走新型工業(yè)化道路的目標(biāo)要求課件

第十七章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展第十七章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展第十六章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展第一節(jié)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展第二節(jié)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新

第三節(jié)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第四節(jié)社會(huì)主義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新型工業(yè)化道路第五節(jié)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展第六節(jié)全面建設(shè)小康社會(huì)

第十六章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展第一節(jié)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促進(jìn)本章重點(diǎn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走依靠科技進(jìn)步的道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展本章重點(diǎn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)走新型工一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品與勞務(wù)總量的增加，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更多產(chǎn)出，它意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增長(zhǎng)，一般以一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)民收入等總量指標(biāo)的增長(zhǎng)率以及按人平均的增長(zhǎng)率來(lái)表示，反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)量的變化，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)出多少，速度多快經(jīng)濟(jì)發(fā)展除包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容外，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，以及生態(tài)環(huán)境、文化衛(wèi)生、生活狀況等方面的變化。這就是說(shuō)，看經(jīng)濟(jì)有無(wú)發(fā)展，主要看其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化和升級(jí)。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化，經(jīng)濟(jì)就只有數(shù)量上的增長(zhǎng)，而無(wú)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容更豐富，具體包括：第一節(jié)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（總目標(biāo)）一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵（1）收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活水平、生活質(zhì)量提高；（2）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，文明程度提高；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；（4）社會(huì)結(jié)構(gòu)提升，文化觀念、價(jià)值觀念與時(shí)俱進(jìn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵（1）收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活水平、生活質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)判指標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)：人均國(guó)民收入或人均GDP增長(zhǎng)率、人均住房面積、人均報(bào)紙發(fā)行量、人均能源消耗量、預(yù)期壽命、蛋白質(zhì)消費(fèi)量、小學(xué)入學(xué)率、中學(xué)入學(xué)率、職業(yè)學(xué)校入學(xué)率、農(nóng)業(yè)人口比例、公用事業(yè)中進(jìn)行活動(dòng)的人口比例、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中工資和薪水收入的百分比、GDP中制造業(yè)所占份額、男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人均產(chǎn)量、人均出口量、城市人口比重、嬰兒死亡率；綜合指標(biāo)：幸福指數(shù)、和諧指數(shù)、發(fā)展指數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)判指標(biāo)：幸福指數(shù)（幸福感指數(shù)）幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿(mǎn)足程度的一種價(jià)值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿(mǎn)意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。而幸福感指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值?！靶腋８兄笖?shù)”的概念起源于30多年前，最早是由不丹國(guó)王提出并付諸實(shí)踐的。20多年來(lái)，在人均GDP僅為700多美元的南亞小國(guó)不丹，國(guó)民總體生活得較幸福?！安坏つＪ健币鹆耸澜绲年P(guān)注。近年來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始了幸福指數(shù)的研究，并創(chuàng)設(shè)了不同模式的幸福指數(shù)。幸福指數(shù)（幸福感指數(shù)）幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對(duì)生活的客如果說(shuō)GDP、GNP是衡量國(guó)富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個(gè)衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。百姓幸福指數(shù)與GDP一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)；另一方面，它可以了解民眾的生活滿(mǎn)意度?？梢哉f(shuō)，作為最重要的非經(jīng)濟(jì)因素，它是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會(huì)發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。人們也普遍認(rèn)為：幸福指數(shù)，是體現(xiàn)老百姓幸福感的“無(wú)須調(diào)查統(tǒng)計(jì)的”反應(yīng)，是掛在人民群眾臉上的“指數(shù)”。如果說(shuō)GDP、GNP是衡量國(guó)富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，那么，百姓幸福指2011年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)34個(gè)成員國(guó)進(jìn)行了包括健康、犯罪、教育、住房、政府管理、居民財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和物價(jià)等11個(gè)指標(biāo)的綜合調(diào)查，分別做出了新的排名。澳大利亞、加拿大、瑞典分列前三甲，被認(rèn)為是最適宜生活的地方，民眾幸福感第一；北歐國(guó)家的整體排名靠前。盧森堡民眾最有錢(qián)，盧森堡人全年可支配收入達(dá)1.6758萬(wàn)英鎊(17.7萬(wàn)人民幣)，排名第一。其次是美國(guó)、瑞士、比利時(shí)和英國(guó)。瑞士、澳大利亞民眾最健康。日本人感覺(jué)“不幸?！痹?5-64歲民眾中，70%的人都有穩(wěn)定收入來(lái)源，經(jīng)常抱怨工作時(shí)間太長(zhǎng)。2011年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)34個(gè)成員國(guó)進(jìn)行了包括健康、2012年聯(lián)合國(guó)發(fā)布了首份《全球幸福指數(shù)報(bào)告》。丹麥成為全球最幸福的國(guó)家。美國(guó)排在第11名。中國(guó)香港第67名，中國(guó)內(nèi)地則排名第112。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)極其復(fù)雜，財(cái)富并非決定性因素，全球總體比以前幸福。最不幸福國(guó)家集中于受貧窮和戰(zhàn)火洗禮的非洲國(guó)家，多哥居未位。較幸福國(guó)家傾向較富裕、良好精神狀態(tài)及身體健康、穩(wěn)定家庭和婚姻、工作保障等為幸福要素。2012年聯(lián)合國(guó)發(fā)布了首份《全球幸福指數(shù)報(bào)告》。丹麥成為全球中國(guó)共產(chǎn)黨把為民眾謀幸福、為民眾提供盡可能優(yōu)越的生存與發(fā)展條件作為社會(huì)發(fā)展所遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，做出了構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策。幸福指數(shù)可以用來(lái)檢驗(yàn)我們各項(xiàng)政策的標(biāo)準(zhǔn)只能是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。人民群眾的切身感受是我們制定和調(diào)整各項(xiàng)政策的依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨把為民眾謀幸福、為民眾提供盡可能優(yōu)越的生存與發(fā)展條社會(huì)和諧指數(shù)社會(huì)和諧指數(shù)編制的指標(biāo)體系由民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個(gè)方面28個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，是定量分析社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要手段，既有利于體現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的成果，又有利于發(fā)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，為各級(jí)黨委政府制定政策、部署工作提供依據(jù)，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作更加有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)。社會(huì)和諧指數(shù)社會(huì)和諧指數(shù)編制的指標(biāo)體系由民主法治、公平正義民主法治用“群眾安全感5”、“每萬(wàn)人擁有律師數(shù)4”和“勞動(dòng)合同簽訂率5”3個(gè)指標(biāo)來(lái)反映；公平正義用“城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)2”、“農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)2”、“城鄉(xiāng)居民人均收入之比3”、“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)4”、“人均地方財(cái)政支出5”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率3”6個(gè)指標(biāo)來(lái)反映；誠(chéng)信友愛(ài)用“銀行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款率5”、“食品平均抽樣合格率4”、“每萬(wàn)人法律援助案件數(shù)3”和“集中供養(yǎng)率3”4個(gè)指標(biāo)來(lái)反映；充滿(mǎn)活力用“高等教育毛入學(xué)率4”、“R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重5”、“每萬(wàn)人口專(zhuān)利授權(quán)量4”和“規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率4”4個(gè)指標(biāo)來(lái)反映；安定有序用“登記失業(yè)率3”、“參加基本社會(huì)保險(xiǎn)人員占從業(yè)人員的比重5”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率3”、“每萬(wàn)人口立案數(shù)2”和“意外死亡人口比率3”5個(gè)指標(biāo)來(lái)反映；人與自然和諧相處用“單位GDP能耗4”、“COD（化學(xué)需氧量）排放強(qiáng)度2”、“二氧化硫排放強(qiáng)度2”、“污水處理率3”、“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)4”和“村莊整治率4”等6個(gè)指標(biāo)等來(lái)反映?？偡?00.民主法治用“群眾安全感5”、“每萬(wàn)人擁有律師數(shù)4”和“勞動(dòng)合2010年7月29日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合在京發(fā)布《2010年城市藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)對(duì)中國(guó)內(nèi)地除拉薩之外的286個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行了社會(huì)和諧指數(shù)的排序，北京落后深圳、佛山和上海，位列全國(guó)第四；而在經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境友好和支撐能力四個(gè)分指標(biāo)中，北京的社會(huì)和諧指數(shù)位居全國(guó)首位。2010年7月29日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社發(fā)展指數(shù)（人類(lèi)發(fā)展指數(shù)）是由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《1990年人文發(fā)展報(bào)告》中提出的，用以衡量聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的指標(biāo)，是對(duì)傳統(tǒng)的GNP指標(biāo)挑戰(zhàn)的結(jié)果。HDI，選用收入水平、期望壽命指標(biāo)和教育指數(shù)這三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。1991年又增加了環(huán)境破壞和居民自由程度兩個(gè)因素；2011年挪威、澳大利亞、荷蘭分列第1至第3位。而非洲國(guó)家剛果（金）、尼日爾和布隆迪排在有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的178個(gè)國(guó)家中的倒數(shù)后三位。中國(guó)在人類(lèi)發(fā)展指數(shù)排名中位于第101位，屬于中等人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家。2012年排名位列前十位的國(guó)家分別是挪威、澳大利亞、美國(guó)、荷蘭、德國(guó)、新西蘭、愛(ài)爾蘭、瑞典、瑞士、日本，列末后的則是尼日爾、剛果民主共和國(guó)、莫桑比克等國(guó)家；四個(gè)金磚國(guó)家俄羅斯、巴西、印度和中國(guó)排名分別為55位、85位和136位，第101位。發(fā)展指數(shù)（人類(lèi)發(fā)展指數(shù)）是由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《1990年一二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:1“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一精辟概括，揭示了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。2

