安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則

制度名稱安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本2主辦部門安全監(jiān)管局所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理會(huì)簽部門監(jiān)督檢查者安全監(jiān)管局審核部門信息化管理部法律部企業(yè)改革管理部解釋權(quán)歸屬安全監(jiān)管局簽發(fā)日期廢止說(shuō)明生效日期制定目的繳納安保金企業(yè)在遭受自然災(zāi)害或意外事故造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)能夠及時(shí)得到補(bǔ)償制定依據(jù)《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》、《安全生產(chǎn)保證基金資金管理辦法》和關(guān)于轉(zhuǎn)變總部職能、做實(shí)事業(yè)部相關(guān)規(guī)定適用范圍繳納安保金的各事業(yè)部（約束對(duì)象安?；鹄碣r工作涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級(jí)/1規(guī)范內(nèi)容的界定本細(xì)則所稱安全生產(chǎn)保證基金（以下簡(jiǎn)稱安保基金）自然災(zāi)害及事故損失賠償（以下簡(jiǎn)稱賠償）是指對(duì)繳納安保金的事業(yè)部（管理部、專業(yè)公司，除非特指以下統(tǒng)稱事業(yè)部）管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）和其他繳納安保金單位在遭受自然災(zāi)害或意外事故造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由安保基金給予的補(bǔ)償。2職責(zé)與分工2.1安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)按照事業(yè)部（管理部）核定損失金額撥付賠款。負(fù)責(zé)超過(guò)安?；鹭?cái)產(chǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)免賠額以上損失索賠的組織和獲得賠款的撥付工作。參與企業(yè)上報(bào)單次1000萬(wàn)元以上災(zāi)害或事故損失現(xiàn)場(chǎng)查勘。負(fù)責(zé)非事業(yè)部管理單位的投保財(cái)產(chǎn)損失賠償及管理工作。2.2事業(yè)部安全部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)做好本單位投保財(cái)產(chǎn)損失調(diào)查和申報(bào)工作，負(fù)責(zé)賠付企業(yè)上報(bào)災(zāi)害或事故財(cái)產(chǎn)損失，負(fù)責(zé)配合安全監(jiān)管局完成安?；鹭?cái)產(chǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)索賠工作。事業(yè)部其他相關(guān)部門按照職能管理要求，配合安全部門做好有關(guān)工作。2.3企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)本單位投保財(cái)產(chǎn)損失的調(diào)查、申報(bào)及管理工作。企業(yè)其他相關(guān)部門按照職能管理要求，配合安全部門做好有關(guān)工作。3安?；鹳r償管理內(nèi)容和要求3.1安保基金賠償主要包括賠償責(zé)任、除外責(zé)任、事業(yè)部和企業(yè)義務(wù)、查勘小組組成、查勘內(nèi)容、工作程序、賠償處理和賠償金額計(jì)算等內(nèi)容。3.2賠償責(zé)任由于下列原因造成一次投保財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上直接損失時(shí)，依照本細(xì)則負(fù)責(zé)賠償：3.2.1火災(zāi)、爆炸。3.2.2雷擊、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、雹災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流、突發(fā)性滑坡、地面下陷下沉。3.2.3在發(fā)生投保財(cái)產(chǎn)事故或?yàn)?zāi)害時(shí)，為搶救或防止損失擴(kuò)大，5日內(nèi)支付的必要合理的搶救、保護(hù)、整理所需的材料費(fèi)。