工程開停復工管理制度

PAGE17、工程開、停、復工管理制度總則為了加強工程項目施工前的準備，促使項目連續(xù)施工，有效地控制施工質量，保證項目按合同工期完成，特制定本制度。本制度規(guī)定了開工、停工、復工申報的審批程序、管理內容及要求等。本制度適用于本工程所有的施工項目、區(qū)域和各施工單位。引用標準及關聯(lián)文件《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300－2001）《工業(yè)安裝工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50252-2010）專用術語定義單位工程—是指具有獨立的設計文件，具備獨立施工條件并能夠形成獨立使用功能的建筑物及構筑物，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產能力或工程效益的工程為一個單位工程。是構成單項工程的組成部分，如生產車間這個單項工程是由廠房建筑工程和機械設備安裝工程等單位工程所組成。分部工程--是單位工程的組成部分,分部工程一般是按單位工程的結構形式、工程部位、構件性質、使用材料、設備種類等的不同而劃分的工程項目。如地基與基礎工程、主體結構工程、給排水及通風、空調工程等。職責與權限施工單位：負責工程開、停、復工申請?zhí)顖螅从嘘P流程完成審批手續(xù)。監(jiān)理單位：負責審查和驗證施工單位關于工程開、停、復工申請的準許條件和相關記錄。建設單位：負責審查、審批單位工程、分部工程的開工申請以及工程停工、復工申請。管理方法和要求開工申報、審批開工申請包括單位工程開工申請、分部工程開工申請。有關單位工程、分部工程的項目劃分依據(jù)《工業(yè)安裝工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50252-2010）中規(guī)定劃分。單位工程、分部工程開工必須具備的條件5.3.1拆遷及五通一平已基本完成；5.3.2施工單位與建設單位已簽訂施工合同；5.3.3設計單位已提供的施工圖紙能滿足工程連續(xù)施工要求。施工單位已組織有關人員學習和熟悉施工圖紙，并提出施工圖紙會簽的書面意見。相關的設計交底、施工圖紙會審會已完成，各方在施工圖紙會審會中對施工圖紙?zhí)岢龅囊庖?，已取得設計單位的確認；5.3.4工程施工組織設計已通過會審，并經施工單位發(fā)布。發(fā)布的工程施工組織設計中下述問題已確定：編制的四級進度計劃滿足工程總進度的要求，并已明確單位工程的完工時間；工程的施工用地及臨設場地、施工用水及用電、施工用臨時道路等已安排確定；力能供應方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等）已確定；主要施工方案和重大技術措施已確定；外委加工配置量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模已確定；有質量目標、質量檢驗計劃、質量驗收標準及質量保證措施；用于該工程的施工生產、生活臨設、臨建已搭建或建造完成，并投入使用；有安全、環(huán)保和文明施工措施。施工單位工程項目負責人、管理、技術、安監(jiān)、質檢及其他人員等均已到位，各類施工人員數(shù)量及質量須滿足施工質量和進度需求，特殊工種作業(yè)人員具有必要的作業(yè)資質和崗位證書。工程施工所需機械、工器具、計量工具等已安裝或已到位且已驗資，具備投入施工條件；近期的施工材料和設備已到位，并能滿足連續(xù)施工的需要。施工單位填報《工程開工申請表》并完成審批。申報、審批程序5.4.1施工單位編寫單位工程、分部工程的開工報告并填寫工程開工申請表，項目監(jiān)理單位、建設單位工程項目部審核，建設單位工程主管批準。5.4.2單位工程的開工報告，至少包括下列內容：施工組織設計及有關資料審查。施工單位項目負責人及施工管理人員（包括作業(yè)班長）的名單及主要情況，進場施工人員計劃及已到達的人數(shù)。已進場的施工機具、裝備的設備名稱、型號、數(shù)量及準備進場的設備名稱、數(shù)量、計劃進場的時間。