某高速安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔

某高速安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔(可以直接使用，可編輯實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）

汶馬高速C22標(biāo)安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則某高速安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔(可以直接使用，可編輯實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）第一章總則第一條：為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)施好生產(chǎn)過程控制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)活動中的安全和健康，保障人民群眾生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本辦法。第二條：本公司所屬項(xiàng)目部及其從業(yè)人員在生產(chǎn)活動過程中的安全生產(chǎn)適用本辦法。第三條：安全生產(chǎn)工作依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立公司項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目部安全職能機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮群眾參與安全管理，組織群眾安全網(wǎng)員，協(xié)助抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程控制，監(jiān)督安全生產(chǎn)管理體制。第四條：項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任，項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)人員負(fù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。項(xiàng)目部、各崗位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。第五條：安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。各工區(qū)、各職能業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人分別對本工區(qū)、本職能業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對各自分包、分管工作（工種）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條：項(xiàng)目部對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、工地建設(shè)、參加搶險救援、保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)等方面做出顯著成績，以及制止安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予表彰和獎勵，對專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員建立必要的激勵保障機(jī)制。第二章安全生產(chǎn)職責(zé)第七條：班（組）長以上管理人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)是：（一）、班、組長及分包工程負(fù)責(zé)人，對該班、組或分包工種的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)和貫徹和國家的法律、法規(guī)、及公司、項(xiàng)目部、工區(qū)的相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（二）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任管理，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全隱患處理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。（三）、隊長是施工現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人，實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的組織、指揮、檢查、處理者，發(fā)現(xiàn)不安全隱患有權(quán)立即停止作業(yè)，組織、責(zé)成相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行處理，確保施工作業(yè)場所安全地、不間斷地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。（四）、工區(qū)長及技術(shù)主管是工區(qū)生產(chǎn)安全、質(zhì)量、技術(shù)施工管理的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、平衡、檢查、組織安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)人、財、物的調(diào)動及施工技術(shù)交底和對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)及上崗前的考核，并經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查生產(chǎn)安全中出現(xiàn)的問題，及時組織糾偏、發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即組織處理采取可靠安全技術(shù)措施，達(dá)到安全生產(chǎn)。（五）、項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師是項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和第二責(zé)任人對全項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、督促、支持各有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，建立健全安全生產(chǎn)指揮體系，實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，采取經(jīng)濟(jì)考核，保證安全生產(chǎn)管理工作的有效實(shí)施。（六）、安全分管及職能部門是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理負(fù)責(zé)人，對全項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任，主要職責(zé)是：1、在項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)貫徹、掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、、規(guī)章制度、工程技術(shù)方案，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全體從業(yè)人員的安全意識；2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即責(zé)成處理，做到隱患不消除不許生產(chǎn)，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮體系，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，建立從業(yè)人員健康檔案，督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，制定并具體實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和考核辦法；3、組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，對安全生產(chǎn)違規(guī)行為實(shí)施處罰，對項(xiàng)目部各職能部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，針對安全重點(diǎn)及季節(jié)性變化，進(jìn)行施工安全重點(diǎn)管理，經(jīng)常深入現(xiàn)場組織安全隱患排查，提出預(yù)防及整治措施，并督促落實(shí)；4、對安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行糾正，緊急情況下可以責(zé)令違章人員停止作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行處理。第三章安全生產(chǎn)保障第八條：執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立建全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押，保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。第九條：不定時深入施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，每月定時召開安全生產(chǎn)工作總結(jié)會，部署安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，生產(chǎn)區(qū)要及時報告生產(chǎn)安全事故，對重大危險源的管理要設(shè)專人重點(diǎn)嚴(yán)格布控。第十條：生活區(qū)、宿舍居住區(qū)的用電安全及防火工作要納入意事日程，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，尤其是大功率電器要配足夠的、保障并設(shè)專人隨時檢查，防止私拉亂接電源線，預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生，對重點(diǎn)崗位配備消防設(shè)施。第十一條：施工作業(yè)面安全與個人防護(hù)。根據(jù)各工種，作業(yè)環(huán)境的條件要符合安全生產(chǎn)環(huán)境條件，每個作業(yè)班、組進(jìn)入作業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，首先應(yīng)對作業(yè)地點(diǎn)的安全狀況進(jìn)行詳細(xì)的檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時在施工過程中要隨時觀察和檢查施工作業(yè)面的變化動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常要停止作業(yè)及時處理，不得拖、推或視而不見，每個從業(yè)人員要發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任感，嚴(yán)格按照“三不傷害”的原則要求自己，把住自己的安全關(guān)，同時要佩戴好個人安全防護(hù)用品，保證施工中個人安全。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)義務(wù)，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。第十二條：各生產(chǎn)單位在具有較大危險因素的生產(chǎn)場所、設(shè)施、設(shè)備及其四周，應(yīng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的明顯的安全警示標(biāo)志；集中放置或使用的壓力罐燃料、高壓容氣等應(yīng)當(dāng)保持安全距離，要經(jīng)常檢查安全卸載閥的安全靈敏可靠，并設(shè)置符合安全要求的隔離防護(hù)設(shè)施；生產(chǎn)場所內(nèi)等能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池等應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或圍欄；原材料、成品、器材、設(shè)備、廢料應(yīng)當(dāng)合理堆放，不得妨礙操作通行和裝卸。第十三條：生產(chǎn)、施工場所的人行道和車行通道應(yīng)當(dāng)合理布局、分隔設(shè)置、暢通無阻，并設(shè)置限速標(biāo)志，道路交叉處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、信號裝置或者落桿，重點(diǎn)便橋應(yīng)當(dāng)牢固安全，并具備防滑措施，高度危險處應(yīng)當(dāng)設(shè)置扶手、圍欄，運(yùn)輸機(jī)動車輛不得超速、超載行駛或者人貨混載。