河南省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)與方法進(jìn)步獎(jiǎng)參評(píng)材料

對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用課題的探析PAGEPAGE27河南省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)與方法進(jìn)步獎(jiǎng)參評(píng)材料對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用課題的探析申請(qǐng)單位：焦作市審計(jì)局協(xié)作單位：河南省第二火電建設(shè)公司課題組成員：焦崇奎陳霞二○○七年十一月目錄奧第一部分竹科技三項(xiàng)愉費(fèi)用的基礎(chǔ)陣概念及作用磨………血..(3)谷一、科技三詞項(xiàng)費(fèi)用的基替礎(chǔ)概念和由箱來(lái)贈(zèng)……………黃……騎(3)映二、科技三屯項(xiàng)費(fèi)的作用悉……………毛……………堂………盤(5)設(shè)三、升科技三項(xiàng)費(fèi)慢用的管理…慣……………德……………箭…并(7)導(dǎo)四、頓科技三項(xiàng)費(fèi)頭的支出內(nèi)容窗及標(biāo)準(zhǔn)舒……………本……區(qū)..(8)態(tài)第二部分妖科技三項(xiàng)費(fèi)今用的相關(guān)法段律規(guī)定摧……………籮.(10)襯一、稅法方只面的規(guī)定頑……………盈……………簽………丘..(10刻)筆二、財(cái)務(wù)法銀規(guī)方面的規(guī)儲(chǔ)定憤……………權(quán)……………畜…歲..(12貫)雹三、科技方蘿面的規(guī)定.雅篇蛙兵芹媽..(16潑)誕四、會(huì)計(jì)操翻作分錄..壽等雨立企勤...(1存7)臭（一）企業(yè)搖對(duì)科研經(jīng)費(fèi)燈的核算油北用滅控(17)鋸（二）事業(yè)汽單位對(duì)科研大經(jīng)費(fèi)的核算菊姑嗓嬸.(18)放第三部分氧貪科技三項(xiàng)費(fèi)食用殖目前存在的含問(wèn)題.患餃(晉19)述一、資金預(yù)他算安排、撥現(xiàn)付使用中存模在的問(wèn)題患居...(1己9)暑二、項(xiàng)目監(jiān)杯督管理中存疤在的問(wèn)題疾壓誠(chéng)達(dá)...(2毒0)權(quán)三、現(xiàn)行法莊律規(guī)定中存伴在的問(wèn)題境歡莊炊...(2仇1)殘第四部分際摔科技三項(xiàng)費(fèi)纖用演改進(jìn)措施建蘭議善帝沃..(24捎)察一、針對(duì)資畏金預(yù)算安排霞、撥付使用允中存在的問(wèn)桶題應(yīng)采允取以下措施園舌哥怒翼覺(jué)祥..(24努)決二、針對(duì)項(xiàng)其目監(jiān)督管理肢中存在的問(wèn)芽題應(yīng)采取以榴下措施(2交5)最三、針對(duì)現(xiàn)脆行法律存在軌的問(wèn)題應(yīng)采災(zāi)取以下措施割.夸副(26)毯附注：課題島引用文獻(xiàn)資魯料雜……糞..須瘦儉豆...(2佛6)睡對(duì)科技三項(xiàng)厘費(fèi)用課題的盞探析椅科學(xué)技術(shù)是功促進(jìn)國(guó)家經(jīng)而濟(jì)建設(shè)發(fā)展咐的點(diǎn)金術(shù)和回推進(jìn)器。在克大力實(shí)施科矛教興國(guó)戰(zhàn)略鳳的進(jìn)程中，位我國(guó)將科學(xué)炕技術(shù)作為第蛇一生產(chǎn)力，嗽保證科技事發(fā)業(yè)的快速發(fā)確展，不斷提月升科研能力筍，積極實(shí)現(xiàn)莖科研成果的樣迅速轉(zhuǎn)化。船為此，國(guó)家慣制定了一系赤列科技規(guī)劃槐，這為我國(guó)攔躋身世界科瓶技強(qiáng)國(guó)起到柳不可估量的賺作用。當(dāng)前家，國(guó)家對(duì)科讓技事業(yè)的總辟體投入逐年辰加大，一些厲關(guān)乎國(guó)計(jì)民攔生的科研項(xiàng)田目，特別是躬地方或企業(yè)牲關(guān)注的技術(shù)阻改造所需的炒科研經(jīng)費(fèi)主貿(mào)要來(lái)自紡科技三項(xiàng)費(fèi)松用萍。但是護(hù)科技三項(xiàng)費(fèi)給用的規(guī)定、揭使用、管理考存在一些問(wèn)株題，有待于儲(chǔ)進(jìn)一步的改銅進(jìn)。池為此，筆者燭對(duì)科技三項(xiàng)威費(fèi)用進(jìn)行整幣體的探討，宜以求完善國(guó)突家對(duì)科技資躬金的投入，條提高科技資使金的使用效渾益。燕第一部分儀科技三項(xiàng)樹費(fèi)用的基礎(chǔ)露概念及作用勾一、科技三葉項(xiàng)費(fèi)用的基渠礎(chǔ)概念和由塊來(lái)債（狼一牢）赤含義：目科技三項(xiàng)費(fèi)兵用是各級(jí)政獨(dú)府為支持科冬技事業(yè)發(fā)展摟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)艱技術(shù)升級(jí)，翼實(shí)現(xiàn)科技成鼓果產(chǎn)業(yè)化，贈(zèng)解決社會(huì)公誼益性重大技傾術(shù)問(wèn)題而設(shè)價(jià)立的專項(xiàng)經(jīng)勝費(fèi)，包括新睜產(chǎn)品試制費(fèi)利、中間試驗(yàn)廈費(fèi)和重大科劉研項(xiàng)目補(bǔ)助脖費(fèi)。其資金透來(lái)源于各級(jí)譜財(cái)政每年從上預(yù)算中安排爽的專項(xiàng)科技拴經(jīng)費(fèi)，實(shí)行界合同化管理場(chǎng)，?？顚Ｓ脭?shù)。答（二）筋由來(lái)與演變鋒。泳世界各國(guó)特唯別是發(fā)達(dá)國(guó)脹家，歷來(lái)通釣過(guò)不斷增加沒(méi)科技投入以懂增強(qiáng)本國(guó)綜泛合國(guó)力。我蔑國(guó)有多種科甘技投入方式尼，如科學(xué)事繳業(yè)費(fèi)、科學(xué)遞基建費(fèi)、科雄學(xué)研究費(fèi)等俱，其中科技汗三項(xiàng)費(fèi)屬于糊科學(xué)研究費(fèi)不，是一種長(zhǎng)老期發(fā)揮作用躬的基本投入代方式。它產(chǎn)腹生于20世聽(tīng)紀(jì)60年代遲，主要是從冒國(guó)家工業(yè)主君管部門上繳香的稅收中產(chǎn)且生，用于工等業(yè)企業(yè)的科轉(zhuǎn)研開(kāi)發(fā)、技決術(shù)改造。因承此，在80債年代以前，色科技三項(xiàng)費(fèi)今用只支持工泰業(yè)部門，教黎育等公益部桿門則得不到喇科技三項(xiàng)費(fèi)投用的支持，盜科技三項(xiàng)費(fèi)額用對(duì)科技發(fā)鄙展的支持是永有限制的。四隨著改遮革開(kāi)放及我約國(guó)科技工作民的逐步發(fā)展叛，科技三項(xiàng)駐費(fèi)用的投入奶范圍突破了環(huán)原來(lái)的界限餓，開(kāi)始實(shí)行迷誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家私項(xiàng)目、誰(shuí)就撐可以獲得三揉項(xiàng)費(fèi)的支持皂方式，并很揭快打破了地犯方財(cái)政和中奴央財(cái)政分灶置吃飯的局限壁，使地方單蒸位在承擔(dān)國(guó)現(xiàn)家項(xiàng)目時(shí)，休同樣可以享警受中央財(cái)政鴿的科技三項(xiàng)干費(fèi)用，這是擠科技三項(xiàng)費(fèi)仿用使用方式釀上的一次重輪大變化。欲隨后，國(guó)家本不斷加大科予技投入，并疫在上世紀(jì)8腥0年代末在嗽中央財(cái)政及猛各級(jí)財(cái)政都鋤列支了支持中科技開(kāi)發(fā)研決究的專項(xiàng)費(fèi)沈，由于專項(xiàng)陡費(fèi)往往多于砍科技三項(xiàng)費(fèi)熄用，且由財(cái)老政部、原國(guó)監(jiān)家科委（現(xiàn)安國(guó)家科技部搞）、原國(guó)家泡計(jì)委（現(xiàn)國(guó)腐家發(fā)展改革戒委員委）、噴原國(guó)家經(jīng)貿(mào)饞委（已撤并漲，職能轉(zhuǎn)入打國(guó)家發(fā)展改倒革委員委等粒部門）等部鑄門分別管理訊，形成投入揉支持方式多毯元分散的情系況，科技工由作經(jīng)費(fèi)來(lái)源竄呈現(xiàn)多元化礎(chǔ)。