科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展并緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的。二一二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:1“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是科學(xué)發(fā)展觀形成發(fā)展的歷史過(guò)程1、科學(xué)概念的正式提出2003年10月14日胡錦濤在黨的十六屆三中全會(huì)上的講話中明確指出：“樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。2、地位作用的最早闡釋

2003年11月27日，胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：“重要的是牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則?！?/p>

3、科學(xué)表述的正式形成

2004年3月10日，胡錦濤在《中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》中，全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，他指出：“堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想?！笨茖W(xué)發(fā)展觀形成發(fā)展的歷史過(guò)程1、科學(xué)概念的正式提出4、戰(zhàn)略地位的重要提升

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。2006年10月召開(kāi)的黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》再次強(qiáng)調(diào)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

5、理論框架的初步概括

2007年10月15日，胡錦濤在十七大報(bào)告中進(jìn)一步重申和闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、理論體系和基本要求。

6、理論體系的充實(shí)完善

2010年10月18日，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵作了深刻闡釋。7、指導(dǎo)地位的最新闡釋

2012年7月23日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話中，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新價(jià)值和重要地位作了高度概括。六、理論體系的充實(shí)完善4、戰(zhàn)略地位的重要提升六、理論體系的充實(shí)完善三、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要謀求和滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要和目前利益，而且要保證滿(mǎn)足后代人的需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展戰(zhàn)略。人口對(duì)策:控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。資源對(duì)策:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立節(jié)約型社會(huì)。環(huán)境對(duì)策:建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的社會(huì)。

