小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE4關(guān)于納雍一小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查目的以點(diǎn)代面，真實(shí)、客觀地了解我縣小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)與總結(jié)輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)，分析造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因，為教育行政部門科學(xué)合理地制訂和落實(shí)“減負(fù)增效”措施提供依據(jù)。二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象1、本次小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查涉及以下八個(gè)方面的內(nèi)容：（1）學(xué)生課外作業(yè)情況；（2）教輔材料購買及使用情況；（3）午間、下午課后與雙休日補(bǔ)課情況；（4）家庭為學(xué)生聘請(qǐng)家教輔導(dǎo)情況；（5）日?？荚?、測(cè)驗(yàn)情況；（6）課堂練習(xí)的質(zhì)量、來源、完成情況；（7）學(xué)校有關(guān)“減負(fù)增效”制度的執(zhí)行情況及自我評(píng)價(jià)；（8）對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制實(shí)施情況的評(píng)價(jià)。2、調(diào)查的對(duì)象是全校的全體語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科教師，一至六年級(jí)部分學(xué)生、家長(zhǎng)和校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任。采用觀察、問卷、座談、訪談等方法進(jìn)行。三、調(diào)查過程（一）深入學(xué)校實(shí)地調(diào)查進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過觀察學(xué)生活動(dòng)、召開一、二年級(jí)學(xué)生座談會(huì)、對(duì)教師和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別訪談、察看學(xué)生回家作業(yè)記錄本以及對(duì)336位學(xué)生家長(zhǎng)問卷調(diào)查等了解情況。（二）深入課堂了解課堂作業(yè)深入學(xué)校，對(duì)常態(tài)下的課堂教學(xué)在課堂練習(xí)與教學(xué)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、課堂練習(xí)的難度、練習(xí)當(dāng)堂完成情況、練習(xí)題主要來源等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。四、調(diào)查結(jié)果與分析（一）學(xué)?！皽p負(fù)增效”工作的有效做法1、建立“減負(fù)增效”制度，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。學(xué)校能充分認(rèn)識(shí)到制度管理是落實(shí)“減負(fù)增效”要求的保障，為此，大部分學(xué)校通過完善管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保減負(fù)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，學(xué)校建立了一整套保證教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成的制度，保障教學(xué)工作有章可依、進(jìn)展有序。2、優(yōu)化作業(yè)管理，提高作業(yè)有效性。學(xué)校為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，從規(guī)范作業(yè)管理入手，開展作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐研究，探索控制作業(yè)總量的方法和途徑，在可行性和有效性方面提供了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3、開展考試命題研究，實(shí)施綜合學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。學(xué)校能重視考試命題管理，力求建立科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮考試（查）對(duì)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)、教師日常教學(xué)的導(dǎo)向作用，避免教師過度挖掘教材和拓展教學(xué)內(nèi)容。4、豐富校本教研內(nèi)涵，提高課堂教學(xué)效益。校本教研是教學(xué)研究的主要載體，是教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的主要途徑，也是提高課堂教學(xué)質(zhì)量，從源頭上減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。為此，納雍一小積極開展校本教研，取得了明顯的成效。5、加強(qiáng)宣傳，形成家校合力。通過家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開放日或家長(zhǎng)接待日宣傳“減負(fù)增效”工作的意義，提高家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”的認(rèn)識(shí)，以取得家長(zhǎng)的理解、支持與配合。6、加強(qiáng)學(xué)困生輔導(dǎo)，關(guān)注全體學(xué)生。