欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化研究

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化研究

內(nèi)容摘要：本文以江西省科技型企業(yè)為樣本，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了分析研究，并對優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境中介服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本驅(qū)動力，但它需要依賴一定的創(chuàng)新支撐環(huán)境，這種環(huán)境是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)新能力的決定性因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受傳統(tǒng)觀念和自然資源的約束，其支撐環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較多的問題。為了對此進(jìn)行深入了解，筆者根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委2002年公布的《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題和困難、政策環(huán)境、財(cái)力支撐環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境、人力支撐環(huán)境等方面入手，優(yōu)選了一套考察企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的指標(biāo)體系，并以江西的160多家科技型企業(yè)為樣本，對回收的調(diào)查問卷進(jìn)行了深入細(xì)致的研究和分析。通過研究，總結(jié)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境存在的主要問題及原因，并對如何解決這些問題提出建議。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論分析出發(fā)，筆者列舉了欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)14項(xiàng)常見的困難因素，然后將困難程度與采取5分制的分值相對應(yīng)，5表示困難程度最高，0表示沒有這項(xiàng)困難，讓企業(yè)分別針對本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際狀況進(jìn)行判斷，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

從表1可知，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困難程度排在第2、3、4位的因素都與金融有關(guān)，說明資金的匱乏是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一；排在第1和第5位的困難因素都與人力有關(guān)，說明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的匱乏成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之二。而這兩個問題都與技術(shù)創(chuàng)新的支撐環(huán)境密切相關(guān)，因此，筆者將主要從技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的角度探討問題的原因和解決對策。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的分析

政策環(huán)境

據(jù)回收的調(diào)查問卷顯示，企業(yè)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新所處的政策環(huán)境較好的占回收數(shù)據(jù)的％，很好的占％，兩項(xiàng)之和為%。認(rèn)為政府提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化的占回收數(shù)據(jù)的%。但是，在涉及這種政策環(huán)境對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新究竟有多大的扶持作用時，認(rèn)為不大的企業(yè)占回收數(shù)據(jù)的%；一般的占%；較大的占%；很大的占%，前兩項(xiàng)之和為%。從優(yōu)劣比例旋即發(fā)生如此大的變化中可知，政府主管部門僅有宏觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)有進(jìn)一步的深層次的指導(dǎo)、敦促和規(guī)范，否則，企業(yè)無法在日益激烈的競爭中明確各自產(chǎn)品具有的科技含量、所處的科技水平以及無視技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)生存帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)力支撐環(huán)境

企業(yè)對此反饋的信息是，認(rèn)為得到政府貼息貸款和融資擔(dān)保的為%；認(rèn)為得到政府的稅收減免或優(yōu)惠政策的為%；認(rèn)為得到政府技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的為%。從這組數(shù)據(jù)可知，政府在財(cái)力有限的情況下有選擇性的對某些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)力支持盡了很大的努力。

但由于歷史原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金缺口較大，企業(yè)對政府設(shè)立的創(chuàng)新基金支持的力度普遍感到不滿意，對投入時機(jī)的選擇也存在一定的異議?；厥盏膯柧盹@示，認(rèn)為額度太少的企業(yè)占%，適中的占%；認(rèn)為在不同階段應(yīng)有不同投入的占%。由此可見，面對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新巨大的資金需求量，政府所能提供的資金支持力度有限確屬事實(shí)。

財(cái)力的限制嚴(yán)重束縛了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除了技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比例比上年增長這項(xiàng)指標(biāo)有%的企業(yè)符合《體系》的基本要求外，其余指標(biāo)達(dá)到基本要求的比例都很低，尤其是企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值這一項(xiàng)，達(dá)到基本要求的比例僅%，即便是上市公司的比例也只有%。

人力支撐環(huán)境

反饋數(shù)據(jù)表明：企業(yè)認(rèn)為政府鼓勵引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀人才、肯定科研成果價(jià)值可以在企業(yè)的股權(quán)中體現(xiàn)以及提倡高校、科研院所的科技人員兼職搞技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)分別為%、%和90%?？梢?，政府在營造人力支撐環(huán)境的宏觀機(jī)制建設(shè)方面作了較大努力。

但在營造人力支撐環(huán)境的微觀機(jī)制建設(shè)方面卻不盡如意。從技術(shù)創(chuàng)新人才的吸引機(jī)制、培養(yǎng)和激勵機(jī)制看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除企業(yè)專職技術(shù)開發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例有%的企業(yè)符合《體系》的基本要求外，其余技術(shù)中心高中級職稱人員占中心人數(shù)比例、技術(shù)中心專家人數(shù)、當(dāng)年來技術(shù)中心從事開發(fā)工作的國內(nèi)和國外專家數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)符合基本要求的比例都很低，尤其是技術(shù)中心專家人數(shù)這一項(xiàng)，達(dá)到基本要求的僅%，即便是上市公司的比例也只有%，且至少有55%的企業(yè)未達(dá)到技術(shù)人員與國內(nèi)外的專家同行進(jìn)行開發(fā)交流的基本要求。可見，企業(yè)的人力支撐環(huán)境的微觀機(jī)制不到位，嚴(yán)重束縛了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力與能力的提升。