3.3除外責(zé)任由于下列原因造成投保財(cái)產(chǎn)損失的，不負(fù)責(zé)賠償：3.3.1投保財(cái)產(chǎn)遭受本細(xì)則3.2.1、3.2.2條原因引起停工、停業(yè)損失以及各種間接損失。3.3.2地震所造成的一切損失。3.3.3因投保財(cái)產(chǎn)本身缺陷、保管不善導(dǎo)致?lián)p毀、變質(zhì)、霉?fàn)€、受潮、蟲(chóng)咬、自然磨損、自然耗損、自燃、烘焙的損失。3.3.4供電、供水、供氣及其他能源中斷引起的損失。3.3.5堆放在露天或罩棚（不包括加油、加氣站罩棚）下的投保財(cái)產(chǎn)以及罩棚（不包括加油、加氣站罩棚），因暴風(fēng)、暴雨造成的損失。3.3.6運(yùn)輸過(guò)程中的物資、委托加工料及委托外單位保管的財(cái)產(chǎn)。3.3.7大氣、土地、水污染及其他污染引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任（不包括因自然災(zāi)害或意外事故造成污染引起的投保財(cái)產(chǎn)損失）。3.3.8因行政行為或執(zhí)法行為導(dǎo)致的損失。3.3.9因投保單位故意行為或縱容導(dǎo)致的損失。3.3.10其他不屬于投保財(cái)產(chǎn)范圍的損失和費(fèi)用。3.4事業(yè)部和企業(yè)義務(wù)3.4.1遵照國(guó)家有關(guān)部門和集團(tuán)公司保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，事業(yè)部應(yīng)及時(shí)認(rèn)真整改。3.4.2企業(yè)如有投保財(cái)產(chǎn)占用性質(zhì)改變、地址變更、危險(xiǎn)程度增加及權(quán)利轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告事業(yè)部，事業(yè)部再通知安全監(jiān)管局。3.4.3投保財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極搶救，及時(shí)采取必要措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，使損失減少至最低程度，盡快與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，并于24小時(shí)內(nèi)向事業(yè)部報(bào)告。估損金額單次超過(guò)1000萬(wàn)元的，事業(yè)部應(yīng)于企業(yè)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)向安全監(jiān)管局報(bào)告。3.5查勘小組組成、查勘內(nèi)容和工作程序3.5.1查勘小組組成3.5.1.1投保財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，企業(yè)應(yīng)迅速組成由安全、設(shè)備、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)及相關(guān)專業(yè)部門有關(guān)人員參加的查勘小組，深入現(xiàn)場(chǎng)查勘。3.5.1.2事業(yè)部應(yīng)組織由安全、財(cái)務(wù)及相關(guān)專業(yè)部門有關(guān)人員組成的查勘小組，對(duì)企業(yè)上報(bào)100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）投保財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。企業(yè)上報(bào)單次1000萬(wàn)元以上災(zāi)害或事故損失，事業(yè)部應(yīng)通知安全監(jiān)管局參與現(xiàn)場(chǎng)查勘。3.5.2查勘內(nèi)容3.5.2.1查出險(xiǎn)地點(diǎn)是否與投保臺(tái)賬上所列明的財(cái)產(chǎn)座落地址一致。3.5.2.2查出險(xiǎn)原因是否屬本細(xì)則規(guī)定的賠償責(zé)任范圍，以確定是否賠償。3.5.2.3現(xiàn)場(chǎng)拍照，照片應(yīng)顯示出險(xiǎn)地址、現(xiàn)場(chǎng)概貌、損失財(cái)產(chǎn)等情況。3.5.2.4統(tǒng)計(jì)整理受損財(cái)產(chǎn)，弄清受損財(cái)產(chǎn)名稱、規(guī)格（型號(hào)）、數(shù)量、損失程度等情況。3.5.2.5查對(duì)會(huì)計(jì)賬冊(cè)，將現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)整理的受損財(cái)產(chǎn)與投保臺(tái)賬對(duì)照，確定投保財(cái)產(chǎn)的損失金額。