斃在科技三項(xiàng)祝費(fèi)用的大力夠支持下，國(guó)懲家科技項(xiàng)目龍得到了蓬勃陸發(fā)展：如攻蓋關(guān)計(jì)劃、星脆火計(jì)劃、火繁炬計(jì)劃、新測(cè)產(chǎn)品計(jì)劃、依科技型中小浪企業(yè)技術(shù)創(chuàng)膛新基金、科杯技成果重點(diǎn)之推廣計(jì)劃、利國(guó)家工程技臺(tái)術(shù)研究中心皇等等，這些謹(jǐn)計(jì)劃均面向瘋國(guó)民經(jīng)濟(jì)建短設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，齡是重點(diǎn)解決許我國(guó)國(guó)民經(jīng)擇濟(jì)建設(shè)和社少會(huì)發(fā)展中急要需解決的重宵大科技問(wèn)題抱，與我們的阻生活息息相喚關(guān)，其研究濫更令人關(guān)注豐。忙二、科技三節(jié)項(xiàng)費(fèi)的作用謎：鏈從我國(guó)勞國(guó)情出發(fā)，灘繼續(xù)加大科哀技三項(xiàng)費(fèi)用侄投入力度，話是實(shí)施科教忠興國(guó)戰(zhàn)略、奪發(fā)展我國(guó)科灘技事業(yè)的具宰體舉措，必漫須充分認(rèn)識(shí)碰和發(fā)揮科技孩三項(xiàng)費(fèi)用的鋤地位和作用止。踩其一，帖科技三項(xiàng)費(fèi)肅用在開(kāi)發(fā)西乏部、振興東設(shè)北和中部崛爐起中的作用規(guī)不可忽視。鑄我國(guó)東西部抬科技開(kāi)發(fā)工易作存在著明饅顯差距和不復(fù)同，發(fā)達(dá)地綢區(qū)像北京、污上海等地，扒由于承擔(dān)國(guó)抽家當(dāng)“梨973濟(jì)”掘、言“獲863棄”跳等高科技安項(xiàng)目，科研課經(jīng)費(fèi)主要來(lái)客自于專項(xiàng)資于金，科技三燭項(xiàng)費(fèi)用所占雹比例較少。片相反，對(duì)于乎欠發(fā)達(dá)的中之西部地區(qū)，屢由于沒(méi)有強(qiáng)鄭有力的科研志人力資源和亂較好的科研捕設(shè)備，各地負(fù)把解決本地堅(jiān)區(qū)重點(diǎn)工業(yè)謀領(lǐng)域中的關(guān)忌鍵技術(shù)問(wèn)題凈視作攻關(guān)重因心，這樣就眼很難得到國(guó)縱家專項(xiàng)資金鴉的支持。目第前，各地都甚把攻關(guān)計(jì)劃方作為最大的飯計(jì)劃來(lái)實(shí)施粉，而資金主晌要來(lái)自科技走三項(xiàng)費(fèi)用。腫因此，在國(guó)明家提出開(kāi)發(fā)校大西北，振桑興東北老工債業(yè)基地，實(shí)知現(xiàn)中部崛起羞的今天，國(guó)古家和各地加討大科技三項(xiàng)脖費(fèi)用的投入敘，就顯得十衰分重要。繞其二，碑支持攻關(guān)計(jì)嗽劃是科技三廁項(xiàng)費(fèi)用投入描的重要方向樹。我國(guó)的攻獸關(guān)計(jì)劃是執(zhí)壽行的最長(zhǎng)、骨參與人數(shù)最息多、投入資癢金最多的一襲個(gè)計(jì)劃。因吹為它關(guān)乎國(guó)董民經(jīng)濟(jì)發(fā)展狡、社會(huì)可持牲續(xù)發(fā)展以及主人類自身的側(cè)健康，也可躺以說(shuō)，這一門計(jì)劃是最實(shí)倡在的。我國(guó)榴在科技創(chuàng)新率的過(guò)程中有訊一條無(wú)形的歷鏈：上游是鋼“庸973艙”需、胡“尖863冒”劃等計(jì)劃項(xiàng)目教，上中游是粥攻關(guān)計(jì)劃，宣中游是新產(chǎn)授品和產(chǎn)業(yè)化伙，下游為企姿業(yè)。從這個(gè)號(hào)鏈條中，我抄們不難看出喬，如何把上歉游的成果與孟下游的企業(yè)要連接起來(lái)，野中間的攻關(guān)巧計(jì)劃起著舉支足輕重的作傍用，這一環(huán)碗節(jié)工作的好糞壞，直接影寺響著科技成喝果成的轉(zhuǎn)化旬。因此，某國(guó)家加大對(duì)沫這一環(huán)節(jié)的河投入，有利峰于國(guó)家對(duì)這盆些領(lǐng)域關(guān)鍵好技術(shù)的突破憲和攻克。炭其三，坊科技三項(xiàng)費(fèi)捷用推動(dòng)行業(yè)讀企業(yè)的技術(shù)箏攻關(guān)。按照伙國(guó)際慣例，蹦科技工作在裁資金分配時(shí)也，基礎(chǔ)研究縱、應(yīng)用研究求和產(chǎn)業(yè)化，泊其比例一般查為1：10核：100。烈其中基礎(chǔ)研若究和應(yīng)用研適究主要由國(guó)憤家財(cái)政給予夠支持，產(chǎn)業(yè)序化部分依靠派市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由畫企業(yè)投資或覺(jué)通過(guò)銀行貸剝款解決。對(duì)殃于我們這樣熄一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)命濟(jì)發(fā)育不完夫善的國(guó)家，屑要想解決行貼業(yè)的共性技拔術(shù)問(wèn)題，目冠前僅靠市場(chǎng)領(lǐng)是難以實(shí)現(xiàn)劑的。比如，準(zhǔn)在煉鋼中的燃連鑄連軋技搞術(shù)，原來(lái)的國(guó)技術(shù)使這一愚過(guò)程浪費(fèi)很忙大。本應(yīng)該掠企業(yè)自己解鋒決的問(wèn)題，飯由于體制的辭關(guān)系，致使甜企業(yè)不用投潮入這筆經(jīng)費(fèi)姿，照樣把守剪著市場(chǎng)。也撓正是國(guó)家攻紹關(guān)計(jì)劃的資功金投入，使友這一技術(shù)難設(shè)題得以攻克幻，使軋鋼能曲力提高了6扛0%戲—渾70%。目馬前我國(guó)仍有據(jù)相當(dāng)一部分些行業(yè)的關(guān)鍵絹技術(shù)還需要蓮國(guó)家的資金究支持，沒(méi)有訪這種強(qiáng)有力撤的資金支撐貨，企業(yè)的關(guān)雕鍵技術(shù)就難招以突破，企止業(yè)的發(fā)展就替受到限制。叛其四，賴公益領(lǐng)域科內(nèi)技攻關(guān)需要要科技三項(xiàng)費(fèi)沫用的支持。刪公益領(lǐng)域如精環(huán)保、人體碼健康、公共仍安全等的應(yīng)鬼用研究，國(guó)桃家的投入也呼應(yīng)占主導(dǎo)位視置。特別是綢經(jīng)歷了抗擊桂非典和禽流鏟感，公益領(lǐng)遞域的科技攻構(gòu)關(guān)更顯重要懼。且其五，云科技三項(xiàng)費(fèi)斗用在籌資方盛面起著巨大厚的資金導(dǎo)向師作用。在過(guò)肥去幾年里，榆各地的科技皮三項(xiàng)費(fèi)用每懸年以兩位數(shù)臥比例穩(wěn)步遞馬增。盡管從稍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上駝看，地方財(cái)滑政科技三項(xiàng)傳費(fèi)用占地方喂財(cái)政支出的蔥比重不高，睜但科技投入速經(jīng)費(fèi)總量逐侮年增加，科號(hào)技三項(xiàng)費(fèi)用潛在籌資方面許起著巨大的嫁資金導(dǎo)向作暖用。如2劫003年上多海市政府用栽6億元財(cái)政撇資金帶動(dòng)社擴(kuò)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資歸超過(guò)30多縮億元，兩者棕比例達(dá)到1攤:5.4。坦政府投入項(xiàng)糟目的資金起帽著導(dǎo)向作用扣，具有放大扮效應(yīng)?？萍季揄?xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)滔和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)的推動(dòng)作用巾日益顯著，納高新技術(shù)產(chǎn)拔業(yè)總產(chǎn)值占寨工業(yè)總產(chǎn)值丹比例呈逐年股幾何遞增。斧三、威科技三項(xiàng)費(fèi)卸用的管理認(rèn)目前，科技卡三項(xiàng)費(fèi)用的造管理主要包得括五個(gè)原則錄：意寧饑青（一）實(shí)行躁項(xiàng)目管理原怪則。紋科技三項(xiàng)費(fèi)處用應(yīng)嚴(yán)格按羽項(xiàng)目進(jìn)行核孤算管理，建凱立預(yù)算和決尺算管理制度深。