中介服務(wù)環(huán)境

回收問卷顯示，企業(yè)認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)等重要性的占%；非常重要的占%，兩項(xiàng)之和為%。說明多數(shù)企業(yè)認(rèn)識到了社會中介服務(wù)的重要性。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用大的中介機(jī)構(gòu)排在前5位的是：技術(shù)創(chuàng)新基金、新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新管理咨詢機(jī)構(gòu)。這些都充分說明，企業(yè)迫切需要技術(shù)創(chuàng)新資金中介、新技術(shù)中介以及信息與管理方面的中介支持。

有一定比例的企業(yè)認(rèn)為其還沒有建立所列的12種中介機(jī)構(gòu)，尤其是與金融密切相關(guān)的資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，認(rèn)為其未建立的比例竟然超過10%。這一方面說明部分企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)存在和運(yùn)作的價(jià)值認(rèn)識不清；另一方面說明技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)功能不夠完善，服務(wù)意識有待加強(qiáng)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化對策

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)來說，以往的不足已成為歷史，迎頭趕上只能依靠技術(shù)創(chuàng)新，而優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境則顯得特別重要。本文以江西為例，因?yàn)榻鞔嬖诘膯栴}就大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言卻具有共性。因此，針對上述不足，筆者提出了解決這些問題的對策。

充分利用財(cái)政的內(nèi)外資源，形成有利的財(cái)力支撐環(huán)境

規(guī)范政府投資，使投資結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。調(diào)整地方政府投資結(jié)構(gòu)，設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金，宗旨是引導(dǎo)社會資金，促使科技成果產(chǎn)業(yè)化，真正形成規(guī)模。對高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行地方資金配套制度，對列入國家計(jì)劃的項(xiàng)目，地方財(cái)政按比例進(jìn)行配套。

堅(jiān)持科技投入中的效率第一原則。政府在引導(dǎo)資金流向中應(yīng)根據(jù)不同時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，選擇能最大限度地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和正在進(jìn)行的關(guān)鍵項(xiàng)目集中投入，避免采用“撒胡椒面”的辦法。根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新在每個階段的投入不同，政府的專項(xiàng)投入應(yīng)該區(qū)別對待，每個階段應(yīng)有不同的支持力度。推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)和評估制度，面向社會公開征集重大項(xiàng)目。應(yīng)本著相對集中布局的原則，培養(yǎng)形成高科技企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)基地。

加大財(cái)力支持。應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度擴(kuò)大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的規(guī)模，采取多渠道融資的方式，解決中小企業(yè)的財(cái)力支持。政府有關(guān)部門應(yīng)對技術(shù)開發(fā)信貸和新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場免稅政策提供更多的優(yōu)惠。

規(guī)范政府采購，創(chuàng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的空間。對于創(chuàng)新程度高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、較難在短期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的高科技成果，可以采取“政府采購”的特殊政策，規(guī)定國際采購中本地產(chǎn)品的輸出數(shù)量，制定在基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)中如果條件相同則優(yōu)先購買地方高技術(shù)產(chǎn)品的鼓勵措施。

充分利用金融的內(nèi)外資源，形成有利的資金支撐環(huán)境

引導(dǎo)企業(yè)成為R＆D投入的主體。建立和完善企業(yè)創(chuàng)新基金，對生產(chǎn)、研制高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新型企業(yè)，各級政府應(yīng)給予研究開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)方面的財(cái)政補(bǔ)貼；支持和鼓勵科技型企業(yè)提取—定數(shù)量的資金集中用于關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投人，如對企業(yè)用于高科技產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)的費(fèi)用實(shí)行稅收抵扣、加速折舊等措施，使企業(yè)成為R＆D投入的主體。

發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。要積極探索和建立有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的機(jī)制，大力倡導(dǎo)和鼓勵民營資本、個體資本投向高科技產(chǎn)業(yè)；建立和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并注重加強(qiáng)對現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督；加速形成集技術(shù)、管理、經(jīng)營、策劃等多種人才為一體的創(chuàng)業(yè)投資管理層和一批具有地方特色的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理公司。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金流向，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。管理部門應(yīng)定期發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，引導(dǎo)社會資金流向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目信貸支持；改善融資和服務(wù)環(huán)境，廣泛吸引投資以支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依據(jù)只求所在、不求所有的原則，鼓勵區(qū)域外資本強(qiáng)勢企業(yè)，以資本注入為前提條件兼并區(qū)域內(nèi)的高科技企業(yè)；推動企業(yè)參與跨國公司的并購，吸引跨國公司參與建設(shè)高技術(shù)開發(fā)區(qū)，分享跨國公司國際分工與合作的成果；完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，早日建成布局合理的高技術(shù)開發(fā)區(qū)體系。

