監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析強(qiáng)化訓(xùn)練A卷附答案

監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析強(qiáng)化訓(xùn)練A卷附答案

大題（共20題）一、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長(zhǎng)102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m（寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺(tái)、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長(zhǎng)20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺(tái)為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿堂腳手架作為支撐體系，計(jì)算校核后采用Φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉(cāng)采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉(cāng)。【事件】在施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書(shū)；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時(shí)，將模板支撐在了腳手架上。事件4：渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應(yīng)在混凝土達(dá)到下列強(qiáng)度要求后才能開(kāi)始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2～8m，70%；③跨度大于8m，100%。事件5：在拆除腳手架的過(guò)程中，由于先拆除了連墻桿，解開(kāi)了纜風(fēng)繩，導(dǎo)致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12：30，事故發(fā)生后：時(shí)間12：50，事故現(xiàn)場(chǎng)人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況；時(shí)間15：20，事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)了事故發(fā)生情況；時(shí)間16：10，縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告了事故情況。市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后未再上報(bào)?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1～事件3的不妥之處，并說(shuō)明理由。事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書(shū)；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，將鋼管進(jìn)行穿孔不妥；將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時(shí)拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除；拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車卷?yè)P(yáng)等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點(diǎn)。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問(wèn)題2：槽身寬度為1.3m，小于2m，因此拆除混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度為25MPa。問(wèn)題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屬于遲報(bào)；市級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)報(bào)告至省級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原因：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。二、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時(shí)，有一臺(tái)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時(shí)設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實(shí)施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購(gòu)條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項(xiàng)目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商議，決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人召開(kāi)了投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達(dá)了投標(biāo)文件，但未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時(shí)要求投保人提交投標(biāo)保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目貨物采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來(lái)說(shuō)明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。所以投標(biāo)預(yù)備會(huì)和開(kāi)標(biāo)會(huì)都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家不妥。理由是：該項(xiàng)目為公益性中央水利工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。三、某大型調(diào)水工程，發(fā)包人采用《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件（2017年版）》通過(guò)招標(biāo)方式選定了流量計(jì)設(shè)備的甲供貨商。合同約定設(shè)備質(zhì)量保證期為2年，自初步驗(yàn)收通過(guò)之日起計(jì)算?！臼录渴录?:為保證設(shè)備質(zhì)量、更準(zhǔn)確地說(shuō)明流量計(jì)的傳輸距離，發(fā)包人在招標(biāo)文件中，明確規(guī)定了“本次采購(gòu)的流量計(jì)，傳輸距離要求相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”，并將其列為招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求。事件2:流量計(jì)進(jìn)場(chǎng)后，甲供貨商接到開(kāi)箱檢驗(yàn)通知后，以交通不變?yōu)橛晌磪⒓印ｉ_(kāi)箱檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)某重要部件缺失，發(fā)包人、監(jiān)理人、乙安裝承包人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了如實(shí)記錄，并形成檢驗(yàn)報(bào)告，但未將該情況通報(bào)給甲供貨商。在設(shè)備安裝過(guò)程時(shí)，甲供貨商以未參加開(kāi)箱檢驗(yàn)為由拒絕補(bǔ)充缺失部件。事件3:設(shè)備安裝完成并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，甲供貨商與發(fā)包人于2018年12月21日簽署了初步驗(yàn)收證書(shū)。在工程運(yùn)行過(guò)程中，該流量計(jì)某重要部件發(fā)生故障，經(jīng)鑒定屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)與甲供貨商溝通，由其進(jìn)行了消缺處理，2019年6月8日，經(jīng)各方共同驗(yàn)收合格?！締?wèn)題】1.事件1中，發(fā)包人在招標(biāo)文件中要求“采購(gòu)流量計(jì)傳輸距離相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”的做法是否正確？說(shuō)明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補(bǔ)充缺失部件是否正確？并說(shuō)明理由。3.請(qǐng)根據(jù)事件3說(shuō)明該流量計(jì)的質(zhì)量保證期的結(jié)束時(shí)間。【答案】問(wèn)題1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規(guī)格的產(chǎn)品，才能準(zhǔn)確清楚地說(shuō)明招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)，可以在引用的品牌或供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣。問(wèn)題2:不正確。理由：如果賣(mài)方代表未能依約或按買(mǎi)方通知到場(chǎng)參加開(kāi)箱檢驗(yàn)，買(mǎi)方有權(quán)在賣(mài)方代表未在場(chǎng)的情況下進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)，并簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于該檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果，視為賣(mài)方已接受。問(wèn)題3:該流量計(jì)的質(zhì)量保證期應(yīng)至2021年6月8日。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設(shè)備出現(xiàn)故障，賣(mài)方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用提供質(zhì)保期服務(wù)，對(duì)相關(guān)合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換以消除故障。