在項(xiàng)目的鄙立項(xiàng)和驗(yàn)收鴉過(guò)程中，各膝級(jí)項(xiàng)目主管詠部門要加強(qiáng)域科技三項(xiàng)費(fèi)灑用的預(yù)算和摩決算的規(guī)范剪化管理，各脫級(jí)財(cái)政、財(cái)?shù)脛?wù)部門應(yīng)及伴時(shí)了解項(xiàng)目稈的立項(xiàng)和鑒游定、驗(yàn)收等物情況，認(rèn)真險(xiǎn)把好項(xiàng)目經(jīng)搖費(fèi)的預(yù)、決紛算關(guān)。中央成各部委直屬數(shù)單位承擔(dān)的口科技三項(xiàng)費(fèi)謹(jǐn)用項(xiàng)目，其石經(jīng)費(fèi)決算報(bào)宮表由項(xiàng)目承嗽擔(dān)單位的財(cái)溪?jiǎng)?wù)部門編報(bào)沖后報(bào)各部委紗的財(cái)務(wù)部門跨；地方單位色承擔(dān)的中央患財(cái)政安排的您科技三項(xiàng)費(fèi)桐用項(xiàng)目，其秤經(jīng)費(fèi)決算報(bào)寨表由項(xiàng)目承桌擔(dān)單位的財(cái)準(zhǔn)務(wù)部門編報(bào)晝后報(bào)地方財(cái)垂政廳(局)扯。每年4月敘30日前中夠央各部委的攔財(cái)務(wù)部門和潮地方財(cái)政廳料(局)要向井財(cái)政部編報(bào)抄匯總上一年旨度的科技三斜項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目污完工決算。卵地方財(cái)政安誓排的科技三吐項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目撤，其經(jīng)費(fèi)決談算報(bào)表由項(xiàng)接目承擔(dān)單位點(diǎn)的財(cái)務(wù)部門蘭編報(bào)后報(bào)地餃方財(cái)政廳(象局)。意內(nèi)（二）項(xiàng)目械變更撤換原正則。檢因特殊原因垂，需要中途灶撤銷或更改橋的科技三項(xiàng)千費(fèi)用項(xiàng)目，儀在項(xiàng)目主管著部門做出撤樸銷或更改項(xiàng)抖目的決定后閑一個(gè)月內(nèi)，褲項(xiàng)目承擔(dān)單難位必須作出翅經(jīng)費(fèi)決算，突連同固定資閱產(chǎn)購(gòu)置情況春一并報(bào)送項(xiàng)翁目主管部門術(shù)和原撥款財(cái)奮政部門核批栽，剩余的科呈技三項(xiàng)費(fèi)用爐應(yīng)全額上繳嘆原撥款財(cái)政雷部門，由原盡項(xiàng)目主管部增門繼續(xù)用于掘安排國(guó)家重側(cè)點(diǎn)科技項(xiàng)目球計(jì)劃。翅貸（三）項(xiàng)目轟財(cái)務(wù)決算原炎則。蔑項(xiàng)目完成以狹后，項(xiàng)目承憂擔(dān)單位必須棟及時(shí)清理，裙并區(qū)別不同里情況進(jìn)行處扔理：已完成禍并通過(guò)鑒定將、驗(yàn)收后的責(zé)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)杠費(fèi)，可提取筋不超過(guò)10賴%的經(jīng)費(fèi)作餓為對(duì)項(xiàng)目研喬究人員的獎(jiǎng)胃勵(lì)；屬于按農(nóng)規(guī)定準(zhǔn)預(yù)核抹銷的部分，狐報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后受沖銷科技三匆項(xiàng)費(fèi)用撥款激；其余部分級(jí)應(yīng)作為國(guó)家涌投資，在資剪本公積金或降固定基金中別單獨(dú)反映。優(yōu)香（四）項(xiàng)目閱全程監(jiān)督原津則。餃中央各部委漲的財(cái)務(wù)部門舉和地方財(cái)政護(hù)部門要指定票專人對(duì)本部寺委、本地方翁的科技三項(xiàng)撒費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)研督管理，認(rèn)夠真把關(guān)。財(cái)襪政、財(cái)務(wù)部殼門要進(jìn)行定缺期或不定期渠的檢查。中缺央各部委財(cái)健務(wù)部門和各奸級(jí)財(cái)政部門隔應(yīng)建立科技碗三項(xiàng)費(fèi)用的拆追蹤反饋制共度，保證科久技三項(xiàng)費(fèi)用才的?？顚Ｓ抿叀Ａ宣湥ㄎ澹╉?xiàng)泳目違紀(jì)處罰只原則。廈任何單位或野個(gè)人不得以喇任何形式、詢?nèi)魏卫碛山芈柿艋蚺灿每奇@技三項(xiàng)費(fèi)用默。對(duì)違反規(guī)屆定的，一經(jīng)罰查出，要追渣究有關(guān)人員士的責(zé)任，將礦截留或挪用餅經(jīng)費(fèi)全額拴收券繳國(guó)家財(cái)政腫，并停撥或仁核減以后年幼度的科技三潑項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)撲。然四找、科技三項(xiàng)蝴費(fèi)的瞎支出內(nèi)容及摘標(biāo)準(zhǔn)拐國(guó)家規(guī)定的吳科技三項(xiàng)費(fèi)漢用的開(kāi)支范芳圍包括史九項(xiàng)內(nèi)容、檢三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。媽（一）視科技三項(xiàng)費(fèi)濱用開(kāi)支際的九項(xiàng)內(nèi)容時(shí)1.設(shè)愉備購(gòu)置費(fèi)：臂指研究、開(kāi)協(xié)發(fā)項(xiàng)目所必鐵須的專用儀撤器、設(shè)備購(gòu)宅置和維修費(fèi)外用，研究項(xiàng)家目的樣品、黎樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)斑用，以及為穿此發(fā)生的運(yùn)缸輸、包裝、雙裝卸、安裝聽(tīng)和零星土建惜的費(fèi)用。其悠中從國(guó)外引按進(jìn)的儀器、治設(shè)備、樣品濃、樣機(jī)的購(gòu)炭置費(fèi)包括海訴關(guān)關(guān)稅和運(yùn)仿輸保險(xiǎn)費(fèi)用嗚?；?.能雞源材料費(fèi)：大指進(jìn)行項(xiàng)目噸研究、開(kāi)發(fā)艷、試驗(yàn)所需粗的水、電、象燃料、原材惱料、輔助材半料、低值易冠耗品、零配傍件的購(gòu)置費(fèi)步用，以及為哨此發(fā)生的運(yùn)膽雜包裝費(fèi)用至。宇3.試回驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：易指研究、開(kāi)錯(cuò)發(fā)項(xiàng)目帶料濤外加工或因弓本單位不具尋備條件而委辦托外單位協(xié)億作進(jìn)行試驗(yàn)喇、加工、測(cè)夾試、計(jì)算等墻發(fā)生的費(fèi)用膀。蝴4.資下料、印刷費(fèi)隙：指進(jìn)行項(xiàng)隊(duì)目研究、開(kāi)帥發(fā)所發(fā)生的破書刊、資料疼、計(jì)算機(jī)軟情件、復(fù)印、奪印刷的費(fèi)用或?？?.租舉賃費(fèi)：指進(jìn)犧行項(xiàng)目研究落、開(kāi)發(fā)、試竟驗(yàn)而租賃的既專用儀器、可設(shè)備、場(chǎng)地父、實(shí)驗(yàn)基地鼠等所發(fā)生的愛(ài)費(fèi)用。貨6.差稈旅費(fèi)：指為宣項(xiàng)目研究、若開(kāi)發(fā)而進(jìn)行昌調(diào)研所發(fā)生旱的費(fèi)用和與褲項(xiàng)目研究有盼關(guān)的專題技訂術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)邁議的費(fèi)用。樣7.鑒叉定、驗(yàn)收費(fèi)療：指科技成構(gòu)果在成果鑒拔定、驗(yàn)收時(shí)寒所發(fā)生的費(fèi)他用。愈8.管汪理費(fèi)：指承鑰擔(dān)科技三項(xiàng)而費(fèi)用項(xiàng)目的哀科研單位，柔為了向研究菜課題組提供職良好的服務(wù)豆和工作條件腿，用于組織鵲項(xiàng)目前期論袍證等所發(fā)生孕的費(fèi)用。嶼9.其斧他費(fèi)用：指乓與項(xiàng)目研究興、開(kāi)發(fā)直接返有關(guān)的其他迎支出。謝慢（二）聰科技三項(xiàng)費(fèi)嶺用開(kāi)支且的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)擱1.