第十四條：高低溫作業(yè)、粉塵及有毒有害氣體作業(yè)、放射性作業(yè)等可能造成職業(yè)危害的生產(chǎn)場所，應(yīng)當(dāng)采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、原材料，并為從業(yè)人員配備符合規(guī)定的個人防護(hù)用品；有易燃、易爆氣體和粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)使用防爆型電氣設(shè)備或者采取有效的防爆技術(shù)措施；建筑橋梁、高邊坡安裝拆除施工以及高空作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取由專業(yè)人員搭建腳手架，鋪設(shè)安全網(wǎng)等防護(hù)措施。因大霧、大雨、大雪、大風(fēng)等惡劣氣象條件危及生產(chǎn)施工，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，因特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取保證安全的專項(xiàng)措施。各施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品、用具，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用，不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動保護(hù)用品、用具。第十五條：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)防護(hù)規(guī)定：1、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定正確佩戴防護(hù)帽、穿好防護(hù)服裝；2、從事有可能被轉(zhuǎn)動機(jī)械絞輾傷害的作業(yè)，不得穿裙裝、戴手套、戴圍巾、留長發(fā)、配飾物不得懸露；3、從事對眼睛有傷害的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)戴護(hù)目鏡或防護(hù)面具；4、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場或有可能發(fā)生物體打擊的場所應(yīng)當(dāng)佩戴安全帽，從事高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)系好安全帶和繩；5、從事電氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴絕緣防護(hù)用品，從事高壓帶電作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴屏蔽服，進(jìn)入有易燃、易爆物品的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)穿防靜電服裝，瓦斯隧道嚴(yán)禁使用火源，洞內(nèi)作業(yè)應(yīng)攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品；6、凡進(jìn)入生產(chǎn)施工現(xiàn)場檢查、參觀、實(shí)習(xí)等人員，應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定，任何人不得違反規(guī)定擅自進(jìn)入有安全防護(hù)、警示標(biāo)志的生產(chǎn)施工場所，生產(chǎn)施工單位有權(quán)拒絕無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)施工場所。從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、隧道開挖、初支、襯砌、鉆探等危險作業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制定安全措施，并由施工單位及安全職能部門安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保遵守操作安全規(guī)程和落實(shí)安全措施到位。第十六條：項(xiàng)目工程的設(shè)備、設(shè)施、車輛運(yùn)輸安全保障，安全設(shè)備系統(tǒng)和裝置的設(shè)置、制造、安裝、使用、檢測、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備和裝置進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、按規(guī)定檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，并由有關(guān)責(zé)任人員簽字。生產(chǎn)場內(nèi)機(jī)動車輛和其它機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢測檢驗(yàn)合格，對其安全性和安全作業(yè)秩序負(fù)責(zé)。特殊作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，安全專職部門應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，生產(chǎn)施工單位應(yīng)當(dāng)建立建全各類機(jī)械設(shè)備使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度，不得超溫、超壓、超負(fù)荷和帶故障運(yùn)行，各種動力機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部位、壓力機(jī)械的施壓部位、切削機(jī)械的切削部位和其它機(jī)械對人體有危險的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)裝置。第十七條：防火防爆和塵毒防治。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對爆炸性物質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)和特殊儲存保管和安全使用，嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆的安全規(guī)定和安全距離要求。爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的爆破規(guī)定與作業(yè)規(guī)程，建立健全爆破器材的保管、領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、回收、銷毀和雷管編碼管理制度，并具備可靠的消防、防潮、防雷、防靜電、防爆防火、監(jiān)控安全運(yùn)行要求。對塵毒防治要制定安全防治措施，并采取有效的安全防護(hù)措施，從人、技兩防入手，確保從業(yè)人員的身體健康。第四章安全職能與監(jiān)督管理第十八條：項(xiàng)目部安全管理部門的基本職能是依照有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)方案對所轄生產(chǎn)施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。（一）、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全專職或工作人員，各項(xiàng)目部設(shè)置安質(zhì)部，結(jié)合不同專業(yè)，配備專職安全監(jiān)督檢查員不少于六人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目日常安全監(jiān)督檢查工作，隨時深入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查管理責(zé)任；各生產(chǎn)工區(qū)設(shè)置專職安全檢查員不少于三人，按照三班生產(chǎn)作業(yè)制，每班不少于一名專職安全員，跟班檢查生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)動態(tài)情況，對該班（組）生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；各生產(chǎn)作業(yè)班（組）配備安全員，負(fù)責(zé)該班（組）安全生產(chǎn)隱患的查處，并對該班（組）安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；（二）、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)章制度，擬定本公司、項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、安全考核辦法、工作重點(diǎn)、確定安全高、中度風(fēng)險、辨識危險源，對“四新”項(xiàng)目要組織工程技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充辨識和評價，并上報主管部門備案；（三）、負(fù)責(zé)安全經(jīng)費(fèi)管理，制定安全資金使用臺賬，確保安全投入到位；并負(fù)責(zé)安全標(biāo)志標(biāo)牌，設(shè)計布局合理，抓好安全文化宣傳工作；（四）、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各職能部門的安全責(zé)任制的制定，參加編制施工安全技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交底工作，安排安全培訓(xùn)計劃，建立安全管理檔案，安全生產(chǎn)管理做到“有計劃，有安排，有檢查，有落實(shí)”，細(xì)致、全面抓好施工現(xiàn)場安全管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理檢查能力。堅持原則，管理到位，實(shí)現(xiàn)安全可控；（五）、負(fù)責(zé)建立從業(yè)人員的健康檔案，新到從業(yè)人員必須組織進(jìn)行體檢，預(yù)防先前性職業(yè)病滲入，并抓好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)技能，指導(dǎo)工班安全生產(chǎn)工作；（六）、依據(jù)工程施工特點(diǎn)，參與編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹，對上級檢查提出的問題及時糾正，對施工現(xiàn)場有關(guān)操作設(shè)施和機(jī)具存在的不安全因素提出改進(jìn)意見，并督促整改到位；（七）、擬定本項(xiàng)目定期安全生產(chǎn)檢查計劃，負(fù)責(zé)不定期安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題提出整改措施，并督促落實(shí)，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)及時制止，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并及時匯報；（八）、負(fù)責(zé)各施工點(diǎn)安全生產(chǎn)信息的收集、匯報、反饋工作，做到條條有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有檢查，事事有匯報，達(dá)到安全生產(chǎn)信息反饋，負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查和處理及善后工作；（九）、督促、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全文明工地的創(chuàng)建工作，并負(fù)責(zé)各級管理人員簽定安全責(zé)任書。第五章生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案與事故調(diào)查處理第十九條：各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)有針對性的編制安全應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)危險源辨識，建立事故應(yīng)急救援體系，落實(shí)應(yīng)急救援措施，并定期組織演練，提高職工抗災(zāi)、救災(zāi)能力。第二十條：生產(chǎn)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即如實(shí)報告公司安全生產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，不得故意破壞現(xiàn)場或制造偽證，否則，追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任；被責(zé)令停產(chǎn)的施工單位，在恢復(fù)生產(chǎn)施工前，必須經(jīng)項(xiàng)目部安全管理部門組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)活動。第六章橋涵基礎(chǔ)工程、隧道工程、高邊坡和高空（處）作業(yè)安全管理制度第二十一條：為了搞好高速公路橋涵基礎(chǔ)工程、高邊坡和高空（處）施工安全工作，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對橋涵基礎(chǔ)工程，設(shè)邊坡和高空（處）作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制和安全責(zé)任，納入安全一并管理。施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和個人防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。