三、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要可持續(xù)發(fā)展概念的提出：

可持續(xù)發(fā)展(sustainabledevelopment)亦稱(chēng)“持續(xù)發(fā)展”。作為一個(gè)準(zhǔn)確的概念，是由美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特·R·布朗在其1981年出版的《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)》一書(shū)中提出來(lái)的。但他并沒(méi)有對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及外延做出明確的規(guī)定。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上取得共識(shí)。我國(guó)有的學(xué)者對(duì)這一定義作了如下補(bǔ)充：可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿(mǎn)足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿(mǎn)足其需求能力的、滿(mǎn)足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家需求又未損害別的地區(qū)或國(guó)家人群滿(mǎn)足其需求能力的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展概念的提出：可持續(xù)發(fā)展我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1994年7月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我國(guó)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略━《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》。1995年9月，中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。江澤民在該全會(huì)閉幕式的講話中強(qiáng)調(diào)：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！闭桨芽沙掷m(xù)發(fā)展作為我國(guó)的重大發(fā)展戰(zhàn)略提了出來(lái)。此后中央的許多重要會(huì)議都對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作了進(jìn)一步肯定，使之成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大發(fā)展戰(zhàn)略。十五大、十六大、十七大、十八大都堅(jiān)持了這一重大發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1994年7月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理論的思想淵源：羅馬俱樂(lè)部的零增長(zhǎng)理論是最早的理論淵源：20世紀(jì)中葉以來(lái)，資源、環(huán)境、人口等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題日益尖銳和全球化，所謂“人類(lèi)困境”問(wèn)題吸引了越來(lái)越多的研究者。其中，羅馬俱樂(lè)部的研究成果最引人注目。羅馬俱樂(lè)部成立于1968年4月，是一個(gè)由知名科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家組成的小團(tuán)體，宗旨是促進(jìn)和傳播對(duì)人類(lèi)困境的理解，同時(shí)激勵(lì)那些能糾正現(xiàn)有問(wèn)題的新態(tài)度、新政策和新制度。1972年3月，米都斯領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)17人小組向羅馬俱樂(lè)部提交了一篇研究報(bào)告，題為《增長(zhǎng)的極限》。他們選擇了5個(gè)對(duì)人類(lèi)命運(yùn)具有決定意義的參數(shù)：人口、工業(yè)發(fā)展、糧食、不可再生的自然資源和污染。這項(xiàng)耗資25萬(wàn)美元的研究最后得出“地球是有限的，人類(lèi)必須自覺(jué)的抑制增長(zhǎng)，否則隨之而來(lái)的將是人類(lèi)社會(huì)的崩潰”這一結(jié)論。這篇報(bào)告發(fā)表后，立刻引起了爆炸性的反響。這一理論又被稱(chēng)為“零增長(zhǎng)”理論。國(guó)際救援機(jī)構(gòu)對(duì)非洲難民救助實(shí)踐，是可持續(xù)發(fā)展思想的重要認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。非洲許多國(guó)家的人民仍然為戰(zhàn)爭(zhēng)和饑餓所困擾，千百萬(wàn)人不得不長(zhǎng)期生活在難民營(yíng)中。國(guó)際救援機(jī)構(gòu)提供的食物可以維持生存的最低需要，但是，燒煮這些食物的燃料卻是一個(gè)大問(wèn)題，難民們每天砍伐樹(shù)木和灌木，使周?chē)言絹?lái)越難找到樹(shù)木作燃料了。難民營(yíng)里的居民并非不了解保護(hù)環(huán)境的必要性；但是，當(dāng)人們的周?chē)\罩著死神的陰影時(shí)，他們?cè)趺茨茴櫟蒙现参锬兀繎?zhàn)爭(zhēng)和暴力不僅造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和許多難民，而且戰(zhàn)爭(zhēng)以及為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的軍火工業(yè)還大量消耗資源，減少人類(lèi)可以用于發(fā)展和治理環(huán)境的資金。和平、穩(wěn)定才能持續(xù)發(fā)展。也有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)古代就有較為豐富的可持續(xù)發(fā)展思想：如“天人合一”可持續(xù)發(fā)展理論的思想淵源：羅馬俱樂(lè)部的零增長(zhǎng)理論是最早的理論（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的速度1、較快的發(fā)展速度的重要性：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是我國(guó)社會(huì)主義制度得以存在和鞏固的根本條件。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是我國(guó)長(zhǎng)治久安的根本保證。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是提高我國(guó)國(guó)際地位和增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中作用的根本條件。2、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在高速增長(zhǎng)通道上：1978-2010年32年間我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.9%；2010-2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步轉(zhuǎn)入中高速軌道上，年均增長(zhǎng)8%左右，2014年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%。這就是“中國(guó)奇跡”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理區(qū)間7-9%，完成2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)需要6.9%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)需要7%，————《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，趙志軍，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2013.9四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的速度2、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在高速增合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的前提條件：國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系比較協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)效益比較高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不得斷提高。合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的前提條件：國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系比較協(xié)調(diào)；（二）提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)效益，要符合節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間的要求。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)效益，要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的程度為基本依據(jù)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)效益，要把宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展要求把“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系”、“經(jīng)濟(jì)效益”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”結(jié)合起來(lái)。（二）提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量第二節(jié)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新（經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路）一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走依靠科技進(jìn)步的道路1、為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走依靠科技進(jìn)步的道路？第一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是歷史發(fā)展的火車(chē)頭，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的革命力量。第二、科技革命推動(dòng)生產(chǎn)方式的變革，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，深刻地影響著一個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路的選擇。如促進(jìn)勞動(dòng)資料（主要是生產(chǎn)工具）的變革、促進(jìn)勞動(dòng)對(duì)象的變革、促進(jìn)勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)的提高。第三、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)生活方式的變革。例如改變?nèi)藗兊慕煌绞?、消費(fèi)方式、學(xué)習(xí)方式、休閑方式以及娛樂(lè)方式。第四、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了人的認(rèn)識(shí)能力和思維方式的進(jìn)步。正是有了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，人類(lèi)才從愚昧、落后、狹隘中擺脫出來(lái)，通過(guò)自身的不斷改造，逐漸成為文明的人。第五、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)人的思想觀念產(chǎn)生了深刻的積極影響。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著哲學(xué)觀念的變革，改變了人類(lèi)思想觀念的許多內(nèi)容和研究方法，對(duì)人的思想觀念產(chǎn)生了深刻的積極影響第二節(jié)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走依靠科技進(jìn)步的道路2、依靠科技進(jìn)步是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)初期科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還只有5%-10%，21世紀(jì)初達(dá)到70%-80%，我國(guó)2001年為39%，2013年為51.7%。以英國(guó)為代表，抓住了以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的工業(yè)革命，率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化；以法國(guó)、德國(guó)為代表，抓住了以電動(dòng)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志的電氣革命，迅速崛起為世界強(qiáng)國(guó)；美國(guó)抓住了以相對(duì)論、量子論為標(biāo)志的科學(xué)革命和一系列技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命，成為20世紀(jì)世界頭號(hào)霸主。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)正在孕育新的突破，這是寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