已進場材料的情況（包括品種、數(shù)量），未到貨材料的落實情況。安全、質量體系及人員名單。后勤保障工作落實情況。申請正式開工的日期。需要建設單位配合解決的工作。5.4.3施工單位應在開工前7天向項目監(jiān)理單位提出開工申請(一式五份)，項目監(jiān)理單位、建設單位在開工前3天作出批復，施工單位根據(jù)批復意見進行修改完善或組織開工。由于施工單位自身原因未及時提出開工申請者，并不因此影響合同對施工單位有關開工時間的規(guī)定（或約定）和要求，施工單位對由于開工準備不及時導致的工期延期負責。停工和復工5.5.1工程停工有下列情況之一發(fā)生時，導致必須暫停施工時，由施工單位提出申請，報項目監(jiān)理單位、建設單位工程項目部審核（關鍵路線的暫停和2天以上的暫停，須經公司分管領導批準），總監(jiān)理師應根據(jù)其影響范圍和程度，簽發(fā)停工令。由于出現(xiàn)工程質量問題，必須進行停工處理；由于出現(xiàn)質量或安全隱患，為避免造成工程質量損失或危及人身安全而需要暫停施工；由于施工條件發(fā)生變化不滿足連續(xù)施工要求；發(fā)生必須暫停施工的其他情況。由于工程質量不符合質量標準和國家驗收規(guī)范及圖紙等技術規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師有權責令局部范圍暫緩施工，責令施工單位進行整改并報建設單位工程項目部；如發(fā)生重大質量事故或施工單位拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師的正確整改意見，監(jiān)理工程師須向總監(jiān)理師報告，由總監(jiān)理師簽發(fā)停工令并報建設單位工程項目部備案。情況緊急時，可先口頭通知停工，但必須在4小時內補辦停工手續(xù)。停工后施工單位必須立即進行整改，經驗收合格后才能申請復工手續(xù)，建設單位工程項目部、項目監(jiān)理單位審核通過后，由總監(jiān)理師簽發(fā)復工令。工程暫停期間，施工單位應保護其承包范圍內全部工程免遭損失或損壞。工程復工需復工時，由施工單位提出復工申請，報項目監(jiān)理單位、建設單位工程項目部審核通過后，總監(jiān)理師簽發(fā)復工令。工程暫停是由于公司或其它非施工單位原因引起，總監(jiān)理工程師應在暫停原因消除、具備復工條件時，要求施工單位及時填寫《工程復工申請表》，并予以簽批，指令施工單位繼續(xù)施工。工程暫停是由于施工單位原因引起，施工單位在具備復工條件時，應填寫《工程復工申請表》，并附下列書面材料一起報送項目監(jiān)理單位審批，由總監(jiān)理師簽發(fā)審批意見：工程暫停原因已消除；工程暫停原因已消除的證據(jù)；預防措施。由于施工質量或施工單位的責任而導致停工時，其一切費用及工期損失由施工單位自行負責。檢查與評價在工程開、停、復工管理流程中,由建設單位工程項目部負責對施工單位、監(jiān)理單位的執(zhí)行績效進行檢查與評價,并及時進行溝通,督促各方工作不斷改進。附則7.1本制度未盡事宜遵照國家和石油化工行業(yè)有關工程建設管理規(guī)定執(zhí)行。7.2本制度由建設單位工程項目部負責解釋。7.3本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附錄附錄-1工程開工、停工、復工流程圖附錄-2單位（分部、分項）工程開工條件報審表附錄-3單位（分部、分項）工程開工條件考核表附錄-4工程停工申請表附錄-5工程復工申請表附錄-6工程停工通知單附錄-1工程開工、停工、復工流程2.1停工2.1停工施工單位申請施工單位提出停工申請3.復工施工單位提出停工申請3.復工申請與簽發(fā)1.