2023年大型活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁2023年大型活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為有?效預(yù)防和及?時控制大型?活動中發(fā)生?的___，?迅速采取正?確和有效的?措施，妥善?處置___?，最大限度?地減少其危?害和影響，?制定本預(yù)案?。一、適?用范圍1?、本預(yù)案適?用于本市公?共場所和在?公共所舉辦?文化、商業(yè)?等大型活動?中___的?預(yù)防、預(yù)警?、應(yīng)急準(zhǔn)備?和應(yīng)急響應(yīng)?等工作。?2、本預(yù)案?所指公共場?所，是本市?行政域內(nèi)的?圖書館、以?及歌舞娛樂?場所、網(wǎng)吧?、電子游戲?廳、影院等?場所。3?、本預(yù)案所?指大型活動?，是在本預(yù)?案所指的公?共場所舉辦?或經(jīng)行政主?管部門審批?的規(guī)模較大?的群眾性文?化活動、演?出活動、展?覽活動和文?化娛樂、商?業(yè)活動。?4、本預(yù)案?所指公共場?所大型活動?中的___?包括：地震?等自然災(zāi)害?；火災(zāi)、突?然斷電、建?筑物坍塌、?擁擠踩踏等?事故災(zāi)難；?文化娛樂活?動場所交通?堵塞情況；?爆炸、__?_等重大刑?事、治安案?件。二、?工作原則?1、預(yù)防為?主：加大宣?傳普及安全?知識的力度?，提高公眾?自我防護(hù)意?識。細(xì)致排?查公共場所?和大型活動?中各類__?_的隱患，?采取有效的?預(yù)防和控制?措施，減少?___發(fā)生?的機(jī)率。?2、依法管?理：公共場?所和大型活?動___預(yù)?防控制的管?理及應(yīng)急處?置工作，要?嚴(yán)格執(zhí)行國?家有關(guān)法律?法規(guī)。3?、快速反應(yīng)?：各行政主?管部門、各?類公共文化?場所和大型?活動主辦單?位應(yīng)相應(yīng)建?立預(yù)警和處?置快速反應(yīng)?機(jī)制，在_?__發(fā)生時?，立即進(jìn)入?應(yīng)急狀態(tài)，?啟動各級預(yù)?案，在市政?府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，果斷采?取措施，在?最短時間內(nèi)?控制事態(tài)，?將危害與損?失降到最低?程度。三?、.應(yīng)急_?__體系及?職責(zé)應(yīng)急?指揮部是大?型活動__?_發(fā)生后及?時成立的、?負(fù)責(zé)事件處?置的決策領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)1?、應(yīng)急指揮?部總指揮?：主管副市?長副總指?揮：公安局?、安監(jiān)局、?文體局局長?指揮：公?安局局長（?文體局副局?長）成員?單位：公安?局、文體局?、安監(jiān)局、?衛(wèi)生局、公?安消防大隊?2、應(yīng)急?指揮部主要?職責(zé)（1?）___、?指揮、協(xié)調(diào)?各單位參與?應(yīng)急響應(yīng)行?動，下達(dá)應(yīng)?急處置任務(wù)?。（2）?制定有關(guān)_?__信息發(fā)?布工作指導(dǎo)?方針，決定?或與有關(guān)方?面共同研究?信仿發(fā)布的?時間、方式?等。（3?）加強(qiáng)與市?政府及相關(guān)?部門的聯(lián)系?，及時報告?、通報有關(guān)?情況和信息?。（4）?研究解決_?__中的重?大問題四?、應(yīng)急預(yù)測?和預(yù)警機(jī)制?（一）評?估和預(yù)測?各類大型活?動主辦單位?應(yīng)做好應(yīng)對?___的思?想準(zhǔn)備和_?__準(zhǔn)備，?加強(qiáng)日常管?理和監(jiān)測，?注意日常信?息的收集與?傳報，對可?能發(fā)生的涉?及公共安全?的預(yù)警信息?進(jìn)行全面評?估和預(yù)測，?制定有效的?監(jiān)督管理責(zé)?任制和預(yù)防?應(yīng)急控制措?施，盡可能?做到早發(fā)現(xiàn)?、早報告、?