhì)一般說說來，，設計計采購購施工工/交鑰匙匙適合合于石石油、、化工工、電電力、、冶煉煉和交交通等等部門門的項項目。。這些些項目目的技技術特特點，，決定定了采采用設設計采采購施施工/交鑰匙匙合同同方式式要比比其它它方式式好得得多。。另一一方面面，上上述項項目，，業(yè)主主即使使參與與，作作用也也不大大，必高技術項目，例如生物制藥、微電子、醫(yī)療設備、潔凈車間、智能建筑等項目也特別適合采用設計－施工合同。因為這類項目有技術秘密要保守，善長此類項目施工的承包商也不多。

有些簡單、、重復的項項目，不論論大小，只只要無須業(yè)業(yè)主過細地地參與設計計和施工過過程，就適適合采用設設計—施工合同。。例如成排排的住房、、快餐店、、停車場、、倉庫等。。設計—施工合同也也適合于小小項目，小小公司也可可以為業(yè)主主提供設計計—施工總承包包服務。小小工程更容容易成功。。沒有總承承包經(jīng)驗的的公司，可可以從小工工程開始，，為業(yè)主提提供設計—施工總承包包服務。這這樣做可以以迅速樹立立信心，建建立和鍛煉煉隊伍，為為承攬大型型項目積累累經(jīng)驗，加加快進入總總承包市場場的速度。?？傊兄行〗ㄖ笃髽I(yè)搞總承承包應當循循序漸進，，從小項目目開始，不不能急于求求成。設計－施工工不但適用用于整個項項目，也適適用于項目目的某些部部分。例如如，防火系系統(tǒng)、墻面面和支撐設設計式樣、、自動環(huán)境境控制系統(tǒng)統(tǒng)可由專業(yè)業(yè)分包商簽簽設計－施施工合同，，然后由總總承包商納納入到整個個項目之中中。專業(yè)分分包商的設設計由設計計單位審批批，由有關關機構或政政府部門進順便提一下下，設計采采購施工中中的EPC是英文Engineering,ProcurementandConstruction的縮寫。Engineering就是“設計”的意思。當當“設計”理解時，Engineering與同樣可理理解為“設計”的Design的含義大不不相同。一2.業(yè)主的選擇擇設計－施工工、設計—采購—施工和交鑰鑰匙合同在在發(fā)達國家家出現(xiàn)并得得到越來越越多的使用用，主要有有兩個原因因：大量新新技術項目目快速出現(xiàn)現(xiàn)和日趨激激烈的市場場競爭。設計－施工工合同可由由一家公司司完成規(guī)劃劃、設計、、施工、試試運行的全全部工作，，避免了設設計與施工工由不同的的公司承擔擔時常發(fā)生生的大多數(shù)數(shù)矛盾。由由于設計和和施工均由由一個單位位負責，因因此也節(jié)約約了時間，，便于邊設設計邊施工工。但是是，，對對于于建建筑筑物物，，特特別別是是公公共共建建筑筑，，不不適適合合用用設設計計—施工工合合同同。。因因為為，，這這種種工工程程對對于于建建筑筑設設計計的的要如果承包公司自己能力不夠或缺少專業(yè)技能，或者不能通過分包或合營獲取自身所缺乏的技術和能力，就不宜采用這種合同。但就建筑物的建造而言，我國目前在設計和施工兩方面都令人滿意的企業(yè)極少。多數(shù)房屋建筑的業(yè)主都愿意選最好的設計人，最便宜、質(zhì)量最好、干得最快的施工企業(yè)?？偝邪y以做到這一點，若用于所有的項目，就限制了業(yè)主的選擇。4.資金金來來源源采用中國國石5.法律律制制度度承包包者者一一旦旦與與業(yè)業(yè)主主簽簽訂訂設設計計－－施施工工總總承承包包合合同同，，就就獲獲得得了了選選擇擇與與安安排例：在在設計計—施工承承包方方式發(fā)發(fā)源地地美國國，在我國國，《中華人人民共共和國國招標標投標對工程程總承承包中中設計計的理理解在國際際建筑筑市場場上詳細設計既可以由設計單位，也可以由施工承包商承擔，具體要看工程的需要和承包商的能力。國外的施工圖在多數(shù)情況下就是我國施工單位根據(jù)設計單位完成的施工圖繪制的、供一線工人在作業(yè)中使用的大樣圖。國際建建筑市市場上上很多多業(yè)主主在設設計做就承擔的設計任務而言，國際建筑市場上承包商所起的作用主要有以下幾種情況：