2012年中國(guó)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量、國(guó)際科技論文數(shù)量居世界第一位，中國(guó)科技人力資源總量達(dá)3850萬(wàn)人，研發(fā)人員總數(shù)109萬(wàn)，分別居世界第一和第二位，到2020年中國(guó)人才資源總量將從現(xiàn)在的1.4億人增至1.8億人，增長(zhǎng)58%，中國(guó)國(guó)民受教育平均年限達(dá)10年，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)33%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)35%,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%?！段磥?lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判》，陳文玲，《新華文摘》2014.7，原載《南京社會(huì)科學(xué)》2014.12、依靠科技進(jìn)步是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)初期二、科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新1、自主創(chuàng)新就是從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。2、推動(dòng)科技進(jìn)步為什么要堅(jiān)持自主創(chuàng)新？

第一、是把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代科技強(qiáng)國(guó)的需要。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但綜合科技水平在世界上排第38位。

第二、是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的需要。我國(guó)多年來(lái)一直在進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、仿制，沒(méi)有形成自己獨(dú)立研發(fā)的能力，受制于人。

第三、是我國(guó)生存和發(fā)展的需要。我國(guó)已經(jīng)是外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，僅依靠大量低科技產(chǎn)品出口是不能長(zhǎng)久的，我國(guó)傳統(tǒng)出口商品面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?cè)僖膊荒苡?億條褲子換人家一架大飛機(jī)了。我國(guó)必須向國(guó)際市場(chǎng)出口高科技商品或技術(shù)或工程，才能在國(guó)際市場(chǎng)站住腳。二、科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新2011年1月美國(guó)麻省理工學(xué)院和英國(guó)《自然》雜志公布《世界各國(guó)綜合科技實(shí)力綠皮書(shū)》，報(bào)告共分為二十一章節(jié)共245部，詳細(xì)闡述了當(dāng)今各國(guó)和各地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體在各領(lǐng)域的科技狀況和影響力，涵蓋了諸多方面。其中，主要的調(diào)查和研究領(lǐng)域集中在地球科學(xué)，空間科學(xué)，環(huán)境科學(xué)，生物和生命科學(xué)，工程理學(xué)，高新技術(shù)，現(xiàn)代制造，高分子物理，醫(yī)藥學(xué)和軍工技術(shù)十大方面，簡(jiǎn)述了當(dāng)今世界各國(guó)在技術(shù)和廣泛科技的差異化理論。全球20個(gè)最強(qiáng)的國(guó)家或地區(qū)。迄今為止，美國(guó)共有300多名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，居世界各國(guó)之首，尤其在自然科學(xué)領(lǐng)域（物理、化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)），美國(guó)以壓倒性的多數(shù)獲得自然科學(xué)領(lǐng)域的諾獎(jiǎng)（遠(yuǎn)超世界其他國(guó)家的總和）。在全球最頂尖的20所大學(xué)中，按科學(xué)貢獻(xiàn)度計(jì)算，美國(guó)占了17所（自然科學(xué)領(lǐng)域），其它的三所分別是英國(guó)的劍橋、英國(guó)的牛津以及英國(guó)的帝國(guó)理工學(xué)院。（這里補(bǔ)充一點(diǎn)，按對(duì)世界自然科學(xué)的貢獻(xiàn)度計(jì)算，中國(guó)第一的清華大學(xué)約排名在600名左右）全球十大科技頂尖公司，美國(guó)占據(jù)了八家。全世界90%以上的應(yīng)用科技創(chuàng)新，都離不開(kāi)硅谷的技術(shù)支持，……美國(guó)擁有全球最頂尖的實(shí)驗(yàn)室，包括勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室、林肯實(shí)驗(yàn)室、加州理工學(xué)院噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、洛斯阿拉莫斯實(shí)驗(yàn)室、布魯克海文實(shí)驗(yàn)室、橡樹(shù)嶺實(shí)驗(yàn)室、貝爾實(shí)驗(yàn)室、阿貢實(shí)驗(yàn)室、IBM研究實(shí)驗(yàn)室……在軍工領(lǐng)域，在航空航天領(lǐng)域，在醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，在信息科學(xué)領(lǐng)域……美國(guó)以無(wú)可匹敵的實(shí)力和壓倒性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)雄居世界之首……毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)當(dāng)今世界第一科技大國(guó)。其余分別是：英國(guó)、日本、德國(guó)、芬蘭、以色列、瑞典、意大利、加拿大、荷蘭、丹麥、瑞士、澳大利亞、挪威、比利時(shí)、俄羅斯、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣。2011年1月美國(guó)麻省理工學(xué)院和英國(guó)《自然》雜志公布《世界各世界最權(quán)威的學(xué)術(shù)類(lèi)雜志——美國(guó)《科學(xué)》(Science)在2013年7月13日最新發(fā)表的期刊中列出了2013年世界50國(guó)科學(xué)實(shí)力指數(shù)榜單，反映了世界各國(guó)在科技進(jìn)步和研發(fā)中的實(shí)力。評(píng)價(jià)指數(shù)包含六大方面——科研成果，科技投入比重，科技人才權(quán)重，高等教育實(shí)力，專(zhuān)利項(xiàng)目分布，科技和產(chǎn)出比重。前十強(qiáng)是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、中國(guó)、荷蘭、瑞典。英美兩國(guó)連續(xù)25年位居綜合科技實(shí)力的第一階梯，韓國(guó)進(jìn)步最大，連續(xù)5年指數(shù)上升。中國(guó)排名第八。