早處置。?（二）預(yù)防?預(yù)警行動?1、相應(yīng)大?型活動行政?主管部門應(yīng)?建立必要的?預(yù)警和快速?反應(yīng)機(jī)制，?對各類大型?活動加強(qiáng)事?前的監(jiān)督檢?查。演練各?種應(yīng)急預(yù)案?，磨合、協(xié)?調(diào)運(yùn)行機(jī)制?。2、公?共場所制定?必要的日常?安全保衛(wèi)工?作方案、安?全責(zé)任制度?。強(qiáng)化日常?人力、物力?、財力儲備?，增強(qiáng)應(yīng)急?處理能力。?3、大型?活動的主辦?單位必須在?舉辦活動之?前制定相應(yīng)?的安全保衛(wèi)?工作方案和?應(yīng)急預(yù)案，?報當(dāng)?shù)毓?部門登記務(wù)?案。4、?公安機(jī)關(guān)依?照有關(guān)法律?法規(guī)負(fù)責(zé)對?文化活動的?安全保衛(wèi)工?作進(jìn)行安全?檢查，并負(fù)?責(zé)當(dāng)?shù)毓?場所和大型?活動的治安?管理工作。?5、大型?活動的主辦?單位和場地?出租單位共?同負(fù)責(zé)落實?安全保衛(wèi)工?作方案和安?全保衛(wèi)責(zé)任?制度；負(fù)責(zé)?事前安全保?衛(wèi)工作宣傳?教育，增強(qiáng)?工作人員的?安全意識；?負(fù)責(zé)協(xié)助公?安機(jī)關(guān)對活?動場所進(jìn)行?安全檢查；?負(fù)責(zé)采取必?要措施及時?消除安全隱?患。（三?）預(yù)警支持?系統(tǒng)公共?場所舉辦大?型活動應(yīng)嚴(yán)?格核定人員?容量，加強(qiáng)?對現(xiàn)場人員?流動的監(jiān)控?；___必?要的消防、?安全技術(shù)防?范設(shè)備，配?備預(yù)警通訊?和廣播設(shè)備?，預(yù)留公安?、消防、救?護(hù)及人員疏?散的場地和?通道；確保?安全工作人?員數(shù)量，明?確其任務(wù)分?配和訓(xùn)別標(biāo)?志；在售票?處、出入口?和主要通道?設(shè)專人負(fù)責(zé)?疏導(dǎo)工作。?1、__?_發(fā)生時，?行政主管部?門接報后應(yīng)?及時向市應(yīng)?急指揮部報?告。2、?報送信息應(yīng)?盡可能客觀?實際，真實?準(zhǔn)確。力求?多側(cè)面，多?角度地提供?信息，要防?止片面性。?五、應(yīng)急?行動的響應(yīng)?及措施_?__預(yù)測、?預(yù)警、報警?、接警、處?置、結(jié)束、?善后環(huán)節(jié)的?主管部門、?協(xié)作部門、?參與單位，?必須在應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組的?統(tǒng)一指揮下?，充分履行?職責(zé)，切實?做到上下聯(lián)?動，左右互?動，緊密配?合，高效運(yùn)?轉(zhuǎn)。總指?揮：迅速下?令組成運(yùn)轉(zhuǎn)?高效的應(yīng)急?指揮系統(tǒng)。?（1）召?集應(yīng)急機(jī)構(gòu)?人員開展工?作，并根據(jù)?事態(tài)發(fā)展情?況做出進(jìn)一?步部署。?（2）準(zhǔn)確?迅速下達(dá)工?作指示，指?揮各應(yīng)急小?組積極開展?工作，督查?相關(guān)人員按?時完成工作?任務(wù)。（?3）根據(jù)事?態(tài)發(fā)展情況?，迅速向黨?委政府報告?或請示。?（4）根據(jù)?事件發(fā)生的?性質(zhì)，向相?關(guān)部門通報?情況或?qū)で?配合和支持?。（5）?派出工作組?，并限定時?間趕赴事發(fā)?地點，開展?調(diào)查。（?6）做好其?它應(yīng)急指揮?工作。（?一）應(yīng)急響?應(yīng)1、基?本響應(yīng)（?1）當(dāng)確認(rèn)?突發(fā)公共事?件即將或已?經(jīng)發(fā)生時，?按照“統(tǒng)一?指揮、專業(yè)?處置”的要?求，成立由?各部門領(lǐng)導(dǎo)?同志參加的?現(xiàn)場指揮部?，確定聯(lián)系?人和通信方?式，指揮協(xié)?