1.按照合合同圖圖紙施施工業(yè)主在在選定定承包包商之之后，，承包包商就就必須須按照照合同同文件件中設2.合同規(guī)定承包商承擔工程的全部和部分設計業(yè)主在招標前的資格預審中或以其它方式考察和了解投標人的設計能力。施工能力不相上下的承包商，設計能力強者競爭力就強。當合同規(guī)定承包商承擔工程的全部和部分設計時，業(yè)主會在合同中設立激勵機制，讓承包商分享優(yōu)化設計的成果，使其不但能從自己施工方便的角度，也能從為業(yè)主保證工程的質(zhì)量、降低成本和加快進度的角度優(yōu)化設計文件。

3.招標文文件中中請投投標人人提出出自己己的設設計和和施工工方案招標者為了降低工程成本，有些時候會主動請投標者在投標時另行提出與招標文件不同的設計。只有滿足招標者的功能和技術要求，且花錢少、耗時短，能夠保證質(zhì)量的設計才能戰(zhàn)勝競爭對手。這種競爭方式的結果，能夠為招標者、投標者以及整個國家都帶來好處。

4.設計和施工均由一家單位承擔這種方式在理論上對設計和施工承擔者所具有的激勵作用最大，能夠激發(fā)承包單位盡最大的努力優(yōu)化初步和施工圖設計。任何真正為自己利益考慮的業(yè)主，都喜歡質(zhì)量好、花錢少和進展快的設計。因此，優(yōu)化設計可以大大提高承包單位的競爭力，使其容易戰(zhàn)勝競爭對手，獲得工程合同。5.施工圖圖設計計單獨獨招標標在由業(yè)業(yè)主選選擇的的設計計單位位完成成初步步設計計或擴擴大初初步設設計之之后，，業(yè)主主或設設計單單位再再通過過競爭爭方式式另行行選擇擇施工工圖設設計單單位。。選擇擇的標標準，，不能能單看看設計計費的的多少少，而而應當當首先先看根根據(jù)施施工圖圖設計計編制制出來來的預預算的的多少少，是是否便便于施施工，，能否否保證證工程程質(zhì)量量，以以及施施工時時間的的長短短等。。這種種方式式也能能夠很很好地地調(diào)動動設計計人員員優(yōu)化化施工工圖設設計的的積極極性。。施工工單位位當然然應該該參與與這種種競爭爭。只有正確確理解承承包商在在工程設設計方面面的地位位、作用用和任務務，并正正確地加加以區(qū)別別，施工工單位才才能勝任任工程總總承包中中的設計計任務。。工程總承包合合同及其其建議書書工程總承承包商的的合同責責任1．承包商商應按照照合同設設計、實實施和完完成工程程，并修修補工程程中的任任何缺陷陷。工程程應能滿滿足合同同要求，，主要是是業(yè)主要要求所規(guī)規(guī)定的工工程預期期目的。。承包商商應提供供合同規(guī)規(guī)定的生生產(chǎn)設備備和承包包商文件件，以及及設計、、施工、、竣工和和修補缺缺陷所需需的所有有臨時性性或永久久性的承承包商人人員、貨貨物、消消耗品及及其他物物品和服服務。2．承包商商應按照照業(yè)主要要求中規(guī)規(guī)定的范范圍、詳詳細程度度提供維維修和操操作手冊冊，對業(yè)業(yè)主人員員進行工工程操作作和維修修培訓。。操作維維修手冊冊應能滿滿足業(yè)主主操作、、維修、、拆卸、、重新組組裝、調(diào)調(diào)整和修修復生產(chǎn)產(chǎn)設備的的需要。。3．對合同同規(guī)定的的所有試試驗（除除竣工后后試驗）），承包包商應提提供所需需的所有有儀器、、文件和和其他資資料、電電力、裝裝備、燃燃料、消消耗品、、工具、、勞力、、材料，，以及具具有適當當資質(zhì)和和經(jīng)驗的的人員。。4．承包商商的設計計、承包包商文件件、實施施和竣工工的工程程必須符符合工程程所在國國的法律律及構成成合同的的各項文文件，均均應符合合工程所所在國的的技術標標準、建建筑、施施工與環(huán)環(huán)境方面面的法律律、適用用于工程程將生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品的法律律、以及及業(yè)主要要求中提提出的適適用于工工程、或或適用法法律規(guī)定定的其他他標準。。5．