世界最權(quán)威的學(xué)術(shù)類(lèi)雜志——美國(guó)《科學(xué)》(Science)

三、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

1、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的提出：2006年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策；同年2月9日，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020年）》全文公布，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展進(jìn)行全面部署；2007年黨的十七大報(bào)告明確指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。2012年7月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》。2012年黨的十八大和2013年十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)行部署（創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略）。

2、創(chuàng)新型國(guó)家的含義：依靠科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。（國(guó)家分為創(chuàng)新型國(guó)家、資源型國(guó)家和依附型國(guó)家三類(lèi)）

三、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

1、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的提出：20

3、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心內(nèi)容：就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

4、創(chuàng)新型國(guó)家的基本特征：

創(chuàng)新投入高，國(guó)家的研發(fā)投入即R＆D（研究與開(kāi)發(fā)）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高，達(dá)70％以上；

自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國(guó)家的對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高。3、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心內(nèi)容：5、如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？要走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把提高自主創(chuàng)新能力放在全部科技工作的首位。要積極推進(jìn)高新科技以及基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科技的研究，并取得重大突破，大力發(fā)展新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科。深化科技體制改革，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)展創(chuàng)新文化，培養(yǎng)全社會(huì)的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)和造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。5、如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指在生產(chǎn)要素的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、使用效率不變的情況下，單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如提高技術(shù)水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，增加資金、設(shè)備、原材料的利用率等。第三節(jié)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(路徑)一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及其轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指在生產(chǎn)要素的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、使用效率不變的情關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分類(lèi)按照需求劃分內(nèi)需主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式

外需主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式外延型增長(zhǎng)方式按供給劃分內(nèi)涵型增長(zhǎng)方式粗放型增長(zhǎng)方式按投入產(chǎn)出劃分集約型增長(zhǎng)方式關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分類(lèi)二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。（動(dòng)力充足）消費(fèi)、投資、凈出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē),是相互依存、相互制約的。GDP是由消費(fèi)C、投資I、凈出口(X-M)構(gòu)成的。消費(fèi)率2000年62.3%2011年49.1%，投資率2000年35.3%2011年48.3%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2012年全球的平均投資宰約23％，消費(fèi)率約75％。投資率是投資額與GDP的比率，又叫投資貢獻(xiàn)率，消費(fèi)率是消費(fèi)額與GDP的比率，又叫消費(fèi)貢獻(xiàn)率，凈出口貢獻(xiàn)率是凈出口額與GDP的比率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三種類(lèi)型投資拉動(dòng)型、消費(fèi)拉動(dòng)型、出口導(dǎo)向型。單純投資拉動(dòng)會(huì)出現(xiàn)：生產(chǎn)過(guò)剩和投資浪費(fèi)不具有長(zhǎng)期可持續(xù)性；擠占未來(lái)消費(fèi)，導(dǎo)致供求失衡；投資邊際收益遞減，投資效益下降；它只適合工業(yè)化初期階段。1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)取向二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要第二，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。（結(jié)構(gòu)優(yōu)化）第三，在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（效益提高）第二，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策取向：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力；2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策取向：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為3、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施“四個(gè)著力”：激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力；增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力；構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！拔鍌€(gè)更加”：使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)；更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)；更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)；更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。3、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施“四個(gè)著力”：激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義：國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和比例關(guān)系。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類(lèi)：（1）三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法：英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾和克拉克被視為三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法的創(chuàng)始人，這類(lèi)劃分是國(guó)際通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)構(gòu)的分類(lèi)方法。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品基本上是直接從自然界取得的；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)自然物質(zhì)資料（農(nóng)產(chǎn)品和采掘業(yè)產(chǎn)品），及工業(yè)品原料進(jìn)行加工而取得的；第三產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上乃是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，即第一、第二（次）產(chǎn)業(yè)以外的非直接的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。