第二十二條：施工前，應(yīng)詳細(xì)核對技術(shù)設(shè)計、圖紙、文件，在編寫施工安全方案時，全面分析工程特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件、現(xiàn)場環(huán)境等因素，制定能滿足施工安全生產(chǎn)要求和安全技術(shù)保證措施，必要時聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全風(fēng)險評價，以便于采取相應(yīng)的防范措施；施工時，要采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和安全防護(hù)措施：（一）、各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗(yàn)合格方能使用；夜間作業(yè)時，必須制定夜間施工安全方案并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，同時應(yīng)設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工；遇有六級（含六級）以上大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止高邊坡、高空（處）露天作業(yè)、纜索吊袋及大型構(gòu)件起重吊裝等作業(yè)；高空（處）作業(yè)超過一定高度時，應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)施。（二）、所謂高空（處）作業(yè)，指離地面高度2m以上，工作斜面坡度大于45°且工作地面沒有平穩(wěn)的立腳地方或有震動的地方。橋涵基礎(chǔ)工程、高邊坡開挖、支護(hù)作業(yè)、高空（處）作業(yè)的臨邊攀登、懸空、操作平臺及其輔助結(jié)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。（三）、施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)實(shí)行封閉管理，主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工安全警示標(biāo)志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定，禁令與施工無關(guān)人員、設(shè)備不得進(jìn)入施工區(qū)，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。（四）、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場，在施工現(xiàn)場行走應(yīng)注意安全，不得在臨邊、危險區(qū)域、邊坡下方和高空（處）等無遮欄處休息或停留。臨邊、危險區(qū)域、易燃易爆場所、變壓器周圍應(yīng)設(shè)置圍欄和安全警示牌，夜間設(shè)紅燈示警，施工現(xiàn)場各種防護(hù)設(shè)施，警示標(biāo)志未經(jīng)施工安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動和拆除。（五）、高邊坡和高空（處）作業(yè)人員以及搭設(shè)高空（處）作業(yè)的安全設(shè)施人員，必須經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn)持證上崗，且體檢合格；凡年滿18歲，經(jīng)體檢合格后方可從事高邊坡和高空（處）作業(yè)，從事施工作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病及其他不適于工程施工作業(yè)的人員不得從事一線施工。（六）、安全防護(hù)用品要穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋，要有足夠強(qiáng)度的安全帶，并應(yīng)將繩子系在堅固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)物架上，不準(zhǔn)系在活動物件上，并認(rèn)真檢查所用的登記工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、吊欄、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。（七）、靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，應(yīng)先聯(lián)系停電，確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作，應(yīng)設(shè)置絕緣擋壁，作業(yè)人員最少離開電線（低壓）2米以外，禁止在高壓線下作業(yè)；高邊坡、高空（處）作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具、零件、材料等必須裝入工具袋，上下時手中不得拿物件，并必須從指定的線路上下，不得在高空投擲材料或工具等物，不得將易滑的工具、材料堆放在腳手架上，不準(zhǔn)打鬧，工作完畢后應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以免落下傷人，上下大型零件時，應(yīng)采取可靠的起吊機(jī)具。（八）、嚴(yán)禁上下雙層或多層同時垂直作業(yè)，若特殊情況必須雙層同時作業(yè)或橋下通航、車及行人等立體施工時，應(yīng)經(jīng)工地安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在上、下兩層件設(shè)置專用的防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置或者其他隔離設(shè)施，以及醒目的安全警示標(biāo)志、信號等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。（九）、雨天和雪天進(jìn)行高邊坡、高空（處）作業(yè)時，腳手架、斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)缿?yīng)隨時清掃，采用可靠的防滑、防凍措施，并經(jīng)安全人員檢查同意后方可開工；當(dāng)結(jié)凍積雪嚴(yán)重?zé)o法清掃時，應(yīng)停止高邊坡和高空（處）作業(yè)；雨霧天之后，應(yīng)對高邊坡和高空（處）作業(yè)安全設(shè)施逐一檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，要立即修理完善。（十）、使用爬梯時，必須先檢查梯子是否堅固，是否符合安全要求，梯子底部應(yīng)堅實(shí)，不得墊高使用，梯子的上端應(yīng)有固定措施，梯子在工人上下時不得搖擺，人員感覺要平穩(wěn)；因作業(yè)必須臨邊拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時，必須經(jīng)過安全負(fù)責(zé)人簽字同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。第二十三條：橋涵基礎(chǔ)工程明挖基礎(chǔ)施工安全（一）、基坑開挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)的安設(shè)，均應(yīng)按照施工組織設(shè)計中的規(guī)定進(jìn)行，開挖較大、深和地址水文復(fù)雜的基坑必須制定詳細(xì)的施工方案和安全措施方案。開挖基坑時，要指派專人檢查對臨邊建（構(gòu)）筑物或臨邊設(shè)施的安全，并備有檢查記錄，如有影響或不安全時，應(yīng)采取安全防護(hù)措施后才能開挖。（二）、基坑深度超過1.5米時，為便利上下必須挖設(shè)專用坡道或鋪設(shè)跳板，其寬度應(yīng)超過60cm，深狹溝槽應(yīng)設(shè)靠梯或軟梯，禁止腳踏固壁支撐上下；開挖基坑時，要根據(jù)土壤、水文情況按規(guī)定的邊坡坡度分層下挖，嚴(yán)禁局部深挖、掏洞開挖；基坑深度超過1.5m不加支撐時，應(yīng)按要求進(jìn)行放坡。（三）、施工區(qū)域狹小或受其他條件限制不能按標(biāo)準(zhǔn)放坡時，應(yīng)采取固壁支撐措施，支撐方法應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和施工具體情況事先做好施工設(shè)計；基坑、井坑開挖過程中，必須隨時檢查坑壁邊坡有無裂縫和坍塌現(xiàn)象（特別是雨后和解凍時期），如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或支撐有折斷，必須視具體情況增加坡度或加固支撐。（四）、要嚴(yán)格遵守有關(guān)基坑邊緣停放機(jī)械、堆土、堆料的有關(guān)規(guī)定，基坑邊緣有表面水時，應(yīng)采取截流措施，開挖排水溝或排水槽，不得使水流沿基坑邊緣向下；在有大量地下水流的情況下進(jìn)行挖基時，應(yīng)配足抽水機(jī)具，施工人員應(yīng)穿膠鞋，并設(shè)置出入基坑的安全通道，以防意外；采取挖土機(jī)械開挖基坑，坑內(nèi)不得有人作業(yè)，必須留人在坑內(nèi)操作時，挖土機(jī)械應(yīng)暫停作業(yè)，挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基作業(yè)時，機(jī)身距坑邊的安全距離應(yīng)視基坑深度、坡度、土質(zhì)情況而定，一般應(yīng)不小于1米。（五）、采用吊斗出土?xí)r，應(yīng)檢查吊斗繩索、掛鉤、機(jī)具等是否完好牢固，向斗內(nèi)裝土?xí)r，不得超出斗緣，吊斗升降時，下面不得站人，坑內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)躲離吊斗升降移動作業(yè)范圍以外；吊斗不適用時，應(yīng)及時摘下，不得懸掛，開挖基坑人員不得在坑壁下休息；基坑開挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生時，應(yīng)立即采取防護(hù)加固措施。（六）、基坑需機(jī)械排水開挖時，抽水機(jī)要按放牢靠，并經(jīng)配備足夠的抽水設(shè)備；基坑開挖需要補(bǔ)炮時，應(yīng)按國家現(xiàn)行的爆破安全規(guī)程施工。第二十四條：當(dāng)基坑較深時，四周應(yīng)懸掛施工人員上下扶梯，施工中遇有流砂、涌砂或支撐變形等異常情況，應(yīng)立即停止挖掘，并立即撤出作業(yè)人員，在切實(shí)采取安全加固措施后，方可繼續(xù)開挖。第二十五條：挖基工程所設(shè)置的各種基坑支撐、基結(jié)構(gòu)必須堅固牢靠，基礎(chǔ)施工中挖土、吊運(yùn)、澆注砼等作業(yè)，嚴(yán)禁碰撞支撐，并不得在支撐上放重物；施工中發(fā)現(xiàn)支撐有松動、變形時，應(yīng)及時加固，危及作業(yè)人員安全時，應(yīng)立即撤出；施工中交接班時，應(yīng)將處理情況和注意事項(xiàng)交待清楚，并做好原始記錄及簽字工作。第二十六條：基坑抽水過程中，要指派專人經(jīng)常檢查土層變化、支撐結(jié)構(gòu)受力等情況，發(fā)現(xiàn)有變形時，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，并及時采取安全措施；基坑支撐拆除時，應(yīng)在現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行，拆除支撐可配合回填土進(jìn)程，由低處向上拆除，嚴(yán)禁站在正在拆除的支撐上操作，有引起坑壁坍塌危險時，必須采取安全措施。第二十七條：鉆孔樁施工。鉆機(jī)就位后，對鉆機(jī)及其配套設(shè)備進(jìn)行全面檢查，如卷揚(yáng)機(jī)、鋼絲繩、浮吊車、鉆頭、泥漿泵、水泵及電氣設(shè)備等是否完好正常；鉆機(jī)按設(shè)必須平穩(wěn)牢固，鉆架應(yīng)加設(shè)斜撐或纜風(fēng)繩，鉆機(jī)平臺和作業(yè)面，特別是水上鉆機(jī)平臺應(yīng)搭設(shè)堅固可靠，并鋪滿腳手板、設(shè)防護(hù)欄，走道、雜物及障礙物應(yīng)及時清除。第二十八條：各類鉆機(jī)在作業(yè)中，應(yīng)由本機(jī)負(fù)責(zé)人指定的操作人員操作，其他人不得登機(jī)，操作人員在當(dāng)班中不得擅自離崗。第二十九條：采用沖擊鉆孔時，檢查鉆錐、卷揚(yáng)機(jī)和鋼絲繩的損傷情況，當(dāng)斷絲超過5%時必須立即更換，鋼絲繩與鉆頭連接的夾子數(shù)應(yīng)按等強(qiáng)度安裝；卷揚(yáng)機(jī)套筒上的鋼絲繩應(yīng)排列整齊，卷揚(yáng)機(jī)在卷揚(yáng)鋼絲繩操作時，嚴(yán)禁作業(yè)人員在其上面跨越；卷揚(yáng)機(jī)卷筒上的鋼絲繩不得全部放完，最少保留三圈，嚴(yán)禁手拉鋼絲繩卷繞；鉆機(jī)鉆進(jìn)時，卷揚(yáng)機(jī)變速器的換擋，應(yīng)事先停車，掛上檔后方可開車操作。第三十條：鉆孔過程中必須設(shè)有專人，按規(guī)定指標(biāo)保持孔內(nèi)水位的高度及泥漿的稠度，防止坍孔。鉆孔使用的泥漿，應(yīng)設(shè)置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，防止對環(huán)境的污染，鉆機(jī)停鉆必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，嚴(yán)禁將鉆頭停留孔內(nèi)過久。第三十一條：采用沖抓或沖擊鉆孔，應(yīng)防止碰撞護(hù)筒、孔壁和鉤掛護(hù)筒底緣，提升時應(yīng)緩慢平穩(wěn)，鉆頭提升高度應(yīng)分階段（按進(jìn)尺深度）嚴(yán)格控制；鉆孔中，發(fā)生故障需排除時，嚴(yán)禁作業(yè)人員下孔內(nèi)處理故障；對于已埋設(shè)護(hù)筒未開鉆或已成樁護(hù)筒尚未拔除的，應(yīng)加設(shè)護(hù)筒頂蓋或鋪設(shè)安全網(wǎng)遮罩。