承包商商應為其其所需要要的專用用或者臨臨時道路路包括進進場道路路的通行行權，承承擔全部部費用和和開支。。承包商商還應自自己承擔擔風險和和費用，，取得為為工程建建設目的的可能需需要的現(xiàn)現(xiàn)場以外外的任何何附加設設施?？偝邪虾贤袠I(yè)業(yè)主要求求主要是是描述工工程的目目標、設設計和其其他技術術標準，，總承包包商對業(yè)業(yè)主要求求定義的的整個工工程的功功能和目目標負全全部責任任，其責責任是完完備的、、一體化化的，各各專業(yè)工工程的設設計、施施工、供供應之間間沒有責責任盲區(qū)區(qū)。顯而而易見，，總承包包合同模模式下承承包商對對工程整整體功能能和運營營的責任任加強。?？偝邪虾贤谐谐邪痰牡闹饕L風險與專業(yè)工工程的施施工承包包相比較較，工程程總承包包合同加加大了承承包商的的風險責責任。分分析如下下：1．工程總總承包在在項目的的運作程程序上存存在矛盾盾?？偝邪虾贤ǔ３６际强偪們r合同同，總承承包商承承擔工作作量和報報價風險險。承包包商按照照合同條條件和業(yè)業(yè)主要求求確定的的工程范范圍、工工作量和和質(zhì)量要要求報價價。但業(yè)業(yè)主要求求主要是是面對功功能的，，它沒有有明確的的工作量量（連圖圖紙都沒沒有?。?。return總承包合合同都規(guī)規(guī)定：工程的范范圍應包包括為滿滿足業(yè)主主要求或或合同隱隱含要求求的任何何工作，，以及合合同中雖雖未提及及但是為為了工程程的安全全和穩(wěn)定定、工程程的順利利完成和和有效運運行所需需的所有有工作。。總承包商商在投標標報價時時工作量量和質(zhì)量量的細節(jié)節(jié)是不確確定的。。合同簽訂訂后才有有方案設設計、詳詳細設計計和施工工計劃，，但這些些必須經(jīng)經(jīng)過業(yè)主主的批準準才能進進一步實實施。return差異1：詳細設設計核算算的工程程量與投投標報價價時的假假定工作作量之間間可能存存在很大大的差異異。差異2：在工程程施工過過程中，，由于設設計的修修改或調(diào)調(diào)整，或或業(yè)主對對工程具具體要求求的修改改，工作作量和工工程質(zhì)量量還可能能有變化化。但是如果果這些變變化使最最終完成成的工程程范圍沒沒有超過過原先提提出的業(yè)業(yè)主要求求；或者者修改后后工程的的功能沒沒有變化化，那么么這些變變化將不不作為工工程變更更。return投標工作量和質(zhì)量精確的工作量和質(zhì)量(按照批準的詳細設計)最終實際工作量和質(zhì)量承包商的投標書業(yè)主要求差異1差異22．承包商商對業(yè)主主要求的的理解負負責。合合同規(guī)定定，承包包商應被被視為在在基準日日期前已已仔細審審查了業(yè)業(yè)主要求求。承包包商應負負責工程程的設計計，并且且在除業(yè)業(yè)主應負負責的部部分外對對業(yè)主要要求（包包括設計計標準和和計算））的正確確性負責責。承包商必必須按照照合同條條件和業(yè)業(yè)主要求求報價，，但業(yè)主主對原合合同內(nèi)的的業(yè)主要要求中的的任何錯錯誤、不不準確、、遺漏不不承擔負負責，業(yè)業(yè)主要求求中的任任何數(shù)據(jù)據(jù)和資料料并不應應被認為為是準確確性的和和完備性性的承包商從從業(yè)主處處得到的的任何數(shù)數(shù)據(jù)或資資料不應應解除承承包商對對工程的的設計和和施工的的責任。。業(yè)主僅僅對業(yè)主主要求中中的下列列數(shù)據(jù)和和資料的的正確性性負責：：（1）在合同同中規(guī)定定由業(yè)主主負責的的、或不不可變的的部分、、數(shù)據(jù)、、資料；；（2）對工程程或其任任何部分分的預期期目的的的說明；；（3）竣工工工程的試試驗和性性能的標標準；（4）除合同同另有說說明外，，承包商商不能核核實的部部分、數(shù)數(shù)據(jù)和資資料。這導致承承包商的的工程范范圍的不不確定性性更大。。承包商商正確的的完整地地理解業(yè)業(yè)主的目目標，與與業(yè)主在在投標前前充分溝溝通是十十分重要要的?？