更換的合同設(shè)備和（或）關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計(jì)算?！彼摹⒛炒螅?）型水庫(kù)樞紐工程，由混凝土面板堆石壩、泄洪洞、溢洪道、電站等建筑物組成，工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)合同約定，本工程的所有原材料由承包人負(fù)責(zé)提供，在施工過(guò)程中，承包人嚴(yán)格按照合同要求完成原材料的采購(gòu)與驗(yàn)收工作。事件2：大壩基礎(chǔ)工程完工后，驗(yàn)收主持單位組織制定了分部工程驗(yàn)收工作方案，部分內(nèi)容如下：（1）由監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（2）驗(yàn)收工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持；（3）驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位代表組成；（4）分部工程驗(yàn)收通過(guò)后，由項(xiàng)目法人將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。事件3：溢洪道單位工程完工后，項(xiàng)目法人主持單位工程驗(yàn)收，并成立了有項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成的驗(yàn)收工作組。經(jīng)評(píng)定，該單位工程施工質(zhì)量等級(jí)為合格，其中工程外觀質(zhì)量得分率為75%。事件4：在混疑土面板施工過(guò)程中，面板出現(xiàn)裂縫，現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定該裂縫屬于表面裂縫，按質(zhì)量缺陷處理，裂縫處理工作程序如下：（1）承包人擬定處理方案，并自行組織實(shí)施；（2）裂縫處理完畢，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢査驗(yàn)收合格后，由承包人填寫(xiě)《施工質(zhì)量缺陷備案表》，備案表由監(jiān)理人簽字確認(rèn)；（3）《施工質(zhì)量缺陷備案表》報(bào)項(xiàng)目法人備案。問(wèn)題：【答案】1.（1）對(duì)承包人的采購(gòu)要求：承包人應(yīng)按專用合同條款的約定，將各項(xiàng)材料和工程設(shè)備的供貨及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交其負(fù)責(zé)提供的材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）驗(yàn)收程序：對(duì)承包人提供的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，査驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書(shū)，并按合同約定和監(jiān)理人指示，進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試，檢驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果應(yīng)提交監(jiān)理人，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。2.（1）分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)由施工單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。（2）分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。（3）驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。3.還應(yīng)包括主要設(shè)備制作（供應(yīng)）商、運(yùn)行管理等單位的代表。單位工程驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席驗(yàn)收會(huì)議、法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)視情況決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議。4.（1）經(jīng)監(jiān)理同意后再組織實(shí)施處理方案。（2）應(yīng)由監(jiān)理單位填寫(xiě)《質(zhì)量缺陷備案表》，各工程參建單位（項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位）代表簽字。（3）應(yīng)該是報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。五、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時(shí)，有一臺(tái)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時(shí)設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)?！臼录渴录?：工程實(shí)施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購(gòu)條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項(xiàng)目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商議，決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人召開(kāi)了投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達(dá)了投標(biāo)文件，但未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時(shí)要求投保人提交投標(biāo)保證金?！締?wèn)題】指出事件1?事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目貨物采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來(lái)說(shuō)明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。所以投標(biāo)預(yù)備會(huì)和開(kāi)標(biāo)會(huì)都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家不妥。理由是：該項(xiàng)目為公益性中央水利工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　Ｊ录?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。六、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km，其中明渠長(zhǎng)10.881km,渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座(節(jié)制閘、退水閘各1座)。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1:2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?:質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開(kāi)挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開(kāi)挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2:發(fā)包人要求在開(kāi)工之前各參建單位共河進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，井采取相應(yīng)的對(duì)策，施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)額并識(shí)和評(píng)價(jià)。在柱號(hào)2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生果坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3:在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開(kāi)挖工作評(píng)價(jià)時(shí)，采用LEC法評(píng)價(jià)，其中L=6,E=5，C=10?！締?wèn)題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說(shuō)明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1:應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：(1)重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。(2)責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。(3)事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題2:不妥之處如下。施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由：應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。問(wèn)題3：D=300,屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。七、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設(shè)單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設(shè)計(jì)合同。2019年3月開(kāi)工，合同工期18個(gè)月?！