第三十二條：橋梁墩臺施工、就地澆筑墩臺砼，施工前，必須搭設(shè)好腳手架和作業(yè)平臺，墩身高度在2～10m時，平臺外側(cè)應(yīng)設(shè)欄桿及上下扶梯，2m以上時，應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)；模板就位后應(yīng)立即用撐木等固定其位置，以防傾倒砸人，用吊機(jī)吊模板合縫，模板低端應(yīng)用撬棒等工具撥移，不得徒手操作，每節(jié)模板支立完畢，應(yīng)按好邊結(jié)緊固器，支好內(nèi)撐后，方可繼續(xù)作業(yè)；在架立橋梁高墩的墩身模板時，安裝模板的作業(yè)人員必須系好安全帶，并栓于牢固地點(diǎn)，穿模板拉桿應(yīng)內(nèi)外呼應(yīng)；整體模板吊裝前，模板要連接牢固，內(nèi)撐拉桿，箍筋應(yīng)上緊，吊點(diǎn)要正確牢固，起吊時應(yīng)拴好溜繩，并聽從信號指揮，不得超載。第三十三條：用吊斗澆注砼，吊斗提降應(yīng)設(shè)專人指揮，升降吊斗時，下部作業(yè)人員必須躲開，上部人員不得身倚欄桿推吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板及腳手架；在圍堰內(nèi)澆筑墩臺砼，應(yīng)安設(shè)梯子或設(shè)置跳板供作業(yè)人員上下；鑿除砼浮漿及樁頭，作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴防護(hù)用品，人工鑿除應(yīng)經(jīng)常檢查錘頭是否牢固，鑿除樁頭應(yīng)先檢查是否安全可靠后，方可作業(yè)，嚴(yán)禁風(fēng)槍對準(zhǔn)人。第三十四條：采用吊斗出渣，應(yīng)拴好掛鉤、關(guān)好斗門，吊機(jī)扒干轉(zhuǎn)動范圍內(nèi)不得站人；拆除模板應(yīng)劃定禁行區(qū)，嚴(yán)禁行人通過，砌筑墩臺施工前，應(yīng)搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺、護(hù)欄、扶梯等安全防護(hù)措施；人工、手推車、推（抬）運(yùn)石塊或預(yù)制塊件時，腳手跳板應(yīng)鋪滿，其寬度、坡度及強(qiáng)度應(yīng)經(jīng)過設(shè)計，滿足安全要求，腳手架和作業(yè)平臺上堆放的物品不得超過設(shè)計荷載，砌筑材料應(yīng)隨運(yùn)隨砌；吊機(jī)桅桿吊運(yùn)砌筑材料時，應(yīng)聽從指揮信號，砌筑材料吊運(yùn)到砌筑面時，作業(yè)人員應(yīng)避開，待停穩(wěn)后方可上前砌筑，在任何情況下不得將手伸入砌體縫隙之間；人工抬運(yùn)大塊石料，應(yīng)捆綁牢靠，動作協(xié)調(diào)一致，緩慢平放，防止撞傷人；各種吊機(jī)作業(yè)，吊運(yùn)重物的下面均不得站人。第三十五條：高邊坡施工安全。影響高邊坡施工安全的危害因素有：1、開挖線上部不穩(wěn)定巖體、松動巖塊，直接影響下部作業(yè)安全，應(yīng)進(jìn)行清除或加固支護(hù)處理；2、巖石性質(zhì)的影響：包括巖石的堅硬程度、抗風(fēng)化能力、坑軟化能力、強(qiáng)度、組成、透水性等；3、巖層的構(gòu)成與結(jié)構(gòu)的影響：節(jié)理裂隙的發(fā)育程度及其分布規(guī)律，結(jié)構(gòu)面的膠結(jié)情況，軟弱面和破碎帶的分布與開挖坡面的關(guān)系；4、水文條件的影響：主要是地下水的埋藏深度及動態(tài)變化，地表水的作用情況，氣候影響因素；5、地貌的影響：主要是邊坡的高度、坡度和形態(tài)；6、風(fēng)化作用的影響：主要體現(xiàn)為風(fēng)化作用減弱巖石的強(qiáng)度。第三十六條：高邊坡開挖首先是對覆蓋層開挖，在覆蓋層施工前應(yīng)按照設(shè)計要求清理完邊坡的風(fēng)化巖塊、堆積物、殘積物和滑坡體，并在適當(dāng)位置修筑渣壩，保證下部施工安全，并按設(shè)計要求完成截水、排水溝的施工，驗(yàn)證排水效果，防止地表水和地下水對施工的影響；覆蓋層開挖應(yīng)按設(shè)計邊坡坡比自上向下分層進(jìn)行，坡面按設(shè)計要求做成一定的坡度，利于排水；坡面隨開挖下降及時進(jìn)行清坡，按設(shè)計要求或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右灾ёo(hù)，保證施工安全，支護(hù)主要采取錨固、護(hù)面和支擋幾種形式。第三十七條：作好汛期防水、邊坡保護(hù)措施，防止邊坡坍塌造成事故。對于邊坡易風(fēng)化崩解的土層，若開挖面不能及時支護(hù)時，應(yīng)預(yù)留保護(hù)層，在有條件支護(hù)時再進(jìn)行保護(hù)開挖；需人工開挖的坡面覆蓋層，應(yīng)在開挖范圍內(nèi)，按照每人控制2.5m的水平距離，作業(yè)人員系好安全帶，從高處分帶向下逐層依次清理，相鄰5人之間最大高差不得大于1.5m，所有人員之間最大高差不得大于3m，對于塊體較大，人工無法撬動的孤石，易補(bǔ)炮后清理；在覆蓋層開挖過程中，如出現(xiàn)裂縫或滑移跡象，應(yīng)立即暫停施工，并將施工人員及設(shè)備撤至安全區(qū)域，在查清原因采取可靠的安全措施后方可恢復(fù)施工。第三十八條：邊坡石方開挖，采取自上而下的開挖方式，同時應(yīng)做好邊坡開口線上下一定范圍內(nèi)的鎖口和錨固工作，對于需要支護(hù)的邊坡，采取邊坡開挖邊支護(hù)方法，永久支護(hù)中的錨桿、噴射砼與開挖工作面的高差不大于一個梯段高度，永久支護(hù)中的預(yù)應(yīng)力錨索與開挖工作面的高差不大于兩個梯段高度；邊坡開挖時，不得采用對坡面產(chǎn)生破壞的爆破方法，可在坡面3-5m內(nèi)留保護(hù)層，也可先進(jìn)行坡面預(yù)裂爆破再進(jìn)行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預(yù)裂爆破一次開挖。第三十九條：對于邊坡易風(fēng)化破碎或不穩(wěn)定的巖體，應(yīng)先做好施工安全防護(hù)，邊開挖邊支護(hù)，在有斷層和裂隙～2m的保護(hù)層，保護(hù)層開挖嚴(yán)格按照保護(hù)層開挖技術(shù)要求進(jìn)行，并在馬道或平臺外側(cè)分別設(shè)置馬道護(hù)欄及其它擋渣措施，以免石渣滑落；在靠近其他建筑物邊沿或電桿、電纜、電線、水管等附近開挖時，應(yīng)由技術(shù)部門根據(jù)實(shí)際情況，制定出專項(xiàng)的安全保護(hù)措施；邊坡開挖的分層厚度應(yīng)根據(jù)地形地質(zhì)條件、兩馬道間的高差、鉆孔設(shè)備和裝載機(jī)械的技術(shù)參數(shù)等因素確定。第四十條：鉆孔作業(yè)。鉆機(jī)工人應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格持證后方可單獨(dú)操作；鉆機(jī)的工作地面應(yīng)平整，在傾斜地面作業(yè)時，履帶板下方應(yīng)楔形木塊塞緊，不得在斜坡上橫向鉆孔作業(yè)，應(yīng)采用濕式鑿巖，或裝有能達(dá)到國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置，作業(yè)人員宜佩戴口罩、面罩、耳塞等勞動防護(hù)用品；開鉆前，應(yīng)檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無盲炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則不得作業(yè)；夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，鉆孔質(zhì)量應(yīng)符合爆破設(shè)計要求，不得因鉆孔誤差影響爆破效果或發(fā)生安全事故。第四十一條：爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握操作技能，并經(jīng)公安部門考核合格取得相應(yīng)類別、級別的資格證后，方可從事爆破作業(yè)；爆破方案必須經(jīng)有關(guān)部門審批，按審批后的爆破方案作業(yè)，應(yīng)提前進(jìn)行爆破試驗(yàn)，選定合理的爆破參數(shù)，施工中不斷優(yōu)化爆破設(shè)計方案，防止爆破對邊坡巖石和周邊建筑物的破壞，有散電流存在不得使用電爆網(wǎng)絡(luò)起爆；爆破器材的管理、運(yùn)輸、使用應(yīng)符合《爆破安全技術(shù)規(guī)程》（GB6722）的規(guī)定。第四十二條：爆破作業(yè)裝藥應(yīng)遵守下列規(guī)定：1、裝藥前應(yīng)對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進(jìn)行清理，裝藥作業(yè)人員對裝備裝藥的全部炮孔進(jìn)行檢查，對不合格的炮孔應(yīng)采取補(bǔ)孔、補(bǔ)鉆、清孔等處理措施；2、應(yīng)從炸藥運(yùn)入施工現(xiàn)場開始，劃定裝藥警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，搬運(yùn)爆破器材應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁雷管與炸藥混放；3、夜間裝藥現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，不得用明火照明，裝藥用電燈照明時，在距爆破器材20m外可用220V電壓照明燈，在作業(yè)現(xiàn)場使用電壓不高于36V的照明燈；4、從帶有電雷管的起爆體進(jìn)入裝藥警戒區(qū)開始，裝藥警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)停電，可采用安全蓄電池?zé)簟踩珶艋蚪^緣手電筒照明；5、裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍；6、不應(yīng)投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥；7、裝藥發(fā)生卡塞時，若在雷管和起爆藥包放入之前，可用非金屬長桿處理，裝入起爆藥包后，不得用任何工具沖擊、擠壓；8、在裝藥過程中，不得拔出或硬拉起爆藥包的導(dǎo)爆管和電雷管腳線。第四十三條：爆破警戒應(yīng)遵守下列規(guī)定：1、裝藥警戒范圍由爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人確定，裝藥時應(yīng)在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志，并派出警戒哨；2、執(zhí)行警戒任務(wù)的人員，應(yīng)按指令到達(dá)指定地點(diǎn)并堅守工作崗位，嚴(yán)禁任何人員進(jìn)入爆破區(qū)內(nèi)；3、爆破任務(wù)完成后，經(jīng)檢查無誤，由爆破現(xiàn)場負(fù)責(zé)人親自撤出警戒崗哨；4、爆破15分鐘后由爆破人員進(jìn)入爆破區(qū)檢查，經(jīng)檢查確認(rèn)無盲炮、爆堆穩(wěn)定、無危坡、危石，爆破區(qū)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人同意，方可準(zhǔn)許作業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)。第四十四條：爆破危害防治措施：1、降低爆破震動強(qiáng)度的措施：減少爆破規(guī)模，降低一次爆破裝藥量，采用毫秒延時雷管，減少最大一段起爆藥量，加大間隔時間，避免不同時段起爆炸藥量爆破產(chǎn)生震動迭加增強(qiáng)效應(yīng)；2、降低爆破沖擊波的措施：合理選擇爆破參數(shù)和爆破方法，增加堵塞長度和抵抗線；3、爆破飛石事故的預(yù)防：爆破方法要科學(xué)、合理按設(shè)計要求鉆孔、裝藥、起爆，確保裝藥質(zhì)量和堵塞長度等；4、預(yù)防爆破毒氣中毒的措施：作業(yè)人員避炮應(yīng)選擇上風(fēng)方向的安全位置，使用合格炸藥，爆后15分鐘內(nèi)不得進(jìn)入爆區(qū)。第四十五條：土石方挖運(yùn)。進(jìn)入高邊坡部位施工的機(jī)械，應(yīng)全面檢查其技術(shù)性能，不得帶病作業(yè)，施工機(jī)械進(jìn)入施工區(qū)前，應(yīng)對經(jīng)過線路進(jìn)行檢查，確認(rèn)路基基礎(chǔ)、寬度、坡度、彎度、橋梁、涵洞等能滿足安全條件后方可進(jìn)行；施工機(jī)械工作時，嚴(yán)禁一切人員在工作范圍內(nèi)停留，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中人員不得上、下車，嚴(yán)禁施工機(jī)械（運(yùn)輸車輛）駕駛室內(nèi)超載，出渣車車廂內(nèi)嚴(yán)禁載人；挖掘機(jī)械工作位置要平整，工作前履帶要制動，挖斗回轉(zhuǎn)時不得從汽車駕駛室頂部通過，汽車未停穩(wěn)不得裝車；機(jī)械在靠近邊坡作業(yè)時，距邊沿應(yīng)保持必要的安全距離，確保輪胎（履帶）壓在堅實(shí)的地基上；裝載機(jī)行走時，駕駛室兩側(cè)和鏟斗內(nèi)嚴(yán)禁載人；推土機(jī)在作業(yè)時，應(yīng)將其工作范圍控制在操作規(guī)程的規(guī)定以內(nèi)，下坡時，嚴(yán)禁空擋滑行，拖拉大型鉆孔機(jī)械下坡時，應(yīng)對鉆機(jī)阻滑；運(yùn)輸車輛應(yīng)保證方向、制動、信號等安全可靠，裝渣高度不得高出車箱，嚴(yán)禁超速超載，嚴(yán)禁酒后駕駛車輛。施工機(jī)械停止作業(yè)時，必須停放在安全可靠、基礎(chǔ)牢固的平地，嚴(yán)禁在斜坡上停車，臨時在斜坡上停車，必須用三角木等對車輪阻滑；施工設(shè)備應(yīng)進(jìn)行班前班后檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁“帶病”運(yùn)行，不得在斜坡或危險地段進(jìn)行設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。