本著不讓一位學(xué)生掉隊(duì)，為了全體學(xué)生全面健康發(fā)展的理念，學(xué)校非常關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生，采取一系列措施，利用課余時(shí)間為他們補(bǔ)缺不差。（二）各類調(diào)查結(jié)果匯總1、對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況評(píng)價(jià)調(diào)查顯示學(xué)生整體學(xué)習(xí)狀況呈正態(tài)分布，家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和學(xué)生自我評(píng)價(jià)基本一致：優(yōu)秀的占比是9.09%與12.56%，比較優(yōu)秀是45.73%與42.03%，一般是39.94%與41.79%，較差的為5.23%與3.62%。一、二年級(jí)學(xué)生座談會(huì)上學(xué)生自我評(píng)價(jià)的結(jié)果基本相同。2、學(xué)生對(duì)學(xué)校生活的感受感覺校園學(xué)習(xí)生活很愉快的學(xué)生占了參與調(diào)查學(xué)生的81.59%，說明學(xué)校在各方面為學(xué)生提供了良好的教育教學(xué)服務(wù)和舒心的校園文化環(huán)境。同時(shí)也有3.82%的學(xué)生有時(shí)感覺不快樂，偶有不想上學(xué)，0.25%的學(xué)生感覺很不快樂，經(jīng)常有不想上學(xué)的想法。對(duì)此，7.16%的家長(zhǎng)也有同感。這部分學(xué)生覺得上學(xué)不快樂的原因依次是（1）學(xué)校的文體活動(dòng)很少占55.63%；（2）午間、課間都要做作業(yè)，沒有自由活動(dòng)時(shí)間占33.25%；（3）老師只抓學(xué)生的學(xué)習(xí)，不太關(guān)心我們其它的事情和老師同學(xué)不喜歡我的占11.12%。3、學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況無論是家長(zhǎng)，還是學(xué)生自己認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)很重的占比較低，分別是1.38%與1.24%，認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)比較重的分別是9.09%與8.34%，而認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)一般或比較合適，以及比較輕的學(xué)生占了絕大部分，分別占到89.54%與0.43%。而78.21%的學(xué)生認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因主要是父母經(jīng)常會(huì)另外布置作業(yè)，及除了做作業(yè)還要參加練琴、練書法、考級(jí)等培訓(xùn)班，與有54.82%家長(zhǎng)認(rèn)為的課業(yè)負(fù)擔(dān)重是對(duì)孩子學(xué)業(yè)的期望值高基本一致；也有22.79%的學(xué)生認(rèn)為是老師布置的作業(yè)太多，作業(yè)的題目難度較大，完成起來有一定的困難。從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，教師認(rèn)為學(xué)生課業(yè)很重的比例數(shù)高于家長(zhǎng)與學(xué)生，超過10個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)比較重的則達(dá)到39.06%，超過30個(gè)百分點(diǎn)。教師把課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因歸結(jié)為：一是認(rèn)為教材要求高和考試難度大的占6.15%；二是認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測(cè)造成的占28.98%。學(xué)生、家長(zhǎng)與教師差異的主要原因是學(xué)生個(gè)體基礎(chǔ)、能力不同，對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的主觀感受不同，而教師是對(duì)全班學(xué)生的整體客觀感受；角度也不同，學(xué)生與家長(zhǎng)主要從回家作業(yè)方面考慮；而教師則是對(duì)所有課業(yè)負(fù)擔(dān)（含回家作業(yè)和課堂作業(yè)）3、從教師的角度分析主要有以下幾方面原因：（1）教師教學(xué)水平的差異決定了學(xué)生負(fù)擔(dān)的輕重，好教師課堂教學(xué)的質(zhì)量高、學(xué)生又喜歡，作業(yè)完成的速度快，正確率又高。而那些教學(xué)水平低下及一般的教師，課堂教學(xué)的有效性較差，又習(xí)慣于傳授式教學(xué)，學(xué)生的理解、掌握率低下，就熱衷于“堤內(nèi)損失，堤外補(bǔ)”，不斷的補(bǔ)課，大量作業(yè)的布置，增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，自己疲勞，學(xué)生更辛苦。（2）與平行班教師、與其他學(xué)校之間的攀比心理，不嚴(yán)格按照《學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》組織教學(xué)，任意拔高要求，以求“保險(xiǎn)”，也受學(xué)校對(duì)教師考核的影響，爭(zhēng)取獲得較高的班級(jí)平均分，面子上過得去，又能得到獎(jiǎng)勵(lì)。（3）教師受“勤能補(bǔ)拙”、“反復(fù)做、做反復(fù)”的思想支配，片面理解“讀書百遍，其義自見”，堅(jiān)持有作業(yè)總比沒有作業(yè)好的信念，布置單純的抄寫作業(yè)，從學(xué)生的回家作業(yè)記錄本上反映出這樣的教師還不少，這種機(jī)械低效的作業(yè)，既給學(xué)生帶來負(fù)擔(dān)，又使學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理。4、從學(xué)校的角度分析從學(xué)校層面看，一是考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向。