開工申請與審批監(jiān)理單位審核施工單位提出復工申請監(jiān)理單位審核施工單位提出復工申請施工單位提交開工報告和申請表監(jiān)理工程師審核工程項目部審核監(jiān)理單位監(jiān)理工程師審核工程項目部審核監(jiān)理單位審核關鍵路線或﹥關鍵路線或﹥2天工程項目部審核總監(jiān)理師復審建設單位領導批準建設單位領導批準建設單位領導批準建設單位領導批準安全監(jiān)察審批安全監(jiān)察審批總監(jiān)理師簽發(fā)停工令總監(jiān)理師簽發(fā)停工令總監(jiān)理師簽發(fā)復工令工程項目部經理審批總監(jiān)理師簽發(fā)復工令工程項目部經理審批工程暫停施工工程暫停施工工程項目部備案總監(jiān)理師工程項目部備案總監(jiān)理師簽發(fā)停工令工程開始施工2.2停工專業(yè)監(jiān)理師提出工程開始施工2.2停工專業(yè)監(jiān)理師提出施工單位復工流程表單：1.單位（分部、分項）工程開工條件報審表3.工程停工申請表5.工程停工通知單2.單位（分部、分項）工程開工條件考核表4.工程復工申請表附錄-2單位（分部、分項）工程開工報審表編號：№：單位工程名稱合同編號致：項目監(jiān)理單位位我單位承建的項目目的施工準備備工作已完成成，具備開工工條件，計劃劃于年月日開工，請請予審批。施工組織設計、作作業(yè)指導書或或施工方案已已批準；勞動力已按計劃進進場；機械設備已進場，并并布置就緒；；管理人員已全部到到位；開工所需的施工圖圖紙已到，并并已會審、交交底；開工所需的材料、設設備已進場；；開工前的各種手續(xù)續(xù)已辦妥（見見附件）。根據(jù)以上條件，可可以滿足連續(xù)續(xù)施工要求。附件：單位（分部部、分項）工工程開工條件件考核表施工單位（章）：：項目負責責人：年年月日監(jiān)理單位審查意見見：監(jiān)理單位（章）：：總監(jiān)理師：監(jiān)理工程程師：年月日建設單位審批意見見：（工程項目部章）工程項目部專工：：工程項目部部經理：年月月日本表一式六份，由施工單位填報，建設單位工程項目部、安健環(huán)組、監(jiān)理單位各存一份，施工單位存三份。附錄-3單位（分部、分項）工程開工條件考核表單位工程：編號：序號考核項目施工單位初核項目監(jiān)理單位核評評意見考核人簽名意見考核人簽名圖紙交底及會審施工作業(yè)指導書或或施工方案編編制施工場地布置材料、設備進場并并檢驗工程項目外部接口口具備條件工序交接并驗收機械、工器具配備備到位人員配備到位現(xiàn)場安全設施準備備安全保證措施現(xiàn)場力能供應加工件配制質量保證措施考核評估施工單位意見：技術負責人：年月日監(jiān)理單位意見：監(jiān)理工程師：年月日建設單位意見：工程項目部專工：：年年月月日日級別代號：合格√基本合格О不合格×考核項目不存在的可空白。本表一式六份與報審表一并填報、保存。附錄-4工程停工申請表編號：№：工程名稱合同編號施工單位施工單位意見申請停工原因：鑒于以上原因，工工程施工范圍圍計劃于年月日開始停工工天，請給予予審批。施工單位（章）：：經辦人：負責人：：年月日監(jiān)理單位意見監(jiān)理單位（章）：：監(jiān)理工程師：總監(jiān)理師師：年月日注：本表一式四份，由施工單位填報，建設單位、質監(jiān)站、項目監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附錄-5工程復工申請表編號：№：工程名稱合同編號施工單位施工單位意見停工原因消除情況況：鑒于以上停工原因因已消除，工工程施工范圍圍計劃于年月日開始復工工，請給予審審批。施工單位（章）：：經辦人：負責責人：年月月日監(jiān)理單位意見監(jiān)理單位（章）：：監(jiān)理工程師：總監(jiān)理師師：年年月日建設單位意見(工程項目部章))工程項目部專工：：工程項項目部經理：：年月日日主管領導：年年月日注：本表一式四份，由施工單位填報，建設單位、質監(jiān)站、項目監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附錄-6工程停工通知單編號：№：工程名稱合同編號施工單位監(jiān)理單位意見停工原因：鑒于以上原因，工工程施工范圍圍于年月日時開始停工工。監(jiān)理單位（章）：：監(jiān)理工程師：