第四十六條：腳手架搭設(shè)前，應(yīng)明確腳手架的設(shè)計及使用標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計或作業(yè)指導(dǎo)書。腳手架應(yīng)按國家頒布的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工，嚴(yán)格履行方案的設(shè)計審批、驗(yàn)收程序，使用過程中加強(qiáng)維護(hù)和管理，不準(zhǔn)隨意修改和變動其結(jié)構(gòu)；腳手架宜采用扣件式鋼管腳手架，其設(shè)計施工應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ136）的規(guī)定，還應(yīng)編寫設(shè)計計算書，對腳手架結(jié)構(gòu)的承載力、剛度和穩(wěn)定性等進(jìn)行計算，并按規(guī)定審批；腳手架搭設(shè)人員必須是《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036）考試合格的架子工，施工前應(yīng)對現(xiàn)場搭設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)、安全交底，沒有參加交底人員不得上架作業(yè)；對進(jìn)場的材料、構(gòu)配件等進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收，嚴(yán)禁使用不符合設(shè)計要求的材料、構(gòu)配件；嚴(yán)禁不同材質(zhì)和不同規(guī)格的材料、配件在同一腳手架上混用；嚴(yán)禁使用變形或校正過的材料作為立桿；嚴(yán)禁使用滑絲扣件；腳手架搭設(shè)過程中嚴(yán)禁交叉作業(yè)；因施工需要增設(shè)臨時懸挑式平臺時，應(yīng)對腳手架的承載力、剛度和穩(wěn)定性重新進(jìn)行復(fù)核計算，確保安全并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十七條：腳手板鋪設(shè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：1、在人員經(jīng)過的地方，腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有空隙和探頭板，腳手板搭接長度不得小于20cm；2、對頭搭接時，應(yīng)架設(shè)雙排小橫桿，其間距不大于20cm，不得在跨度間搭接；3、在架子的拐彎處，腳手板應(yīng)交叉搭接，腳手板的鋪設(shè)應(yīng)平穩(wěn)、綁牢或釘牢，腳手板墊木應(yīng)用木塊，并釘穿。第五十一條：腳手架在投入使用前，應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)量和安全部門聯(lián)合按照設(shè)計和相關(guān)規(guī)范依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后辦理簽證手續(xù)，驗(yàn)收應(yīng)逐層、逐段進(jìn)行，主要內(nèi)容如下：1、腳手架的材料、構(gòu)配件等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求，腳手架的立桿、橫桿、剪刀撐、斜桿、間距、走道、爬梯、欄桿是否符合設(shè)計、規(guī)范要求；2、在條件許可的情況下應(yīng)采用扭力扳手檢測各桿件連接和結(jié)構(gòu)固定部分是否牢固；3、大型腳手架的避雷（搭設(shè)高度大于50m或有特殊要求的腳手架稱為大型腳手架）、接地等安全防護(hù)，裝置是否有效，腳手架的基礎(chǔ)處理是否符合設(shè)計和規(guī)范的要求。第四十八條：腳手架的使用及維護(hù)。應(yīng)在腳手架醒目的位置懸掛警示牌，注明腳手架通過驗(yàn)收的時間、使用期限、一次允許在腳手架上的作業(yè)人數(shù)、最大承受荷載等；腳手架在使用過程中，應(yīng)進(jìn)行定期檢查和班前檢查，如遇大風(fēng)、大雨、撞擊等特殊情況時，應(yīng)對腳手架的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、基礎(chǔ)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，若發(fā)現(xiàn)問題必須立即處理，未經(jīng)處理驗(yàn)收合格嚴(yán)禁人員上架作業(yè)；雨、霧天氣施工應(yīng)采取必要的防雨、防霧、防滑措施，遇6級（含6級）以上大風(fēng)、強(qiáng)霧天氣能見度很低時，應(yīng)暫停在腳手架上作業(yè)；腳手架上進(jìn)行電、氣焊或從事吊裝作業(yè)時，應(yīng)采取防火和防撞擊腳手架的措施，腳手架在使用期間，嚴(yán)禁拆除主節(jié)點(diǎn)的橫、縱向水平桿、拉桿和剪刀撐等固定連接件，不準(zhǔn)任意改變腳手架的結(jié)構(gòu)、用途，若發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)及時報告設(shè)計部門和安全部門進(jìn)行鑒定，確認(rèn)安全穩(wěn)定性后才準(zhǔn)使用。第四十九條：腳手架拆除前應(yīng)將留存的材料、雜物等清除干凈，并將受拆除影響的機(jī)械設(shè)備及其他設(shè)施移開加以保護(hù)，施工現(xiàn)場設(shè)專人統(tǒng)一指揮，自上而下順序進(jìn)行，不得上、下層同時拆除，拆下的材料、構(gòu)配件嚴(yán)禁拋投，應(yīng)用繩索捆綁牢固緩慢下放，還應(yīng)在醒目位置掛示警示牌，劃定警戒區(qū)域嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。第五十條：安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。橋梁基礎(chǔ)工程、高邊坡和高空（處）作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行施工；安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并按下列資料驗(yàn)收：1、施工組織設(shè)計有關(guān)驗(yàn)算數(shù)據(jù)；2、安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收備忘錄；3、安全防護(hù)設(shè)施荷載試壓驗(yàn)收記錄及簽證；4、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)按種別逐項(xiàng)查驗(yàn)，并做好驗(yàn)收記錄，凡不符合施工安全要求的，必須返工重新搭建安全防護(hù)設(shè)施，待驗(yàn)收合格后方可施工，并在施工期內(nèi)定期進(jìn)行檢查。第五十一條、

⑴開挖是隧道安全控制最重要的環(huán)節(jié)，針對不同的地質(zhì)情況采用不同的開挖方案，嚴(yán)格控制開挖進(jìn)尺，選擇最佳的爆破參數(shù)，按《按爆破規(guī)程》操作施工。

⑵對參加施工的人員進(jìn)行安全教育，從事爆破及操作機(jī)械的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考試，取得合格證后，方可上崗。爆破按設(shè)計進(jìn)行施工，控制裝藥量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平順，避免應(yīng)力集中而導(dǎo)致開挖面掉塊、初期支護(hù)開裂等不安全事件。隧道施工各班組間，建立完善的交接班制度。

⑶鉆眼人員到達(dá)工作面時，先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。鉆眼采用濕式鑿巖機(jī)，嚴(yán)禁在殘眼中鉆眼。鉆孔臺車進(jìn)洞經(jīng)過的道路和臨時臺架，認(rèn)真檢查安全界限，并有專人指揮，就位后不得傾斜。

⑷洞內(nèi)爆破作業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。進(jìn)行爆破時，所有人員撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的地點(diǎn)。在照明不足、工作面巖石破碎尚未及時支護(hù)、發(fā)現(xiàn)涌泥涌水未經(jīng)妥善處理時，嚴(yán)禁裝藥爆破。爆破人員隨身攜帶電筒，防止點(diǎn)炮途中突然發(fā)生照明熄滅，并設(shè)事故照明。

⑸

爆破后經(jīng)過通風(fēng)排煙，檢查人員才能進(jìn)入工作面，經(jīng)檢查確無不安全因素后，工作人員才進(jìn)入工作面。

⑹各種運(yùn)輸設(shè)備嚴(yán)禁人料混裝，各種摘掛作業(yè)設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員；進(jìn)入隧道的內(nèi)燃機(jī)械與車輛，選用帶凈化裝置的柴油機(jī)，汽油機(jī)械與車輛進(jìn)入洞內(nèi)；裝載料具時，不超出裝載限界，裝運(yùn)型鋼拱架、管棚等長料具時，捆扎牢固。

⑺機(jī)械裝渣時，坑道斷面滿足裝載機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)置專人指揮，以免機(jī)械碰斷電線或碰壞已做好的初期支護(hù)，確保安全。

⑻在洞口處設(shè)置緩行標(biāo)志，必要時安排人員指揮交通。洞內(nèi)的車輛、施工機(jī)械、模板臺車等，在外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成限界顯示設(shè)施。運(yùn)輸車輛在使用前詳細(xì)檢查，不帶病工作。行駛車輛保持一定間距，洞內(nèi)道路經(jīng)常灑水，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向，做到開燈、鳴笛或有人指揮。⑼在向洞內(nèi)運(yùn)輸爆破器材時，雷管與炸藥放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送。當(dāng)人工運(yùn)送爆破器材時，直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途停留，且有專人防護(hù)；汽車運(yùn)送爆破器材時，炸藥與雷管分別裝在兩輛車內(nèi)專車運(yùn)送，由專人護(hù)送，嚴(yán)禁其他人員搭乘，汽車排汽口加裝防火罩。第五十二條、1、噴射混凝土?xí)r，所有操作工人必須帶安全帽，防塵口罩，防塵工作服，雨靴，橡膠手套。2、噴射手，控制好風(fēng)壓、噴射距離，避免回彈骨料傷人。3、電線包皮應(yīng)完好，開關(guān)應(yīng)裝在固定閘刀盒內(nèi)。4、安全員應(yīng)隨時觀察地質(zhì)變化，發(fā)現(xiàn)有松動滑塊現(xiàn)象，應(yīng)立即撤離工作面。5、噴漿結(jié)束后，應(yīng)清洗噴射機(jī)及管路，避免堵管炸裂傷人。第五十三條、錨桿施工作業(yè)臺架應(yīng)牢固可靠，并應(yīng)設(shè)置安全欄桿。鉆孔人員高空作業(yè)時，必須系安全繩，佩戴安全帽等防護(hù)設(shè)備，非專業(yè)作業(yè)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置，壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，檢修和清洗時，應(yīng)在停止運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門后，方準(zhǔn)進(jìn)行。第五十四條、鋼架及鋼筋網(wǎng)施工作業(yè)，施工期間，應(yīng)對支護(hù)的工作狀態(tài)進(jìn)行定期和不定期檢查。在不良地質(zhì)地段，應(yīng)由專人每班檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，應(yīng)立即修整加固，當(dāng)險情危急時，應(yīng)將人員撤出危險區(qū)。鋼架拱腳不得置于虛碴和活動石塊上。在軟弱圍巖地段，拱架底面應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁。鋼架安裝作業(yè)時，作業(yè)人員之間應(yīng)協(xié)調(diào)動作，在本排鋼架未安裝完畢，并與相鄰的鋼架和錨桿連接穩(wěn)妥之前，不得擅自取消臨時支撐。第五十五條、超前小導(dǎo)管施工，鉆孔人員高空作業(yè)時，必須系安全繩，佩戴安全帽等防護(hù)設(shè)備，焊接鋼管時，必須戴絕緣手套和防護(hù)眼罩，非專業(yè)作業(yè)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，不得將支撐立柱置于廢碴右活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔塞緊。注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放臵。壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護(hù)目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)用支架支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落，并設(shè)法躲避；拔取時必須在撤除壓力后進(jìn)行；檢修和清洗時，應(yīng)在停止運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門后，方準(zhǔn)進(jìn)行。