“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的實(shí)施方案（一）

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的實(shí)施方案（一）?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境實(shí)施?方案（_?__年__?_月___?日）為進(jìn)?一步優(yōu)化縣?域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?環(huán)境，促進(jìn)?全縣經(jīng)濟(jì)社?會(huì)又好又快?發(fā)展，根據(jù)?上級(jí)有關(guān)精?神和縣委_?__屆二次?全會(huì)提出的?工作要求，?結(jié)合我縣實(shí)?際，特制定?本方案。?一、工作目?標(biāo)緊緊圍?繞打造全省?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境最優(yōu)縣，?努力實(shí)現(xiàn)五?個(gè)到位，即?：專(zhuān)項(xiàng)清理?到位、制度?執(zhí)行到位、?監(jiān)督檢查到?位、工作機(jī)?制落實(shí)到位?、考核評(píng)價(jià)?到位。二?、工作重點(diǎn)?（一）開(kāi)?展專(zhuān)項(xiàng)清理?。1、清?理行政審批?事項(xiàng)，編制?權(quán)力運(yùn)行流?程。按照岳?辦?___??42__?文件要求，?根據(jù)“一項(xiàng)?權(quán)力一項(xiàng)制?度”的原則?，繪制流程?圖，分析權(quán)?力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，?制定具體風(fēng)?險(xiǎn)防范措施?，明確權(quán)力?行使的責(zé)任?、責(zé)任人。?依法對(duì)職責(zé)?范圍內(nèi)的行?政審批事項(xiàng)?進(jìn)行全面清?理，保留項(xiàng)?目全部實(shí)行?公示。牽?頭單位：法?制辦、行政?服務(wù)中心；?責(zé)任單位?：具有行政?審批職能的?相關(guān)行政事?業(yè)單位；落?實(shí)時(shí)間：_?__年__?_月底。?2、清理非?行政許可審?批事項(xiàng)。堅(jiān)?持以依法依?規(guī)、全面精?簡(jiǎn)為原則，?從范圍、內(nèi)?容等方面將?清理工作任?務(wù)布臵1?收（征）?、降低標(biāo)準(zhǔn)?、歸并的項(xiàng)?目由縣人民?政府統(tǒng)一向?社會(huì)進(jìn)行公?告。牽頭?單位：財(cái)政?局、物價(jià)局?；責(zé)任單位?：法制辦、?優(yōu)化辦；?落實(shí)步驟及?時(shí)間。（?1）由財(cái)政?局、物價(jià)局?牽頭繼續(xù)開(kāi)?展全面清理?（___年?___月）?。（2）?確定批準(zhǔn)的?各類(lèi)收費(fèi)、?基金項(xiàng)目，?由縣人民政?府面向社會(huì)?公告（__?_年___?月）。（?3）開(kāi)展監(jiān)?督檢查（_?__年__?_月）。?（二）規(guī)范?行政行為。?1、規(guī)范?行政執(zhí)法檢?查行為。?（1）認(rèn)真?落實(shí)《__?_省規(guī)范涉?企檢查若干?規(guī)定》，嚴(yán)?格執(zhí)行涉企?執(zhí)法檢查年?度計(jì)劃、登?記備案制。?繼續(xù)落實(shí)“?企業(yè)寧?kù)o日?”制度，非?特殊情況每?月___日?至___日?不得安排行?政執(zhí)法檢查?。精簡(jiǎn)和整?合檢查內(nèi)容?，同一企業(yè)?、同一事項(xiàng)?的執(zhí)法檢查?不得多頭和?重復(fù)檢查。?（2）堅(jiān)?決制止公路?、水上“三?亂”。除經(jīng)?批準(zhǔn)的治安?檢查站、林?業(yè)檢查站在?指定地點(diǎn)依?法執(zhí)行公務(wù)?外，其它任?何部門(mén)單位?不準(zhǔn)在境內(nèi)?道路上設(shè)卡?攔車(chē)，強(qiáng)行?檢查、收費(fèi)?和罰款。?（3）嚴(yán)格?控制涉企培?訓(xùn)活動(dòng)。凡?行政事業(yè)單?位或其委托?的機(jī)構(gòu)舉辦?涉企培訓(xùn)，?必須先向縣?優(yōu)化辦申報(bào)?，經(jīng)批準(zhǔn)后?方可舉辦，?培訓(xùn)費(fèi)用一?律由舉辦單?位承擔(dān)，不?得向企業(yè)和?個(gè)人收取。?牽頭單位?。優(yōu)化辦。?落實(shí)步驟?及時(shí)間：?（1）由優(yōu)?化辦牽頭開(kāi)?展聯(lián)合監(jiān)督?檢3監(jiān)?督檢查（_?__年__?_月）。?4、推行“?三項(xiàng)公開(kāi)”?。（1）?行政審批公?開(kāi)。要將申?請(qǐng)事項(xiàng)、受?理情況、不?予受理理由?、辦理狀態(tài)?、是否超期?、超期原因?作為公開(kāi)重?點(diǎn)。（2?）收費(fèi)（稅?）公開(kāi)。重?點(diǎn)公開(kāi)定費(fèi)?（稅）原則?，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?，應(yīng)收金額?，實(shí)收金額?，減免原因?、程序，是?否執(zhí)行下限?，經(jīng)營(yíng)、服?務(wù)性收費(fèi)還?應(yīng)公開(kāi)是否?