臼录繉?shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100?K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標(biāo)文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/S，A單位就排水工程量增加向建設(shè)單位提出補(bǔ)償，建設(shè)單位回復(fù)：地質(zhì)條件的變化是正常的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設(shè)單位提出將合同工期壓縮至12個(gè)月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設(shè)單位提供，2019年12月，建設(shè)單位運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的一批碎石經(jīng)檢驗(yàn)不合格，由于市場(chǎng)碎石供應(yīng)緊張，建設(shè)單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設(shè)計(jì)單位C在設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明泵站工程的水機(jī)、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備需采購(gòu)上海某水工機(jī)械廠家設(shè)備，理由是該廠家設(shè)備質(zhì)量有保證。事件5：設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明該工程的設(shè)計(jì)使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎(chǔ)工程分包給了D基礎(chǔ)處理公司，由于D基礎(chǔ)處理公司設(shè)備不足，又將部分工程分包給了E基礎(chǔ)處理公司。事件7：2019年10月，由于栗站下部結(jié)構(gòu)有一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進(jìn)行處理，監(jiān)理工程師尚未進(jìn)行簽字確認(rèn)，為了趕工期，施工單位直接進(jìn)行了下一倉(cāng)混凝土饒筑?！締?wèn)題】1.指出事件1?事件7中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件5中，工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后應(yīng)如何處理？【答案】問(wèn)題1:不妥之處如下。事件1:建設(shè)單位回復(fù)不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。事件2:建設(shè)單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。事件3:建設(shè)單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。事件4:設(shè)計(jì)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。事件5:無(wú)不妥之處。事件6:D基礎(chǔ)處理公司將工程又分包給E基礎(chǔ)處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7:上一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格直接進(jìn)行下一倉(cāng)混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。問(wèn)題2:工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶需繼續(xù)使用的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問(wèn)題3：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質(zhì)等級(jí)的單位；④分包的工程再分包。八、某引水工程起點(diǎn)樁號(hào)64+100，終點(diǎn)樁號(hào)76+100,總長(zhǎng)12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長(zhǎng)11.296km,過(guò)水?dāng)嗝娌捎锰菪螖嗝?。渠道設(shè)計(jì)水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級(jí)馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬(wàn)m3。開(kāi)工日期為2015年4月10日，工期48個(gè)月。【事件】工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:施工初期，施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質(zhì)量部副部長(zhǎng)作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了一批學(xué)校派遣的實(shí)習(xí)生，因?qū)嵙?xí)生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓(xùn)，直接上崗作為施工員。事件3:施工過(guò)程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進(jìn)度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門(mén)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門(mén)的指示，安全監(jiān)督部門(mén)立即聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進(jìn)行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設(shè)置在了管理房樓內(nèi)。事件6:由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)為工人發(fā)了工資。【問(wèn)題】請(qǐng)指出事件1?事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。事件4：拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安全監(jiān)督部門(mén)指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門(mén)立即.聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電不妥。理由：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。事件5：施工單位將工人宿舍設(shè)置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)不妥。理由：施工單位對(duì)列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。九、某水利樞紐工程，主要工程項(xiàng)目有大壩、泄洪閘、引水洞、發(fā)電站等，2019年元月開(kāi)工，2020年5月申報(bào)文明建設(shè)工地，此時(shí)已完成全部建安工程量40%。上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)為加強(qiáng)質(zhì)量管理，在工地現(xiàn)場(chǎng)成立了由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站以及工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站。＜1>、工地工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的組成形式是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。＜2>、根據(jù)水利水電工程有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)定，簡(jiǎn)述工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督各單位之間在建設(shè)管理上的相互關(guān)系。＜3>、根據(jù)水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地的有關(guān)規(guī)定，文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？＜4>、簡(jiǎn)述水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類。＜5>、根據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定，水利安全生產(chǎn)的方針是什么？【答案】1.工地工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的組成形式不妥當(dāng)。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員有專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成，其中，兼職質(zhì)量監(jiān)督員為工程技術(shù)人員，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。2.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。3.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。4.文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括：體制機(jī)制健全、質(zhì)量管理到位、安全施工到位、環(huán)境和諧有序、文明風(fēng)尚良好、創(chuàng)建措施有力。5.水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類為：一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。6.水利安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。一十、某引水工程總長(zhǎng)2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流?！臼录拷ㄔO(shè)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求為：水利工程類高級(jí)技術(shù)職稱，擔(dān)任過(guò)大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3：施工過(guò)程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，渠坡襯砌施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砲設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開(kāi)挖施工時(shí)，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開(kāi)挖時(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件6的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.