第五十六條、二襯施工作業(yè)臺車應(yīng)牢固可靠，并應(yīng)設(shè)置安全欄桿。必須定期檢查電源線路和設(shè)備的電器部件，確保用電安全。施工中檢修機(jī)械或設(shè)備故障時，必須在斷電、停風(fēng)條件下進(jìn)行，檢修完畢向機(jī)械設(shè)備送電送風(fēng)前必須事先通知有關(guān)人員。非工作人員不得進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。防水板、無紡布施工應(yīng)防止電線漏電、鋼筋焊渣以及防水板焊接時引燃。第七章對生產(chǎn)安全中的“三違”處罰及安全獎懲規(guī)定第一節(jié)：“三違（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律）”處罰規(guī)定1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，違者每次罰款管理人員200員，作業(yè)隊長100元，工人50元。2、施工用的電線、電纜必須架離地面，如不能架離地面，須埋入地下以下深度，下部用細(xì)砂填實(shí)上部用土填實(shí)，違者每次罰款200元。3、施工用的配電盤必須裝箱上鎖，用電線路接入漏電保護(hù)器，并保持良好，配電盤的遮雨棚。必須完善，嚴(yán)禁未經(jīng)電工允許亂接電線，違者每次罰款200元。4、嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋等耗電較大的用電器，接電線要經(jīng)過專業(yè)電工，不準(zhǔn)私接亂拉，違者每次罰款200元。5、卷揚(yáng)機(jī)起吊必須由熟練工種實(shí)行專人操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，違者每次罰款100元。6、卷揚(yáng)機(jī)起吊設(shè)備各部件應(yīng)每天經(jīng)常檢查，鋼絲繩起毛、磨損、松股時要及時更換，違者每次罰款50元。7、高空作業(yè)（2米以上）必須系好安全帶，違者每罰款100元。8、高空作業(yè)必須掛好安全網(wǎng)，違者每次罰款100元，并停工整頓。9、上班嚴(yán)禁穿拖鞋，高空作業(yè)要穿防滑鞋，違者每次罰款100元。10、高空作業(yè)要避免立體作業(yè)，嚴(yán)禁向下拋丟料具等物品，違者每次罰款100元。11、氧氣、乙炔瓶要分開存放，存放時要超過3米，使用時應(yīng)超過5米，違者每次罰款100元。12、各施工隊要保護(hù)好所管范圍內(nèi)的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，對未保護(hù)好的施工隊或損壞者，按標(biāo)語原價賠償，并對當(dāng)事人進(jìn)行1000元處罰。13、大家都有義務(wù)保護(hù)好安全保護(hù)設(shè)施，有意損壞者照價賠償，并給予1000元處罰。14、拌和樓周圍要保持整潔，混凝土余料嚴(yán)禁隨地亂倒，水泥袋臨時堆放處要及時清理保持地面平整，違者每次罰款100元。15、施工現(xiàn)場和鋼筋加工場地要經(jīng)常清理，材料堆碼整齊，違者每次罰款200元。16、生活區(qū)和宿舍要衛(wèi)生、整潔，按照創(chuàng)衛(wèi)要求執(zhí)行，違者一次罰款50元。17、違反其它安全和文明施工規(guī)定的，視情況予以適當(dāng)處罰。18、不足部分參照隧洞安全生產(chǎn)中“三違”處罰規(guī)定。19、不戴安全帽、礦燈，穿拖鞋進(jìn)洞者，一次罰款50元。檢身人員不主動檢身對檢身人員罰款50-100元。20、施工班進(jìn)洞施工前，必須由班、組長以上管理人員組織召開好班前會，主要交代清楚當(dāng)班工作任務(wù)，當(dāng)班安全注意事項(xiàng)，施工質(zhì)量要求。并做好原始記錄備查，缺一次對責(zé)任者罰款100元。21、施工人員要做到“應(yīng)知、應(yīng)會”和“三不傷害”即（自己不傷害自己，自己不傷害別人，自己不會被別人傷害），進(jìn)入掌子面作業(yè)時，首先檢查作業(yè)場所的安全情況，對不安全隱患及時處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中，否則，一次對責(zé)任者罰款50-100元。（以其事故輕重另行處罰）22、開挖施工人員、立架支護(hù)人員，打錨桿作業(yè)人員在施工操作前、施工中，首先對各自作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行“敲幫問頂”安全檢查。檢查好幫頂安全后方可作業(yè)，否則，對責(zé)任者一次罰款100-200元。23、嚴(yán)格火工產(chǎn)品管理，必須實(shí)行炸藥、雷管分裝、分運(yùn)。發(fā)現(xiàn)一次火工產(chǎn)品混裝、混運(yùn)，對責(zé)任者罰款200元。洞內(nèi)火工產(chǎn)品亂丟、亂放，炸藥、雷管不分離放置，對責(zé)任者罰款200元。24、火工產(chǎn)品嚴(yán)格領(lǐng)、用、退制度。當(dāng)班剩余炸藥、雷管出洞后由專職放炮員負(fù)責(zé)交回庫房管理，不得丟失、偷盜、私放，否則，對責(zé)任者移交“公安”立案處理。對責(zé)任者罰款1000元。25、嚴(yán)禁將當(dāng)班剩余的炸藥、雷管存放在生活居住區(qū)內(nèi)，否則，對責(zé)任者一次罰款500-2000元。26、放炮母線的明結(jié)頭裸露、破損不包扎、不處理就放炮者，對放炮員一次罰款50元。27、不按規(guī)定地點(diǎn)放炮者，對放炮者一次罰款200-500元。28、放炮員對起爆器的鑰匙不分開保管、自帶，放炮母線的起爆器端不扭結(jié)就連接放炮，對放炮員一次罰款50元。29、放炮時不撤盡爆破警戒區(qū)內(nèi)人員，不停閉鎖電源，不設(shè)置警戒就起爆者，對當(dāng)班班長罰款200-500元。30、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮制”管理，發(fā)現(xiàn)一次對責(zé)任者罰款50-200元。注：一炮三檢：即：裝藥前，裝藥后，放炮后都必須檢查瓦斯。三人聯(lián)鎖放炮制：即：放炮時，班長、瓦斯檢查員，放炮員。31、嚴(yán)禁空班、漏檢和假檢，做到“瓦斯檢查三對口”，發(fā)現(xiàn)一次，對當(dāng)班瓦斯檢查人員罰款50-100元。32、瓦斯檢查數(shù)據(jù)與牌板填寫數(shù)據(jù)不相符，一次對當(dāng)班瓦斯檢查員罰款50元。33、洞內(nèi)機(jī)電、電器設(shè)備開關(guān)嚴(yán)禁失爆，查實(shí)一次失爆，對責(zé)任電工罰款50-200元。34、洞內(nèi)供電線、纜不得有明接頭、羊尾巴、雞爪子和裸露，主供電線不得盤放8字形狀“帶電”，否則，對責(zé)任電工罰款50-200元。35、人為損失或?qū)е露磧?nèi)電器設(shè)施、線纜失爆，發(fā)現(xiàn)一次，對責(zé)任者罰款50-200元，并按被損壞的原價賠償。36、人為損壞瓦斯監(jiān)控線、視頻監(jiān)控線、設(shè)施、安全設(shè)施，一次對責(zé)任者罰款50-200元，并按被損壞的原價賠償。37、做好通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的管理，確保洞內(nèi)有效風(fēng)量，不準(zhǔn)無故停開局部通風(fēng)機(jī)，否則，一次對責(zé)任者罰款100-200元。38、洞內(nèi)通風(fēng)用的風(fēng)筒必須吊掛平、直，破損及時處理，減少漏風(fēng)和阻力，提高可靠風(fēng)量，不得人為損壞風(fēng)筒，否則，一次對責(zé)任者罰款50-100元。人為損壞風(fēng)筒，按風(fēng)筒原價賠償。39、嚴(yán)格施工區(qū)域行車安全。施工區(qū)域行車時速不得超過20公里/時，遇有阻礙物、人員，要提前鳴哨，做到安全行駛。否則，對責(zé)任者一次罰款50-100元。40、酒后上崗作業(yè)者，一次罰款50-1000元（駕駛員最低1000元）。41、洞內(nèi)明火作業(yè)無措施，無滅火器，無瓦檢查人員，對責(zé)任者一次罰款50-200元。42、臺車無圍欄、跳板、梯子未安裝牢固就作業(yè)者，對責(zé)任者一次罰款50元。43、高空、懸空、深井坑作業(yè)不系安全繩、安全帽，穿拖鞋，無安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌、危險源公示牌等防護(hù)設(shè)施，對責(zé)任者及相關(guān)管理人員一次罰款50-200元。44、裝載機(jī)不準(zhǔn)載人員進(jìn)、出洞，水泥罐車（除駕駛室額定人員）嚴(yán)禁爬、搭人員，否則對駕駛員罰款200元。45、高空作業(yè)，鋼模板、工具、配件堆放不當(dāng)，施工現(xiàn)場亂扔亂拋者，一次對責(zé)任者罰款50元。46、鋼筋綁扎和安裝鋼筋骨架等高空作業(yè)時，未搭操作平臺和掛安全網(wǎng)的，對責(zé)任者罰款50-200元。47、施工現(xiàn)場儲油罐，無安全警示標(biāo)志，無消防設(shè)施，對責(zé)任者罰款50-100元。48、嚴(yán)格車輛管理（按綜合辦公室已制定的《車輛管理辦法》執(zhí)行）對無證駕駛，酒后開車，疲勞駕駛車輛者，一次處罰50-200元。49、油庫、炸藥庫、倉庫等禁火地點(diǎn)吸煙或動用明火者一次處罰100元。50、洞內(nèi)值班人員要堅守崗位，不得脫崗，經(jīng)常巡視，檢查作業(yè)現(xiàn)場安全動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即采取措施組織處理，不得無故脫崗，否則，一次處罰50-200元。51、施工區(qū)域嚴(yán)禁打架斗毆和違反勞動紀(jì)律，否則，對責(zé)任者一次罰款200元。52、生活居住區(qū)、做好安全用電，節(jié)約用電，做到人離燈滅，不得使用大功率電器。設(shè)置安全消防器材。食堂液化氣系統(tǒng)、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生專人管理。預(yù)防火災(zāi)事故和意外事故的發(fā)生，否則，對責(zé)任者一次處罰50-200元。53、拌合站攪拌機(jī)故障處理，應(yīng)先停掉攪拌機(jī)原方電源，掛上“停電檢修，嚴(yán)禁送電”的警示牌，設(shè)置專人看守，防止誤送電傷人，否則對責(zé)任人罰款200元。54、隧道內(nèi)二襯臺車上操作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全帶、系安全繩，否則一次對責(zé)任人罰款50元。55、空氣壓縮機(jī)的安全閥、卸載閥應(yīng)當(dāng)按時校核，是否靈敏可靠，值班人員不準(zhǔn)偷懶睡覺，否則一次對責(zé)任人罰款100元。56、氧焊用的乙炔瓶、氧氣瓶在使用時得相互安全距離應(yīng)當(dāng)大于5米停放，否則對責(zé)任人罰款50元。57、隧道內(nèi)零星作業(yè)人員，應(yīng)穿戴反光標(biāo)志背心，否則對責(zé)任人罰款50元。58、隧道內(nèi)掌子面的施工臺車上，裝炮眼剩余的雷管、炸藥應(yīng)當(dāng)隨人帶下臺車，嚴(yán)禁在臺車上拋扔火工產(chǎn)品，否則對責(zé)任人罰款100元。59、職工宿舍、生活居住區(qū)應(yīng)當(dāng)人離燈滅，嚴(yán)禁使用電爐、明火取暖，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，否則對責(zé)任人罰款50-200元/次。60、違反本辦法造成傷亡事故的，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照下列規(guī)定給予處罰：（1）、發(fā)生重傷事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬以下的，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對責(zé)任單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款；（2）、發(fā)生一次死亡1-2人事故或一次事故造成經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上100萬元以下的，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對責(zé)任單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下罰款；（3）、發(fā)生一次死亡3-9人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下的，由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對責(zé)任單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下罰款；（4）、發(fā)生一次死亡10-29人事故或一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上1000萬元以下的，由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對責(zé)任單位處50萬元以上200萬元以下罰款，對責(zé)任人員處5萬元以上20萬元以下的罰款。