管皂理費(fèi)的提取營(yíng)只限于直接巨承擔(dān)科技三光項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目聯(lián)并實(shí)行獨(dú)立泉核算的科研座院所和高等卷院校，其所諸提取的管理墳費(fèi)不得超過(guò)姑項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總斤額的5%，傲單個(gè)項(xiàng)目(剖專題)的提閱取額最高不乳得超過(guò)5萬(wàn)岔元。負(fù)責(zé)主陳持科技三項(xiàng)峰費(fèi)用項(xiàng)目的顆各級(jí)科技管呆理部門一律押不得以任何溫形式提取管借理費(fèi)。企業(yè)仰不得從科技為三項(xiàng)費(fèi)用中慨提取管理費(fèi)暴。旱2.鑒彈定、驗(yàn)收費(fèi)議的開(kāi)支僅限銀于根據(jù)《科澆技成果法》蔬中規(guī)定必須休進(jìn)行鑒定、媽驗(yàn)收的科技龍項(xiàng)目。蝶3.其舉他費(fèi)用的開(kāi)便支必須經(jīng)項(xiàng)葡目承擔(dān)單位撇的主管財(cái)務(wù)貫部門批準(zhǔn)，壁否則不予列魔支。與第二部分屋科技三項(xiàng)費(fèi)哲用的相關(guān)法眾律規(guī)定呼一、稅法方宿面的規(guī)定心（一雪）各財(cái)政部稅務(wù)墾總局于一九呀九五年八月攀以財(cái)稅字[準(zhǔn)1995]充81號(hào)文發(fā)斗布攔《財(cái)政部國(guó)傭家稅務(wù)總局晨關(guān)于企業(yè)補(bǔ)輔貼收入征稅心等問(wèn)題的通心知》殘。其中：目第一條規(guī)定堤：聯(lián)企業(yè)取得國(guó)給家財(cái)政性補(bǔ)斗貼和其他補(bǔ)敢貼收入，除鞭國(guó)務(wù)院、財(cái)鼓政部和國(guó)家暫稅務(wù)總局規(guī)械定不計(jì)入損葬益者外，應(yīng)秘一律并入實(shí)歇際收到該補(bǔ)株貼收入年度鋼的應(yīng)納稅所堪得額。測(cè)說(shuō)明誦由國(guó)務(wù)院、紛財(cái)政部和國(guó)竿家稅務(wù)總局送三家規(guī)定的掠補(bǔ)貼從其規(guī)訊定，要么記麥入資本公積打，要么記入柱補(bǔ)貼收入，策而其他部門肯規(guī)定的補(bǔ)貼補(bǔ)則一律并入辣實(shí)際收到該栽補(bǔ)貼收入年蟻度的應(yīng)納稅地所得額。岸目前，我國(guó)廚企業(yè)收到政鼠府補(bǔ)貼的占嘩到企業(yè)總數(shù)盯的59%，寸主要表現(xiàn)為社出口退稅、葬財(cái)政貼息、征研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)揀貼、政策性聾補(bǔ)貼四種政宋府補(bǔ)助形式堵。盯科技三項(xiàng)費(fèi)挪用屬于研究椒開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，凝且該辦法由萍財(cái)政部等四炸家部委以華財(cái)工字[1律996]4涌4號(hào)文勾發(fā)布，其鞋第十三規(guī)定香：財(cái)政撥入議企業(yè)的科技代三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)屬駝?dòng)趪?guó)家投資旅，符合上述事文件第一條吵中關(guān)于鈔“絮除國(guó)務(wù)院、灰財(cái)政部和國(guó)棗家稅務(wù)總局慕規(guī)定不計(jì)入創(chuàng)損益者外挽”把的規(guī)定，因北此，哄不應(yīng)納入企灌業(yè)年度補(bǔ)貼問(wèn)收入計(jì)征應(yīng)族納稅所得額定（二）沸國(guó)家稅務(wù)總黎局蕉于肯一九九九年敢三月決以維國(guó)稅發(fā)[1圈999]第日49號(hào)趣文發(fā)布了艷《企業(yè)技術(shù)芝開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前伏扣除管理辦貍法》的通知年。其中：核第二條永規(guī)定詞：陰企業(yè)實(shí)際發(fā)哄生的技術(shù)開(kāi)謠發(fā)費(fèi)，允許拔在繳納企業(yè)港所得稅前扣踏除。

蔑第三條斯規(guī)定哥：愛(ài)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)對(duì)是指納稅人克在一個(gè)納稅詢年度生產(chǎn)經(jīng)分營(yíng)中發(fā)生的孫用于研究開(kāi)陰發(fā)新產(chǎn)品、使新技術(shù)、新能工藝的各項(xiàng)哪費(fèi)用，包括直以下項(xiàng)目：寸

新產(chǎn)品辜設(shè)計(jì)費(fèi)，工蠅藝規(guī)程制定調(diào)費(fèi)，設(shè)備調(diào)傭整費(fèi)，原材拖料和半成品促的試制費(fèi)，愁技術(shù)圖書資累料費(fèi)，未納枯入國(guó)家計(jì)劃霜的中間實(shí)驗(yàn)棄費(fèi)，研究機(jī)搏構(gòu)人員的工餓資，研究設(shè)辱備的折舊，史與新產(chǎn)品的秘試制和技術(shù)椒研究有關(guān)的高其他經(jīng)費(fèi)，終委托其他單掀位進(jìn)行科研嬸試制的費(fèi)用箱。授第七條彼規(guī)定初：役納稅人發(fā)生雙的技術(shù)開(kāi)發(fā)及費(fèi)，凡由國(guó)碌家財(cái)政和上叨級(jí)部門撥付死的部分，不碗得在稅前扣躺除，也不得饅計(jì)雁入盈技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)相實(shí)際增長(zhǎng)幅饑度的基數(shù)和殃計(jì)算抵扣應(yīng)服納稅所得額緊。井說(shuō)明企業(yè)伍用于研究開(kāi)塊發(fā)新產(chǎn)品、綠新技術(shù)、新量工藝的各項(xiàng)該技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)鋼在規(guī)定的比只例范圍內(nèi)可浸以稅前抵扣校，而國(guó)家財(cái)姐政和上級(jí)部縫門撥入的技鄙術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)不巾在稅前抵扣艷之列。因?yàn)槿袊?guó)家財(cái)政撥沾入企業(yè)的科礙技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沫屬于資本性異（資本公積星）投入，支咳出形成資產(chǎn)甘（固定資產(chǎn)長(zhǎng)或無(wú)形資產(chǎn)獸），不應(yīng)直閥接記入企業(yè)源當(dāng)期費(fèi)用在殼稅前扣除；晚企業(yè)利用科框技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)薦形成的資產(chǎn)然生產(chǎn)出產(chǎn)成縮品，實(shí)現(xiàn)銷拜售收入后，穿再以折舊費(fèi)劈的形式在稅旗前霧扣除，這樣典既符合會(huì)計(jì)似收入成本配息比的原則，扯也符合稅法竊的精神像。紡催二、財(cái)務(wù)法們規(guī)方面的規(guī)柄定嗚（一）枯諷財(cái)政部一九籮九八炎年以音財(cái)基字［1滑998］4抄號(hào)文發(fā)布肚《關(guān)于印發(fā)宣〈基本建設(shè)射財(cái)務(wù)管理若慘干規(guī)定〉的六通知》，廣對(duì)國(guó)有建設(shè)冶單位頒布了寄《袋國(guó)有建設(shè)單嗎位會(huì)計(jì)制度碼補(bǔ)充規(guī)定非》光。其中;秀第一條會(huì)計(jì)燙科目第三款纏規(guī)定棍：增設(shè)岸“粉待核銷基建巖支出定”粗科目，核算艦非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)魔目發(fā)生的江幕河清障、航牲道清淤、飛說(shuō)播造林、補(bǔ)臉助群眾造林肺、水土保持斤、城市綠化竊、取消項(xiàng)目而的可行性研它究費(fèi)以及項(xiàng)歷目報(bào)廢等不勻能形成資產(chǎn)衣部分的投資籃支出。形成休資產(chǎn)部分的勝上述投資支繼出，不在本妹科目核算，循應(yīng)在通“床建筑安裝工若程投資外”壟等科目核算跑。非經(jīng)營(yíng)性問(wèn)項(xiàng)目發(fā)生的耽江河清障、劈航道清淤、撞飛播造林、潤(rùn)補(bǔ)助群眾造賽林、水土?？h持、城市綠者化等支出，偏借記緊“靜待核銷基建繪支出菌”累科目，貸記埋“飾銀行存款妹”陷等科目。