中央銀行的資本結構與組織結構

第三章中央銀行制度的類型與結構

第一節(jié)中央銀行制度的類型

第二節(jié)中央銀行的資本結構

第三節(jié)中央銀行的組織結構

第四節(jié)中國人民銀行制度和組織結構第一節(jié)中央銀行制度的類型一、單一式中央銀行制度

單一式中央銀行制度指國家建立單獨的中央銀行機構，使之全面行使中央銀行職能的中央銀行制度。1、一元式中央銀行制度：是指僅有一家中央銀行，履行中央銀行的全部職能。如英格蘭銀行、日本銀行、中國人民銀行等。2、二元式中央銀行制度：指設立一定數(shù)量的地方中央銀行，并由地方銀行推選代表組成在全國范圍行使中央銀行職能的機構，從而形成由中央和地方兩級相對獨立的中央銀行機構共同組成的中央銀行體系。如美國聯(lián)邦儲備體系，包括兩級，中央級有聯(lián)邦儲備理事會（最高決策機構）、聯(lián)邦公開市場委員會、聯(lián)邦咨詢委員會等機構；地方級有12家聯(lián)邦儲備銀行和25家分行。二、復合式中央制度國家或地區(qū)不單獨設立專司中央銀行職能的機構，由一家國家大銀行兼行央銀行職能和商業(yè)銀行職能。如1983年之前的中國人民銀行。三、準中央銀行制度國家或地區(qū)沒有中央銀行，設立類似央行的金融管理機構執(zhí)行部分央行職能，并授權商業(yè)銀行執(zhí)行部分央行職能的央行制度。如香港，1993年4月1日成立香港金融管理局，行使貨幣政策、金融監(jiān)管職能；港幣發(fā)行任務由政府委托香港匯豐銀行、標準渣打銀行和中國銀行執(zhí)行。四、跨國中央銀行制度指由若干國家聯(lián)合組建一家中央銀行，由它在成員國范圍內行使全部或部分央行職能的央行制度。如歐洲中央銀行，1998年7月1日歐洲中央銀行成立，1999年1月1日歐元正式啟動，2002年1月1日歐元鈔票和硬幣開始流通，2002年7月1日歐元正式成為歐盟各成員國統(tǒng)一的法定貨幣。歐洲中央銀行成立和歐元啟動，標志著中央銀行制度有了新的內容并進入了新的發(fā)展階段。第二節(jié)中央銀行的資本結構一、全部資本為國家所有的中央銀行1、中央銀行成立時，國家撥付全部資本金。如中國人民銀行。2、國家購買中央銀行資本金原私人股份的部分而擁有全部資本金。如法蘭西銀行1945年國有化、英格蘭銀行1946年國有化、荷蘭銀行1948年國有化、挪威銀行1949年國有化、德國聯(lián)邦銀行1958年國有化等。二、國家擁有部分股份的中央銀行國家資本大多在50%以上，民間資本在50%以下，如日本銀行。法律對民間資本的權利作了限定，不能參與經(jīng)營決策，因此對中央銀行職能的行使沒有影響。三、全部股份非國家所有的中央銀行美國聯(lián)邦儲備銀行的股份全部由參加聯(lián)邦儲備體系的會員銀行所擁有。會員銀行按自己實收資本和公積金的6%認購所參加的聯(lián)邦儲備銀行的股份，先繳付一半，另一半待通知隨時繳付。會員銀行按實繳股份享受6%的股息。

四、資本為多國共有的中央銀行

如歐洲中央銀行。

無論中央銀行資本組成如何，都由法律賦予其執(zhí)行中央銀行的職能，資本所有權的歸屬對中央銀行的地位、性質和職能等不發(fā)生實質性影響。第三節(jié)中央銀行的組織結構

中央銀行的組織結構包括中央銀行的權力分配結構、內部機構設置、分支機構設置三個方面。一、中央銀行的權力分配結構二、中央銀行的內部機構設置三、中央銀行分支機構設置一、中央銀行的權力分配結構

中央銀行的權力分配結構指最高權力（決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權）分配狀況，通過權力機構設置和職責分工來體現(xiàn)。1、由一個機構行使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，即中央銀行理事會負責各項政策的制定、實施和監(jiān)督。如，英格蘭銀行理事會、美國聯(lián)邦儲備理事會（委員會）、中國人民銀行貨幣政策委員會。

2、由不同機構行使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權。如，日本銀行的最高決策權力機構是日本銀行政策委員會、最高執(zhí)行權力機構是日本銀行理事會、最高監(jiān)督權力機構是日本銀行監(jiān)事會。法蘭西銀行的最高決策權力機構是法蘭西銀行貨幣政策委員會、最高執(zhí)行權力機構是法蘭西銀行理事會、最高監(jiān)督權力機構是法蘭西銀行管理委員會。二、中央銀行的內部機構設置1、行使中央銀行職能的部門。如，貨幣發(fā)行部門、貨幣政策部門、清算部門、金融監(jiān)管部門等。2、為中央銀行行使職能提供咨詢、調研和分析的部門。如，統(tǒng)計分析部門、研究部門。3、為中央銀行有效行使職能提供保障的部門。如，行政管理部門、后勤保障部門。三、中央銀行分支機構的設置1、按經(jīng)濟區(qū)域設置分支機構。美國聯(lián)邦儲備體系。2、按行政區(qū)劃設置分支機構。1998年前的中國人民銀行。3、以經(jīng)濟區(qū)域為主、兼顧行政區(qū)劃設置分支機構。1998年后的中國人民銀行。第四節(jié)中國人民銀行體制和組織結構一、中國人民銀行體制

我國實行一元式中央銀行制度，由中國人民銀行執(zhí)行中央銀行的全部職能。二、中國人民銀行的資本結構

中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有。三、中國人民銀行的組織結構三、中國人民銀行的組織結構1、中國人民銀行的權力分配結構

中國人民銀行的權力分配結構屬于決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權合并由一個機構行使，即中國人民銀行貨幣政策委員會（1997年設立。1995年之前為人民銀行理事會）。2、中國人民銀行的內部機構設置。目前設置18個職能司，包括辦公廳、條法司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調查統(tǒng)計司、會計財務司、支付結算司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司、內審司、人事司、研究局、征信管理局、反洗錢局、黨委宣傳部。3、中國人民銀行的分支機構設置(1)

1948-1998年，中國人民銀行按行政區(qū)域設分支機構，即總行—省級分行—地區(qū)級分行—支行。(2)

1998年11月，改革：總行→按經(jīng)濟區(qū)域設9個區(qū)域分行(上海、天津、沈陽、南京、廣州、武漢、濟南、西安、成都)和2個營業(yè)部(北京、重慶)→中心支行(在不設分行的省城設中心支行，原經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市的分行改設為中心支行、原