第二節(jié)：職能要求項(xiàng)目部各職能部門、生產(chǎn)工區(qū)、橋涵領(lǐng)導(dǎo)人員，要按照各自分管的職能業(yè)務(wù)、突出抓好“業(yè)務(wù)保安”和“業(yè)務(wù)自主保安”，大力宣傳“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則對各類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行處理，即（一是事故原因不清不放過，二是事故原因群眾未受到教育不放過，三是事故責(zé)任者沒有吸取教訓(xùn)和處罰不放過，四是事故后未采取防范措施不放過），提高全員安全意識和責(zé)任，規(guī)范不安全行為，開展多式多樣的安全生產(chǎn)宣傳，安全檢查活動，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第三節(jié)：“三違“處理依據(jù)“本辦法依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》以及本項(xiàng)目合同文件專用條款等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例和文件的規(guī)定制定。第四節(jié)“三違“處理程序查處“三違“處罰單由安全質(zhì)量部出據(jù)，處罰人和部長簽字，一式三聯(lián)，同時一聯(lián)送交財務(wù)部扣除。安質(zhì)部負(fù)責(zé)做好“三違”人員的統(tǒng)計、匯總及教育工作。各類安全罰款進(jìn)入財務(wù)部安全專項(xiàng)費(fèi)用。對安全有功人員給予獎勵。未詳盡事宜可參照本辦法執(zhí)行。道隧集團(tuán)汶馬高速公路C22合同段項(xiàng)目經(jīng)理部年4月25日XX公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理辦法及實(shí)施細(xì)則1、目 錄總 則..............................................12、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)......................................23、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理策劃..................................54、工程總包預(yù)結(jié)算管理.................................115、工程分包結(jié)算管理...................................166、工程簽證（索賠）管理...............................217、獎懲...............................................248、附 則.............................................271 總 則1.1 為加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算管理程序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和精細(xì)化管理水平，降低工程成本，特制定本辦法及實(shí)施細(xì)則。1.2 本《辦法》適用于工程局所屬各單位的工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理。1.3 相關(guān)定義1）工程竣工結(jié)算：指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。2）最終結(jié)算額：是指經(jīng)發(fā)包人、審計單位和承包人三方簽字認(rèn)可的工程最終審定造價。不需要審計單位審計的，指發(fā)包人和承包人雙方最終簽字認(rèn)可的審定造價。3）目標(biāo)結(jié)算額：是根據(jù)合同約定和項(xiàng)目“標(biāo)價分離”的原則，結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險抵押目標(biāo)責(zé)任書履行情況，項(xiàng)目經(jīng)營效益、目標(biāo)成本和設(shè)計變更簽證（索賠）的預(yù)期收入總額。4）工程設(shè)計變更：工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的修改。5）工程簽證：是承包商就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，清單工程量、清單綜合單價中未含有，而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。6）工程索賠：是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償要求的行為。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 預(yù)結(jié)算管理組織機(jī)構(gòu)2.1.1為確保本《辦法》的貫徹實(shí)施，工程局由成本管理部（或主管部門）牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的推動和實(shí)施工作，按照“系統(tǒng)管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立工程局、公司（分公司）和項(xiàng)目部三級項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理體系。各單位應(yīng)參照工程局項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理體系，建立以總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）負(fù)責(zé)制的預(yù)結(jié)算管理體系，實(shí)行預(yù)結(jié)算管理全過程總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目部必須按規(guī)定配備商務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目各類合同的履約、項(xiàng)目計量及預(yù)結(jié)算的辦理等工作。2.1.2預(yù)結(jié)算人員應(yīng)取得全國注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或取得全國造價員相應(yīng)專業(yè)資格，并經(jīng)公司認(rèn)可的專職造價員。凡公司在冊預(yù)結(jié)算從業(yè)人員應(yīng)服從公司統(tǒng)一管理，由公司總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）對各單位進(jìn)行調(diào)配。未經(jīng)公司總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）、主管部門同意不得擅自更換項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理。2.2 法人公司及授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的預(yù)結(jié)算管理職責(zé)2.2.1 法人公司及授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)全公司預(yù)結(jié)算管理工作。2.2.2公司總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）職責(zé)1)分管全公司預(yù)結(jié)算管理工作；2)建立、健全公司預(yù)結(jié)算管理體系；3)負(fù)責(zé)公司預(yù)結(jié)算計劃和指標(biāo)的審批。2.2.3 工程局成本管理部職責(zé)1) 負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實(shí)與工程造價相關(guān)的國家法律、法規(guī)和地方政府關(guān)于工程造價管理的有關(guān)規(guī)章、；2)制定預(yù)結(jié)算管理辦法，制定下達(dá)各公司年度工程結(jié)算指標(biāo)，并組織實(shí)施與考核；3)組織預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、取證及持證上崗工作，組織預(yù)結(jié)算人員的考核定級工作；4)督導(dǎo)各公司制訂預(yù)結(jié)算策劃及結(jié)算指標(biāo)；并跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督各公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作，化解結(jié)算風(fēng)險；5)跟蹤、督導(dǎo)、檢查各公司項(xiàng)目計價、結(jié)算書的落實(shí)執(zhí)行；6)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作，組織指導(dǎo)項(xiàng)目辦理總包結(jié)算和索賠工作，指導(dǎo)處理項(xiàng)目工程結(jié)算工作難點(diǎn)問題，參與對造價有影響的重大分歧項(xiàng)目的發(fā)包人結(jié)算協(xié)調(diào)；7)負(fù)責(zé)總分包結(jié)算、分包簽證的復(fù)審和一般性審批管理；8)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各公司項(xiàng)目索賠經(jīng)濟(jì)資料的編制；9)跟蹤、督導(dǎo)、檢查各公司總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）以及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理簽訂預(yù)結(jié)算責(zé)任書，并監(jiān)督考核各項(xiàng)責(zé)任書指標(biāo)的落實(shí)情況；10)督導(dǎo)各公司項(xiàng)目工程結(jié)算資料的建帳、歸檔工作，并對結(jié)算臺賬進(jìn)行動態(tài)跟蹤、檢查。2.2.4 各公司預(yù)結(jié)算管理部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行與工程造價有關(guān)的法律、法規(guī)和；2）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理規(guī)定，接受局項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；3）負(fù)責(zé)擬定公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理規(guī)定，對全公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作負(fù)有服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)管和檢查的職能；4）負(fù)責(zé)組織重大或風(fēng)險項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的策劃，負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目工程結(jié)算工作難點(diǎn)問題，負(fù)責(zé)對造價有影響的重大分歧項(xiàng)目的發(fā)包人結(jié)算協(xié)調(diào)；5）負(fù)責(zé)公司所有工程總分包結(jié)算的管理工作；6）負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)和項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)以及取證工作；7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算報表管理工作，并按時上報有關(guān)報表；8）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助、檢查項(xiàng)目部及時辦理工程變更和簽證索賠9）負(fù)責(zé)工程結(jié)算資料的建帳與歸檔工作，建立工程預(yù)算和總分包結(jié)算臺帳；10）負(fù)責(zé)做好其他部門需要預(yù)結(jié)算方面的配合工作。2.2.5 項(xiàng)目部預(yù)結(jié)算管理職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是預(yù)結(jié)算工作的第一責(zé)任人，必須督促項(xiàng)目商務(wù)人員按照公司的各項(xiàng)管理規(guī)定落實(shí)預(yù)結(jié)算工作；２）項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理是預(yù)結(jié)算工作直接責(zé)任人，必須全面按照公司預(yù)結(jié)算管理有關(guān)規(guī)定，抓好項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作；３）貫徹執(zhí)行公司項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理規(guī)定，接受上級工程結(jié)算管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管和檢查；４）負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算策劃書的編制；５）負(fù)責(zé)工程總包結(jié)算管理工作，收集、整理與結(jié)算有關(guān)的合同、協(xié)議、函件和經(jīng)濟(jì)資料，及時辦理工程變更簽證與索賠；6）負(fù)責(zé)工程分包結(jié)算管理工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成工程分包結(jié)算初審并及時報送上級結(jié)算管理部門；7)負(fù)責(zé)工程總包結(jié)算管理工作，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行總包結(jié)算的編制、遞交和審定工作，并及時將審定的總包結(jié)算書與結(jié)算資料報送上級結(jié)算管理部門；8）及時向公司結(jié)算管理部門反映項(xiàng)目的預(yù)（結(jié)）算管理中存在的重大問題，并提出處理意見和建議；9）完成公司制定的工程結(jié)算指標(biāo)；10）按照公司統(tǒng)一臺賬和報表格式，建立業(yè)務(wù)臺賬和報表制度，按時向公司結(jié)算管理部門報送報表和相關(guān)資料。