充分利用資本市場。反饋信息顯示，上市公司總體的技術(shù)創(chuàng)新能力普遍高于非上市公司，這說明依托資本市場能極大提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和發(fā)展?jié)摿?。?yīng)鼓勵、引導(dǎo)、支持和幫助高技術(shù)中小企業(yè)創(chuàng)造條件到創(chuàng)業(yè)版證券市場上市，爭取更多的社會資本注入高科技企業(yè)。

充分利用人力資本的控制型資源，形成有利的人力支撐環(huán)境

要加快科技體制和高等教育體制改革，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。要通過體制改革，促使科研機(jī)構(gòu)和高等院校充分利用自身的科技資源和人才資源，積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立面向社會，特別是面向廣大中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)基地，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置。

要大力實(shí)施學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批高水平的科技隊(duì)伍和懂技術(shù)、善經(jīng)營的企業(yè)家隊(duì)伍。首先要建立由市場機(jī)制來選擇和調(diào)節(jié)科技人力資源的管理體制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技人員的自由流動，營造讓優(yōu)秀年輕科技人員脫穎而出的社會環(huán)境。其次，要改革科技人員的報(bào)酬分配制度，運(yùn)用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素的最佳組合，由市場來決定創(chuàng)新者的勞動報(bào)酬。特別應(yīng)適當(dāng)加大科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才的獎勵力度。第三，要改革和完善科技獎勵制度，實(shí)行課題負(fù)責(zé)制，突出重點(diǎn)，加大對重大科技項(xiàng)目的扶持力度，提高科技資源的使用效率，要客觀、公正、科學(xué)地評價(jià)科技成果，對重大科技創(chuàng)新與發(fā)明成果要給予重獎。

大力幫助企業(yè)提供人才信息和引進(jìn)人才。鼓勵和支持有條件大型企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)人才密集的城市創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸納當(dāng)?shù)馗咚娇萍既藛T參與科技開發(fā)工作。鼓勵引進(jìn)高層次人才，重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)博士和博士后人員的工作。對于本地區(qū)奇缺而又急需的一些“頂尖級”科技帶頭人，實(shí)行“候鳥”或“飛人”計(jì)劃，定期邀請他們來本地區(qū)工作，并在津貼、工作和生活條件等方面給予優(yōu)厚待遇，讓他們?yōu)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奉獻(xiàn)才智。加大吸引海外科技人才回國創(chuàng)業(yè)的力度，設(shè)立“海外人員創(chuàng)業(yè)基金”和興建“歸國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，完善有關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)。

充分利用中介服務(wù)的控制型資源，形成有利的中介服務(wù)支撐環(huán)境

要加快發(fā)展和完善社會化中介服務(wù)體系，為加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好的社會條件。要形成以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為核心、高新技術(shù)企業(yè)孵化中心為重點(diǎn)，并有科技情報(bào)所、技術(shù)市場、專利事務(wù)所、科技培訓(xùn)中心提供配套服務(wù)的社會化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、法律等方面的服務(wù)，在企業(yè)與科研院所之間建立行之有效的信息溝通平臺。要支持和鼓勵相關(guān)科研機(jī)構(gòu)向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)創(chuàng)新中介服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施與工具建設(shè)，建立先進(jìn)的信息系統(tǒng)、信息通信網(wǎng)等。要支持建立能夠供各類服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的重要數(shù)據(jù)庫，如科技成果數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫等，并應(yīng)盡可能做到資源共享。

政府管理部門應(yīng)該設(shè)立動態(tài)的定期的反映世界各行業(yè)前沿的技術(shù)指標(biāo)體系，并參照國際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顩r定期設(shè)立動態(tài)的《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策和產(chǎn)品科技含量參考指標(biāo)》體系，全程跟蹤技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目過程，為企業(yè)了解技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的量化指標(biāo)，追蹤最高水平，明確發(fā)展目標(biāo)，探討發(fā)展思路，權(quán)衡自身處境和發(fā)現(xiàn)自身不足提供依據(jù)。

充分利用制度安排的控制型資源，形成有利的制度支撐環(huán)境

要建立有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)制度。要通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和深化國有企業(yè)改革，大力推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化，把國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)落到實(shí)處，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場競爭主體；完善市場競爭機(jī)制和競爭秩序，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和主體意識，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營觀念切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來，促使企業(yè)加大科技開發(fā)的投入，建立自己的技術(shù)開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)開發(fā)體系，樹立以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

要創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新的示范基地。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，選擇一些技術(shù)創(chuàng)新條件較好，有市場前景的重點(diǎn)企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、安排科技人員和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)以及政府適當(dāng)投入等形式，重點(diǎn)建設(shè)一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)技術(shù)開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，使這些重點(diǎn)企業(yè)基本具有開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)的能力以及國際先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新的能力，使它們成為地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的示范基地。

完善技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場的制度支持系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。政府管理層應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場的制度支持系統(tǒng)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大打擊假冒偽劣的力度，凈化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場，營