學(xué)校制定了對(duì)教師的工作績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，而且對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考核指標(biāo)最為詳細(xì)，尤其是三、五年級(jí)縣級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的成績(jī)?cè)讵?jiǎng)勵(lì)考核中更受到重視。在實(shí)際操作中，學(xué)校則以考試成績(jī)作為考核獎(jiǎng)懲教師的主要依據(jù)，給教師帶來極大的心理壓力，而教師又會(huì)把壓力自然而然地轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。問卷調(diào)查中有66位教師認(rèn)為考試成績(jī)是學(xué)?？己私處煹闹匾罁?jù)，占了69.02%。二是校長(zhǎng)的質(zhì)量觀出現(xiàn)問題，把“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線”片面認(rèn)為“教學(xué)成績(jī)是學(xué)校的生命線”，一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)科成績(jī)代表著學(xué)校的榮譽(yù)，大會(huì)小會(huì)不斷宣傳，給教師增加了不小的心理壓力。問卷調(diào)查中有59位教師認(rèn)為考試成績(jī)是上級(jí)部門評(píng)價(jià)學(xué)校的重要依據(jù)，占了66.18%。5、從考試評(píng)價(jià)的角度分析第一、目前，課程計(jì)劃中只規(guī)定了小學(xué)生完成回家作業(yè)的時(shí)間，而對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)還沒有一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，教師布置回家作業(yè)的量絕大部分憑感覺，而且，一些學(xué)校學(xué)科教師之間缺少溝通與協(xié)調(diào)。從學(xué)校上報(bào)的對(duì)自查作業(yè)情況看，三到五年級(jí)學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的居多，但一、二年級(jí)布置書面回家作業(yè)的也有近半數(shù)的學(xué)校。第二、學(xué)校平時(shí)的單元考查或考試的命題基本以教研組或教導(dǎo)處為主，說是教研組其實(shí)是課任教師輪流命題，無論教研組命題、教導(dǎo)處命題、或是各學(xué)校聯(lián)考的聯(lián)合命題，都存在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況，即使是縣教研室提供的試卷，也往往難度不一。第三、無論在校長(zhǎng)、教師座談會(huì)上，還是在教師、家長(zhǎng)的問卷調(diào)查中，大家對(duì)縣級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制都給予了高度的評(píng)價(jià)和充分的肯定，認(rèn)為這一調(diào)研對(duì)提高全縣小學(xué)教學(xué)質(zhì)量、縮小校際之間的差距等方面起到了積極的作用，但同時(shí)大家也提出：近年來，本來很平常的一種調(diào)研方式，當(dāng)大家把它當(dāng)做衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并不斷強(qiáng)化、片面追求時(shí)，在作為動(dòng)力的同時(shí)，也形成了無形的壓力。五、調(diào)查基本結(jié)論1、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象存在。整體上小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)還是偏重，有一小部分學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，尤其是學(xué)習(xí)上存在困難的學(xué)生，包括學(xué)習(xí)習(xí)慣比較差、作業(yè)動(dòng)作比較慢的學(xué)生，他們很難承受日常的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各學(xué)科教師之間缺乏協(xié)調(diào)，每天作業(yè)總量不同，有時(shí)顯得比較重。2、低年級(jí)學(xué)生“不布置回家作業(yè)”的要求達(dá)不到。一、二年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、平均超過一半的班級(jí)布置書面回家作業(yè)，如果計(jì)算雙休日布置的話，超過半數(shù)，很難達(dá)到教委規(guī)定的要求。3、學(xué)生使用教輔資料現(xiàn)象仍然比較普遍。既有經(jīng)學(xué)校推薦、教研組與教師推薦后，由家長(zhǎng)購買的；也有學(xué)校教師為學(xué)生統(tǒng)一購買的，學(xué)生基本天天使用教輔材料，很多學(xué)校、教師以教輔材料上的習(xí)題替代了練習(xí)設(shè)計(jì)。4、學(xué)生午間休息得不到保證。當(dāng)堂應(yīng)該完成的課堂作業(yè)，極少能在課堂上完成，學(xué)生都是利用課間、午間完成，尤其是午間大部分學(xué)生不休息。雙休日教師布置的作業(yè)特別多，成了課堂的延伸，學(xué)生得不到很好的休息與調(diào)節(jié)，完全與“雙休”日不符。5、部分教師的專業(yè)水平不高。教師準(zhǔn)確把握新教材內(nèi)容與要求的能力不強(qiáng)，練習(xí)設(shè)計(jì)、考試（考查）命題等方面的能力較弱，致力研究學(xué)生“學(xué)”的較少，課堂教學(xué)的有效性還有待提高。6、學(xué)校對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)比較片面。