3 項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理策劃3.1 項(xiàng)目預(yù)結(jié)算策劃項(xiàng)目預(yù)結(jié)算策劃是指從項(xiàng)目投標(biāo)報價開始至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止的全過程策劃。3.1.1項(xiàng)目投標(biāo)階段策劃策劃方式策劃方式策劃要點(diǎn)不平衡報價清單中數(shù)量偏小或預(yù)計今后會增加工程量的項(xiàng)目，單價報高，反之報低；能夠早回款的項(xiàng)目單價報高，反之報低（如土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)單價可報高），后期裝飾項(xiàng)目可報低；清單對用材、做法等描述不清的項(xiàng)目單價報低，待后期發(fā)包人或設(shè)計單位再明確時抬高價格；對于明顯錯誤的清單項(xiàng)或設(shè)計，確定施工過程中要修改的報低；暫定工程內(nèi)容或暫定數(shù)量的項(xiàng)目，估計會取消的報低，可能實(shí)施的報高；只報單價不計入總價的項(xiàng)目，如計日零工、機(jī)械臺班單價等可以報高。合理報價對將來要發(fā)生變化或通過工作可能促成變化的項(xiàng)目進(jìn)行有效分析裝飾類的材料，若發(fā)包人不給暫定價，可參考市場上較低的檔次、較低的價格報價；對于有把握要指定的材料（如石材面磚類暫定價，則可較大幅度降低該部分材料的報價，待發(fā)包人指定時調(diào)整價格；對圖紙設(shè)計中較少見的施工做法，或不適合本地區(qū)的設(shè)計做法，或市場上無供貨商的設(shè)計做法，可較大幅度降低報價，以待變更?？們r不變通過有選擇的進(jìn)行不平衡報價，可以在總價不變的情況下，把降下來的價格放在不會變更、確定由我方施工的項(xiàng)目中去（如主體，措施費(fèi)中），也為以后的結(jié)算埋下伏筆，爭取主動。3.1.2項(xiàng)目施工前期策劃策劃方式策劃要點(diǎn)合同洽談盡可能在合同中明確約定中間結(jié)算，竣工結(jié)算遞交和核實(shí)時間等內(nèi)容。研究合同項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目合約經(jīng)理及時收集齊招標(biāo)文件、答疑、合同等資料，認(rèn)真閱讀，從中發(fā)現(xiàn)有利于我方的漏洞和可操作的地方，研究對策。標(biāo)價分離按圖紙計算全部工程量，與投標(biāo)量進(jìn)行核對，掌握工程量的大小和施工圖與投標(biāo)圖的差距；把所有的分項(xiàng)、材料價等與市場價進(jìn)行對比，準(zhǔn)確掌握單價高低，以便有針對性的制定相應(yīng)措施，避免損失發(fā)生。把握變化圖紙移交的拖后可以帶來工期的順延，地質(zhì)條件、現(xiàn)場條件的變化可以帶來變更調(diào)價的機(jī)會，應(yīng)注意把握。土方、基坑支護(hù)、降水等以實(shí)測實(shí)量來計量的項(xiàng)目往往可以有較大的操作空間，在前期應(yīng)制定方案、尋找機(jī)會爭取較多的結(jié)算量。創(chuàng)造機(jī)會在施工現(xiàn)場的布置、周邊的防護(hù)、材料的倒運(yùn)、場地的大面積硬化、道路施工等方面創(chuàng)造條件，爭取另外計價。3.1.3項(xiàng)目施工過程策劃策劃方式策劃要點(diǎn)做好變更變更的原則是向利潤更高的方向進(jìn)行，將虧損的分項(xiàng)工程取消或替代，將贏利小的分項(xiàng)工程向贏利高的分項(xiàng)工程改變，防止對贏利分項(xiàng)工程的變更。主要從幾個方面創(chuàng)造研究和發(fā)現(xiàn)設(shè)計的錯誤或不足，造成必須的變更。從額的降低、功能的改善、工期的提前、激起發(fā)包人的求優(yōu)心理、政府的限制等方面入手，創(chuàng)造有利于我方的變更。利用圖紙會審，對不明確的做法進(jìn)行明確，對較明確的做法進(jìn)行再明確，或?qū)^合理的做法改成另外一種合理的做法等，多做有利的變更。圖紙會審時合約預(yù)算人員盡量參加，避免做不利結(jié)算的改動。做好認(rèn)價對在招標(biāo)時設(shè)定了暫定價的材料，投標(biāo)時除安裝費(fèi)自報外，材料價都是事先指定，在施工中需要重新認(rèn)價。認(rèn)價時應(yīng)與分供方提前溝通，盡量把施工費(fèi)隨材料費(fèi)一起認(rèn)完，按成品驗(yàn)收以避免管理風(fēng)險。做好索賠實(shí)際施工的環(huán)境與招標(biāo)文件給定的壞境只要有變化，并且是非我方原因造成的，都可以成為索賠的理由。對未及時確認(rèn)的索賠報告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時組織有關(guān)人員進(jìn)行研究討論，充分運(yùn)用集體智慧的力量和營銷策劃理念，非特殊情況，索賠必須在施工過程中獲得有效確認(rèn)。做好計量計量工作是結(jié)算過程中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目各管理人員尤其項(xiàng)目合約經(jīng)理必須隨時做好計量工作。在計量時也應(yīng)注意計算規(guī)則之外的內(nèi)容。3.1.4項(xiàng)目竣工結(jié)算策劃策劃方式策劃要點(diǎn)編制初稿項(xiàng)目部結(jié)算初稿編制完成后由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目有關(guān)人員對結(jié)算初稿從工程量計算、費(fèi)用組成和子目的完整進(jìn)行逐項(xiàng)審核，做到結(jié)算完整，費(fèi)用齊全，不高估冒算，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，提供結(jié)算策劃的原始依據(jù)。對比分析審核項(xiàng)目實(shí)際成本：按照公司成本核算原則對項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行審核，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)用、稅費(fèi)等項(xiàng)目的實(shí)際成本，確保成本真實(shí)性和全面性。審價方式分析發(fā)包人是將結(jié)算委托外審，還是發(fā)包人自行審核，制定不同的結(jié)算方案，便于結(jié)算工作開展和掌握結(jié)算進(jìn)程，保證結(jié)算進(jìn)度和質(zhì)量。履約狀況分析項(xiàng)目的履約狀況，良好的履約直接影響結(jié)算工作的開展，影響結(jié)算效果。通過對履約狀況分析，對影響到結(jié)算的問題提前采取措施，包括溝通取得理解，資料補(bǔ)充規(guī)避等措施。資料準(zhǔn)備項(xiàng)目部要確保資料完整，不論在過程中是否有用或發(fā)包人是否確認(rèn)均應(yīng)以函件的方式發(fā)送給發(fā)包人現(xiàn)場代表，為最終結(jié)算準(zhǔn)備完整的結(jié)算資料。分析簽證與索賠資料的有利與不利因素，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)和完善簽證索賠資料。合理調(diào)整分析合同條款，充分利用合同的有利條款和公司的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及計算技巧合理調(diào)整竣工工程量，使工程量的確認(rèn)達(dá)到合理的最大化。目標(biāo)獎勵通過分析，以項(xiàng)目實(shí)際成本為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書履約情況，設(shè)定結(jié)算目標(biāo)(基本值﹤目標(biāo)值﹤滿意值﹤期望值)，達(dá)到結(jié)算目標(biāo)以上給予獎勵，獎勵額度梯級遞增。送審原則制定結(jié)算送審原則，結(jié)算目標(biāo)確定后，結(jié)算送審前再次進(jìn)行工程造價調(diào)整，調(diào)整后的結(jié)算造價包括在核對過程中能夠確保的，通過協(xié)商和溝通能夠爭取的，允許審核中核減的部分等。對接分工分析與發(fā)包人和審價單位的人脈關(guān)系，確定對接時間、對接層次、對接分工。對不同層次的對方進(jìn)行分層次對接，安排不同的人員進(jìn)行溝通交流，建立相互的信任感，得到對方的理解，力爭取得最好的效果。簽訂責(zé)任書編制項(xiàng)目結(jié)算策劃書公司與項(xiàng)目部簽《總包結(jié)算責(zé)任目標(biāo)書。3.2項(xiàng)目結(jié)算策劃審批程序項(xiàng)目部編制結(jié)算策劃（總承包合同簽訂后21天內(nèi)）→項(xiàng)目部會審會簽→根據(jù)會審意見調(diào)整策劃書→報公司結(jié)算管理部門審核→反饋意見→調(diào)整結(jié)算策劃→公司總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）審批。3.3項(xiàng)目結(jié)算策劃工作流程分析招標(biāo)文件、發(fā)分析招標(biāo)文件、發(fā)包人資信、市場詢價標(biāo)價分離洽談合同確結(jié)算方式和時間分析研究合同場情況確定投票報價策略尋找挖潛增效點(diǎn)投標(biāo)報價按節(jié)點(diǎn)向發(fā)包人辦理已完工程進(jìn)度和收入確認(rèn)形成結(jié)算報告結(jié)算策劃小組審批向發(fā)包人遞交辦理結(jié)算項(xiàng)目部公司合約、預(yù)結(jié)算管理部門市場、報價管理部門進(jìn)行合同交底工程中標(biāo)編制竣工結(jié)算初稿會審會簽結(jié)算定案收集過程資料時辦理變更簽證索賠工作預(yù)結(jié)算管理部門組織會審會簽編制結(jié)算策劃與項(xiàng)目部簽訂《總包結(jié)算目標(biāo)責(zé)任書》資料存檔3.4項(xiàng)目結(jié)算策劃落實(shí)公司總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）監(jiān)督落實(shí)各預(yù)結(jié)算工作策劃的履行情況，并隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)公司結(jié)算管理部門反映的情況，不斷地要求項(xiàng)目部對策劃書作出修改調(diào)整。公司預(yù)結(jié)算管理部門協(xié)助項(xiàng)目部做好預(yù)結(jié)算工作策劃的履行，對預(yù)結(jié)算工作中出現(xiàn)的問題及時提出指導(dǎo)性處理意見，并向公司總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）匯報。項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理是履行預(yù)結(jié)算策劃的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部全體人員落實(shí)預(yù)結(jié)算工作策劃書的各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)，及時向公司反映工作中出現(xiàn)的問題等。4 工程總包預(yù)結(jié)算管理4.1工程總包預(yù)結(jié)算建立公司、項(xiàng)目部經(jīng)理責(zé)任制，各級經(jīng)理是預(yù)結(jié)算工作的第一責(zé)任人，總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）和商務(wù)經(jīng)理是預(yù)結(jié)算工作的主要負(fù)責(zé)人。工程總包結(jié)算未辦理完畢，項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理及有關(guān)人員原則上不調(diào)動，因工作需要確需調(diào)動的，應(yīng)在所屬單位總經(jīng)濟(jì)師（或主管副總）的監(jiān)管下，辦理完畢全部結(jié)算資料移交手續(xù)后方可調(diào)離。若在以后的結(jié)算過程中，需原當(dāng)事人解決，由公司人力資源部調(diào)配，發(fā)生的費(fèi)用由原項(xiàng)目部承擔(dān)。4.2工程施工圖預(yù)算管理各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的編制，必要時公司派人協(xié)助編制大型工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算，工程局所有項(xiàng)目均必須編制施工圖預(yù)算。4.2.1施工圖預(yù)算的編制時限要求項(xiàng)目部收到工程施工圖紙后，工程造價1億元以下的45天內(nèi)完成；工程造價在1～2億元的60天內(nèi)完成；工程造價在2億元以上的90天內(nèi)完成。大型項(xiàng)目、圖紙分批供應(yīng)的項(xiàng)目可分