如投保財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重、范圍大、一時(shí)難以結(jié)案的，企業(yè)可在估損金額50％的范圍內(nèi)向事業(yè)部申請(qǐng)預(yù)賠。3.5.3工作程序3.5.3.1企業(yè)查勘人員在現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將查勘情況形成查勘報(bào)告，附固定資產(chǎn)和存貨損失匯總表（石化安監(jiān)16表）和損失明細(xì)表（石化安監(jiān)17表和18表），查勘報(bào)告應(yīng)有2名以上現(xiàn)場(chǎng)查勘人員簽字。3.5.3.2企業(yè)根據(jù)查勘情況，填制損失申請(qǐng)賠償表（石化安監(jiān)15表），并附當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的災(zāi)害證明材料或當(dāng)?shù)貓?bào)紙有關(guān)新聞報(bào)道、事故報(bào)告書、現(xiàn)場(chǎng)查勘報(bào)告、受損財(cái)產(chǎn)損失清單，以正式文件向事業(yè)部申報(bào)。3.5.3.3企業(yè)申請(qǐng)預(yù)賠時(shí)，應(yīng)提供預(yù)賠報(bào)告和預(yù)賠申請(qǐng)表（石化安監(jiān)14表），預(yù)賠款應(yīng)從正式賠償中扣除。3.5.3.4事業(yè)部收到企業(yè)理賠申請(qǐng)后，可根據(jù)實(shí)際需要，要求出險(xiǎn)企業(yè)提供其他相關(guān)資料。企業(yè)提供的各項(xiàng)資料必須真實(shí)、可靠，不得有任何虛假行為。3.5.3.5事業(yè)部對(duì)企業(yè)提出的賠償申請(qǐng)進(jìn)行審查、核賠。（1）事業(yè)部（管理部）。賠償金額100萬(wàn)元以內(nèi)的理賠由事業(yè)部（管理部）負(fù)責(zé)人審批。賠償金額100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的理賠，由事業(yè)部（管理部）組織調(diào)查核實(shí)后，提出賠償意見(jiàn)，經(jīng)安全監(jiān)管局會(huì)簽后，報(bào)分管事業(yè)部（管理部）總部領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師/股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。（2）專業(yè)公司管理企業(yè)由專業(yè)公司按其內(nèi)部審批程序和權(quán)限審批。3.5.3.6涉及財(cái)產(chǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)索賠的由安全監(jiān)管局統(tǒng)一組織索賠工作，事業(yè)部和出險(xiǎn)企業(yè)協(xié)助配合。獲得的賠款由安全監(jiān)管局提出分配意見(jiàn)，報(bào)分管總部領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師/股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。3.6賠償處理3.6.1固定資產(chǎn)賠償處理3.6.1.1確定為全部報(bào)廢或全部損失的固定資產(chǎn)，按投保財(cái)產(chǎn)原值賠償。3.6.1.2部分損失的固定資產(chǎn)按損壞程度的百分率乘以相應(yīng)原值進(jìn)行賠償。3.6.1.3一時(shí)難以確定損壞程度的固定資產(chǎn)，經(jīng)測(cè)試、鑒定、檢驗(yàn)后，確定為修復(fù)后可用的，按修復(fù)費(fèi)賠償；沒(méi)有修復(fù)價(jià)值或不能修復(fù)的，按損失財(cái)產(chǎn)相應(yīng)原值進(jìn)行賠償。3.6.1.4修復(fù)費(fèi)賠償不能超過(guò)其損失財(cái)產(chǎn)的原值。3.6.2存貨賠償處理3.6.2.1存貨全部損失時(shí)，按出險(xiǎn)時(shí)相近6個(gè)月每月期末余額減去扣除額的平均余額計(jì)算賠償。3.6.2.2部分損失按實(shí)際損失計(jì)算賠償。3.6.3投保財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，企業(yè)5日內(nèi)支付必要合理的施救材料費(fèi)用賠償可另行計(jì)算，但累計(jì)賠償最高不超過(guò)該項(xiàng)投保財(cái)產(chǎn)的賬面原值。