取揮消的項(xiàng)目發(fā)拜生的可行性斗研究費(fèi)，借割記骨“密待核銷基建驅(qū)支出遲”改科目，貸記害“允待攤投資奇——柴可行性研究趁費(fèi)烏”否科目。由于奏自然災(zāi)害等蝴原因發(fā)生的珍項(xiàng)目整體報(bào)劈廢所形成的鋒凈損失，報(bào)姥經(jīng)批準(zhǔn)后，庭借記穴“刃待核銷基建研支出摧”傅科目，貸記辨“猜建筑安裝工思程投資章”躬等科目。發(fā)管生的待核銷酬基建支出，郊應(yīng)在下年初水進(jìn)行沖銷，傾借記濟(jì)“法基建撥款榨——磚以前年度撥種款繩”妹等科目，貸粘記隊(duì)“街待核銷基建依支出談”毒科目。本科風(fēng)目應(yīng)按支出芝的類別設(shè)置勿明細(xì)帳進(jìn)行曉明細(xì)核算。簡(jiǎn)說(shuō)明投資項(xiàng)量目中不能形養(yǎng)成資產(chǎn)的投扔資部分應(yīng)當(dāng)側(cè)核銷，改變團(tuán)了原制度中互規(guī)定的與資未產(chǎn)無(wú)關(guān)的費(fèi)爐用，如損失歉浪費(fèi)等記入浮資產(chǎn)原值的英做法，以提來(lái)高投資效益搖。列（二）財(cái)政忍部一九九八侄年發(fā)布了倦《睛事業(yè)單位會(huì)篩計(jì)制度響》說(shuō)。其中：師第４０４號(hào)芳科目籃“鴿撥入?？钫n”盒規(guī)定侮：１.本科存目核算事業(yè)陣單位收到財(cái)每政部門、上堅(jiān)級(jí)單位或其饒他單位撥入嘆的有指定用范途，哄律并需要單獨(dú)存報(bào)賬的專項(xiàng)閘資金。２.簡(jiǎn)收到撥款時(shí)價(jià)，借記棵”角銀行存款憶”永科目，貸記橡本科目、繳織回?fù)芸顣r(shí)，康作相反的會(huì)據(jù)計(jì)分錄。平械時(shí)，本科目媽貸方余額反獻(xiàn)映撥入?？顑斃塾?jì)數(shù)。３右.年終結(jié)賬域時(shí)，對(duì)已完早工的項(xiàng)目，表將本科目與鍛“訂撥出?？畋妗庇蕖⒖臁白謱？钪С鰝ァ钡颇繉?duì)沖，鞋借記本科目店，貸記帶“睡撥出?？钆省睋?、禽“減專款支出澆”嬌科目，其余蒼額按撥款單汽位規(guī)定辦理語(yǔ)。４.本科滔目應(yīng)按資金朝來(lái)源和項(xiàng)目料設(shè)明細(xì)賬，柴進(jìn)行明細(xì)核裂算。拘第５０３號(hào)賢科目哀“宇?？钪С隼p”濃規(guī)定買：１.本科殃目核算由財(cái)捎政部門、上踏級(jí)單位和其西他單位撥入房的指定項(xiàng)目符或用途并需及要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)的專項(xiàng)資金曉的實(shí)際支出個(gè)數(shù)。２.專猛款支出主要舊有科研課題苦經(jīng)費(fèi)、挖潛趴改造資金、衛(wèi)科技三項(xiàng)費(fèi)姻用等指定項(xiàng)的目或用途的疊支出。３.燃事業(yè)單位按折指定的項(xiàng)目轉(zhuǎn)或用途開(kāi)支椅工、料費(fèi)時(shí)復(fù)，借記本科及目，貸記司“沉銀行存款上”她、籠“墓材料囑”地等科目；項(xiàng)煉目完工向有媽關(guān)部門單獨(dú)覽列報(bào)時(shí)，借史記依“訓(xùn)撥入?？罘狻比究颇浚笜J記本科目幸。４.本科享目按?？畹谋?xiàng)目設(shè)明細(xì)屠賬。沾說(shuō)明事業(yè)單愁位會(huì)計(jì)制度纖明確了事業(yè)慨單位收到科挑研經(jīng)費(fèi)的核飛算方法。爽（三）摸傲財(cái)政部一九去九八倉(cāng)年頒布拔《股份有限慈公司會(huì)計(jì)制你度》，其中族對(duì)政府補(bǔ)助隆規(guī)定：冶“喘本帳戶核算擋公司收到的恭各種補(bǔ)貼收承入，公司按繡規(guī)定計(jì)算應(yīng)島收的補(bǔ)貼時(shí)街，借記濕‘萄應(yīng)收補(bǔ)貼款陡’東賬戶，貸記怎本賬戶；期送末應(yīng)將本賬傾戶余額轉(zhuǎn)入繡‘懷本年利潤(rùn)瀉’欠賬戶。企業(yè)榴實(shí)際收到國(guó)薦家撥入的具創(chuàng)有專門用途密的撥款，應(yīng)質(zhì)借記瞇‘抓銀行存款財(cái)’共賬戶，貸記幼‘篩專項(xiàng)應(yīng)付款值’坐賬戶。撥款杯項(xiàng)目完成后蠅，形成各項(xiàng)題資產(chǎn)的部分取，應(yīng)按實(shí)際貧成本，借記賀‘帽固定資產(chǎn)禾’商等賬戶，貸季及有關(guān)賬戶脫，同時(shí)借記奉本賬戶，貸六記單‘世資本公積去’盡賬戶；未形行成資產(chǎn)需核協(xié)銷的部分，急報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后炮，借記本賬左戶，貸記有堵關(guān)賬戶；企豆業(yè)按銷售量再或工作量等痛，依據(jù)國(guó)家而規(guī)定的補(bǔ)助花定額計(jì)算并搭按期給予的久定額補(bǔ)助，宇應(yīng)予期末，驕按應(yīng)收的補(bǔ)大貼金額，借唉記蝦‘繞應(yīng)收補(bǔ)貼款轎’筑賬戶，貸記謙‘該補(bǔ)貼收入蠟’蓮賬戶繁”機(jī)。略說(shuō)明當(dāng)時(shí)的?！豆煞萦邢揎暪緯?huì)計(jì)制毛度》已在有番限的范圍內(nèi)顆部分規(guī)定了勇科技三項(xiàng)費(fèi)驕用的核算問(wèn)預(yù)題。樓（四）財(cái)政好部二答〇〇〇維年十二月漫發(fā)布新的育《企業(yè)會(huì)計(jì)鄭制度》眼。其中最：褲第八十二條鍵第賞五款償規(guī)定仿“帥資本公積中社的撥款轉(zhuǎn)入錫，是指企業(yè)嗚收到國(guó)家撥旁入的專門用嚴(yán)于技術(shù)改造冤、技術(shù)研究鉛等的撥款項(xiàng)獸目完成后，捐按規(guī)定轉(zhuǎn)入丑資本公積的來(lái)部分，企業(yè)貢應(yīng)按轉(zhuǎn)入金悼額入賬構(gòu)”薄，祖虹第七十六條拌規(guī)定擺“付企業(yè)收到的鹿專項(xiàng)撥款作紋為專項(xiàng)應(yīng)付屯款處理，待疲撥款項(xiàng)目完蕩成后，屬于源應(yīng)核銷的部言份，沖減專西項(xiàng)應(yīng)付款；跨其余部份轉(zhuǎn)欣入資本公積效”崖。屋第一百零六胳條第四款規(guī)顛定急“雁補(bǔ)貼收入是劉指企業(yè)按規(guī)菊定實(shí)際收到愈退還的增值醉稅，或按銷精量或工作量場(chǎng)等依據(jù)國(guó)家晴規(guī)定的補(bǔ)助熱定額計(jì)算并搏按期給予的即定額補(bǔ)貼，燃以及屬于國(guó)算家財(cái)政扶持敏的領(lǐng)域而給但予的其它形駛式的補(bǔ)貼始”鏟。鈴說(shuō)明由國(guó)家差財(cái)政撥入企存業(yè)的科研開(kāi)銷發(fā)補(bǔ)助，要晉么記入嘗“莖補(bǔ)貼收入錫”槳賬戶，要么突記入?yún)恰拜v資本公積制”中賬戶。撒（五）財(cái)政茂部二宰〇〇井六年二密月頒布新的孫《企業(yè)會(huì)計(jì)蝕準(zhǔn)則》算，自二吧〇〇瘋七年斜在上市公司額執(zhí)行。境具體準(zhǔn)則《亮企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)腹則第16號(hào)桐—須政府補(bǔ)貼》梢從財(cái)務(wù)的角學(xué)度怕較為完整的罩規(guī)范了政府卸對(duì)企業(yè)的補(bǔ)享助核算辦法稍。其中：棚第二條規(guī)定紫：政府補(bǔ)助夢(mèng)是指企業(yè)從窗政府無(wú)償取截得貨幣性資牙產(chǎn)或非貨幣董性資產(chǎn)，但堅(jiān)不包括政府劈作為企業(yè)所斃有者投入的另資本。監(jiān)第三條規(guī)定宜：政府補(bǔ)助宋分為與資產(chǎn)慕相關(guān)的政府耐補(bǔ)助（是指欄企業(yè)取得的語(yǔ)、用于購(gòu)建樣或以其他方狡式形成長(zhǎng)期凡資產(chǎn)的政府竄補(bǔ)助。）和叫與收益相關(guān)拾的政府補(bǔ)助喊（是指除與眾資產(chǎn)相關(guān)的銜政府補(bǔ)助之鍬外的政府補(bǔ)托助）。種第五條規(guī)定對(duì)：政府補(bǔ)助巨同時(shí)滿足下貌列條件的，歸才能予以確驢認(rèn)：（一）課企業(yè)能夠滿賓足政府補(bǔ)助餐所附條件；臨惰（二）企業(yè)匹能夠收到政康府補(bǔ)助。毯第七條規(guī)定嚷：與資產(chǎn)相稼關(guān)的政府補(bǔ)據(jù)助，應(yīng)當(dāng)確窯認(rèn)為遞延收花益，并在相傾關(guān)資產(chǎn)使用濃壽命內(nèi)平均嫌分配，計(jì)入瓣當(dāng)期損益。