調(diào)公安、交?通、消防、?通信和醫(yī)療?急救等部門?應(yīng)急隊伍開?展前期救援?行動，__?_、動員和?幫助群眾開?展救助工作?。（2）?現(xiàn)場指揮部?應(yīng)維護(hù)好事?發(fā)地區(qū)治安?秩序，做好?交通保障、?人員疏散、?群眾安置等?各項工作，?盡全力防止?緊急事態(tài)的?進(jìn)一步擴(kuò)大?。及時掌握?事件進(jìn)展情?況，隨時向?市委市政府?報告。同時?，結(jié)合現(xiàn)場?實際情況，?盡快研究確?定現(xiàn)場應(yīng)急?事件處置方?案。（3?）參與突發(fā)?公共事件處?置的應(yīng)急指?揮部、各相?關(guān)委辦局應(yīng)?立即調(diào)動有?關(guān)人員和處?置隊伍趕赴?現(xiàn)場，在現(xiàn)?場指揮部的?統(tǒng)一指揮下?，按照專項?預(yù)案分工和?事件處置規(guī)?程要求，相?互配合、密?切協(xié)作，共?同開展應(yīng)急?處置和救援?工作。（?4）現(xiàn)場指?揮部應(yīng)及時?跟蹤事態(tài)的?進(jìn)展情況，?一旦發(fā)現(xiàn)事?態(tài)有進(jìn)一步?擴(kuò)大的趨勢?，有可能超?出自身的控?制能力，應(yīng)?立即向市上?級機(jī)關(guān)發(fā)出?請求，由黨?委、市政府?協(xié)助調(diào)配其?他應(yīng)急資源?參與處置工?作。2、?擴(kuò)大應(yīng)急?①預(yù)計將要?發(fā)生或已經(jīng)?發(fā)生特別重?大、重大突?發(fā)公共事件?時，啟動相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案。依據(jù)事?件等級，市?黨委政府領(lǐng)?導(dǎo)坐鎮(zhèn)市應(yīng)?急指揮中心?，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?突發(fā)公共事?件的處置工?作。②如?果突發(fā)公共?事件的事態(tài)?進(jìn)一步擴(kuò)大?，預(yù)計市現(xiàn)?有應(yīng)急資源?難以實施有?效處置，應(yīng)?以市突發(fā)公?共事件應(yīng)急?委員會的名?義，要求解?放軍、__?_參與處置?工作。3?、現(xiàn)場應(yīng)急?基本措施?應(yīng)急預(yù)案啟?動后，現(xiàn)場?指揮部應(yīng)當(dāng)?立即___?、調(diào)動應(yīng)急?救援隊伍和?社會力量，?根據(jù)實際情?況采取下列?措施：（?1）___?營救和救治?受害人員，?疏散、撤離?、安置受到?威脅的人員?等救助措施?；（2）?迅速消除突?發(fā)公共事件?的危害和危?險源、劃定?危害區(qū)域、?加強(qiáng)巡邏、?維持社會治?安等控制措?施；（3?）針對突發(fā)?公共事件可?能造成的損?害，封閉、?隔離或者限?制使用有關(guān)?場所，中止?可能導(dǎo)致?lián)p?害擴(kuò)大的活?動等保護(hù)措?施；

（?4）法律、?法規(guī)、規(guī)章?等規(guī)定的其?他措施，包?括依法限制?公民某些權(quán)?利和增加公?民義務(wù)等措?施。4、?.應(yīng)急處置?（1）信?息報送內(nèi)容?1)事件?發(fā)生的時間?、地點和現(xiàn)?場情況。?2)事件的?簡要經(jīng)過、?傷亡人數(shù)和?財產(chǎn)損失情?況的估計。?3)事件?原因分析。?4)事件?發(fā)生后采取?的措施、效?果及下一步?工作方案。?5)其他?需要報告的?事項。5?、指揮和處?理（1）?接到___?報告后，根?據(jù)事件的性?質(zhì)和嚴(yán)重程?度提出啟動?相應(yīng)的應(yīng)急?預(yù)案的建議?。（2）?各職能部門?應(yīng)主動參與?現(xiàn)場應(yīng)急工?作，在市指?揮部的統(tǒng)一?指揮下，參?與人員搶救?和現(xiàn)場搶險?。6、宣?傳、培訓(xùn)保?障加強(qiáng)大?型活動__?_預(yù)案的普?及工作，公?布應(yīng)急指揮?部和接警電?話，宣傳_?__的