請(qǐng)根據(jù)事件3,補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。【答案】問(wèn)題1:不妥之處：事件1中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審査時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。事件4中，設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對(duì)于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問(wèn)題2:項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問(wèn)題3:施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。一十一、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締?wèn)題】1.事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。一十二、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）。【事件】事件1:項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過(guò)程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。2018年12月主體工程開(kāi)工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位?！締?wèn)題】1.事件1中，請(qǐng)指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件2中，請(qǐng)指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問(wèn)題1:(1)主體工程開(kāi)工時(shí)間不妥。理由：主體工程開(kāi)工時(shí)間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。(2)項(xiàng)目法人組建時(shí)間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。(3)項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?wèn)題2:將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)委托。問(wèn)題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。一十三、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時(shí)，有一臺(tái)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時(shí)設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實(shí)施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購(gòu)條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項(xiàng)目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商議，決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人召開(kāi)了投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達(dá)了投標(biāo)文件，但未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時(shí)要求投保人提交投標(biāo)保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目貨物采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來(lái)說(shuō)明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。所以投標(biāo)預(yù)備會(huì)和開(kāi)標(biāo)會(huì)都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家不妥。理由是：該項(xiàng)目為公益性中央水利工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。一十四、某混凝土壩工程，主要包括土石方開(kāi)挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒?shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開(kāi)工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。事件2：總監(jiān)理工程師認(rèn)為土石方開(kāi)挖施工工藝比較簡(jiǎn)單，土石方開(kāi)挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點(diǎn)、鉆孔與灌漿工程開(kāi)工條件檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點(diǎn)?！締?wèn)題】1.事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.事件2，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請(qǐng)補(bǔ)充細(xì)則還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不合理。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在施工措施計(jì)劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項(xiàng)工程）施工前或?qū)I(yè)工作開(kāi)始前，根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段編制。問(wèn)題2：不正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。問(wèn)題3：不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點(diǎn)；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點(diǎn)和記錄；檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)要求，跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評(píng)定工作要求。（3）采用的表式清單。一十五、某水利水電工程項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)要求、具有AA及以上的信用等級(jí)；投標(biāo)有效期為60天；投標(biāo)保證金為50萬(wàn)元整。該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級(jí)作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書(shū)面異議。事件2：該項(xiàng)目因故需要暫停評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期至90天。B投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，但同時(shí)要求局部修改其投標(biāo)文件，否則拒絕延長(zhǎng)。事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有重大失誤，在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人遞交了書(shū)面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同。根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等均為本單位人員。事件5：監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實(shí)度不滿足設(shè)計(jì)要求，立即向分包人E下達(dá)了書(shū)面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。＜1>、針對(duì)事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？＜2>、針對(duì)事件2，B報(bào)標(biāo)人提出修改其投標(biāo)文件的要求是否要當(dāng)？說(shuō)明理由。招標(biāo)人應(yīng)如何處理該事件？＜3>、事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求？＜4>、指出開(kāi)改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員？＜5>、指出并改正事件5中不妥之處?！敬鸢浮?、招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.不妥。理由：同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。4.不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。改正：簽訂合同后7個(gè)工作日?qǐng)?bào)發(fā)包人備案。本單位人員還包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員。5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達(dá)了書(shū)面整改通知。改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達(dá)書(shū)面整改通知，總承包人再通知分包人整改。不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一十六、某引水工程項(xiàng)目，發(fā)包人經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)后與施工單位按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，施工承包合同規(guī)定：水泥、鋼筋兩種材料由發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)，其他建筑材料由施工單位采購(gòu)。