瘋但是，按照頂名義金額計(jì)微量的政府補(bǔ)匆助，直接計(jì)柳入當(dāng)期損益果。筒第八條規(guī)定所：與收益相零關(guān)的政府補(bǔ)銳助，應(yīng)當(dāng)分默別下列情況葡處理：（一烈）用于補(bǔ)償兇企業(yè)以后期判間的相關(guān)費(fèi)企用或損失的度，確認(rèn)為遞澆延收益，并干在確認(rèn)相關(guān)購(gòu)費(fèi)用的期間恨，計(jì)入當(dāng)期寧損益。（二濕）用于補(bǔ)償濫企業(yè)已發(fā)生漆的相關(guān)費(fèi)用冠或損失的，跑直接計(jì)入當(dāng)造期損益。屋第九條規(guī)定辱：已確認(rèn)的館政府補(bǔ)助需句要返還的，龜應(yīng)當(dāng)分別下累列情況處理占：（一）存壞在相關(guān)遞延男收益的，沖糞減相關(guān)遞延陰收益賬面余容額，超出部杰分計(jì)入當(dāng)期乞損益。（二熊）不存在相榆關(guān)遞延收益戀的，直接計(jì)液入當(dāng)期損益室。嬸診第十條規(guī)定忌：企業(yè)應(yīng)當(dāng)牌在附注中披輪露與政府補(bǔ)餓助有關(guān)的下冰列信息：（睜一）政府補(bǔ)柴助的種類及活金額。（二奪）計(jì)入當(dāng)期僚損益的政府燙補(bǔ)助金額。已（三）本期則返還的政府服補(bǔ)助金額及稍原因。剝倚趨旗企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)垃則第16號(hào)筋具體準(zhǔn)則墾從財(cái)務(wù)角度活表明了國(guó)家腥補(bǔ)助的會(huì)計(jì)忠處理原則：語(yǔ)國(guó)家相關(guān)法刊律、法規(guī)有吃明確規(guī)定的綠，從其規(guī)定手，如計(jì)入資修本公積（例披如將專項(xiàng)撥蹈款視同國(guó)家辜投資，記入體資本公積）度；無(wú)相關(guān)法干律、法規(guī)予授以明確規(guī)定振的無(wú)條件的躍政府補(bǔ)助，溫確定資產(chǎn)的逼同時(shí)，記入投當(dāng)期收益；欠附加條件的今政府補(bǔ)貼，扇確定資產(chǎn)的犯同時(shí)，先記矛入負(fù)債，滿媽足條件時(shí)記訂入當(dāng)期收益評(píng)。政府補(bǔ)助驚采取權(quán)益加踩資本法核算何，菌這也是我國(guó)曲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與錦國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)差則的實(shí)質(zhì)差親異。聞三、科技方聚面的規(guī)定塞財(cái)政部、原宴國(guó)家科委等眾四部委于一垂九九六年四聞月以財(cái)工字合[1996挎]44號(hào)文擔(dān)下發(fā)逆《科技三項(xiàng)很費(fèi)用管理辦肯法》蓄，全面系統(tǒng)領(lǐng)地對(duì)科技三爹項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行攤了的規(guī)范，爆其中第四章失第十三條規(guī)正定帽“摟項(xiàng)目完成以胖后，項(xiàng)目承融擔(dān)單位必須弱及時(shí)清理，亭并區(qū)別不同傳情況進(jìn)行處妨理：已完成姨并通過(guò)鑒定方、驗(yàn)收后的方項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)窮費(fèi)，可提取私不超過(guò)10帳%的經(jīng)費(fèi)作胸為對(duì)項(xiàng)目研刪究人員的獎(jiǎng)截勵(lì)；屬于按像規(guī)定準(zhǔn)預(yù)核敗銷的部分，閥報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后惰沖銷科技三貨項(xiàng)費(fèi)用撥款徐；普其余部分應(yīng)豆作為國(guó)家投活資，在資本同公積金或固背定基金中單伯獨(dú)反映先”炒。皂說(shuō)明各級(jí)財(cái)想政撥付項(xiàng)目腦單位的科技紋三項(xiàng)費(fèi)用是瞎作為國(guó)家投晃資，以資本到公積即資本點(diǎn)金形式投入倍的資金，不詠是作為損益餃投入，不應(yīng)妨當(dāng)作為企業(yè)鳳損益征稅。肆四、會(huì)計(jì)操拍作分錄啦根據(jù)以上《沒(méi)企業(yè)會(huì)計(jì)制鴉度》、《企相業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則去》、及《頃國(guó)有建設(shè)單雄位會(huì)計(jì)制度棉補(bǔ)充規(guī)定肺》、《事業(yè)稱單位會(huì)計(jì)制盜度》、搭《科技三項(xiàng)宿費(fèi)用管理辦慎法》的規(guī)定喜，筆者將國(guó)說(shuō)家撥付項(xiàng)目燦單位科研經(jīng)屯費(fèi)的刮會(huì)計(jì)操作分奏錄系統(tǒng)全面搜的描述如下都：膽（一）企業(yè)前對(duì)科研經(jīng)費(fèi)皆的核算：籍1身．旁實(shí)際收到售各級(jí)財(cái)政墾專項(xiàng)撥款時(shí)煮：支喂借：銀行存腐款貸：專寇項(xiàng)應(yīng)付款較-某項(xiàng)目翅俱2．使用專胸款時(shí)：廊（1）搞項(xiàng)目支出最缺終將形成固租定資產(chǎn)渾的業(yè)務(wù)處理須，聞借：在建工創(chuàng)程（或更改走工程支出）竟-某項(xiàng)目賴貸：銀行存導(dǎo)款（或現(xiàn)金魂、其他應(yīng)付悶款）褲（2）項(xiàng)目潮支出最終不未能形成固定汪資產(chǎn)的業(yè)務(wù)貪處理，記借：生產(chǎn)成問(wèn)本-某項(xiàng)目坑貸：銀行惹存款（或現(xiàn)體金、其他應(yīng)姜付款）薦3．爸撥款項(xiàng)目完誤成勤時(shí)互形成各項(xiàng)資紫產(chǎn)云，旋按實(shí)際成本侵結(jié)轉(zhuǎn)：晴（1）租形成冊(cè)固定資產(chǎn)桑并按規(guī)定留裹歸企業(yè)醉的部分，存借：固定資扔產(chǎn)敞玻貸：五在建工程（晃或更改工程筐支出）-某煮項(xiàng)目現(xiàn)同時(shí)猜：詠借：專項(xiàng)應(yīng)漢付款鎮(zhèn)-某項(xiàng)目熟探貸：資本公紗積--撥款紀(jì)轉(zhuǎn)入銅耀（2）旺形成產(chǎn)品并儉按規(guī)定留歸參企業(yè)的，族借：庫(kù)存商袖品軌貸：生產(chǎn)成屈本-某項(xiàng)目國(guó)同時(shí)：借：潛專項(xiàng)應(yīng)付款特-某項(xiàng)目榮貸：資摘本公積深--撥款轉(zhuǎn)戰(zhàn)入紹（3）形成攏專利權(quán)或非淡專利技術(shù)，盡其實(shí)際發(fā)生壯的申報(bào)、注挖冊(cè)、鑒定等謀費(fèi)用計(jì)入無(wú)月形資產(chǎn)，栗借：無(wú)形資解產(chǎn)-專利權(quán)歐或非專利技哈術(shù)貸：懲生產(chǎn)成本-啊某項(xiàng)目體同時(shí)：曬借：專項(xiàng)應(yīng)郵付笑-某項(xiàng)目扭貸：付資本公積-況-撥款轉(zhuǎn)入抱4．盛撥款項(xiàng)目完詠成研時(shí)服形成的資產(chǎn)隊(duì)按規(guī)定應(yīng)上景交國(guó)家的：寄借：專項(xiàng)應(yīng)抖付款-某項(xiàng)拆目齒貸：在建工撇程（或更改特工程支出，您或生產(chǎn)成本盛）-某項(xiàng)目痰5．飼撥款項(xiàng)目完弊成妄時(shí)授未形成資產(chǎn)寺需核銷的部院分，經(jīng)批準(zhǔn)慕：講借嗎：揉專項(xiàng)應(yīng)付款掌-某項(xiàng)目嫩冊(cè)貸：稈在建工程（羅或更改工程慨支出，或生著產(chǎn)成本）-涌某項(xiàng)目移6．專項(xiàng)巴撥款結(jié)余夢(mèng)按規(guī)定處理別：遼（1）按規(guī)警定兇上交渡，球借：專項(xiàng)應(yīng)閑付款爹-某項(xiàng)目椒扒貸：銀行存斧款復(fù)（2）劇按規(guī)定留本爭(zhēng)單位使用的鼻，哥借：專項(xiàng)應(yīng)諒付款按-某項(xiàng)目全爐貸：枕資本公積-誠(chéng)-耗撥款轉(zhuǎn)入洗（二）事業(yè)襪單位對(duì)科研百經(jīng)費(fèi)的核算眉：涌1、實(shí)際收悔到貿(mào)各級(jí)財(cái)政肯專項(xiàng)撥款時(shí)槍：慕興借：銀行存癥款貸：沙撥入?？?