偪偝邪躺瘫仨毷鞘怯薪?jīng)驗驗的，能能夠準確確的把握握業(yè)主的的要求。?？偝邪楉椖抗芾砝恚ㄒ唬┪椅覈邪こ添楉椖抗芾砝砝碚摵秃蛯嵺`中中的問題題我國的工工程承包包項目管管理是從從施工組組織和計計劃發(fā)展展起來的的，存在在如下缺缺陷：1．以實施階段為對象。通常將管理的著眼點放在從立項到工程交付運營階段。管理層次和視角較低，屬于生產(chǎn)管理層次的內(nèi)容。2．以管理方法為主體。許多方法并不是項目管理獨有的，使人們覺得工程項目管理似乎僅僅是一些管理方法的集合，而沒有自身的系統(tǒng)的理論體系，造成工程項目管理過于技術化的傾向。return3．過于現(xiàn)實實性思維。。項目的目目標放在施施工階段的的質(zhì)量、成成本和工期期上，過于于現(xiàn)實和近近視，與業(yè)業(yè)主對整個個工程項目目的要求有有較大的差差距。4．我國的工工程項目管管理總體上上以專業(yè)工工程的施工工承包為對對象，適應應單價合同同，按圖算算價和按圖圖施工。5．由于體制制、人們的的市場行為為和傳統(tǒng)文文化的影響響，各企業(yè)業(yè)在項目上上的合作、、伙伴關系系和優(yōu)勢互互補是十分分困難的。。小生產(chǎn)式式的承包和和管理模式式。6．小生產(chǎn)式式的承包和和管理模式式。它的問問題有：（1）在項目上上難以發(fā)揮揮整個企業(yè)業(yè)的整體優(yōu)優(yōu)勢。（2）企業(yè)對項項目有失控控的危險，，項目的實實施可能不不符合企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)略。。（3）不能保證證項目企業(yè)業(yè)和部門都都有積極性性。很難做做到企業(yè)項項目間利益益均衡化，，部門和項項目間利益益均衡化。。return（二）工程程總承包項項目管理的的特殊性1．總承包商商通常都在在項目的立立項之前就就介入，為為業(yè)主做目目標設計、、可行性研研究（甚至至可能是免免費的）等等。這是許許多總承包包企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營策略。。它的優(yōu)點點在于：（1）盡早與業(yè)業(yè)主建立良良好的關系系，這樣獲獲得機會更更大；（2）前期介入入可以更好好的理解業(yè)業(yè)主的目標標和意圖，，使工程的的投標和報報價更為科科學和符合合業(yè)主的要要求，更容容易中標；；（3）熟悉工程程環(huán)境、項項目的立項項過程和依依據(jù)，減少少風險。2．承包商應應關注業(yè)主主對整個項項目的需求求和項目的的根本目的的，項目的的經(jīng)營（項項目產(chǎn)品的的市場），，項目的運運營、項目目融資、工工藝方案的的設計和優(yōu)優(yōu)化。業(yè)主主對施工方方法和施工工階段的管管理的關注注在減低。。return3．總承包項項目常常都都是大型的的或特大型型的，不是是一個企業(yè)業(yè)能夠完成成的，即使使能完成也也是不經(jīng)濟濟的和沒有有競爭力的的。所以必必須考慮在在世界范圍圍內(nèi)進行資資源的優(yōu)化化組合，綜綜合許多相相關企業(yè)的的核心能力力，形成橫橫向的和縱縱向的供應應鏈。4．在總承包包項目中，，業(yè)主僅提提出業(yè)主要要求，主要要針對工程程要達到的的目標，如如實現(xiàn)的功功能、技術術標準、總總工期等。。對工程項項目的實施施過程，業(yè)業(yè)主僅作總總體的、宏宏觀的、有有限度的控控制，給承承包商以充充分的自由由完成項目目。同時承承包商承擔擔更大的風風險，可以以最大限度度地發(fā)揮自自己在設計計、采購、、施工、項項目管理方方面的創(chuàng)造造性和創(chuàng)新新精神。5．承包商代代業(yè)主進行行項目管理理與傳統(tǒng)的的專業(yè)施工工承包相比比，總承包包商的項目目管理是針針對項目從從立項到運運營全生命命期的。