第四節(jié)社會(huì)主義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新型工業(yè)化道路(重點(diǎn))一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義：第四節(jié)社會(huì)主義（2）標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法：是為了統(tǒng)一各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑而由聯(lián)合國(guó)制定的，具有權(quán)威性、完整性及廣泛適用性的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)方法。也是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)常用的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)方法之一。聯(lián)合國(guó)于1971年頒布了《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)索引》，將全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)共分十大類(lèi)。在大類(lèi)之下又分若干中類(lèi)和小類(lèi)。這十大類(lèi)是：農(nóng)業(yè)、狩獵業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)；礦業(yè)和采石業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣、供水業(yè)；建筑業(yè)；批發(fā)與零售業(yè)、餐館與旅店業(yè)；運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵電業(yè)；金融業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及商業(yè)性服務(wù)性；社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)及個(gè)人的服務(wù)；不能分類(lèi)的其他活動(dòng)。（3）資源密集度分類(lèi)法：勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。（4）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類(lèi)法：霍夫曼產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法和日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)分類(lèi)法是這種分類(lèi)法中最具代表性的兩種。它沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范,根據(jù)不同的分析家的不同的分析目的形成了各式各樣的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)。（5）兩大部類(lèi)分類(lèi)法：第一部類(lèi)（制造生產(chǎn)資料）、第二部類(lèi)（制造消費(fèi)資料）（2）標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法：是為了統(tǒng)一各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑而由聯(lián)合3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)和規(guī)律：

一二三型向二一三型再向三二一型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化、高級(jí)化。

協(xié)調(diào)化主要有七個(gè)要點(diǎn)：勞動(dòng)、資源、資本、技術(shù)和知識(shí)密集型多層次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是農(nóng)輕重、吃穿用協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；各產(chǎn)業(yè)相對(duì)地位相協(xié)調(diào)；各產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系相協(xié)調(diào)；各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度相協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段交替相協(xié)調(diào)；各產(chǎn)業(yè)素質(zhì)相協(xié)調(diào)；巨型、大型與中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高級(jí)化包括六個(gè)要點(diǎn)：知識(shí)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)知識(shí)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重的方向演進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向資金密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重的方向演進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向高附加值產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重的方向演進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重的方向演進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。（參見(jiàn)傅忠賢著《從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑看革命老區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建》，《四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年1期。）3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)和規(guī)律：4、建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用和意義：有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益的提高。有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。4、建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用和意義：二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村1、新農(nóng)村建設(shè)的提出：

2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)的全會(huì)公報(bào)中明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。一是農(nóng)村是全面小康社會(huì)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵；二是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和改革已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新時(shí)期。2、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求：

生產(chǎn)發(fā)展（中心環(huán)節(jié)、物質(zhì)基礎(chǔ)）、生活富裕（最終目的、衡量尺度）、鄉(xiāng)風(fēng)文明（精神動(dòng)力、文化追求）、村容整潔（窗口、直觀體現(xiàn)）、管理民主（有效途徑、政治保證）。上得起學(xué)、看得起病、養(yǎng)得起老、走得好路、吃得上水、掙得到錢(qián)、睡得好覺(jué)、觀得到景、做得到主、學(xué)得好藝、看得到“球”（信息網(wǎng)絡(luò)暢通）走路不濕鞋、吃水不用抬、做飯不燒柴、孩子上好學(xué)、大病不是等著埋。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村1、新農(nóng)村建設(shè)的提出3、新農(nóng)村建設(shè)的特征：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局生活水平新提高鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚村容村貌新變化鄉(xiāng)村治理新機(jī)制3、新農(nóng)村建設(shè)的特征：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局4、新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題：政出多門(mén)各自為政，單兵推進(jìn)，難有整體撬動(dòng)；一哄而上，盲目投資，好高騖遠(yuǎn)，貪大求全；政府包辦，越俎代庖，認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，形式主義；喜歡錦上添花，不搞雪中送炭，忽視對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深層次改造；4、新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題：政出多門(mén)各自為政，單兵推進(jìn)，5、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要突出抓好的重點(diǎn)方面：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（從技術(shù)層面看機(jī)械化、信息化、循環(huán)化；從組織層面看規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；從最終結(jié)果看高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。）拓寬農(nóng)民增收渠道。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制5、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要突出抓好的重點(diǎn)方面：三、大力發(fā)展和調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路1、中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的含義：

就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。

也有人把新型工業(yè)化道路的本質(zhì)和內(nèi)涵概括為高、好、低、少、優(yōu)、諧、適、序八個(gè)字?！案摺?，是指科技含量高；“好”，是指經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好；“低”，是指資源消耗低；“少”，是指保持生態(tài)平衡、環(huán)境污染少；“優(yōu)”，是指人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮；“諧”，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和諧；“適”，是指工業(yè)發(fā)展速度適度；“序”，是指以毛澤東同志倡導(dǎo)的農(nóng)輕重和鄧小平同志倡導(dǎo)的吃穿用為序，即后者的發(fā)展規(guī)模和速度要以前者為基礎(chǔ)。前六個(gè)字主要是質(zhì)的規(guī)定性，后兩個(gè)字主要是量的規(guī)定性。一句話，新型工業(yè)化道路是質(zhì)與量的統(tǒng)一。三、大力發(fā)展和調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路1、中國(guó)特色新型2、為什么提出走新型工業(yè)化道路？

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%。發(fā)明專(zhuān)利占世界的比重不到3%。一些成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料還要依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)一年生產(chǎn)11.8億部手機(jī)、3.5億部計(jì)算機(jī)、1.3億臺(tái)電視機(jī)，但是其中芯片80%靠進(jìn)口。我們的航海航空有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是發(fā)動(dòng)機(jī)還要進(jìn)口或者依靠外部專(zhuān)利。我們的高鐵取得了舉世矚目的成績(jī)，但是軸承還要進(jìn)口。高端數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)還是被國(guó)外品牌所占據(jù)。我國(guó)的大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不到銷(xiāo)售收入的1%，遠(yuǎn)低于跨國(guó)公司的水平。