接受自愿委?托、是否提?供服務(wù)等內(nèi)?容。（3?）執(zhí)法檢查?和處罰公開(kāi)?。要將涉企?執(zhí)法檢查是?否列入年度?計(jì)劃，是否?登記備案，?處罰自由裁?量權(quán)執(zhí)行情?況，是否執(zhí)?行行政處罰?下限作為公?開(kāi)重點(diǎn)。不?斷創(chuàng)新公開(kāi)?方式，拓展?公開(kāi)監(jiān)督的?渠道?？h行?政服務(wù)中心?要利用電子?顯示屏、電?子觸摸屏等?平臺(tái)及時(shí)公?開(kāi)大廳各窗?口單位的辦?事情況，方?便群眾查詢(xún)?、監(jiān)督。各?相關(guān)單位對(duì)?本單位的審?批、收費(fèi)、?處罰情況都?要在網(wǎng)站、?公開(kāi)專(zhuān)欄上?每月集中進(jìn)?行公開(kāi)，杜?絕不公開(kāi)、?防止半公開(kāi)?、嚴(yán)禁假公?開(kāi)。牽頭?單位：行政?服務(wù)中心；?責(zé)任單位：?政府辦、優(yōu)?化辦；落?實(shí)步驟及時(shí)?間。（1?）制定好公?開(kāi)目錄（_?__年__?_月底前完?成）。（?2）建立公?開(kāi)載體（_?__年__?_月底前完?成）。（?三）改進(jìn)工?作作風(fēng)。?1、著力整?治部門(mén)潛意?識(shí)。致力于?打造“誠(chéng)信?政府”，運(yùn)?用教育和懲?戒手段，徹?底根治一些?部門(mén)招商中?存在的不按?程序辦事、?“開(kāi)門(mén)招商?、關(guān)門(mén)損商?”的潛意識(shí)?，倡導(dǎo)誠(chéng)信?5牽頭?單位：縣委?政法委；責(zé)?任單位：公?安局；落?實(shí)步驟及時(shí)?間。（1?）重點(diǎn)企業(yè)?、工程項(xiàng)目?全部實(shí)行派?出所長(zhǎng)掛牌?服務(wù)（__?_年___?月底前完成?）。（2?）定期實(shí)行?打擊情況通?報(bào)。2、?積極調(diào)處企?業(yè)周邊矛盾?糾紛。企業(yè)?周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）黨委、政?府要建立企?業(yè)聯(lián)席會(huì)議?制度，定期?走訪、及時(shí)?疏導(dǎo)、化解?企業(yè)與周邊?的矛盾糾紛?。推行領(lǐng)導(dǎo)?和部門(mén)聯(lián)系?重點(diǎn)企業(yè)或?重點(diǎn)項(xiàng)目制?度。涉企部?門(mén)要建立與?企業(yè)聯(lián)系制?度，建立溝?通平臺(tái)，釋?疑解惑、及?時(shí)溝通。?牽頭單位：?優(yōu)化辦；?落實(shí)步驟及?時(shí)間。（?1）每月召?開(kāi)一次企業(yè)?聯(lián)席會(huì)議。?（2）建?立涉企服務(wù)?臺(tái)賬。三?、工作措施?（一）加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)，完善工?作機(jī)制1?、建立優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境工作領(lǐng)導(dǎo)?小組聯(lián)席會(huì)?議制度。聯(lián)?席會(huì)議由_?__根據(jù)具?體情況提請(qǐng)?縣政府主要?領(lǐng)導(dǎo)召集定?期召開(kāi)，遇?特殊情況，?可適時(shí)召開(kāi)?，主要是聽(tīng)?取相關(guān)單位?工作情況匯?報(bào)，針對(duì)存?在的突出問(wèn)?題，研究解?決的辦法和?對(duì)策等。?2、建立部?門(mén)責(zé)任制度?和通報(bào)制度?。明確縣直?各單位優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境責(zé)任制的?第一責(zé)任人?、分管責(zé)任?人、監(jiān)督責(zé)?任人及他們?的具體職責(zé)??？h優(yōu)化辦?要通過(guò)多種?形式，7?責(zé)）。?2、強(qiáng)化群?眾監(jiān)督。暢?通投訴渠道?，縣行政效?能投訴中心?、縣優(yōu)化辦?要利用信息?測(cè)評(píng)點(diǎn)和監(jiān)?督信息員加?強(qiáng)信息直報(bào)?，拓寬監(jiān)督?渠道。強(qiáng)化?對(duì)責(zé)任人的?處理和處分?，處理情況?在全縣公開(kāi)?通報(bào)。對(duì)各?單位優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?的情況要進(jìn)?行年度民主?測(cè)評(píng)，并延?伸至二級(jí)股?、所、站、?隊(duì)。對(duì)測(cè)評(píng)?綜合排名倒?數(shù)兩位且問(wèn)?題嚴(yán)重的單?位，給予黃?牌警告，并?責(zé)令其限期?整改到位；?連續(xù)二年排?名倒數(shù)兩位?且問(wèn)題未予?整改到位的?，按照岳發(fā)??___??13__文?件規(guī)定，報(bào)?縣委批準(zhǔn)，?調(diào)整其主要?負(fù)責(zé)人工作?崗位。（縣?監(jiān)察局牽頭?負(fù)責(zé)）。?3、強(qiáng)化電?子監(jiān)察。以?政府電子政?務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)?，建立完善?電子監(jiān)察系?統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣?政