學(xué)校對(duì)教師教育教學(xué)工作的考核，都制定了德、識(shí)、能、績(jī)、責(zé)等方面的考核方案，但是在具體運(yùn)作過程中，學(xué)校往往把教師任教學(xué)科的考試成績(jī)作為重要依據(jù)，尤其是校際聯(lián)考成績(jī)、縣級(jí)質(zhì)量調(diào)研成績(jī)。7、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的機(jī)制不夠完善。教育局所建立的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高起到了保障作用，也對(duì)廣大教師開展教學(xué)研究起到了積極的導(dǎo)向作用。但隨著對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的過度重視，從而導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差；在質(zhì)量監(jiān)測(cè)的形式、標(biāo)準(zhǔn)等方面需要進(jìn)一步完善。8、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的期望值過高。家長(zhǎng)把處于小學(xué)階段的孩子都當(dāng)作天才來培養(yǎng)，處處與其他孩子進(jìn)行攀比，也舍得在孩子身上進(jìn)行教育投資，并不斷給孩子增加任務(wù)和壓力。六、對(duì)策建議1、教育行政部門要進(jìn)一步加大素質(zhì)教育推進(jìn)力度，結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展的特點(diǎn)，在規(guī)范學(xué)校的課程建設(shè)、執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃、落實(shí)減負(fù)措施等方面建立長(zhǎng)效的管理、監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提供校際交流互動(dòng)、管理經(jīng)驗(yàn)共享的平臺(tái)，提高他們組織校本教研、實(shí)施教學(xué)常規(guī)管理的能力。通過建立對(duì)學(xué)校辦學(xué)績(jī)效的評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校的健康發(fā)展。2、學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，科學(xué)地制定作息計(jì)劃，合理安排學(xué)生一日活動(dòng)，確保午間休息和體育鍛煉時(shí)間，還學(xué)生應(yīng)有的休息、活動(dòng)時(shí)間和空間。嚴(yán)格執(zhí)行地、縣有關(guān)教育教學(xué)文件，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)課程的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，加強(qiáng)專課專用、學(xué)輔資料使用、作業(yè)布置、考試評(píng)價(jià)等方面的管理，改進(jìn)對(duì)教師工作的考核，真正落實(shí)“減負(fù)增效”措施，使學(xué)校成為學(xué)生健康、主動(dòng)、快樂成長(zhǎng)的樂園。3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷縮小學(xué)校教師教學(xué)水平之間的差異，集中精力研究教學(xué)，重點(diǎn)研究學(xué)生的學(xué)法和練習(xí)題的設(shè)計(jì)，穩(wěn)步提高課堂教學(xué)的有效性；學(xué)科研訓(xùn)員要進(jìn)一步研究和把握學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)教材解讀、練習(xí)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)研究，把握考試（考查）命題標(biāo)準(zhǔn)；要關(guān)注教學(xué)熱點(diǎn)問題，為基層學(xué)校教師的教學(xué)研究提供有效的服務(wù)。4、教育行政和教學(xué)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀和教學(xué)質(zhì)量的總體要求，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，重視監(jiān)測(cè)及分析的導(dǎo)向性，科學(xué)使用監(jiān)測(cè)分析的結(jié)果。教學(xué)研究部門要根據(jù)市二期課改學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)學(xué)科考試或考查的標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)階段學(xué)科考試（考查）的正確導(dǎo)向，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，在時(shí)間、方法、內(nèi)容上更趨于完善。5、為構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)校一體化的育人模式，形成共同承擔(dān)學(xué)生成長(zhǎng)教育責(zé)任的格局，縣級(jí)層面可充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體加強(qiáng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行“減負(fù)增效”工作的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各方關(guān)注“減負(fù)”問題，并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的溝通聯(lián)系，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，尤其要通過家長(zhǎng)學(xué)校，召開家長(zhǎng)會(huì)等形式與家長(zhǎng)互動(dòng)，端正觀念、理清思路，形成為學(xué)生減輕過重課業(yè)與心理負(fù)擔(dān)的合