資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)于物質(zhì)資源的投入，付出的資源、能源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。比如我們單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍。2012年我們的能源總耗量36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，世界第一，占了全球20.5%，超過(guò)了美國(guó)。原油進(jìn)口依存度達(dá)到56%，鐵礦石一半進(jìn)口，鋁一半要進(jìn)口，銅和銅材70%要進(jìn)口，二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我們落后產(chǎn)能占了20%，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。比如，鋼鐵、水泥，社會(huì)應(yīng)用率小于等于75%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重2010年只有12.5%。一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)集中度不夠高，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的大集團(tuán)。一些產(chǎn)品品種質(zhì)量低下，也造成一些不良影響。

地區(qū)行業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象突出。重大生產(chǎn)力布局和資源稟賦不匹配，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，盲目投資重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展不夠，影響工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。2、為什么提出走新型工業(yè)化道路？自主創(chuàng)新能力3、走新型工業(yè)化道路必須處理好幾種關(guān)系：第一，正確處理工業(yè)化和信息化的關(guān)系。第二，正確處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第三，正確處理資金密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第四，正確處理工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。3、走新型工業(yè)化道路必須處理好幾種關(guān)系：第一，正確處理工業(yè)化4、走新型工業(yè)化道路的目標(biāo)要求：

（1）工業(yè)化和信息化深度融合：信息化和工業(yè)化融合是在工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等領(lǐng)域通過(guò)廣泛利用信息設(shè)備、產(chǎn)品和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)裝備智能化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，從而推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、不斷提高生產(chǎn)效率?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系中，有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)是依托信息技術(shù)而生存發(fā)展的。要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，必須擴(kuò)大信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，不斷衍生出新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力，不斷提高各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性。信息化與工業(yè)化融合也是突破資源環(huán)境約束的迫切需要。以大量的資本投入、物質(zhì)資源消耗和環(huán)境代價(jià)維持的傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了極限，要進(jìn)一步發(fā)展必須走信息化與工業(yè)化融合的新型工業(yè)化道路，只有二者的深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。信息化和工業(yè)化深度融合的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的系統(tǒng)集成。4、走新型工業(yè)化道路的目標(biāo)要求：

（2）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。首先，由于工業(yè)生產(chǎn)必然向城鎮(zhèn)集聚，工業(yè)化加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的先導(dǎo)。根據(jù)循環(huán)累積因果關(guān)系理論，在工業(yè)化過(guò)程中，由于其自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)使，導(dǎo)致人口與資本不斷向城市聚集，互為因果，加速發(fā)展，從而使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)性。其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快又為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。依據(jù)集聚理論，城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的人口、資本、消費(fèi)、市場(chǎng)、信息和觀念等諸多方面的集中和集聚，使其成為工業(yè)發(fā)展的良好空間載體，因而城鎮(zhèn)化能加快工業(yè)化發(fā)展。

我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，關(guān)鍵是以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，打破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)要素流動(dòng)。首先，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，吸引要素向具有區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通便捷的中心城鎮(zhèn)集聚。其次，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的制度保障機(jī)制。內(nèi)容主要包括：戶(hù)籍制度改革、社會(huì)保障制度的改革、就業(yè)制度的完善等；消除制約推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的政策性或制度性障礙。（2）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。首

（3）城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。一方面，城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要支持。城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造著越來(lái)越多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，使耕地向少數(shù)人手里集中，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；C(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造必要的外部條件。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)群體之間的數(shù)量與規(guī)模差距越來(lái)越大，為了保障市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率必然得到提高，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展使得所需要的勞動(dòng)力數(shù)量大幅度減少，加速了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，為城市的發(fā)展提供充足的、相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷壯大集中，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

（4）工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。（3）城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。四、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位：是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志；是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)；是緩解就業(yè)壓力的主渠道；是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面現(xiàn)代化的必要條件。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)：加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。四、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位：五、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展1、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略：西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。2、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略：將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。3、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。2014年3月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》。核心內(nèi)容如下：五、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展1、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略：西部大開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)化每提高1%，可替代出口10萬(wàn)億元；同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)也將帶動(dòng)投資增長(zhǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人均10萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，能夠增加10萬(wàn)億元的投資需求?！皟蓹M三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局：按照規(guī)劃，未來(lái)我國(guó)將構(gòu)建以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以軸線上城市群和節(jié)點(diǎn)城市為依托、其他城鎮(zhèn)化地區(qū)為重要組成部分，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)城區(qū)人口50萬(wàn)－100萬(wàn)的城市落戶(hù)限制，合理放開(kāi)城區(qū)人口100萬(wàn)－300萬(wàn)的大城市落戶(hù)限制，合理確定城區(qū)人口300萬(wàn)－500萬(wàn)的大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市人口規(guī)模。目標(biāo)：為到2020年實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，后工業(yè)化時(shí)代實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)或更多需要依賴(lài)服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展。當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體城市化率都在75%以上，而截至2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率僅為53.7%，提升空間巨大；從本國(guó)發(fā)展歷程來(lái)看，1978年-2013年，城鎮(zhèn)化率年均提高1.02%。按照該經(jīng)驗(yàn)值，接下來(lái)6年每年1%的速度估算，至2020年實(shí)現(xiàn)60%的城鎮(zhèn)化率是有可能實(shí)現(xiàn)的。城鎮(zhèn)化每提高1%，可替代出口10萬(wàn)億元；同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)也將第五節(jié)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展一、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧1、科學(xué)含義：

