說理式執(zhí)法的運用

淺議說理式執(zhí)法文書的實踐運用市法制辦張武林法形式、執(zhí)法流程和執(zhí)法效果進行調(diào)整,以適應(yīng)管理社會，服務(wù)大眾的要求。一、推行說理式執(zhí)法文書的意義?！缎姓幜P法》第三十九條規(guī)定,《行政處罰決定書》中應(yīng)當載明“違反法律法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)”,這一規(guī)定在法律上確立了人員的素質(zhì)和水平。要在行政處罰決定書中做到說理透四是有利于開展法制宣傳教育?！缎姓幜P法》規(guī)定：也是一種具體生動的法制宣傳活動來說，其敝端主要有：（1）認定的事實過于簡單，比如明，給人的感覺顯得有些牽強；（2）證據(jù)表述過于籠觀隨意性；（3）缺少對事實認定的合理性闡述與論證；案件定性不夠嚴謹，往往簡單地表述為“違反了……規(guī)定”，缺少適用法律的原因說明以及為什么這樣定性；（4）法律解釋不夠深入。只是簡單地引用了處罰條款，而沒有對適用法律的相關(guān)法理進行分析和說明；（5）自由裁量分析不夠，缺乏正當合理化的法理分析；（6）文理、法理和情理等。內(nèi)容齊全的執(zhí)法文書。1、事實說理。案件事實是定案的根據(jù)，法律文書的說理離不開案件事實。在說理式《行政處罰決定書》正文觀、全面、真實地反映案情，包括行為主體、時間、地的調(diào)查經(jīng)過和收集的案件證據(jù)。2、法律說理。法律文書中的說理實際上就是“以事律的推理過程，做到言之成理。3、自由裁量權(quán)說理。說理式《行政處罰決定書》必為構(gòu)成違法，從而解釋和說明最終確定該處罰幅度的理描述，對其是否符合法定從重、從輕或減輕條件作出說明。4、情理說理。說理式《行政處罰決定書》的說理主是指一般道理，屬于道德范疇。說理式《行政處罰決定書》的情理說理應(yīng)當做到法理透徹、事理明晰、情理感者聽證中提出的質(zhì)疑意見及其證據(jù)是否予以采納進行說也要進行描述。當前行政執(zhí)法實踐中，行政處罰決定書制作的突出問對人的辯解和辯護意見不予理睬，你辯你的，我處罰我得不到滿意的說法，勢必會采取各種手段抗拒處罰的執(zhí)職權(quán)行使行政權(quán)。四、說理式行執(zhí)法文書的書寫要點。說理式執(zhí)法文書節(jié)、處罰理由和依據(jù)、處罰種類及幅度、履行方式及時果等基本要素，客觀而有條理的反映處罰決定形成的過程。1、事實說理。案件事實是定案的根據(jù)，法律文書的違法行為構(gòu)成要件列舉證據(jù)，并對證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)驟、有成效的調(diào)查取證，才能形成完整、客觀的案件事實或縮小問題。2、法律說理。法律適用的理由要充分表述，無論分析的角度、分析的內(nèi)容、分析的結(jié)論，都必須符合法律，則和罰則的法條原文。3、自由裁量權(quán)說理。應(yīng)詳盡解釋和說明自由裁量該處罰幅度的理由。4、情理說理。說理式行政處罰決定書的情理說理應(yīng)機關(guān)調(diào)查認定的內(nèi)容提出的相關(guān)質(zhì)疑及證據(jù)也要進行描內(nèi)容。對服務(wù)型政府來說，管理的