3.6.4投保財(cái)產(chǎn)遭受損失后的殘值作價(jià)劃歸受損企業(yè)，并從賠償中扣除。3.7賠償金額計(jì)算3.7.1原值為投保單位固定資產(chǎn)投保期的財(cái)務(wù)賬面原值。新裝置未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的，按原合同價(jià)或原工程決算造價(jià)計(jì)算。3.7.2修復(fù)的零部件更換按現(xiàn)價(jià)，屬庫(kù)存的按庫(kù)存價(jià)，重新采購(gòu)的按采購(gòu)價(jià)。3.7.3物料損失消耗按原購(gòu)入價(jià)。3.7.4產(chǎn)成品、半成品和在產(chǎn)品按企業(yè)成本價(jià)。4其他規(guī)定4.1企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于企業(yè)的責(zé)任，造成第三者財(cái)產(chǎn)損失的，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)賠償。4.2因第三者責(zé)任，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由第三者負(fù)責(zé)賠償。4.3若財(cái)產(chǎn)存在重復(fù)保險(xiǎn)時(shí)，安?；鹳r償僅負(fù)責(zé)按照比例分?jǐn)倱p失的部分。4.4其他非事業(yè)部管理投保單位的賠償事宜，暫由安全監(jiān)管局參照本辦法進(jìn)行管理。5附件企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失現(xiàn)場(chǎng)查勘報(bào)告

附件一、報(bào)告單位：二、出險(xiǎn)地點(diǎn)：三、出險(xiǎn)時(shí)間：年月日時(shí)分四、出險(xiǎn)性質(zhì)：五、現(xiàn)場(chǎng)查勘及施救情況1.簡(jiǎn)要記述現(xiàn)場(chǎng)查勘工作情況及施救措施及效果。2.財(cái)產(chǎn)損失情況，附財(cái)產(chǎn)損失匯總表（石化安監(jiān)16表）和損失明細(xì)表（石化安監(jiān)17表和18表）。3.施救費(fèi)用情況（分類列出施救、保護(hù)、整理所消耗的材料名稱、數(shù)量、金額）。4.損失現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)物照片。六、查勘小組意見(jiàn)：附查勘小組名單負(fù)責(zé)人：年月日申請(qǐng)賠償單位：編號(hào)：出險(xiǎn)地點(diǎn)出險(xiǎn)時(shí)間年月日時(shí)分出險(xiǎn)性質(zhì)出險(xiǎn)原因申請(qǐng)預(yù)賠金額（元）估計(jì)財(cái)產(chǎn)損失名

稱、數(shù)量及金額經(jīng)辦人：年月日安全處審核意見(jiàn)安全處長(zhǎng)簽字：年月日申請(qǐng)單位意見(jiàn)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）簽字：年月日

申請(qǐng)賠償單位：年月日出險(xiǎn)地點(diǎn)出險(xiǎn)時(shí)間年月日時(shí)分出險(xiǎn)性質(zhì)出險(xiǎn)原因申請(qǐng)賠償金額（元）財(cái)產(chǎn)損失金額（分類列出受損財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量及金額）1.房屋及構(gòu)筑物2.通用設(shè)備3.專用設(shè)備4.家具、用具及裝具5.存貨6.施救材料申請(qǐng)單位部門意見(jiàn)生產(chǎn)部門意見(jiàn)：處長(zhǎng)簽字：年月日設(shè)備部門意見(jiàn)：處長(zhǎng)簽字：年月日財(cái)務(wù)部門意見(jiàn)：處長(zhǎng)簽字：年月日基建部門意見(jiàn)：處長(zhǎng)簽字：年月日安全處核實(shí)意見(jiàn)安全處長(zhǎng)簽字：年月日申請(qǐng)單位意見(jiàn)（公章）經(jīng)理（廠長(zhǎng)）簽字：年月日申請(qǐng)賠償單位：金額單位：元序號(hào)損失財(cái)產(chǎn)分類名稱單位數(shù)量原值損失率（%）損失金額備注合計(jì)安全處（科）長(zhǎng)：財(cái)務(wù)處（科）長(zhǎng)：填表人：填報(bào)日期：

申請(qǐng)賠償單位：金額單位：元序號(hào)損失財(cái)產(chǎn)

名稱編號(hào)規(guī)格