在地方稅收工作會議上的講話

第4頁共4頁在地方稅收工作會議上的講話一?、努力完成?收入任務(wù),?為全省各項?事業(yè)發(fā)展提?供資___?障大家都知?道,稅收是?國家機(jī)器運?轉(zhuǎn)的物質(zhì)基?礎(chǔ),一要吃?飯,二要建?設(shè),都離不?開稅收。尤?其是地方稅?收,各項收?入都是各級?地___府?的可用財力?,同地方經(jīng)?濟(jì)發(fā)展和社?會穩(wěn)定關(guān)系?非常密切。?省委、省政?府對稅收工?作非常重視?,寄予厚望?。在安排今?年財政預(yù)算?時,確定地?稅收入是_?__億元,?比上年增長?___%,?剔除企業(yè)所?得稅、農(nóng)業(yè)?稅等特殊因?素后,其他?正常收入比?上年增長_?__%,高?于gdp和?財政收入增?長幅度,任?務(wù)是比較重?的。確定這?樣的地方稅?收任務(wù),既?考慮了政府?支出增加的?需要,也充?分考慮了稅?源實際和完?成任務(wù)的可?能。完成這?個任務(wù)的有?利因素概括?起來說,有?這樣幾點:?一是從增量?上看,我省?經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)?展,為稅收?增長奠定了?堅實的稅源?基礎(chǔ)。近兩?年來,我省?宏觀經(jīng)濟(jì)形?勢逐步好轉(zhuǎn)?,主要經(jīng)濟(jì)?指標(biāo)一直穩(wěn)?定增長。今?年我國正式?加入世貿(mào)_?__,為我?省擴(kuò)大利用?外資、加快?發(fā)展提供了?新的機(jī)遇,?尤其是我國?良好的發(fā)展?環(huán)境和巨大?的市場潛力?,將吸引國?際資本大量?流入,制造?業(yè)也會加速?向我國轉(zhuǎn)移?。國家繼續(xù)?實施積極的?財政政策和?穩(wěn)健的貨幣?政策,積極?擴(kuò)大內(nèi)需,?許多措施對?我省有利。?今年gdp?預(yù)計增長_?__%,全?省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?仍將保持良?好的勢頭。?二是從存量?上看,已經(jīng)?實現(xiàn)的應(yīng)征?稅款還有一?部分沒有征?繳入庫。通?過加大管理?力度,把這?些稅款清繳?上來,會增?加一些收入?。包括企業(yè)?所得稅,盡?管去年的基?數(shù)較高,但?根據(jù)財政、?地稅部門的?測算,從稅?源上說,我?們是有能力?繼續(xù)完成這?一基數(shù)的。?三是整頓和?規(guī)范稅收秩?序,也會增?加一些收入?。從去年地?稅收入增長?的因素看,?經(jīng)濟(jì)增長增?收___%?,加大依法?治稅力度增?收___%?,加強(qiáng)稅收?征管增收_?__%。今?年加大依法?治稅和加_?__管這兩?個方面,還?是有潛力的?,仍有大量?的工作需要?去做。這既?包括清理優(yōu)?惠政策會增?加一塊收入?,越權(quán)減免?稅取消了,?也會使新形?成的稅收增?量更加及時?足額地體現(xiàn)?出來。同時?,大家還要?充分看到,?如果稅收收?入不能保持?一定增長幅?度,各級政?府將很難應(yīng)?付復(fù)雜經(jīng)濟(jì)?環(huán)境帶來的?一些突出矛?盾和焦點、?難點問題。?尤其是我省?很多縣(市?)財政非常?困難,必須?要通過地方?稅收的穩(wěn)定?增長才能夠?使其逐步得?到緩解。通?過測算,今?年全省剛性?財政支出比?去年增加_?__億元,?而財政收入?增長所能增?加的可用財?力僅為__?_億元?？?見,可用財?力的增長與?剛性支出的?增加差距多?么大。如果?我們不能在?經(jīng)濟(jì)增長、?效益增加的?前提下增加?稅收,日子?過不下去,?也很難保持?穩(wěn)定。在?看到有利條?件的同時,?我們還要清?醒地認(rèn)識到?完成稅收任?務(wù)的不利因?素。主要是?由于世界經(jīng)?濟(jì)低迷、不?景氣,今年?我省經(jīng)濟(jì)發(fā)?展將面臨著?超過___?年亞洲金融?危機(jī)時的嚴(yán)?峻形勢。特?別是我們國?家加入了世?貿(mào)___,?從長遠(yuǎn)看,?“入世”有?利于我們的?發(fā)展,但短?期內(nèi)給我們?造成的影響?是比較大的??！叭胧馈?后我省受惠?產(chǎn)業(yè)不多,?對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的拉動作用?比較弱,受?到?jīng)_擊的卻?是比較大的?支柱和優(yōu)勢?產(chǎn)業(yè),比如?農(nóng)業(yè)、汽車?、化工等等?。“入世”?雖然時間不?長,但已經(jīng)?使我們更加?清醒的感覺?到,“入世?”后對我省?的沖擊比原?來估計的還?要嚴(yán)重。比?如一汽,去?年實現(xiàn)的利?潤是___?億元,現(xiàn)在?轎車的價格?已經(jīng)在下降?,要想達(dá)到?去年的盈利?水平非常困?難;再如油?田,原油價?格也是大幅?度下滑,經(jīng)?過測算,今?年我省油田?產(chǎn)量可能增?