“統(tǒng)籌兼顧”一詞的出處見(jiàn)于劉坤一《書(shū)牘一二?復(fù)松峻帥》中：“同屬公家之事，務(wù)望統(tǒng)籌兼顧，暫支目前”。清代人錢(qián)泳在《履園叢話?水學(xué)?三江》也談到：“大凡治事，必需通觀全局，不可執(zhí)一而論”也論及了統(tǒng)籌兼顧?！敖y(tǒng)籌”乃是通盤(pán)、策劃之意；“兼”本意為一禾執(zhí)兩木，引申為同時(shí)進(jìn)行幾樁事情或占有幾樣?xùn)|西；“顧”即照顧，統(tǒng)一規(guī)劃，全面照顧。最早從一般方法論意義上論述統(tǒng)籌兼顧思想的則是毛澤東。就是要從發(fā)展的大局和人民根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

第五節(jié)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展一、科學(xué)發(fā)展觀的根本方

2、統(tǒng)籌兼顧思想的形成和發(fā)展：任何理論的創(chuàng)新不可憑空產(chǎn)生，它需要一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。毛澤東同志從中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)及建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了豐富的統(tǒng)籌兼顧思想，它是我黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)有效地工作方法。

統(tǒng)籌兼顧思想在社會(huì)發(fā)展的不同階段有不同的側(cè)重點(diǎn)：毛澤東統(tǒng)籌兼顧思想：重在平衡發(fā)展；鄧小平的統(tǒng)籌兼顧發(fā)展思想：重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；江澤民的統(tǒng)籌兼顧發(fā)展思想：重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；胡錦濤統(tǒng)籌兼顧發(fā)展思想：重在社會(huì)和諧和民生。2003年十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，2007年十七大發(fā)展為“八個(gè)統(tǒng)籌”。（全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是核心思想）2、統(tǒng)籌兼顧思想的形成和發(fā)展：二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體內(nèi)容1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展3、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展4、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展5、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放6、統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系7、統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益8、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體內(nèi)容第六節(jié)全面建設(shè)小康社會(huì)一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1、科學(xué)含義：戰(zhàn)略一詞歷史久遠(yuǎn)，“戰(zhàn)”指戰(zhàn)爭(zhēng)，略指“謀略”。春秋時(shí)期孫武的《孫子兵法》被認(rèn)為是中國(guó)最早對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行全局籌劃的著作。在現(xiàn)代“戰(zhàn)略”一詞被引申至政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其涵義演變?yōu)榉褐附y(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對(duì)策。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指國(guó)家關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局的、總體的、長(zhǎng)期的部署和謀劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略通常包括三個(gè)基本組成部分：①制定戰(zhàn)略的實(shí)際依據(jù)和理論依據(jù)。要考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、教育、文化等的歷史和現(xiàn)狀，并明確所遵循的基本指導(dǎo)思想和重要指導(dǎo)原則。②提出在一定時(shí)期內(nèi)擬實(shí)現(xiàn)的綜合的、概括的總體目標(biāo)和在某些方面比較具體的目標(biāo)。③提出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑和手段。包括戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施步驟、力量部署、重大的政策措施等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有不同層次和不同范圍，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)，都可有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。下一層次或較小范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是上一層次或較大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。其中，最重要的是全國(guó)性的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。第六節(jié)全面建設(shè)小康社會(huì)一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1、科學(xué)含義：2、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的演變大三步戰(zhàn)略：第一步，1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比１９８０年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步，到２０世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到２１世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中三步戰(zhàn)略：第一步：2000-2010年。實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二步：2010-2020年。十五大所規(guī)定的目標(biāo)是:“國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善”。十八大提出“全面建成小康社會(huì)”。第三步：2020-2050年。通過(guò)30年的奮斗,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。小三步戰(zhàn)略：2021-2050，等待提出。2、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的演變大三步戰(zhàn)略：第3、戰(zhàn)略重點(diǎn)：(1)把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在重要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

(2)保持社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，

合理調(diào)整和改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，不斷發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。3、戰(zhàn)略重點(diǎn)：(1)把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在重要位置，使

二、全面建成小康社會(huì)1、古代中國(guó)小康社會(huì)思想的孕育：“小康”一詞極富中國(guó)色彩，它來(lái)源于中國(guó)民間和傳統(tǒng)文化中的儒家思想。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，儒家經(jīng)典《禮記》中的《禮運(yùn)》篇，提出了“大同”和“小康”兩種社會(huì)模式?！按笸笔侨寮业淖罡呃硐肷鐣?huì)。在這個(gè)社會(huì)里，財(cái)產(chǎn)公有，人人平等，社會(huì)和諧?！按蟮乐幸?，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸?！枪手\閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶(hù)而不閉，是謂大同”?！按笸鄙鐣?huì)指的是傳說(shuō)中的堯舜時(shí)代，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活與和諧狀態(tài)的懷念和向往。“小康”則比“大同”低一個(gè)層次，是建立在小生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和私有制基礎(chǔ)上的封建世襲社會(huì)，但社會(huì)生活穩(wěn)定，治理有方，國(guó)泰民安?！敖翊蟮兰入[，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”。儒家思想家認(rèn)為，夏商周三代中禹、湯、文、武、周公做到了這一點(diǎn)，而夏商周之后社會(huì)混亂，失去了這種狀態(tài)。二、全面建成小康社會(huì)1、古代中國(guó)小康社

2、近代中國(guó)對(duì)小康社會(huì)思想的追求：

儒家的上述政治理想和社會(huì)模式，對(duì)后來(lái)中國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在近代史上，洪秀全、康有為、孫中山都把“大同”作為中國(guó)理想社會(huì)。洪秀全在《原道醒世訓(xùn)》和《天朝田畝制度》中，引述了《禮記·禮運(yùn)》篇中的大同思想，提出“無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的口號(hào)，并將其具體化，企望在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立天國(guó)式的理想社會(huì)，具有平均主義和禁欲主義色彩?？涤袨闅v經(jīng)十八年之久，“上覽古