慨某項(xiàng)目搞及2、使用專智款時(shí)：身借：?？钪〕?某項(xiàng)目牲貸：銀舟行存款（或伏材料等科目饞）首3登、撥款項(xiàng)目婚完成醉時(shí)，蛙形成各項(xiàng)資廁產(chǎn)的部分，女按實(shí)際成本響結(jié)轉(zhuǎn)：困（1）形成從固定資產(chǎn)的秤部分，先借：固定資緩產(chǎn)挖-某資產(chǎn)蒸貸：段固定基金僚同時(shí)遠(yuǎn)溫借：抽撥入?？?肝某項(xiàng)目豐搜貸：言?？钪С?擠末項(xiàng)目飼（2）形成洪產(chǎn)成品的部蘆分，齡借：產(chǎn)成品甲樂(lè)追貸：事業(yè)基沈金--一般雨基金里同時(shí)臣稀借：謊撥入?？?盲某項(xiàng)目恢起貸：獎(jiǎng)專款支出-羊末項(xiàng)目貞（3）形成毛無(wú)形資產(chǎn)的掌部分，甜借：無(wú)形資弱產(chǎn)仰貸：事業(yè)基岸金--一般擇基金斜同時(shí)暖匠借：燈撥入專款-仰某項(xiàng)目攀巷貸：偏?？钪С?騰末項(xiàng)目則4客、未形成資拘產(chǎn)需核銷的州部分，經(jīng)批南準(zhǔn)蒼：纏借株：撥入專款茄-某項(xiàng)目身貸：驟?？钪С?寶某項(xiàng)目邁5運(yùn)、撥款結(jié)余衛(wèi)按規(guī)定處理蜂：棕（1）按規(guī)創(chuàng)定仁上交東，租借：挽撥入?？?剝某項(xiàng)目蘇企貸：銀行存滾款路（2）按規(guī)腦定留本單位貨使用的，昌借：撥入專類款難-某項(xiàng)目袖貸：事奏業(yè)基金--蘋-一般基金豐杰第三部分臉催科技三項(xiàng)費(fèi)聽(tīng)用顆目前存在的趣問(wèn)題銷一、資金預(yù)禾算安排、撥尊付使用中存犯在的問(wèn)題情一是各級(jí)財(cái)將政預(yù)算安排聲科技三項(xiàng)費(fèi)巴用普遍不到禽位。如在對(duì)失某市縣(市膛)區(qū)調(diào)查中吐發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有嘆一家當(dāng)年安攜排的科技三堅(jiān)項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到睜規(guī)定比例的亡。夫二是主管部兔門弱撥付科技款眠項(xiàng)不及時(shí),煮存在框棚架滯留科鬧技三項(xiàng)費(fèi)用可現(xiàn)象。對(duì)某耕市丑縣（市）區(qū)灶主管部門撥悲付項(xiàng)目承建竹單位款項(xiàng)調(diào)盡查，發(fā)現(xiàn)主鼓管部門很少選在規(guī)定時(shí)間觀（一個(gè)月）吳內(nèi)撥付項(xiàng)目吸承建單位款士，一般撥款助時(shí)間都是3邊、4個(gè)月，棕多的1、2惹年，有的甚膏至更長(zhǎng)。輩三是虛列財(cái)渣政預(yù)算支出工科技幟三項(xiàng)費(fèi)用。才不少縣樹（市）雁區(qū)的財(cái)政部戒門在預(yù)算支部出中列支撥捆付項(xiàng)目承建赤單位科技三或項(xiàng)費(fèi)用，然臺(tái)后各又以稅收、哄還款等形式壁從搭項(xiàng)目承建單得位如數(shù)云抽回財(cái)政撥軟款的科技三襪項(xiàng)費(fèi)用，繼“傅虛列納”他財(cái)政支出。享這樣可以給頭本地區(qū)帶來(lái)茄許多膨“辣好處猾”辮，一是可以但完成與上級(jí)友簽訂的目標(biāo)域責(zé)任，保住具或爭(zhēng)取先進(jìn)膏科技縣（市寬）區(qū)的榮譽(yù)朋稱號(hào)；二是拒縣（市）區(qū)稀配套了科技絞項(xiàng)目資金，賽可以爭(zhēng)取更闊多的上級(jí)科搖技項(xiàng)目撥款扭；三是項(xiàng)目熊承建單位可司以用此款歸揀還財(cái)政的欠旨款；四是可艱以厭“鴉增加鼓”恥本級(jí)財(cái)政收削入等等，可污謂一舉數(shù)得端。貓四是科技部狗門截留挪用瓶科技三項(xiàng)費(fèi)祖用或用于彌博補(bǔ)本單位的宏辦公經(jīng)費(fèi)或吼改變科技三煮項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目需資金使用用蔽途食。不少市縣錦（區(qū)）科技槽部門及其二韻級(jí)機(jī)構(gòu)往往袖以項(xiàng)目承建宇單位的名義研申報(bào)科技項(xiàng)滿目，收到的低項(xiàng)目款或多丸或少的用于神本部門的辦西公經(jīng)費(fèi)。誦如某縣科技上局2004霜年擠占挪用孫科技三項(xiàng)費(fèi)貸用76萬(wàn)元純，其中支付雖本單位經(jīng)費(fèi)較就達(dá)30萬(wàn)墾元。免五是項(xiàng)目承幸建單位以科紛技項(xiàng)目套取舍科技三項(xiàng)費(fèi)繪用資金。個(gè)展別單位以高戒科技項(xiàng)目立捕項(xiàng)，收到國(guó)殺家補(bǔ)助款后鉤放棄實(shí)施;逼還有一些項(xiàng)鄰目單位將一怕個(gè)大的技術(shù)襖改造項(xiàng)目細(xì)謎化為多個(gè)小糾的項(xiàng)目進(jìn)行像申報(bào)，鉆政擦策的漏洞等忍。文二、項(xiàng)目監(jiān)臨督管理中存杰在的問(wèn)題棒一是項(xiàng)目多憑、資金投向歷分散。目前殲科技三項(xiàng)費(fèi)單用投入點(diǎn)多傳、面廣，造岸成項(xiàng)目資金挎量較為分散姐，扶持重點(diǎn)紀(jì)不突出，不認(rèn)能使科技成累果迅速轉(zhuǎn)化通為生產(chǎn)力方衰面發(fā)揮應(yīng)有灶的導(dǎo)向作用飄。明二是對(duì)項(xiàng)目憤前期可行性目評(píng)估不足。哈受評(píng)估能力啊、時(shí)間、經(jīng)互費(fèi)和手段等告因素的制約伯，目前科技火管理部門特偵別是省級(jí)以均下科技管理柳部門不能對(duì)摧所選項(xiàng)目進(jìn)菜行全面的可包行性篩選和崇把關(guān)，在選態(tài)擇項(xiàng)目方面述存在透明性飼、科學(xué)性、偽效率性不高航的問(wèn)題，使別一些項(xiàng)目在畜立項(xiàng)之初就躍留下隱患。燕三是項(xiàng)目的補(bǔ)后續(xù)監(jiān)管力釣度不夠。當(dāng)缺前，普遍存膝在憂“撐重審批，輕壘監(jiān)管愈”屬的現(xiàn)象，由另于科技管理翁部門人力資倡源有限，對(duì)潔后期資金的小使用和企業(yè)濁的投入監(jiān)管駛較松，科技銹三項(xiàng)費(fèi)用資治金如何使用銹、相關(guān)配套倉(cāng)資金是否到典位等管理失刊去了監(jiān)督?；嗡氖嵌囝^管膜理?？萍既喉?xiàng)費(fèi)用使用伐范圍極為廣冤泛，按項(xiàng)目群類別分別由瘦發(fā)改委、科濁技、財(cái)政等態(tài)幾個(gè)部門管鋤理，造成了駱“數(shù)鐵路警察各銳管一段頌”君的局面，難煮以集中有限耀的資金，使霜之發(fā)揮更大貞的效益，延半緩了科技成贏果產(chǎn)業(yè)化的抗進(jìn)程。圖三、現(xiàn)行法房律規(guī)定中存潮在的問(wèn)題淡。童目前，現(xiàn)行察科技三項(xiàng)費(fèi)名用法律不協(xié)恐調(diào)突出表現(xiàn)麥為：稅務(wù)部轟門對(duì)科技三征項(xiàng)費(fèi)政策執(zhí)棚行普遍存在泛不當(dāng)征稅行戶為。主要表慌現(xiàn)為：稅務(wù)縣部門在每年低所得稅匯算閑時(shí)對(duì)政府部頁(yè)門撥入企業(yè)董的科技三項(xiàng)管費(fèi)用按補(bǔ)貼缺收入核算，梯納入企業(yè)當(dāng)談年的應(yīng)納稅艦所得額匯算坊，大大削弱來(lái)了科技三項(xiàng)徐費(fèi)用對(duì)整個(gè)梨經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)跡作用。這有誠(chéng)悖于國(guó)家的晴規(guī)章制度，群有悖于政府獲對(duì)科技三項(xiàng)狠費(fèi)用投入的寧宗旨。實(shí)際召上，各級(jí)財(cái)施政撥付的科候技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)欲對(duì)于企業(yè)來(lái)匠說(shuō)屬于資本時(shí)性支出，不倦屬于損益性化支出，不應(yīng)狐當(dāng)作為補(bǔ)貼壽收入納入企察業(yè)年度損益隊(duì)征所得稅。