加___至?___萬噸?,但也難彌?補(bǔ)價格下滑?所帶來的損?失,去年_?__億元的?利潤也很難?保證;通鋼?去年是__?_萬元的利?潤,但目前?線材的平均?價格下降了?近___%?;吉化公司?也是如此,?主要產(chǎn)品聚?乙烯價格下?降的幅度也?是比較大的?。我省受到?沖擊的不僅?僅是這些大?戶、重點企?業(yè),一些中?小型企業(yè)面?臨的沖擊和?壓力也很大?。與之相聯(lián)?系的就業(yè)矛?盾將會進(jìn)一?步加劇,經(jīng)?濟(jì)、社會生?活中的各種?深層次問題?也會更加突?出。經(jīng)濟(jì)發(fā)?展面臨的困?難必然要反?映到稅收上?來,對稅收?工作形成了?新的壓力,?同時也提出?了更高的要?求。因此,?各級地稅機(jī)?關(guān)和廣大地?稅干部要進(jìn)?一步增強(qiáng)責(zé)?任感和使命?感,堅定信?心,勇挑重?擔(dān),認(rèn)真貫?徹國務(wù)__?_關(guān)于“加?___管,?堵塞漏洞,?懲治___?,清繳欠稅?”的方針,?加大措施,?扎實工作,?把經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的成果客?觀、及時地?體現(xiàn)到稅收?上來,努力?完成任務(wù),?不斷擴(kuò)大地?方稅收規(guī)模?,為經(jīng)濟(jì)和?社會發(fā)展提?供更加充裕?的財力。?良好的稅收?環(huán)境。在市?場經(jīng)濟(jì)條件?下,區(qū)域經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的競?爭,在某種?意義上說,?就是環(huán)境的?競爭。環(huán)境?就是引力、?就是資本、?就是效益。?稅收環(huán)境是?經(jīng)濟(jì)環(huán)境中?的重要方面?,從這個意?義上講,稅?收環(huán)境就是?投資環(huán)境。?一方面,對?于按稅法規(guī)?定我們有權(quán)?制定和調(diào)整?的稅收政策?,要結(jié)合實?際,最大限?度地使其有?利于經(jīng)濟(jì)和?社會發(fā)展。?當(dāng)然,在目?前稅權(quán)分配?格局下,我?們的這個權(quán)?限是很有限?的。另一方?面,對于國?家出臺的鼓?勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的各項稅收?優(yōu)惠政策,?我們要積極?地抓好落實?。比如,國?家在促進(jìn)科?技進(jìn)步、支?持第三產(chǎn)業(yè)?發(fā)展、回避?金融風(fēng)險、?安排下崗職?工和失業(yè)人?員再就業(yè)等?方面制定了?許多稅收優(yōu)?惠政策,各?級稅務(wù)部門?要緊密結(jié)合?當(dāng)?shù)貙嶋H,?抓好貫徹落?實,涵養(yǎng)經(jīng)?濟(jì)稅源。落?實稅收優(yōu)惠?政策,必須?加強(qiáng)對稅收?優(yōu)惠政策的?宣傳和輔導(dǎo)?,讓納稅人?真正了解和?掌握優(yōu)惠政?策的具體內(nèi)?容、適用的?范圍、適用?的條件以及?具體的操作?程序。同時?稅務(wù)機(jī)關(guān)在?辦理各項稅?收優(yōu)惠業(yè)務(wù)?的時候,還?應(yīng)該規(guī)范辦?事程序,不?能設(shè)置關(guān)卡?,更不能刁?難企業(yè),真?正讓企業(yè)得?到稅收優(yōu)惠?的好處,這?樣才能更好?地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展,更?好地招商引?資。省地稅?局把各項稅?收優(yōu)惠政策?匯編成一個?冊子,我看?這很好,大?家要把這些?優(yōu)惠政策作?為促進(jìn)我省?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?重要措施,?用好用足,?不折不扣地?執(zhí)行到位。?依法行政?是依法治國?的必然要求?,是稅收工?作中必須遵?循的基本方?針。稅務(wù)機(jī)?關(guān)作為國家?重要的執(zhí)法?部門,依法?行政的主要?表現(xiàn)就是依?法治稅。各?級地稅機(jī)關(guān)?要認(rèn)清責(zé)任?,牢固樹立?依法治稅觀?念,全面推?進(jìn)依法治稅?,保證稅收?法律法規(guī)的?正確執(zhí)行。?被打傷致?殘的事件也?時有發(fā)生。?而且,社會?上對待偷抗?騙稅也沒有?像對待其它?犯罪行為那?樣,引起公?憤,形成輿?論譴責(zé)。公?民的納稅意?識是依法治?稅的重要基?礎(chǔ),提高公?民的稅法意?識,必須進(jìn)?一步加大宣?傳力度。在?宣傳對象上?,不僅要繼?續(xù)加強(qiáng)對納?稅人的宣傳?,而且要加?強(qiáng)對各級黨?政機(jī)關(guān)干部?的宣傳,擴(kuò)?大宣傳面;?在宣傳內(nèi)容?上,不僅要?宣傳納稅人?的義務(wù),而?且要宣傳納?稅人的權(quán)利?