它它必須具備備建設項目目全生命期期觀念，具具有為工程程項目的歷歷史負責的的精神。return6．承包商的的責任體系系是完備的的。設計、、施工、供供應之間和和各專業(yè)工工程之間的的責任盲區(qū)區(qū)不再存在在。承包商商對設計、、施工、供供應和運營營的協(xié)調(diào)責責任是一體體化的。所所以總承包包項目管理理是集成化化的。7．總承包商商對項目的的全生命期期負責，要要協(xié)調(diào)各個個專業(yè)工程程的設計、、施工和供供應，所以以它的項目目管理必須須站在比各各個專業(yè)更更高、更系系統(tǒng)的角度度分析、研研究和處理理項目問題題。它的項項目管理學學科應有更更高的理論論層次。return總承包包項目目管理理的管管理理理論和和方法法體系系1．傳統(tǒng)統(tǒng)的項項目三三大控控制理理論以以及相相關的的方法法，如如WBS方法、、網(wǎng)絡絡分析析方法法、質(zhì)質(zhì)量控控制方方法、、概預預算方方法、、工程程經(jīng)濟濟分析析方法法、成成本核核算方方法、、價值值工程程方法法、優(yōu)優(yōu)化方方法等等仍是是它的的最基基本的的方法法。在總承承包項項目管管理中中應賦賦予新新的管管理內(nèi)內(nèi)容，，如全全生命命期費費用優(yōu)優(yōu)化方方法、、全生生命期期評價價方法法等。。2．項目目的組組織協(xié)協(xié)調(diào)、、溝通通和合合同管管理方方法，，項目目團隊隊建設設、項項目組組織文文化建建設、、構建建參加加者之之間的的伙伴伴關系系等。。這些些形成成了項項目獨獨特的的組織織行為為理論論。3．從對對總承承包合合同的的風險險分析析可見見，總總承包包工程程項目目是高高風險險的。。總承承包項項目管管理應應有一一整套套風險險的分分析、、規(guī)避避、控控制方方法。。這在在投標標、報報價和和項目目的實實施過過程中中有特特殊的的地位位。return4．工程程項目目集成成化管管理的的理論論和方方法。。（1）可行行性研研究、、規(guī)劃劃、設設計、、供應應、施施工、、運營營的一一體化化；（2）各專專業(yè)工工程的的協(xié)調(diào)調(diào)和一一體化化；（3）業(yè)主主、總總承包包商、、分包包商、、咨詢詢單位位管理理協(xié)調(diào)調(diào)的集集成化化；（4）各個個管理理職能能的集集成化化，使使各個個管理理職能能之間間無障障礙溝溝通；；（5）信息息集成成化。?？偝谐邪楉椖抗芄芾硇栊枰谠诟蟠蠓秶鷩男判畔⒐补蚕?。。要求求社會會、政政府、、投資資者、、業(yè)主主、承承包商商（設設計、、施工工、供供應））、咨咨詢單單位各各方面面信息息的無無障礙礙傳遞遞，要要求信信息一一體化化。（6）供應應鏈的的管理理?？偪偝邪椖磕靠赡苣苡性S許多設設計、、專業(yè)業(yè)工程程的施施工、、供應應分包包，需需要集集合許許多企企業(yè)的的優(yōu)勢勢資源源，形形成供供應鏈鏈，這這樣報報價才才能有有競爭爭力，，才能能獲得得高效效益的的項目目。return5．工程程項目目全生生命期期管理理的理理論和和方法法、工工程的的全生生命期期的評評價方方法、、工程程項目目的可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的理理論和和方法法。6．工程程項目目中HSE（健康康、安安全和和環(huán)境境）管管理體體系，，工程程項目目中““可持持續(xù)發(fā)發(fā)展””的理理論和和方法法的應應用。。7．工程項目目的倫理道道德。總承承包商必須須以對業(yè)主主、全社會會、對歷史史負責的精精神進行項項目，必須須具有健康康的歷史發(fā)發(fā)展觀、人人與自然的的協(xié)調(diào)和““天人合一一”的思想想。return總承包項目目建議書案案例return建議信尊敬的王先先生、南京京國際集團團股份公司司：我公司榮幸幸地向貴方方提出此建建議書。（南京國際際廣場情況況）根據(jù)我們對對貴方擬建建的南京國國際廣場的的了解，我我們相信：：我公司可可以承擔