暢但在實(shí)際工怪作中，不少找地方稅務(wù)機(jī)由關(guān)的稅務(wù)人忘員在匯算企講業(yè)所得稅時(shí)循，誤解上述蹦部門規(guī)章的材本意，將財(cái)束政撥入的科洋技三項(xiàng)費(fèi)用按一并納入企襪業(yè)年度損益綱進(jìn)行所得稅奧匯算，征收闊33%的企脅業(yè)所得稅，博減少了科技鞭三項(xiàng)費(fèi)用的芬投入,虛征對(duì)了財(cái)政收入設(shè)，影響了科悄技資金的使星用效益。振之所以造成說(shuō)工作實(shí)踐中造人們對(duì)國(guó)家京財(cái)務(wù)法規(guī)與即稅收法規(guī)理革解不一致,列發(fā)生偏差，縱甚至相反的本理解,究其寶原因，主要扛是災(zāi)目前科技三標(biāo)項(xiàng)費(fèi)用的核妥算規(guī)定沒(méi)有齡一個(gè)完整明作確的概述，槍其規(guī)定往往夏散見(jiàn)于財(cái)政易、科技、稅規(guī)務(wù)三個(gè)部門么法規(guī)的相關(guān)壟章節(jié)中，它銜們之間又相檔互不銜接，偷造成各部門艇的執(zhí)法人員癢以輛“梳盲人摸象袍”拜的感覺(jué)去理汽解各自頒布步的規(guī)章制度咽，沒(méi)有從總亞體上去把握考理解。主要門表現(xiàn)為：唯（一）財(cái)政社部二蒜〇〇謹(jǐn)二年蔬全面推行的留《企業(yè)會(huì)計(jì)遣制度》圣第八十二條古第嬸五款規(guī)定釀“悉資本公積中拋的撥款轉(zhuǎn)入自，是指企業(yè)披收到國(guó)家撥夢(mèng)入的專門用停于技術(shù)改造趟、技術(shù)研究碎等的撥款項(xiàng)腦目完成后，籌按規(guī)定轉(zhuǎn)入董資本公積的名部分，企業(yè)餐應(yīng)按轉(zhuǎn)入金拉額入賬施”悶。但艷第一百零六膚條第四款規(guī)斃定龍“舟補(bǔ)貼收入是增指企業(yè)按規(guī)木定實(shí)際收到蓬退還的增值別稅，或按銷謀量或工作量怎等依據(jù)國(guó)家叔規(guī)定的補(bǔ)助焦定額計(jì)算并作按期給予的盡定額補(bǔ)貼，于以及屬于國(guó)燙家財(cái)政扶持羽的領(lǐng)域而給捕予的其它形兩式的補(bǔ)貼頭”竊。上述兩條頑款都有值國(guó)家撥入得拳補(bǔ)助部分，選內(nèi)容交叉，接容易造成人朽的誤解。捆（二）酒財(cái)政部等四掘部委于一九岔九六年四月類以財(cái)工字[現(xiàn)1996]串44號(hào)文下志發(fā)鋤《科技三項(xiàng)梅費(fèi)用管理辦舞法》辦，其第四章揪第十三條規(guī)沫定（上文已飄提到）是從臟基本建設(shè)會(huì)紛計(jì)制度引伸扭過(guò)來(lái)的簡(jiǎn)化響的項(xiàng)目核算蘆規(guī)定，其核里銷沖減部分笨不明確，只艇有精通基建辨財(cái)務(wù)的人員妄明白其中的井道理，一般捏會(huì)計(jì)人員理拉解有困難，著更別說(shuō)其他半人員了。臘（三）財(cái)政師部、國(guó)家稅眾務(wù)總局于一牢九九五年八摘月以財(cái)稅字便[1995利]81號(hào)文北發(fā)布獎(jiǎng)《關(guān)于企業(yè)診補(bǔ)貼收入征尸稅等問(wèn)題的侍通知》喊第一條規(guī)定存（上文已提扁到），多數(shù)捷稅務(wù)人員的郵理解是企業(yè)銷取得國(guó)家財(cái)隔政性補(bǔ)貼和凍其他補(bǔ)貼收勒入，應(yīng)一律罵并入實(shí)際收敘到該補(bǔ)貼收廁入年度的應(yīng)輪納稅所得額貿(mào)，忘了聾“憑除國(guó)務(wù)院、宮財(cái)政部和國(guó)解家稅務(wù)總局植規(guī)定不計(jì)入功損益者外的罪規(guī)定對(duì)”肅等等。氣（四）繞財(cái)政部二添〇〇局六年二月些頒布新的《熱企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)誦則》。其可具體準(zhǔn)則車《企業(yè)會(huì)計(jì)泳準(zhǔn)則第16望號(hào)爛—偉政府補(bǔ)貼》啊存在兩點(diǎn)問(wèn)加題：購(gòu)第一，16鞠號(hào)文只第二條規(guī)定滴：政府補(bǔ)助冰是指企業(yè)從疫政府無(wú)償取聰?shù)秘泿判再Y霧產(chǎn)或非貨幣境性資產(chǎn)，但趣不包括政府呢作為企業(yè)所父有者投入的匯資本。甩說(shuō)明暑政府染作為皮資本性投入奸企業(yè)的款項(xiàng)摸不屬于政府某補(bǔ)助堡。政府以投折資者身份向亮企業(yè)投入資握本，享有企耀業(yè)相應(yīng)的所諸有權(quán)，企業(yè)噴有義務(wù)向投員資者分配利書潤(rùn)，政府與餃企業(yè)之間是免投資者與被狹投資者的關(guān)系系。政府撥蘿入的專項(xiàng)撥陪款挽補(bǔ)貼悅中，國(guó)家相幟關(guān)文件規(guī)定名作為“資本認(rèn)公積”處理鴨的，也屬于買資本性投入式的性質(zhì)。政耐府的資本性的投入無(wú)論采峽用何種形式文，均不屬于胞政府補(bǔ)助。押所以科研經(jīng)溝費(fèi)的撥入理區(qū)應(yīng)不屬于國(guó)薯家補(bǔ)助范疇城，這與國(guó)家面補(bǔ)助的定義堵相矛盾。觀第二，16稿號(hào)文第七條著規(guī)定戲：與資產(chǎn)相環(huán)關(guān)的政府補(bǔ)喊助，應(yīng)當(dāng)確咱認(rèn)為遞延收久益，并在相嚷關(guān)資產(chǎn)使用婚壽命內(nèi)平均怠分配，計(jì)入籠當(dāng)期損益。采但是，按照盒名義金額計(jì)綱量的政府補(bǔ)鴨助，直接計(jì)皇入當(dāng)期損益嗽。伸第八條規(guī)定痛：摸與收益相關(guān)洗的政府補(bǔ)助萌，應(yīng)當(dāng)分別丑下列情況處鋼理：（一）系用于補(bǔ)償企局業(yè)以后期間尋的相關(guān)費(fèi)用哭或損失的，幸確認(rèn)為遞延吸收益，并在蘇確認(rèn)相關(guān)費(fèi)索用的期間，耽計(jì)入當(dāng)期損森益。（二）圾用于補(bǔ)償企聽(tīng)業(yè)已發(fā)生的鏡相關(guān)費(fèi)用或紀(jì)損失的，直則接計(jì)入當(dāng)期脹損益。但兩粱條規(guī)定中沒(méi)聰有明確規(guī)定喚國(guó)家撥入專鉤項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)脅的的條款，甜只是在講解本列舉事例中卻解釋有某種餃情況，這不聾能給人信服裹明確的答案宇。臂境第四部分例椅科技三項(xiàng)費(fèi)墨用炕改進(jìn)措施建廈議聚一、針對(duì)資線金預(yù)算安排粱、撥付使用毒中存在的問(wèn)插題應(yīng)采取以比下措施：亞（一）各級(jí)筒財(cái)政部門要趟嚴(yán)格遵照國(guó)題家、省、市況關(guān)于科技三職項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)樸定，在每年軌的財(cái)政預(yù)算改支出中足額屈安排科技三未項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)蘋行國(guó)庫(kù)集中猛支付，將上季級(jí)撥入的、汪本級(jí)安排的篇科技三項(xiàng)費(fèi)很用及時(shí)撥付鏟項(xiàng)目承建單套位，減少撥其款中間環(huán)節(jié)兔，為科技項(xiàng)陪目的順利研睬發(fā)、迅速轉(zhuǎn)異化提供優(yōu)質(zhì)巴服務(wù)，提高筋行政效率；濤堅(jiān)決杜絕財(cái)星政灶“醬空轉(zhuǎn)驕”欠科技三項(xiàng)費(fèi)學(xué)用的行為。羊（二）科技辦主管部門應(yīng)債提高對(duì)科技畏三項(xiàng)費(fèi)用管役理使用重要抽性的認(rèn)識(shí)，拐加強(qiáng)對(duì)科技斤三項(xiàng)費(fèi)用資飾金的管理，燦既要重視項(xiàng)澆目，更要注破重項(xiàng)目效益光；對(duì)經(jīng)科技蟲部門撥款的毛科技三項(xiàng)費(fèi)脫用項(xiàng)目，應(yīng)友保證資金及群時(shí)、足額撥蠟付到位，專稼款專用，不檔得棚架滯留粥。絨（三）科技遮項(xiàng)目承建單晃位應(yīng)嚴(yán)格按輩照項(xiàng)目合同逢實(shí)施，確保深科技項(xiàng)目工襖程保質(zhì)、保誤量、按期完丑成。對(duì)科技吹三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)穴目資金要設(shè)濃立專賬核算僵，嚴(yán)