另外，發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同，發(fā)包人與甲、乙供貨商按照《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件（2012年版）》分別簽訂了水泥采購(gòu)合同和鋼筋采購(gòu)合同?！臼录吭谑┕み^(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1:發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的水泥到場(chǎng)后，發(fā)包人、監(jiān)理與施工單位共同對(duì)甲供貨商交付的袋裝水泥的外觀及件數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)核驗(yàn)后簽發(fā)了收貨清單，并交由施工單位保管。隨后，發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)安排對(duì)該批材料的規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有不少袋裝水泥受潮結(jié)塊，于是發(fā)包人要求甲供貨商進(jìn)行退換，并出具袋裝水泥受潮并非保管原因引起的證明材料，甲供貨商雖認(rèn)可該證明材料的真實(shí)性，但認(rèn)為發(fā)包人已在收貨清單上簽字，意味著發(fā)包人對(duì)該批材料質(zhì)量已經(jīng)認(rèn)可，因此不接受退換的要求。事件2:發(fā)包人為了確保供貨進(jìn)度，在與乙供貨商的采購(gòu)合同中規(guī)定了延遲交貨違約金（10萬(wàn)元），由于乙供貨方違約不能按期交貨，若停工待料發(fā)包人的損失為50萬(wàn)元。發(fā)包人為避免停工待料，不得不以較高價(jià)格緊急采購(gòu)，為此多付價(jià)款20萬(wàn)元（無(wú)其他損失）。【問(wèn)題】1.事件1中，甲供貨商不接受退換要求的做法是否合理，說(shuō)明理由。2.事件2中，供貨方應(yīng)支付的違約賠償為多少萬(wàn)元？為什么？【答案】問(wèn)題1:甲供貨商不接受退換要求的做法不合理。買(mǎi)方簽發(fā)收貨清單不代表對(duì)合同材料的接受，雙方還應(yīng)按合同約定進(jìn)行后續(xù)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。若檢驗(yàn)和驗(yàn)收不合格，供貨商應(yīng)予以修補(bǔ)和退換，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。問(wèn)題2:供貨方應(yīng)支付的違約賠償為20萬(wàn)元。理由：因?yàn)楣┴浄竭`約導(dǎo)致采購(gòu)方發(fā)生損失，且采購(gòu)方做出了適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大，故可以要求供貨方承擔(dān)為防止損失擴(kuò)大而采取適當(dāng)措施的費(fèi)用。一十七、某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月28日開(kāi)工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。2013年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20～22日購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在截止投標(biāo)時(shí)間前，A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持公開(kāi)招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分第一、二。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂書(shū)面合同。【問(wèn)題】1．業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。2．C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。3．指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。4．指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。6．合同簽訂日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。答案：（1）業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。（2）理由：根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水總[2004]511號(hào)）規(guī)定，有下列情況之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：①項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的。②如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占水利工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的。③公開(kāi)招標(biāo)中，投標(biāo)人少于三個(gè)，或者所有投標(biāo)均被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決，需要重新組織招標(biāo)的。本工程中，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，未經(jīng)批準(zhǔn)，因此做法不妥。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。答案：（1）C企業(yè)的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：①未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件；②逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；③未按招標(biāo)文件要求密封的。（2）E企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)效。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū)，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，雖有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。3.指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。一十八、某市全部采用市級(jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，堤防等級(jí)為2級(jí)。采用資格后審的公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬(wàn)元，與投標(biāo)文件同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)。【事件】事件1:投標(biāo)時(shí)發(fā)生如下情況。(1)投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但授權(quán)的投標(biāo)人代表開(kāi)標(biāo)時(shí)未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資質(zhì)情況如下。(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:事件1中，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：沒(méi)有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件分開(kāi)密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由：投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金，但沒(méi)有足額交納10萬(wàn)元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。問(wèn)題2:事件2中，本案例的堤防等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第47號(hào)），乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此：(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(3)投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(4)投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(5)投標(biāo)人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(6)投標(biāo)人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。一十九、【背景】某監(jiān)理單位承擔(dān)了一項(xiàng)大型水利樞紐工程施工監(jiān)理任務(wù),進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）及相關(guān)要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理合同約定，本工程混凝土及土方試樣的平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)數(shù)量應(yīng)符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求。監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)抄送承包人。乙監(jiān)理工程師表示，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為監(jiān)理自身工作的依據(jù)，不需要抄送承包人。事件2：監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項(xiàng)目）已完成，現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件;